TẠP CHÍ CÓNG THIfflNG
NÂNG CAO CHỈ SÔ
NĂNG Lực CẠNH TRANH
9 9 y ~
CUA TINH THAI NGUYEN
• NGUYỀN XUÂN QUANG - NGUYEN QUANG Hộp
TÓM TẮT:
Năng lực cạnh tranh câp tỉnh là chỉ số đánh giá và xếp hạng chính quyền các tỉnh, thành phô' của Việt Nam về chất lượng điều hành kinh tế và xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp dân doanh. Những năm gần đây, Thái Nguyên là một trong những tỉnh được đánh giá cao trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Năm 2020, Chỉ số PCI của tỉnh Thái Nguyên xếp thứ 11/63 tỉnh, thành phố trong cả nước, dẫn đầu trong nhóm các tỉnh miền núi phía Bắc. Bài viết phân tích thực trạng, từ đó đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục cải thiện chỉ số PCI của tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới.
Từ khóa: năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, môi trường kinh doanh, Thái Nguyên.
1. Đặt vấn đề
Thái Nguyên là tỉnh miền núi. là trung tâm chính trị, kinh tế, là cửa ngõ giao thương, kết nôi các tỉnh trong khu vực Trung du miền núi Bắc bộ.
Tổng diện tích tự nhiên của Thái Nguyên là 352.664 ha (năm 2020). Trong đó, diện tích núi, đồi chiếm khoảng 63,23%, diện tích đất canh tác nông nghiệp chiếm 31,8%, diện tích đất ở chỉ chiếm 3,51%, diện tích để phục vụ sản xuất - kinh doanh chỉ chiếm 1,46% (tương đương khoảng 5.100 ha).
Bên cạnh đó, Thái Nguyên có những lợi thế nhất định về nguồn nhân lực, là trung tâm đào tạo lớn thứ 3 cả nước với 9 trường đại học và gần 20 trường đào tạo nghề trên địa bàn đã giúp Thái Nguyên có nguồn lao động dồi dào và chất lượng cao. Đồng thời, Thái Nguyên còn có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú về chủng loại, trong
đó có nhiều loại có trữ lượng lớn với trên 200 điểm mỏ các loại. Tiềm năng khoáng sản tạo cho Thái Nguyên một lợi thê so sánh lớn trong việc phát triển các ngành công nghiệp luyện kim, khai khoáng, sản xuất vật liệu xây dựng...
Với sự nỗ lực của các ngành, các cấp, sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp, trong những năm qua, môi trường đầu tư của tỉnh Thái Nguyên đã không ngừng được cải thiện. Điểm số PCI của tỉnh Thái Nguyên tăng qua các năm và thứ tự xếp hạng đều nằm trong top 20 của cả nước.
Bên cạnh những kết quả đạt được, thì năng lực cạnh tranh của tỉnh Thái Nguyên vẫn còn một sô' tồn tại như: cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chê' "một cửa” đã được triển khai đồng bộ nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn; công tác bồi thường giải phóng mặt bằng vẫn còn gặp nhiều khó khăn,... Để phát huy những lợi thê' và kết
162
SỐ 15 -Tháng 6/2021
•o>2
70S3
z Q> 70
•CD)
ƠQ CD) CD) era
o>
era era
Ò) CD)
70 70
CD> b> ■CD)
CD) CD). CD)
PJ>
b>
2 3
eraz
ra>
3 era
70
□ 70
•o> Q+
3
70
P0(/
3
z p<
3 O\ □ra)
So s*
3 pc S3 TO
to. ra<
□ 3 BOC
3
z
3
•o>
□
70
•Q =>
era 70 o>
ora 2
;s
CD) S3
Í2. E*
Bảng 1. Điểm số, xếp hạng chỉ số PCI tĩnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020
P5>
2 &
ợ>
O\
en
Cb Z5 (Q
O ro
TT Loại chỉ số
Chỉ số thành phẩn qua các năm
2016 2017 2018 2019 2020
Điểm
SỐ
Xếp hạng
Điểm SỐ
Xếp hạng
Điểm Số
Xếp hạng
Điểm số
Xếp hạng
Điểm số
Xếp hạng
1 Gia nhập thị trường 8,62 27 7,27 56 6,91 51 7,36 29 8,35 13
2 Tiếp cận đất đai 5,76 33 6,45 26 6,37 38 6,07 60 6,68 31
3 Tính minh bạch và tiếp cận thông tin 6,16 35 6,31 36 6,12 41 6,69 30 5,85 32
4 Chi phí thài gian 6,64 28 6,17 45 6,4 45 6,63 38 7,7 34
5 Chi phí không chính thức 5,76 17 5,66 21 5,93 35 6,31 28 6,89 20
6 Cạnh tranh binh đấng 3 25 5,16 30 5,8 25 6,59 24 6,29 45
7 Tính năng động và tiên phong
của lãnh đạo tỉnh 5,32 18 6,05 15 6,26 9 6,55 27 7,39 4
8 Dịch vụ hô'trợ doanh nghiệp 4,89 55 6 51 5,81 57 6,05 39 5,63 43
9 Đào tạo lao động 7,64 3 7,7 5 7,69 6 7,88 5 7,42 7
10 Thiết chế pháp lý và ANTT 5,84 16 6,42 12 6,4 21 7,13 15 7,34 12
Chỉ số PCI 61,82 7 64,45 15 64,24 18 67,71 12 66,56 11
Nguồn: UBND tỉnh Thái Nguyên
TẠP CHÍ CÔNG THƯtfNG
2019, PCI của tỉnh tăng 6 bậc so với năm 2018 xếp hạng PCI đạt thứ 12/63 tỉnh thành. Năm 2020, chỉ số’ PCI của tỉnh Thái Nguyên đã tăng bậc. đạt 66,65 điểm, xếp thứ 11/63 tỉnh, thành trong cả nước, dẫn đầu trong nhóm các tỉnh miền núi phía Bắc. Nêu so sánh kết quả PCI và kết quả các chỉ sô’ thành phần trong giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh Thái Nguyên, có thể thây một sô’ chỉ tiêu thành phần đã tăng trở lại sau khi bị sụt giảm vào năm 2018. Cụ thể, một sô’ chỉ sô’ thành phần: chỉ sô’ ra nhập thị trường; tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh; đào tạo lao động tăng liên tiếp giai đoạn 2016 - 2020.
Chính quyền tỉnh Thái Nguyên đã có nhiều chính sách thu hút đầu tư và tạo mọi điều kiện thông thoáng cho doanh nghiệp, bên cạnh đó, an ninh trật tự của địa phương cũng được đánh giá khá tốt, qua đó tạo niềm tin cho doanh nghiệp yên tâm sản xuât - kinh doanh. Bên cạnh đó, châ’t lượng dịch vụ pháp lý không ngừng được cải thiện, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người được trợ giúp như việc tổ chức thi hành các bản án. quyết định đã có hiệu lực pháp luật về kinh tế, thương mại, công khai trình tự, thủ tục thi hành án dân sự. Tuy nhiên, tỉnh Thái Nguyên cần phát triển các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp và minh bạch trong tiếp cận các thông tin liên quan đến các hoạt động thu hút đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh.
3. Giải pháp nâng cao chỉ sô’ năng lực cạnh tranh của tỉnh Thái Nguyên
Đê nâng cao chỉ sô’ năng lực cạnh tranh của tỉnh
Thái Nguyên, chính quyền tỉnh cần thực hiện đồng bộ một sô’ giải pháp sau:
Thứ nhất, nâng cao vai trò, sự lãnh đạo, chỉ đạo và định hướng của các câ’p ủy Đảng, chính quyền từ tỉnh đến địa phương trong việc thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, cải cách bộ máy và thủ tục hành chính.
Thứ hai, hoàn thiện các quy định pháp lý, xây dựng các cơ chế chính sách về đầu tư của tỉnh;
hoàn thiện đồng bộ các thủ tục hành chính, tăng cường hiệu quả hoạt động Trung tâm phục vụ hành chính công; Nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước và châ’t lượng phục vụ của cán bộ công chức trong công tác phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Thứ ba, đầu tư xây dựng kết câ’u hạ tầng đồng bộ, tăng cường công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận đất đai và bồi thường giải phóng mặt bằng.
Thứ tư, tiếp tục triển khai các hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư và dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp từ khâu thành lập doanh nghiệp, xúc tiến thương mại, hỗ trợ thị trường,...
Thứ năm, nâng cao châ’t lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thu hút đầu tư và xây dựng chính sách thu hút nguồn nhân lực châ’t lượng cao cho tỉnh.
Thứ sáu, đảm bảo ổn định chính trị. trật tự, an toàn xã hội cho đời sông của người dân và tạo niềm tin cho các nhà đầu tư khi đến với Thái Nguyên ■
TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1. Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2021). Niên giám thống kề tỉnh Thái Nguyên năm 2020.
2. Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên (2020). Nghị quyết số 01-NQ/ĐH ngày 13/10/2020 của Đại hội Đảng bộ tính Thái Nguyên lần thứ XX, nhiệm kỹ 2020 - 2025.
3. Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (2017, 2018, 2019, 2020, 2021). Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Việt Nam năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020.
4. Tĩnh ủy Thái Nguyên (2020). Chương trình hành động số 01-CTr/TU ngày 23/11/2020 của Tỉnh ủy Thái Nguyên về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XX. nhiệm kỳ 2020-2025.
5. Sở Kê’ hoạch và Đầu tư Thái Nguyên (2019). Công văn sô'3377/SKHĐT-DNKTTT ngày 13/12/2019 về việc tham mưu tổng kêt thực tiễn, nghiền cứu lý luận cấp tỉnh về cải thiện môi trường đầu tư, phát triển doanh nghiệp.
1Ó4
Số 15-Tháng 6/2021
KINH TẾ
Ngày nhận bài: 5/5/2021
Ngày phản biện đánh giá và sửa chữa: 22/5/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 10/6/2021
Thông tin tác giả:
1. NCS. NGUYỄN XUÂN QUANG 2. TS. NGUYỄN QUANG HỢP
Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Đại học Thái Nguyên
IMPROVING THAI NGUYEN PROVINCE’S PROVINCIAL COMPETITIVENESS INDEX
• Ph. Ds student
NGUYEN XUAN QUANG'• Ph D
NGUYEN QUANG HOP'1 Thai Nguyen University of Economics and Business Administration
ABSTRACT:
Vietnam’s provincial competitiveness index (PCI) is to assess and rank the economic governance quality of provincial authorities in creating a favorable business envừonment for development of the private sector. In recent years, Thai Nguyen is one of the provinces that is highly appreciated in improving the provincial competitiveness index to attract investors.
Thai Nguyen Province took the 11th place in the PCI for 2020, it is the highest place among northern mountainous provinces in Vietnam. This paper analyzes the current situation of Thai Nguyen Province’s PCI and proposes some solutions to help the province improve its PCI in the coming time.
Keywords: provincial competitiveness, business environment, Thai Nguyen Province.
So 15-
