CliiniisaGli | Policy
ThiJc hien tot ba khau dot pha chien luqc ma dai hoi Dang toan quoc lan thii XI de ra
la nhiem vu trong tam ciia Chinh phii nhiem ky 2011-2016
Sau khi dtroc Quoc hoi khoa XIII tin nhiem bdu tiep tyc giu cuong vj Nguoi dtrng ddu Chi'nh phu, ddng chi Nguygn Tdn Dung, Uy vien Bo Chinh t n , Thij tudng Chfnh phu da neu nhiem vij trong tdm cua Chinh phij nhiem ky 2011 2016. Tap chf Kinh t^ Chdu A Thai Binh Duong tran trong gidi thieu toan van bai viet.
Nguyin Tan Dung Uy vien Bg Chfnh tri, Thu tadng Chi'nh phu
— J'
F ^ a / hoi toan quoc Idn thiiXI ciia Ddng da de T - Era Chien luoc phdt trien tiinh te - xa hoi giai
• ^ doan 2011 2020 voi muc tieu tong qudt la
"Phdn ddu den nam 2020 nuoc ta co bdn tro thdnh nuoc cong nghiep theo huang hien dai; chinh tri - xa hoi on dinh, ddn chu, ky cuong, dong thudn; doi sdng udt chdt ud tinh thdn cua nhdn ddn duoc ndng ten ro ret; doc lap, chu quyen, thdng nhdt ud todn uen lanh thd dugc giu vung; ui the cua Viet Nam tren trudng qudc te tiep tue duoc ndng len;
tao tien de uung chdc de phdt trien cao han trong giai doan sau"
Chien luoc de ra 5 quan diem, 12 dinh hudng phdt trien, hinh thdnh mot he thdng dong bo cdc muc tieu, nhiem uu ud gidi phdp ldn tren tdt cd cdc linh vuc kinh te, uan hod, xa hoi, moi trudng, qudc phdng, an ninh, ddi ngogi... nhu mot chinh the thdng nhdt, bdo ddm phdt trien ben uung. De tgo tien de thuc hien thdnh cong cdc muc tieu, nhiem uu ndy, Chien luoc xdc dinh phdi dot phd udo ba khdu yeu, hien dang Id nhung diem nghen, cdn trd su phdt trien ud neu gidi quyet tdt cdc khdu ndy se tgo xung luc mdi co sue lan tod mgnh, gidi phong moi tiem nang, khai thde co hieu qud cdc nguon luc cho phdt trien nhanh ud ben uung.
I
Xac dinh diing cac dot pha chien lup-c - bai hpc ttr tien trinh ddi mdi
Vao cuoi nhung nam 70, dau nhung nam 80 cua the ky trudc, dat nudc ta dtrng trudc mau thuan ldn giua tidm nang va yeu cau phat trien vdi thye trang khting hoang kinh te xa hpi keo dai, ddi song nhan dan gap nhieu kho khan, cac nganh san xua't tri tre.
Dai hpi Dang toan qudc lan thtr VI da de ra dudng Idi doi mdi, trong do quan trpng nhat la ddi mdi tu duy ma tmdc het la tu duy kinh te. Tren nen tang doi mdi tu duy kinh te, chiing ta da xoa bd ca che ke hoach hoa tap tmng, doanh nghiep nha nudc va hop tac xa dpc quyen kinh doanh theo kieu bao cap, chuyen sang van hanh ea ehe kinh te thj tnrdng vdi cac doanh nghiep thupc nhieu thanh phan kinh te, nhieu hinh thirc sd hiru khac nhau tham gia kinh doanh. Nhd do, kinh te phat trien sdng dpng, dat tdc dp tang trudng cao, ddi sdng nhan dan ttrng budc dupe cai thien. Sy chuyen doi ca che neu tren da giai quye't dupe mau thuan trong sy phat trien cua dat nudc va thyc su la mpt dot pha chien lupc. Ttr dot pha CO tinh md dudng nay, chung ta da thye hien thanh cong Chien lupc on dinh va phat trien kinh te - xa hpi den nam 2000, dua da't nudc thoat ra khoi khung hoang, tao da cho budc phat trien mdi, cao hon.
Dai hpi Dang toan qudc lan thu IX thdng qua chien lupc phat trien kinh te xa hpi giai doan 2001
8
KINH TE CHAU A - THAI BiNH DUONG So 336 (8/2011)2010 vdi ba khau dot pha: (i) Xay dyng ddng bp the che kinh te thi trudng djnh hudng xa hpi chu nghia ma trpng tam la doi mdi ca ehe, chinh sach nhdm giai phdng triet de lye lupng san xuat, md rpng thj trudng trong va ngoai nude; (ii) Tao budc chuyen manh ve phat trien ngudn nhan lyc, trpng tam la giao due va dao tao, khoa hpe va eong nghe; (iii) Doi mdi to chtre bp may va phuang thtre hoat dpng eua he thd'ng ehinh tri, trpng tam la cai each hanh chinh, xay dyng bp may nha nudc trong sach, vtrng manh.
Sau 10 nam trien khai thyc hien, chiing ta da dat dupe nhtrng thanh tyu quan trpng. Dat nudc thoat khoi tinh trang nudc ngheo, kem phat trien, budc vao nhdm nude dang phat trien co thu nhap trung binh. The che kinh te thj trudng co ban dupe hinh thanh, cac loai thi trudng ttrng budc phat trien thdng nhat trong ca nudc, gdn ket ngay cang tdt han vdi thi trudng the gidi.
Quy mo giao due va dao tao tang nhanh, chat lupng nguon nhan lyc CO budc cai thien dang ke. Cai each hanh chinh ma trpng tam la cai each thu tue hanh chinh dupe trien khai manh me va dat dupe nhung ket qua tieh cyc, tao thuan Ipi cho ngudi dan va doanh nghiep trong san xua't kinh doanh, thuc hien cac giao djch.
Tuy nhien, ben canh nhirng thanh tyu da dat dupe, ciing con cac han che, ye'u kem, dac biet la viec to chirc thyc hien cac khau dot pha van thien ve hudng tiem tien, chua thyc sy quye't liet va thie'u dong bp, sue san xua't chua dupe giai phong triet de. Nhung ban che, yeu kem nay dang can trd sy phat trien va de da't nudc phat trien nhanh, ben vtrng, can phai tap trung sue giai quyet, thao gd. Chinh vi vay, Chien lupe phat trien kinh te xa hdi 2011 — 2020 xac djnh ba khau dot pha, gom: (i) Hoan thien the che kinh te thj trudng djnh hudng xa hdi chti nghia, trpng tam
la tao lap moi trudng canh tranh binh ddng va cai each hanh chinh;
(ii) Phat trien nhanh nguPn nhan lyc, nhat la nguon nhan lyc chat lupng cao, tap trung vao viec doi mdi can ban nen giao due qudc dan, gdn ket chat che phat trien nguPn nhan lyc vdi phat trien va trng dung khoa hpc, cong nghe; va, (iii) Xay dyng he thong ket ca'u ha tang dong bp, vdi mot sd cong trinh hien dai, tap trung vao he thong giao thong va ha tang do thi ldn.
II
Tap trung giai quyet cac dot pha chien lupc, tao tien de tai cau true ndn kinh td, chuyen ddi md hinh tang trudng - Nhiem vu trpng tam ctia Chinh phu nhiem
ky 2 0 1 1 - 2 0 1 6
1. Hoan thien the che kinh te thj trirdng djnh hirirng xa hoi chu nghia, trong tam la tao lap moi trirang canh tranh binh sing va cai each hanh chinh
Yeu cau ca ban de the che kinh te thi trudng phat huy het mat tich cue cua no la cac yeu to ctia kinh te thi trudng hinh thanh day du, cac loai thj trudng phat trien dPng bp vdi dp minh bach cao, dupe quan ly va giam sat tot; nhd do, thi trudng xac lap sy can bang dpng trong phan bd nguon lyc vao cac nganh san xuat va djch vu theo tin hieu thj trudng, bao dam hieu qua kinh te. Thie'u cac dieu kien nay, thj trudng khdng the cho tin hieu dting, cac nguon luc khong the dich chuyen thuan lpi va do do, cac chu the kinh doanh khong the phat huy dupe tidm nang va nen kinh te khong dat dupe hieu qua.
Chien lupc phat trien kinh te xa hpi 2011 2020 xac djnh: Hoan thien the che kinh te thj trudng dong bp va hien dai la tien de quan trpng de thtic day qua trinh tai eau trtic nen kinh te, chuyen doi mo hinh tang tmdng, on dinh kinh te vl mo.
Mpt tieu chi quan trpng do ludng sy phat trien ctia the che
kinh te thi trudng la miic dp canh tranh trong cac linh \-yc san xuat va dich vu. Canh tranh lam bgc 16 kha nang cua cac chu the kinh te.
Trong moi trudng canh tranh, cac doanh nghiep tham gia thi trudng bupc phai phat huy ipi the so sanh, chuyen lpi the so sanh thanh ipi the canh tranh; dong thdi, luon hm each tao lap lpi the canh tranh mdi nham khong ngirng nang cao hieu qua sir dung cac ngudn luc, md rpng thi trudng, phat trien san xuat kinh doanh. Day chinh ia triet iy tang trudng mdi Tang trudng dya tren sue canh tranh.
Nhiem vu dat ra trong nhiem ky 2011 2016 la phai tiep tue hoan thien cac co che chinh sach de cac loai thi trudng hang hoa, dich vu, tai chinh, chirng khoan, bat dpng san, lao dong, khoa hpc cong nghe dupe tao lap dong bp va van hanh thong suot, CO tinh canh tranh cao va gan ket ngay cang tdt hon vdi thi trudng the gidi, dupe quan ly va giam sat hieu qua. Qua trinh tao lap dong bp the che kinh te thi trudng theo yeu cau tren day phai gan lien vdi viec han che toi da dpc quyen kinh doanh tren cac linh vyc san xuat va dich vu, tao lap moi trudng kinh doanh binh dang gitra cac thanh phan kinh te. Day la hai mat ctia mpt qua trinh khong the tach rdi. Phai xac dinh ro nhirng nganh nghd ma tinh dpc quydn con cao de co chinh sach va giai phap phii hpp, tao didu kien cho khu vyc tu nhan tham gia kinh doanh. Day manh cai each doanh nghiep nha nudc, dat doanh nghiep nha nudc vao moi trudng canh tranh binh ddng vdi cac thanh phan kinh te khac, loai bo cac hinh thirc uu dai va bao cap con ton tai tren thyc te; minh bach hoat dpng cua doanh nghiep nha nudc theo cac tieu chi ctia doanh nghiep dang ky tren thj trudng chung khoan. Doi mdi co che thyc hien quydn chu sd hiru nha nudc doi vdi doanh nghiep nha nudc theo hudng ca quan hoach dinh chinh
36 336 (8/2011) KINH T^ CHAU A - THAI BiNH DUONG
Cliinlisacil I Policy
sach khong dPng [hai thuc hien chuc nang chu so hiru doanh nghiep.
Trong dieu kien cac quan he kinh te da co sy thay doi co ban, toan eau hoa ngay cang sau rpng, cae quan he kinh te ngay cang phtrc tap va thay doi kho ludng, dp rui ro va tinh bat dinh tang len, khdng the thyc hien co hieu qua cac yeu cau tren day neu khong xay dyng dupe mot he thdng the che chat lupng cao. Muon vay, phai cai each manh me ndn hanh chinh qude gia tren tat ca cae npi dung;
the che, to chirc bp may, thu tue hanh chfnh va tai chinh cong gan vdi mpt he thdng phan cap hpp ly, hieu qua nham nang cao chat lupng quan tri cong mpt trong nhtrng diem yeu trong quan ly d nudc ta. Phai nang cao tinh minh bach va kha nang dy doan eua chi'nh sach de vtra giam thieu sy bat djnh, dp rui ro doi vdi nha dau tu, vtra tranh dau co, ngan chan tham nhung va giam cac chi phi giao dich cho doanh nghiep. Tang cudng su tham gia ciia ngudi dan va doanh nghiep vao qua trinh xay dyng chinh sach va the che; de eao vai tro phan bien xa hpi va trach nhiem giai trinh cua cac co quan quan ly trong viec hoach dinh chinh sach va danh gia hieu qua thyc thi.
Can thay doi tu duy va each tiep can khi xac djnh vai tro ciia nha nude va mdi quan he gitra nha nudc va thi trudng. Phai chuyen manh ttr nha nudc dieu hanh nen kinh te sang nha nudc kie'n tao phat trien. Trong nha nudc kien tao phat trien, chtre nang cua nha nudc la xay dyng quy hoach phat trien theo mpt chien lupc cong nghiep hoa hien dai hoa dting dSn;
tao moi trudng va dieu kien cho cac thanh phan kinh te phat huy moi tiem nang trong moi trudng canh tranh va hpi nhap qudc te;
tang cudng giam sat de phat hien cac mat can ddi co the xay ra, bao dani on dinh kinh te vi md va an
toan he thong. Chinh vi vay, Dai hdi Dang lan thii XI xac dinh tao lap moi trudng canh tranh binh dang va cai each hanh chinh la trpng tam trong khau dot pha ve the ehe.
Trong qua trinh hoan thien the che kinh te thj trudng phai dac biet quan tam den ban chat xa hpi chu nghia cua nen kinh te ma ehting ta xay dyng. Can co sy nhan thtre dting rang thj trudng hoat dpng theo quy luat eua no, thi trudng eo nhtrng mat tieu eye va ty no khong bao dam dinh hudng xa hpi chu nghia cua sy phat trien. Chirc nang nay phai la ctia Nha nudc. Nha nudc bang quy hoach, ke hoach, cac chinh sach va cong cu didu tiet, hudng cae nguon luc vao cac nganh, linh vyc va cac vung mien, bao dam tang trudng kinh te gan lien vdi xoa doi giam ngheo, thyc hien tien bp va cong bang xa hpi;
quan tam phat trien cac linh vyc van hoa, xa hpi hai boa vdi phat trien kinh te. Trong 5 nam tdi, phai dau tu cao hon cho nong nghiep nong thon, trien khai co hieu qua chuang trinh xay dyng nong thdn mdi, coi trpng phat trien cac linh vyc van hoa, lam cho van hoa that sy trd thanh nen tang tinh than ctia xa hpi, mpt dpng lyc de phat trien kinh te. Tap trung hoan thien he thong an sinh xa hpi va phiic Ipi xa hpi ngay cang rpng md va hieu qua, h6 trp cac dd'i tupng dd bi ton thuong trong nen kinh te thi trudng va hpi nhap kinh te, bao dam mpi ngudi dan deu dupe thu hudng thanh qua cua tang trudng.
2. Phat trien nhanh ngudn nhan lire, nhat la ngudn nhan I p chat lirpg cao gan ket m ph^t trien va irng dung khoa hoc, cong nghe
Chung ta dang sdng trong mpt thdi dai vdi ba dac diem kinh te Idn chi phdi sy phat trien cua mdi qudc gia. Do la: (i) Khoa hpc edng nghe phat trien rat nhanh, rat manh, hon bat ky mpt thdi dai nao
tmdc dd. Chinh sy phat trien nay tao ra lan sdng edng nghiep hoa lan thtr ba va hinh thanh nen kinh te tri thiic; (ii) Toan eau hda ngay cang sau rpng, eac lien ket kinh te xuat hien ngay cang nhidu, thuc day sy phan cong lao dpng ngay cang sau sac va hinh thanh cac chudi gia tri toan cau; eanh tranh kinh te didn ra ngay cang quydt liet va m6i qude gia phai gianh cho dupe uu the trong cupc eanh tranh do; (iii) Tinh trang khan hiem eac loai nguyen lieu, nang lupng do sy can kiet cac ngudn tai nguyen khong tai tao dupe, doi hdi con ngudi phai tim kiem cae dang nguyen lieu, nang lupng mdi, bao dam phat trien ben vtrng.
Nhung dac diem neu tren lam noi bat vai tro ngay cang tang ctia ngudn lyc con ngudi - lpi the canh tranh dpng trong qua trinh phat trien va la nhan td lam chuyen djch lpi the so sanh gitra cac qudc gia.
Tinh hinh do vtra dat ra yeu cau vtra tao dieu kien cho viec thay doi mo hinh phat trien, ttr chu ye'u dya vao tang von dau tu, khai thac cac tai nguyen thien nhien, ngudn nhan lyc re nhung chat lupng tha'p sang sy phat trien dya vao cac nhan td nang sua't tong hpp bao gdm kha nang ap dung eae thanh tyu mdi nhat etia khoa hpe cong nghe, chat lupng nguon nhan lye va ky nang quan ly hien dai. Chia khda eua sy chuyen doi, nhan td tmng tam cua qua trinh nay la ngudn nhan lye chat lupng eao. Chien lupc 2011 2020 xac djnh: Phat trien nhanh nguon nhan lyc, nhat la nguon nhan lyc chat lupng cao...; gan ket chat che phat trien nguon nhan lyc vdi phat trien va trng dung khoa hpc, cong nghe la mpt dot pha chie'n lupc, la ye'u td quyet dinh de CO cau lai nen kinh te, chuyen doi mo hinh tang trudng va la Ipi the canh tranh quan trpng nhat, bao dam eho phat trien nhanh, hieu qua va bdn vtrng. Xet den cting, day la khau quan trpng nha't trong ba khau dot pha, cd vai tro chi phdi
10
KINH TE CHAU A - THAI BiNH DUONG 36 336 (8/2011)viee thyc hien cac dot pha khac, vi chinh con ngudi tao ra va thyc thi the che, xay dyng bp may, quy hoach va phat trien ket cau ha tang. Thuc hien tdt dot pha nay se lam tang stre manh mem ctia quoc gia, tao ra sue manh tong hpp, co anh hudng quyet dinh den viec xay dyng nen kinh te dpc lap tu chti ngay cang cao trong dieu kien hpi nhap kinh te ngay cang sau rpng mpt quan diem quan trpng ma Dai hpi XI da xac dinh.
Kinh nghiem ciia cac nudc tren the gidi cho thay qudc gia nao xay dyng va phat huy tot ngu6n luc con ngudi thi hoan toan co the thuc hien thanh cong chie'n lupc cong nghiep hoa, hien dai hoa rut ngdn.
Nhung nam qua, ehting ta da thuc hien nhidu giai phap nham phat trien nguon nhan lyc va da dat nhieu thanh tuu quan trpng. Tuy nhien, phat trien ngudn nhan lyc van con nhieu bat cap, ty le lao dpng chua qua dao tao con Idn, chat lupng dao tao tha'p, ca cau nganh nghe khong hpp ly. Chiing ta dang thieu ca can bp quan ly nha nudc, quan tri doanh nghiep; thieu dpi ngu chuyen gia trong cac nganh kinh te ky thuat va cong nhan cd tay nghe cao. Day la nhtrng trd ngai Idn cho tien trinh cong nghiep hoa, hien dai hoa va hpi nhap quoc te.
Chie'n lupc nhan manh, phai dac biet coi trpng phat trien dpi ngii can bp lanh dao quan ly gioi, dpi ngii chuyen gia, quan tri doanh nghiep gioi, lao dpng lanh nghe va can bp khoa hpc, cong nghe dau dan. Dao tao nguon nhan lye dap ung yeu cau da dang, da tang ciia cong nghe va trinh dp phat trien cua cae Unh vyc, nganh nghe. Thyc hien lien ket chat che gitra eae doanh nghiep, ca sd str dung lao dpng, CO sd dao tao va Nha nudc de phat trien ngudn nhan lyc theo nhu cau xa hpi. Thyc hien eae chuang trinh, dd an dao tao nhan lyc chat lupng cao ddi vdi cac nganh, linh vyc chu ye'u, miii nhpn.
Chu trpng phat hien, b6i duong, phat huy nhan tai; dao tao nhan iuc cho phat trien kinh te tri thuc.
Phat trien ngudn nhan luc vtra la yeu cau cap bach vira la nhiem vu lau dai theo tien trinh phat trien ctia tri thirc nhan loai. Trong 5 nam [6\, phai tap trung chi dao xay dung va trien khai chuang trinh doi mdi can ban, toan dien ndn giao due theo hucing chuan hoa, hien dai hoa, xa hoi hoa, dan chti hoa va hpi nhap quoc te, trong do, doi moi ca che quan iy giao due, phat trien dpi ngu giao vien va can bp quan ly ia khau then chdt. Dac biet coi trpng dao tao nguon nhan lyc chat lupng cao, phuc vu tai ca'u true nen kinh te, chuyen doi md hinh tang truong. Lay nang cao chat lupng giao due, dao tao lam true xoay chinh, ket hpp vdi md rpng quy mo hpp ly. Quan tam giao due dao due, IP'i song, nang luc sang tao, ky nang thyc hanh, kha nang lap nghiep. Doi mdi co che tai chinh;
thuc hien kiem dinh chat lupng giao due, dao tao o tat ca cac bac hpc. Xay dung moi truong giao due lanh manh, ket hpp chat che giua nha truang vdi gia dinh va xa hpi.
Diem nhan mdi trong khau dpt pha nay la dat viec phat trien nguon nhan luc, nha't la nguon nhan luc chat lupng cao trong su gan ket vdi viee phat trien va irng dung khoa hpc cong nghe. Dieu nay the hien tinh hudng dich ctia sy phat trien khoa hpc, cong nghe, bao dam chuyen tiem nang tri tue cua nguon nhan lyc thanh nhtrng thanh qua irng dung va sang tao khoa hpc cong nghe dpng lyc then chdt cua qua trinh phat trien nhanh va ben vung.
Trong nhiem ky 2011 2016, Chinh phu se doi mdi manh me, dong bp td chtre, ca che quan ly, CO che boat dpng khoa hpc cdng nghe; hudng trpng tam boat dpng khoa hpc cong nghe vao phuc vu cong nghiep boa, hien dai hda, chuyen ddi mo hinh tang tmdng, gdp phan tang nhanh nang sua't.
chat lupng, hieu qua va sue canh tranh cua nen kinh te. Ban hanh cac chinh sach khuyen khich cac doanh nghiep doi mdi cong nghe, uu tien sir dung cac cong nghe tiet kiem nguyen lieu, nang Iuang, than thien \'di moi trudng, phat trien kinh te xanh.
3. Xay d p g he thdng ket cau ha tang ddng bp vai mgt sd cong trinh hien dai, tap trung vao he thdng giao thong va ha tang do thj Ion
Ket ca'u ha tdng la duong dan cua su phat tiien kinh te xa hpi, la didu kien de phan bo luc lupng san xua't, thuc day luu thong hang hoa.
Mgt he thdng ket cau ha tang phat trien dPng bg se mo rpng khong gian phat trien, ket noi cac viing kinh te, lam tang tinh hieu qua nhd quy mo. Trong nhirng nam qua, chiing ta da huy dpng nhieu nguon luc de xay dung ket ca'u ha tang, gop phan quan trpng vao phat trien kinh te xa hpi, xoa doi giam ngheo tren cac vung mien ciia dat nudc.
Tuy nhien, he thdng ca sa ha tang van con yeu kem, lac hau, viec quy hoach xay dyng lai khong dPng bp, dau tu dan trai, kha nang ket ndi cac loai hinh van tai, ket noi giua cac viing trong nudc va vdi cac tuyen van tai quoc te con ban che. Quy mo kinh te ngay cang tang, qua trinh do thj hoa ngay cang manh me cang bpe Ip nhung bat cap trong ket ca'u ha tang nudc ta, nhat la he thong giao thong va ha tang do thj, lam tang chi phi, giam sire canh tranh va la mpt trong nhirng diem nghen tang trudng. Chinh vi vay, Chie'n lupc phat trien kinh te xa hpi 2011 2020 xac djnh: Xay dyng ket cau ha tang tuang dd'i dong bp, vdi mpt sd cong trinh hien dai, tap trung vao he thdng giao thong va ha tang do thj Idn la mot khau dot pha.
De thyc hien tdt dot pha nay, phai thay doi each tiep can ttr khau quy hoaeh, lya chpn cae uu tien
36 336 (8/2011) KINH T^ CHAU A - THAI BINH DUONG
11
Cliinli sacli | Policy
den phuang thirc huy dpng nguon lyc va thu tue trien khai dy an.
Can xay dyng quy hoach theo sy phan bd luc lupng san xuat va bd tri dan cu gdn vdi qua trinh do thi boa tren tam nhin ea nudc. Nhu eau phat trien ket eau ha tang d eac dja phuong la rat Idn. Trong dieu kien nguon lyc co ban, quyet dinh ciia chiing ta khdng the dua vao long mong mudn ma phai lya chpn cai tdt nhat eo the nham giai toa nhanh eac diem nghen van tai, dat hieu qua kinh te xa hpi eao nhat, trong thdi gian ngan nhat.
Tren tinh than do, viec phat trien ket cau ha tang giai doan 2011 2015 se thye hien theo djnh hudng sau:
Thtr nhat, tap trung dau tu tuyen dudng bp Bde - Nam. Uu tien phat trien he thdng giao thong d nhtrng vting CO dung lupng hang boa Idn, cac dja ban thupc cac eye tang trudng, ket ndi vdi eae vting mien, vdi khu vyc va qudc te, tao hieu irng lan toa manh, thiie day tang trudng cua ca nudc. Hien dai hoa va nang cao nang lyc cac dich vu tong hpp eua 3 cang bien ldn d 3 khu vyc: Hai Phong, Thanh phd Ho Chi Minh Vting Tau va Mien Trung; hinh thanh cac tmng tam
kinh te bien Idn. Gdn viec phat trien ket cau ha tang trong nong nghiep ndng thon vdi chuang trinh xay dyng ndng thdn mdi; quan tam giai quyet nhtrng yeu cau birc xtic vd san xuat, luu thong hang boa, di lai, phong chdng lii quel tren dja ban mien niii va vting dong bao dan tpc.
Thtr hai, tap tmng nang cap, phat trien dong bp va hien dai boa he thdng ha tang eae do thi Idn gdn vdi bd tri, ea cau lai san xua't va phan bd dan cu. Phat trien nhanh he thdng giao thong dd thi, nhat la giao thong cong cpng. Tap trung giai quyet nan tin tdc va ring ngap d Thii do Ha Npi va Thanh phd Ho Chi Minh.
Thtr ba, phat trien nhanh he thdng nguon va truydn tai dien di doi vdi sir dung cdng nghe tiet kiem nang lupng, bao dam du nang lupng cho nhu cau phat trien cua dat nude va ddi song nhan dan.
Thtr tu, phat trien dong bp va tiing budc hien dai hoa he thdng thuy lpi, chti trpng xay dyng va cung CO he thdng de bien, de sdng, cac tram bam, cac cong trinh ngan man va xa lu. Xay dyng cac cong trinh phong tranh thien tai, eac khu
neo dau tau thuyen de giam nhe thiet hai cho nhan dan. Hien dai hoa nganh thdng tin - truyen thong va ha tang cdng nghe thong tin, dap irng yeu cau phat trien va gop phan nang cao nang suat lao dpng.
Chinh phti se tap trung ban ntra hoan thien co che, chinh sach dau tu trong do tap trung hoan thien eo che huy dpng nguon lyc, eac quy djnh ve thu tue dau tu va mua sdm cong. Phai huy dpng ngay cang nhieu dau tu cua xa hpi cho phat trien ket cau ha tang, day manh xa hpi hoa viee dau tu, thye hien da dang hoa hinh thiic dau tu, khuyen khich va tao dieu kien cho cac thanh phan kinh te, ke ea dau tu nude ngoai tham gia phat trien ket eau ha tdng, tao dieu kien thiie day m a n h me viec thyc hien cac phuang thtre dau tu hieu qua nhu xay dyng kinh doanh chuyen giao (BOT), xay dyng - chuyen giao (BT), nhat la phuang thire hpp tae eong - tu (PPP), ddng thdi tiep tue nghien ciru, tiep thu kinh nghiem qudc te xay dyng cac ca che, chinh sach mdi phti hpp, dong bp de phat trien ha tang.
Doi mdi quy trinh va thu tue dau tu nhdm vtra day nhanh tie'n dp trien khai du an vtra tang cudng chat lupng thiet ke thi cong, tang cudng cong tac giam sat, bao dam chat lupng cong trinh va hieu qua dau tu di doi vdi viec nang cao nang lye cua eae dan vj trong nude.
Dudi sy lanh dao eua Dang, nang eao hieu lye hieu qua quan ly nha nude, phat huy quydn lam chti cua nhan dan, thyc hien nguyen tdc "dan biet, dan ban, dan lam, dan kiem tra" theo dting vai trd nhan dan la chu nhan ctia qua trinh phat trien, nhat djnh ehting ta se thye hien tdt ba dot pha chien lupe, tao tien dd eo tinh quydt djnh thyc hien thdng lpi Chien lupc phat trien kinh te - xa hdi 2011 - 2020./.
