CHUYÊN ĐẼ CÕNG TÁC KIEM TRA,. GIÂM SÁT CÙA ĐẢNG Bộ THÀNH PHÔ' ĐÀ NẰNG
Giãi pháp nàng cao hiệu quà, chất luung
còng tác kiếm Bạ, giám sát của IIBKT các cáp
thành phô' Đà Hẵng
< Mai Thị Ãnh Hổng*
BAN BÍ THƯ TRƯNGƯƠNGĐẢNG
THÀNHỦYĐÃNẦNG
HỘI NGHỊ TOÁN Qưôc
TỒNG KẾT CÔNG TÁC KIÊM TRA, GIÁM SÁT NÁM 2021 TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ NĂM 2022
Đà Nắng, ngày 11 tháng 01 năm 2022
Đại diện Thường trực Thành ủy và UBKT các cấp thành phô' Đà Nằng dự Hội nghị trực tuyến toàn quốc tổng kết công tác kiếm tra, giám sát năm 2021; triển khai nhiệm vụ 2022.
ác định vị trí, vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác kiêm tra, giám sát trong công tác xây dựng Đảng, nhiều năm qua, UBKT các cấp Đảng bộ thành phố Đà Nằng luôn nồ lực, phấn đấu thực hiện và tham mưu cấp ủy triển khai thực hiện toàn diện, hiệu quả các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng theo quy
* Phó Chủ nhiệm Thường trực UBKT Thành ủy Đà Nằng
định của Điều lệ Đảng. Qua đó, đã góp phần quan trọng vào công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXL
Đại hội Đảng bộ thành phố Đà Nằng lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020-2025, xác định: “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, trước hết là nâng cao nhận
thức, vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, bí thư cấp ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo và tô chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát”. Với tinh thần đó, ngay sau đại hội, Thành ủy đã ban hành Nghị quyết về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng, cấp ủy các cấp đã quan tâm, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo UBKT xây dựng và tham mưu cấp ủy xây dựng chưong trình công tác kiểm tra, giám sát toàn
12 Tạp chí Kiểm tra - Sò 4-2O22
CHUYÊN ĐỂ CÔNG TÃC KlấỊH tra, GIÃM sát CỦA ĐẢNG Bộ THÂNH PHÔ' ĐÃ NANG
khóa, hằng năm theo hướng
“giám sát mở rộng; kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm”;
tập trung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng gắn với trách nhiệm người đứng đầu, cán bộ chủ chốt cơ quan, địa phương, đơn vị và cán bộ, công chức thường xuyên tiếp xúc với người dân, doanh nghiệp trong thực thi công vụ ở những địa bàn, lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, sai phạm, có vấn đề nổi cộm, được dư luận quan tâm, như quản lý đất đai, công tác cán bộ, kê khai tài sản... UBKT các cấp tiếp tục nỗ lực thực hiện và tham mưu cấp ủy triển khai thực hiện toàn diện, hiệu quả các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng.
Từ đầu nhiệm kỳ 2015- 2020 đến nay, cấp ủy các cấp đã kiểm tra 3.740 tổ chức đảng, 16.685 đảng viên; giám sát 1.711 tổ chức đảng, 2.907 đảng viên.
UBKT các cấp giám sát 1.318 tổ chức đảng và 1.566 đảng viên; kiểm tra 2.543 tổ chức đảng thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng; kiểm tra tài chính đảng đối với 120 tổ chức đảng (riêng trong năm 2021, UBKT Thanh ủy kiểm tra 3 tổ chức đảng, đề nghị thu hồi nộp vào ngân sách số tiền 411.760.000 đồng do chi không đúng quy định) và kiểm tra 2.428 tổ chức đảng về việc thu, nộp đảng phí.
Qua kiểm tra, giám sát, UBKT Thành ủy đã chỉ đạo và tham mưu Ban Thường
vụ Thành ủy chỉ đạo các tổ chức đảng trực thuộc Thành ủy rút kinh nghiệm chung để tự soi, tự sửa, tránh mắc phải những hạn chế, khuyết điểm đã được chỉ ra.
Trong việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm, cấp ủy và UBKT các cấp đã kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 12 tố chức đảng và 144 đảng viên. Nhiều vụ việc khó, phức tạp đã được kiểm tra, kết luận và xử lý nghiêm minh, dư luận đồng tình, ủng hộ. Đồng thời, đã thi hành kỷ luật 3 tổ chức đảng và 1.018 đảng viên.
Việc xem xét, xử lý kỷ luật đối với tố chức đảng và đảng viên thực hiện theo đúng phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục và thẩm quyền; hầu hết tổ chức đảng, đảng viên nhận thấy khuyết điểm và tự giác nhận hình thức kỷ luật.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác kiểm tra, giám sát của ƯBKT các cấp vẫn còn những hạn chế, tồn tại trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện: Công tác kiểm tra chưa thực sự đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới;
chất lượng, hiệu quả kiểm tra chưa đồng đều ở các cấp, các địa phương; chưa coi trọng phát hiện nhân tố tích cực; việc tự kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm còn hạn chế. Công tác giám sát chưa thường xuyên, có lúc, có nơi chưa thực chất; phạm vi giám sát còn hẹp, hiệu quả phát hiện, cảnh báo,
phòng ngừa vi phạm còn hạn chế. Công tác nắm tình hình tổ chức đảng và đảng viên có lúc chưa kịp thời...
Để nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong nhận thức và hành động về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ thành phố, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII Đảng bộ thành phố, UBKT các cấp Đảng bộ thành phố Đà Nằng đã xác định một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm và quyết liệt thực hiện, như sau:
Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm và quyết tâm chính trị của các cấp ủy đảng, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, cũng như tất cả tổ chức đảng và đảng viên về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt đến cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ thành phố theo phương châm “trên trước, dưới sau” về các quy định của Điều 30, Điều 32, Điều lệ Đảng và các văn bản của Trung ương, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng.
Đồng thời, cụ thể hóa các văn bản của cấp trên để triển khai thực hiện phù hợp với tình hình, đặc điểm của cơ quan, địa phương, đơn vị.
Tạp chí Kiểm tra - Sô 4-2022 13
CHUYÊN ĐẾ CÔNG TÁC KIÊM TRA,* GIÁM SÃT CỦA ĐẢNG Bộ THÀNH PHÔ' ĐÀ NĂNG
El
Hai là, triển khai và thực hiện tốt các quy định mới của Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng; tiến hành rà soát, đề xuất, kiến nghị với Trung ương sửa đổi, bổ sung một số văn bản nhằm hoàn thiện các quy định, quy chế, quy trình về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ việc phối họp, trao đổi, cập nhật dữ liệu, thông tin về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng. Thực hiện rà soát, bổ sung quy chế làm việc của cấp ủy, UBKT các cấp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Điều lệ Đảng và các văn bản hướng dẫn của Trung ương. Tăng cường sự chỉ đạo của UBKT cấp trên đối với UBKT cấp dưới trong công tác kiểm tra theo quy định, hướng dẫn của Trung ương để tổ chức thực hiện đồng bộ và có kết quả.
Ba là, đổi mới mạnh mẽ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng. Tập trung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên, người đứng đầu, cán bộ chủ chốt ở những lĩnh vực, địa bàn dề xảy ra tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực hoặc được dư luận quan tâm, có nhiều vấn đề gây bức xúc; việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, chấp hành quy chế làm việc, giữ gìn đoàn kết nội
bộ; vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện Kết luận 21, ngày 25-10-2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sổng, có biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; Kết luận 01, ngày 18-5-2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 05, ngày 15-5- 2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh;
Kết luận 05, ngày 03-6-2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 50, ngày 07-12-2015 của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Quy định 37, ngày 25-10-2021 của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm; Quy định 13063, ngày 07-5-2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố và cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp, cùng các văn bản có liên quan của Thành ủy và Ban Thường vụ Thành ủy.
Nâng cao chất lượng kết luận kiểm tra, giám sát; qua kiểm tra, giám sát, có biện pháp tăng cường khả năng dự báo về những hành vi vi
phạm của tổ chức đảng, đảng viên và phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm từ xa, từ sớm, gắn với theo dõi chặt chẽ, đôn đốc kịp thời việc thực hiện các kết luận sau kiểm tra, giám sát. Đẩy mạnh tự kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm của các cấp ủy, tổ chức đảng; coi trọng kiểm tra, giám sát việc khắc phục, sửa chừa khuyết điểm.
Bốn là, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể nhằm phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ kiểm ưa, giám sát, thi hành kỷ luật ưong Đảng. Các cấp ủy đảng, chính quyền và người đứng đầu các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Quy định ưách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền tiếp thu góp ý của Mặt ưận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị-xã hội và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và quy chế đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp với Nhân dân. Tăng cường sự phối hợp giám sát của Đảng với giám sát của ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, HĐND các cấp, các tổ chức chính trị-xã hội và các cơ quan có chức năng giám sát để phát huy sức mạnh tổng hợp và nâng cao hiệu lực giám sát. Thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa UBKT các cấp với các cơ quan chức năng của Đảng, Nhà nước, ủy ban Mặt ưận Tổ quốc
14 Tạp chí Kiểm tra - Sô 4-2022
CHUYÊN ĐẼ CÔNG TÁC KIÊM TRA, GIÃM SÃT CỦA ĐẢNG Bộ THÀNH PHÔ' ĐÃ NẮNG
Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội về công tác kiểm tra, giám sát; phát hiện, xử lý và công khai kết quả xử lý tổ chức đảng, đảng viên có vi phạm. Ket hợp chặt chẽ và nâng cao hiệu quả phối họp trong công tác kiểm fra với thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử của Nhà nước;
xác định kết quả thanh tra, kiểm toán, điều tra là cơ sở, căn cứ quan trọng cho công tác kiểm tra.
Năm là, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy UBKT;
xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Xây dựng tổ chức bộ máy UBKT, cơ quan UBKT các cấp vững mạnh, tinh gọn,
hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Chủ động quy hoạch thành viên UBKT các cấp cho mỗi nhiệm kỳ đại hội đảng để đảm bảo tính kế thừa và phát triển. Tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ làm công tác kiểm tra được đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng theo yêu cầu nhằm nâng cao trình độ và năng lực công tác. Tiếp tục đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ kiểm tra các cấp sang công tác ở các ngành, các cấp và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, các cấp về làm công tác kiểm tra, giám sát của Đảng theo tinh thần Kết luận 23, ngày 10-
12-2021 của Ban Bí thư.
Sáu là, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, công
khai kết quả xử lý kỷ luật Đảng trên các phương tiện truyền thông, nhất là việc xử lý các trường họp cán bộ, đảng viên, dư luận quan tâm để góp phần giáo dục, răn đe, cảnh tỉnh, ngăn ngừa vi phạm; đồng thời, phát huy vai trò của truyền thông, báo chí và Nhân dân đối với công tác kiểm tra, giám sát.
Tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng tổng kết thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát;
qua đó, đề xuất các giải pháp khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát trong thời gian tới. Kịp thời phát hiện, khen thưởng điển hình tiêu biểu trong công tác kiểm tra, giám sát để phát huy nhân rộng. □
Tang cinmg lãnh đạo Cúng tác kĩém ưa
m(Tìếp theo trang 11)tra để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát trong tình hình mới. Cán bộ làm công tác kiểm tra phải thật sự sắc bén, có phẩm chất, đạo đức trong sáng, luôn giữ vững bản lĩnh, phải liêm, chính, chí công vô tư, có dũng khí đấu tranh ngăn chặn những việc làm sai trái, lợi ích nhóm, mưu lợi cá nhân, phải đặt lợi ích của tập thể, tổ chức, của Nhân dân lên trên hết, trước hết. Phải chống tiêu cực ngay trong các cơ quan và cá nhân những người làm công tác chống tiêu cực; phải không ngừng nâng cao trình độ, kiến thức,
nắm vững và thực hiện đúng các nguyên tắc, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; luôn phấn đấu, rèn luyện tác phong công tác, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, tâm huyết, kiên quyết và trách nhiệm cao với nghề.
Năm 2022 là năm có ý nghĩa hết sức quan trọng, tạo nền tảng thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII Đảng bộ thành phố và các mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025, đặc biệt đây cũng là thời điểm đánh dấu chặng đường 25 năm xây dựng và phát triển từ khi
thành phố trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương, hơn lúc nào hết, công tác kiểm tra, giám sát phải khẳng định vị trí, vai trò là công cụ hữu hiệu trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, góp phần giúp Đảng bộ thành phố thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2022, tạo tiền đề, nền tảng quan trọng cho cả nhiệm kỳ 2020 - 2025, xây dựng thành phố Đà Nằng ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại theo tinh thần Nghị quyết 43 của Bộ Chính trị, đáp ứng kỳ vọng của Trung ương, cán bộ, đảng viên và Nhân dân thành phố.u
Tạp chí Kiểm tra - Sô 4-2O22 15
