; KINH TÍ - XA HỘI r
Khác phục chậm giải ngân vón oảu tư công
Cần cách làm có tính dột phá
Kết quả và tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong 5 tháng đầu năm 2021 cóxu hướng chậm lọi so với cùng kỳ, trái ngược hẳn với sự mong đợi của Chính phủ và cả nền kinhtế, đặtra yêu cầu càn sớm khắc phục triệt
để vấn đề này. . THói nư.
► Thai Dương
T
heo Bộ Tài chính, giảingân kế hoạch vốn đầu tư công 5 thángđầu năm nay mới đạt trên 102.029 tỷ đồng, bằng 22,12% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2020 (25,98%).Ngoài7 bộ và 8 địaphương có tỷ lệ giải ngân cao, trên 25% kế hoạch như Thái Bình (73,74%), Hưng Yên (47,22%), Kiểm toán Nhà nước (46,89%)... thì hầu hết các bộ, ngành, địa phương đều có tỷ lệ giải ngân đạt dưới 15% như Bắc Kạnmóiđạtgần7%;cầnThơ mớiđạtgần9%... Đáng chúý, còn 8 bộ có tỷ lệ giải ngân dưới 1%.
Nhưvậy, tiếnđộ giải ngân vốn đầu tưcông thời gian quarất chậm.
Phântích về nguyên nhân, Thứ trường Bộ Ke hoạch và Đầu tư Trần QuốcPhươngcho biết, tương tự các năm trước, nhữngthángđầu năm, các bộ, ngành, địa phương tập trunggiải ngân vốnkéodài từ năm 2020 song song với giải ngân vốn 2021. Đồng thòi, một số chủ đầu tư cũng tập trung triến khai
côngviệcliên quan đếnxây dựng kế hoạch đấu thầu, kế hoạch thi công... nên khối lượng thanh toán thấp. Tuy nhiên, cũng có yếu tố chủ quan do một sốđơn vị chưa quyết liệt trongxử lý vướngmắc nảysinh, thiếu giám sát, kiểm tra, đôn đốc thực hiện. Ngoài ra, dịch Covid-19 bùng pháttrở lại cũng là một lực cản đối với việctriểnkhai các dự án do đứt đoạntrong thi công các công trình. Điều nàylý giảivi sao có nơi đạt kếtquả tốt, nhưng nơi kháclạichỉđạtthấp.
Thêm mộtnguyên nhâncótính chất đột biến làm chậm tiến độ giải ngânvốnđầu tư công chính là việc giáthép, nguyên vật liệuxây dựng tăng cao từ đầunàmđếnnay. Trên thực tế, giá thép và một số loại nguyên, vật liệu đã tăng khoảng 30%- 40%, đẩynhà thầu thi công vào tình thế khó khăn cũng như khó xử. Nếu nhà thầu tiếp tục bảo đảm tiến độ, thì đồng nghĩa với việc chấpnhậnthualỗ, nhưng nếu giảm tiến độ lại là vi phạm hợp đồngđã ký kếtcũng như tựđánh
mấtuy tín trên thị trường. Vì thế, nhiều DNrơi vào tình trạng “tiến thoái lương nan”...
Theo ông Nguyễn Bích Lâm, nguyên Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê,tỷ trọngchi phí thépxây dựngchiếm từ 12-16% trong tổng giá trị công trình, nếu giá thép biến động tăng 10%, thì giá côngtrình tăng thêm 1%. Trên thực tế, giá thépcác loại tăng khoảng40% so với cuối năm 2020, tức là giá trị công trình đã tựđộng tăng thêm 4%. Đây là nguyên nhân ảnh hưởng trựctiếp đến hoạtđộngthi công, dẫn đến việc giải ngân bị chậm lạiưong thời gian qua.
Đương nhiên, việc chậm giải ngân vốn đầu tư công ảnh hưởng trực tiếp đến nềnkinh tế. Vì vậy vấn đề đặtralà cần tìm giải pháp phùhọp để khắc phục,hướng tới kết quả cao nhất trong thời gian còn lại của năm kế hoạch 2021.
Theo đó, mỗi đơn vị cần chủ động khắc phụchạn chế để tăng tốcgiải ngân. Người đứng đầu cơ quan chủ quản, ban quản lý dự áncác huyện, TPphảiđưara những giải pháp cụ thể, nhằm tháo gỡ khó khăn,đẩy nhanh tốc độ giải ngân, nâng cao hiệu quả đồng vốn.
về mặt quản lý, Bộ Công thương đang đề nghị một sốDNsản xuấtthép lớnrà soát,tiết giảm chi phísản xuấtnhằm hạ giá thành sản phẩm, có biện pháp tăng công suất
42 Thué Nhà nước ♦ số 23+24+25+26 (850-853) - 2021
KINH TÊ - XÁ HỘI
để đáp ứng tối đa nhu cầu trong nước. Ngoài ra, Bộ Công thương yêu cầukiểmsoát xuất khẩu đốivới các loại thép trongnước đang có nhu cầu lớn, kết hợp tháo gỡkhó khăncho các dự án đầutư sản xuất thép để sớmđưavào hoạt động.
Trong một diễn biến mới, Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chỉ thị số 13/CT-TTg về đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng xây dựngkế hoạch đầutư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025. Thủ tướng yêu cầu kiên quyết khắcphục tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí,kém hiệu quả;
siết chặt kỷ luật, kỷ cương; đấy mạnh phân cấp, phân quyền,điđôi với tăngcườnggiámsát, kiểm tra, đánh giá thực hiện; kịp thời tháo gỡ nhữngkhó khăn, vướng mắc, nhất là về thể chế, thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng.
Theo các chuyêngia,trongtình hìnhhiện nay càng cần phát huy tính tự giác, chủ động của mỗiđon vị, nhất là đốivới người đứng đầu.
Tuyệt đối chống tâm lý trông chờ, ỷ lại, sợ trách nhiệm trong giải ngân. Việc quá thận trọng, cầm chừng cũng gâyảnh hưởng đếnkết quảchung và cần ủnghộ cách làm mang tính đột phá, dựa trên cơ sở đã được chứngminh là đúng trên thực tế, kể cả cách làm vượt quy định,thi vẫn nên mạnh dạn thíđiểm rồirút kinh nghiệm và nhân rộng ■
HỖ trự DN nâng cao năng suát, chát lượng hàng hóa
B
ộTài chính vừa ban hành Thông tư 35/2021/TT-BTC quy định cơ chế quản lý tài chính thực hiện Chương trìnhquốcgia hỗ trợ DN nângcao năng suấtvàchất lượngsản phấm,hàng hóagiai đoạn 2021-2030 quy định tại Quyết định số 1322/QĐ-TTg củaThủ tướng Chính phủ.Theođó,nội dung vàmức chi cho biên soạn tài liệu phục vụ công tác đào tạo,tập huấn về nâng cao năng suất chấtlượng đượcthựchiện theo quy định tại Thông tư số 76/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn nội dung, mức chixây dựng chươngtrìnhđào tạo, biên soạn giáo trìnhmôn học đối với giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp.
Chi tổ chức các khóa đào tạo trong nước đối với chuyên gia nàng suất chấtlượng, giảng viên năng suất chấtlượng, cánbộ lãnh đạo, quản lý DN và người lao động kiến thức, kỹ năng vềnăng suấtchất lượng;
mởrộng đào tạo kiếnthức về năng suất chất lượngtrong các trường đạihọc, cao đẳng, trung họcchuyên nghiệp và dạynghề: thực hiện theo quy định tại Thôngtư số 36/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dựtoán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toánkinh phí dành chocôngtác đào tạo, bồi dưỡngcán bộ, công chức, viên chức.
Chi tổ chức các khóa đào tạo tại nước ngoài cho các chuyên gia năngsuấtchất lượng đạt trình độ khu vực và quốc tế:thực hiện theo quyđịnh tại Thông tư số88/2017/TT-BTC củaBộ Tài chính quyđịnh cơ chế tài chính thực hiện Đề ánđàotạo, bồidưỡng nhân lực khoa học và công nghệ ở trong nước và nước ngoàibằngNSNN.
Đối với thuê chuyêngia,giảngviên trong nước và nước ngoài tham gia cáckhóa đào tạo chuyên gia năng suất chất lượng đạttiêu chuẩn quyđịnh: Đơn vịđược giao nhiệmvụtổchức các chương trình đào tạo căn cứnộidung yêu cầu côngviệcthuêchuyên gia thực hiệnthương thảo mức tiềnthuê chuyên gia, thuyết minh rõ kết quả củaviệc thuê chuyên gia, tiêu chí đánh giákết quả thuê chuyêngiađể trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt về số lượng và mức kinh phíthuêchuyêngia theo hợp đồng khoán việc.
Bên cạnh đó, ngân sách cũngchi hồ trợDN ápdụng tiêuchuẩn, hệ thống quản lý, công cụ cải tiến năng suất chất lượng, công cụhỗtrợ cho sản xuất thôngminh, dịch vụ thông minh; tham gia các chương trìnhđàotạo của quốc tế; chitônvinh, khen thưởng tậpthể,cá nhân có thành tíchcaotrong hoạtđộngnâng cao năng suấtchất lượng...
Thông tư này cóhiệu lựcthi hành kể từ ngày 5/7/2021. MĐ
Số 23+24+25+26 (850-853) - 2021 ♦ Thué Nhànước 43
