ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÂN DỤNG, PHÁT TRIỂN Tư TƯỞNG HO CH I MINH VẺ KIÊM SOÁT QUYÊN Lực
ĐỐI VỚI CÁN Bộ, ĐẢNG VIÊN
★TS NGUYỄNNGỌC ÁNH Viện Xây dựngĐảng,
Học viện Chính trị quốc gia Hồ ChíMinh
• Tóm tắt: Tư tưởng Hồ Chí Minh về kỉểm soát quyền lực đối với cán bộ, đảng viên trong điểu kiện Đảng cầm quyền là một di sản tư tưởng vô giá và trở thành cơ sở lý luận để giải đáp những vấn để hiện nay về kiểm soát quyền lực đối với cán bộ, đảng viên. Đại hội XIII của Đảng đã vận dụng và có những phát triển tư tưởng của Người về vấn đề này trên một số nội dung cơ bản.
• Tù khóa: Tư tưồngHồ Chí Minh, kiểm soát quyền lực, cán bộ, Đại hội XIII của Đảng.
nhiêu lọi ích đểu vì dân. Baonhiêuquyền hạn đềucủa dân”m.Chỉ hơn nửa tháng saukhi Nhà nước ViệtNam Dân chủ Cộng hòa ra đời,trong bài “ Chínhphủ là côngbộc củadân"(ngày19- 9-1945), Chủ tịch Hồ ChíMinhcăndặn: dưới chếđộ mói, “bao nhiêu những cái xấu xa,thối nát, bất công,áp bức của chế độcũ, của các hội đồng kỳ mụctrướcsẽkhôngthểtồntạitrong các ủy ban nhân dân bây giờ”1(2). Nhận thấy nguy cơ “cán bộ các cơ quan, cácđoàn thể,cấp cao thì quyềnto, cấpthấp thì quyền nhỏ. Dù to hay nhỏ, cóquyền mà thiếu lương tâm là códịp đục khoét,códịp ăncủađút, códịp “dĩ công vi tư””(3),Người luôn trăn trở, bănkhoăn: “Chúng ta phải hiểu ràng,cáccơ quan của Chính phủ từ toàn quốccho đến các làng, đểulà côngbộc 1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về kiểm soát
quyền lực đối với cánbộ, đảng viên
Một là, vềýnghĩa, tác dụng củaviệckiểmsoát quyênlực đối với cán bộ,đảngviên
Kiểm soát quyền lực đểbảođảm quyênlực của nhân dân. Trong thực tế, mỗi tổchức, cá nhân được trao quyềnlực thườngcó xu hướng lạm quyền,tứclạmdụng quyền lực đó để mưu cầu lợi ích của một nhóm người, hoặc lợiích của cánhân. Chủ tịchHổ Chí Minh đãnhận thấynguycơnày ngaytrongnhữngngày đầu thành lập nhà nước mói.Vì thế, Người đã chủ trương xây dựng một nhànước kiểu mới thật sự của nhân dân, do nhândân, vì nhân dân, bảo đảm mọi quyền lực thuộc về nhân dân. Người khẳng định: “Nước ta là nước dân chủ. Bao
LÝ LUẬNCHÍNH TRỊ-Số6/2021
50
ĐƯA NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÀO cuộc SỐNGChủ tịch Hồ Chí Minh đọc diễn văn khai mạc Đạihộiđạibiểu toàn quốclần thứIII, ngày 5-9-1960 Anh: Tư liệu TTXVN
của dân, nghĩalàđể gánh vác việc chungcho dân,chứ không phảiđèđầu dân như trong thời kỳ dướiquyền thống trị của Pháp, Nhật”(4).
Như vậy, quyền lực củacáctổ chức, cá nhân làdoĐảnghoặc Chính phủ, đoàn thể “ủycho họ quyền lãnh đạo” mà có. Xét cho cùng, quyền lực đó cũng đều do nhân dân"ủy thác”. Người thảng thán giải thích: “Chính phủlà côngbộc của dân vậy. Các công việc của Chính phủ làm phải nhầm vàomột mụcđích duy nhất làmưu tự dohạnh phúc cho mọingười. Cho nên Chính phủ nhân dân bao giờ cũng phảiđặt quyền lọi dân lên trên hếtthảy.Việc gì có lọichodânthì làm. Việc gì có hại cho dân thì phảitránh ”(5).
Kiểm soát quyênlực đểkhắc phục sự tha hóa quyền lực, trùng trị và xử lý nghiêmkhắc tình
trạng lạm dụng quyềnlựccủacánbộ.Trongđiều kiện Đảng cầm quyền,Hổ Chí Minh thấy rõ nguy cơcủa quyền lực làm thahóamột bộphậncán bộ, đảngviên; quyền lực được nhân dân ủy thác để thi hành nhiệm vụ bị biến thành quyềnlực của riêngmình,khônggiữđượcphẩm chất, bảnlĩnh và ý chídẫn đến lọidụng chứcquyền để trục lọi, lạm quyền, lộng quyền,suy thoái về đạođức, lối sống cùngnhữngtiêucựckhác. Người đã nghiêm khác phêphán:“dân ghétcácôngchủtịch, các ông ủy viênvì cái tật ngông nghênh, cậy thế, cậy quyền. Những ông này không hiểu nhiệm vụ và chính sáchcủa Vỉệt Minh, nên khi nám được chút quyền ttongtay vẫnhay lạmdụng”(6).
Hồ Chí Minh nhấn mạnh, kiểmtra, kiểmsoát chính là phương pháp quanttọng để bảođảm
LÝ LUẬN CHÍNHTRỊ-Số6/2021
quyền lực nhà nước thực sự là của nhân dân,cán bộ không bị tha hóa. Theo Hồ Chí Minh,việc kiểm tra công tácđối vói cán bộ là một trong năm
“cách đối vóicán bộ”,tức là năm phưong pháp quảnlý cán bộ của Đảng.Người viết: “Kiểmtra - Không phải ngày nào cũng kiếm tra. Nhưng thường thường kiểm tra để giúp họ rút kinh nghiệm, sửa chữa khuyết điểm, phát triểnưu điểm”(7).Vĩ vậy, Người giảithích:“Muốn chống bệnh quan liêu, bệnh bàngiấy; muốn biết các nghị quyếtcó được thi hànhkhông,thi hànhcó đúng không; muốn biết ai rasức làm, ailàmqua chuyện, chỉ có mộtcách, làkhéokiểm soát.Kiểm soátkhéo,bao nhiêukhuyết điểm lòi rahết, hon nữakiểm tta khéo vềsau khuyết điểmnhấtđịnh bớt đi”(8). Nhưvậy,quacông tác kiểm tra, giám sát việc thực thi quyềnlực sẽ phát hiện ra khuyết điểm, những cánbộ làm sai, lộng quyền, lạm quyền, không thựchiện đủquyềnhạn; qua kiểm soát, phát hiện và kiênquyết trừng trị những cán bộ lạm dụng quyển lực, lọi dụngquyền lực nhân dân trao cho rồi cậy quyền, cậy thếức hiếpdân chúng,đingược lại với lọi íchcủa nhân dân.
Hai là,về phương pháp kiểm soátquyên lực đối với cán bộ, đảngviên
Thực thi nghiêm pháp luật.Đểchống lại tình trạng lạm quyển,lộng quyền,lọi dụng quyềnlực vì lợi ích cá nhân - theo Hồ ChíMinh - việcáp dụng pháp luật cóvai hò rất quan trọng.Do vậy, việc xửlý bàng pháp luật đối với các vi phạm cần nghiêm minh, kịp thời, không được bao che.
Người thườngphê phán nhữngcán bộ có tư tưởngbao che,xửlý không nghiêm các trường họp vi phạmpháp luật: “Cócán bộ, đảngviên lọi dụng quyền thếcủa Đảng và Nhà nước làm những việctrái vóichính sách và pháp luật, xâm phạm đến lọi íchvật chấtvàquyềntự do dân chủ của nhândân, nhưng cũhg chưabị xử phạt kịpthòi... Như vậy là kỷ luật chưa nghiêm”(9).
Tăng cường công tác kiểm ưa, kiểm soát. Hồ ChíMinh cho ràng,kiểmtra,kiểm soátcông việc lãnh đạo, quản lý nói chung vàkiềmtra, kiểm soát đốivóiđội ngũ cánbộ có chứcquyền có vai trò cực kỳ quan trọng. Người khẳng định: “chín phần mười khuyếtđiểm trong công việc của chúngta là vì thiếu sự kiểm tra”(10).Trong kiểm soátquyền lực,việc kiểm tra,kiểmsoát thường xuyên, cụ thể sẽ phát hiệnsớm các biểu hiện lộng quyền, lạmquyền.
Việc Đảng kiểm tra, giám sát, làmừong sạch đội ngũ đảng viên đang giữ những vị trí chủchốt của các cơquan nhà nước tức là Đảng đã thực hiện sựkiểm soát quyềnlực nhà nước thông qua kiểm soát đảng viêntrong cơquan nhà nước.
Điều đó cho thấy, nếu Đảng có kỷ luậtnghiêm, thì việc kiểm soátcủa Đảngđối vói các đảng viên trong các cơ quancủa bộ máy nhà nước càngcó hiệu quả.Người phê bình nghiêm khác cáctệ lạmdụng quyển lực của các đảng viên là những ngườicó chức quyền trong bộ máy nhà nước.
Người viết: “Bệnhcôngthần rất cóhại cho đoàn kết ởtrong Đảng cũngnhư ở ngoàiĐảng. Cậy thế mình là người củaĐảng,phớt cả kỷ luậtvà cả cấp trên trong các đoàn thểnhân dân hoặc cơ quan Chính phủ”(11).
Côngtáckiểm ừa của Đảng cầm quyền bao gồm các hoạt động chủ yếu, như: kiểmtta, giám sát việcchấp hành các nghị quyết, chủ trương củaĐảng; việc thựchiện Điều lệ, các nguyên tác tổ chức và sinh hoạt đảng, giữ gìn kỷ luật của Đảng, trong đó Hổ Chí Minh nhấn mạnh phương thức kiểmsoát từdướilên. Người chỉ rõ:
“Một cách nữa làtừ dưới lên.Tức là quần chúng và cán bộkiểm soát sự sailầm của người lãnh đạo và bày tỏcái cách sửa chữa sự sailầm đó.
Cách này là cách tốt nhấtđể kiểmsoát các nhân viên.Còn ở trongĐảng, khi khaihội,các đảng viên nghenhững người lãnh đạobáo cáo công
LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Số6/2021
52
ĐƯA NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÀO cuộc SỐNGviệc, các đảng viên phê bình những khuyết điểm, cửhoặc không cử đồngchí nọ hoặc đồng chíkiavàocơquanlãnh đạo”(12).Trong điều kiện mộtĐảng duy nhất cầm quyền, côngtác kiểm tra,giámsát củaĐảng có ý nghĩađặcbiệt quan trọng. Người chỉ rõ: “Có kiểmtra móibiết rõ năng lực và khuyết điểm của cán bộ, mới sửa chữa và giúp đỡkịpthòi”'13’.
Phát huyquyềnlàm chủ của nhân dân. Hổ Chí Minh nhấn mạnh phương thứckiểm soát quyền lực thông qua việc thực thi thực chất, đầy đủ và rộngrãi quyền làmchủ của nhân dân, cả dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện và dânchủ thamdự; trong đó, bâu cửcó vai trò quantrọng, là một hình thức cơ bảnđể nhân dân thựchiện quyển kiểm soát của mìnhđối vóiNhànước.
Theo Người, đểbảođảm nguyên táctấtcả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, quan trọng nhất làcơquan quyền lựcnhànước phải được nhândân bầura một cách dân chủ và tiến bộ. Người lý giải: “Tổng tuyển cử là một dịp cho toàn thể quốc dân tự do lựa chọn những người có tài, có đức, đểgánh vác công việc nước nhà”'14’, bởi vì: “láphiếu cửtri có một giátrị rấtcao quý;nólà một dấu hiệu xác nhận ràng nhân dân thật sựlàm chủnước nhà”(ì5ì.
Từđó, Người khẳng định: “Tổng tuyểncử tức là tự do, bình đảng; tức là dân chủ, đoànkết.
Do Tổng tuyển cử mà toàn dân bầu ra Quốc hội. Quốc hội sẽ cử ra Chínhphủ. Chínhphủ đóthật là Chínhphủ của toàn dân”(16).
Điều kiện để kiểm soát tốt,có hiệu quả- theo Hồ Chí Minh - “phải có hai điều: một là việc kiểm soát phải có hệ thống, phải thường làm.
Hai làngườiđi kiểm soát phải là nhữngngười rất có uy tín”'17; “theo cách “lãnh đạo liên họp vói quần chúng”,thì việc kiểm soát nhất định kết quảtốt”'18’. Đồng thòi, “phải hăngháichịu khó, thiết thực họp tác vói các cơ quan, các
đoàn thể để bày vẽ vàkiểm soát nhữngcông việc đó”'19’.
2. Vấn đềkiểm soát quyền lực đối vói cán bộ, đảng viên trong Văn kiện Đại hội XIII của Đăng
Tư tưởng Hồ Chí Minh về kiểm soát quyền lực đốivói cán bộ, đảng viên chođến nayvẫn mang tính thòisự, có giá trị thiết thực trong tổ chức và hoạtđộng của bộmáy các cơ quan công quyền ở nước tahiện nay. Kế thừa và vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh vềkiểm soát quyền lực, Đại hội XIII đãđề ra những nhiệm vụ,giải pháp chủ yếu về kiểmsoátquyển lực đối với cán bộ, đảngviên:
Một là, kiểm soátquyênlực đối với cán bộ, đảngviênbàng việc phát huy mạnh mẽ tính chủ động, tích cực, sức mạnh tổng họp của cả hệ thốngchính trị và nhân dân
Cần phát huymạnh mẽ tính chủ động, tích cực sứcmạnh tổnghọpcủa cả hệ thốngchính trị, của toàndân vào việc kiểm soát quyền lực đối với cánbộ là vì: Trong thể chế chính trị của nước tahiện nay, tấtcảcác tổ chức thành viên trong hệ thốngchính trị(Đảng, Nhànước,Mặt trận Tổquốc vàcáctổ chức chính trị -xã hội) đềutham giavào thực thi quyền lực chínhtrị. Vì vậy, việc kiểm soát quyền lực làtất yếu khách quan đốivói bất cứ tổ chứcnào và bất cứ chức danh nào trong hệthống chính trị.Mặt khác, khi đánh giá về những hạn chế trong kiếm soát quyền lực thòigian qua, Đại hội XIII đã chỉ ra:
“Cơ chế kiểm soát quyền lực trong Đảng và Nhà nước chưađầy đủ, đồng bộ, hiệu lực, hiệuquả chưa cao. Việc thể chế hóa, cụ thể hóa mộtsố chủ trương, nghị quyếtcủa Đảngthànhpháp luậtcủaNhànước chưa đầy đủ, kịp thòi”'20’.
Do đó,vận dụngtưtưởng Hồ Chí Minh về
“kiểm soát phải có hệ thống” trong điềukiện hiệnnay, cần xây dựng và thực thicơ chếđể các
LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Số6/2021
trách,nhiệm vụđược giao, không lạmquyền, lộngquyền, lọi dụngquyền lực vì mục đích, lọi ích cá nhân. Cuộc đấu tranh phòng, chống tha hóa quyền lực,kiểmsoátquyền lực đòihỏi quyết tâm chính trị cao của toàn Đảng,toàndân, toàn quân, là trách nhiệm của cảhệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng. Để kiểm soát quyền lực đốivóicánbộ, đảng viên,cần coi trọng phát huyvaitrò, trách nhiệm của cáccơ quan vàđạibiểudân cử, Mặt ưận Tổ quốcViệt Nam, các tổ chức chính trị -xã hội, nhân dân và cơquan truyền thông,báo chí.
Hai là,kiểmsoát quyền Ịực đối với cán bộ, đảng viên bàng việc thựchiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức và hoạt động củaĐảng
Cóthểkhẳng định, kiểm soát quyền lựcđối vóicán bộ, đảng viên thông qua việc thực hiện nghiêm túccác nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảnglà một trongphương thức quantrọng và hiệu quả. Thực tiễnthòigian qua cho thấy, nhờ chú trọng kiểm tra, giámsát việc thực hiện các nguyêntác này ưong cáccơ quannhà nước đãpháthiện và xử lý nhiềutổ chức vàcánbộvi phạm, trongđó mộtsố cấp ủy, tổ chứcđảng và cán bộ lãnh đạo đã vi phạm nguyên tác tập trung dân chủ, người đứng đầuáp đặt ý kiến cá nhân đốivói tậpthểlãnhđạo.Văn kiện Đại hội XIII của Đảng đánh giá: “Tình trạngbao biện, làm thay hoặcbuônglỏng vai trò lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng cònxảy ra ở một số nơi.
Một số cấp ủy, tổ chức đảng đã vi phạmnghiêm trọng nguyên táctập trung dân chủ và quychế làm việc; thiếutrách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, thiếu kiểm ưa, giám sát để xảyra nhiều vi phạm,khuyết điểm kéo dài”(21);
“việc thực hiện các nguyên tác tổ chức của Đảng, nhất là nguyên tác tậptrung dânchủở
ích nhóm. Kiểm soát quyền lực còn lúng túng, hiệu quảthấp”(22). Để khác phụchạnchếnày, Đại hội XIIIcủa Đảngđã đưa ra nhiệmvụ,giải pháp: “Quyđịnh cụ thể quyền hạn, ưáchnhiệm của người đứng đầu và mốiquanhệ giữa tập thể cấp ủy, tổ chứcđảngvói người đứngđầu,bảo đảm nguyên tác tậptrungdânchủ, tậpthể lãnh đạo, cá nhân phụtrách”(23). Tùy theotìnhhình thực tiền và yêu cầu của công tác xây dựng Đảng trong mỗi lĩnh vực, mỗi cấp, một số nguyên tác tổ chức và hoạt động của Đảng cần được cụ thể hóa và yêu câu đảngviênthực hiệntheo tinh thần kỷ luật đảng. Theođó, cần “đẩy mạnh việc phân cấp,phân quyềngánvớikiểmtra,giám sát, kiểm soát chặt chẽ việcthực hiện phân cấp, phân quyền, chốngthahóa quyền lực; có cơ chế để cácđịa phương pháthuy quyền chủ động sángtạo, gán vóiđề cao trách nhiệm, đồng thòi đảm bảo sựlãnhđạo, chỉ đạo, quản lý thống nhấtcủa Trung ương”l24ì.
Ba là,xây dựng, hoàn thiện cơchế kiểmsoát việc thực thi quyền lụccủa cán bộ, đảng viên
Vận dụng tư tưởngHồChí Minh về cơ sở pháp lýđể kiểm soát quyền lựctheo tinh thần:“Trăm đều phải cóthần linh pháp quyền’’(25). Đạihội XIII của Đảngđãđềra giải pháp: bổ sung, hoàn thiện “các quy định về kiểm soát quyển lực, trách nhiệm người đứng đầu, ưáchnhiệmgiải trình, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch”(26). Đây là điều kiện để hiệnthực hóa các chủ trương về kiểm soát quyền lực: “nhốtquyền lực vàotrong lồngcơ chế, luật pháp”, tránh sự chồngchéocủa các cơ chế, chínhsách,quyđịnh vềkiểmsoátquyền lực.Trong kiểmsoát quyền lực,Đạihội XIII chú ttọng nhiệm vụ “xây dựng quyđịnhvềthẩm quyền, ưáchnhiệm của người đứngđầu ttong côngtác cán bộ và quản lý cán
LÝ LUẬNCHÍNH TRỊ-Số6/2021
54
ĐƯA NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÀO cuộc SỐNGbộ; thực hiện tốt quy địnhvề kiểm soát quyền lực trong công táccánbộ, chống chạychức, chạy quyền; xửlý hành chính và xử lýbàng pháp luật đốivói cán bộ có vi phạm, kể cảkhi đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu”(27). Theo đó,việcquy định rõ trách nhỉệmcủanguôi đứng đầucác cơ quan, đơn vị, địa phương ương côngtáccán bộ.
Đặc biệt là,lầnđầu tiênnhấnmạnhtrách nhiệm của cán bộ ngaycả khi đã nghỉ hưu hay chuyển công tác,đây là một trong nhữngđiếm mói đột pháđể hạn chế sai phạmcủa cán bộ, góp phần thiết thực vàoviệc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ.
(1), (3) Hồ Chí Minh: Toàntập, t.6,Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, HàNội, 2011, tr.232,127.
(2), (4), (5), (6), (14), (16) Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.4, tr.22, 64-65,21,51, 153,153.
(7), (8), (10),(12),(13), (17),(18),(19) Hồ ChíMinh:
Toàntập, Sđd, t.5,tr.316, 327, 637, 328, 636, 327, 332, 189.
(11) HồChíMinh: Toàn tập, Sđd, t.7, tr.33.
(15) Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.12, tr.565.
(29) Hổ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.14, tr.696.
(20), (21), (22), (23),(30) ĐCSVN:Văn kiệnĐạihội đại biểu toànquốc lần thứXIII, t.II, NxbChính trị quốc gia Sựthật,Hà Nội, tt.217,217,225,254-255,250-251.
(24),(26),(27),(28),(31) ĐCSVN: Văn kiện Đạihội đại biểu toàn quốc lần thứXIII,t.I, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, HàNội, tr.198,194-195,187-188, 192,190.
Bốn là, hoàn thiện các chế định pháp lý để phát huy quyên làm chủ của nhân dân thông qua việc tham gia giám sát hoạtđộng củacác cơ quannhà nước, nhấtlàđối với cán bộlãnh đạo, quảnlý ở địa phương
Đểpháthuyvai trò của nhân dân trongviệc tham gia quản lý nhà nướcvàxã hội, thực hiện vai trò kiểm soátquyền lựcđốivóicánbộ, đảng viên cần mở rộng quy chế dân chủ cơsở,có cơ chếđể nhândâncó quyềnquyếtđịnh các vấn đề quantrọng củađịa phương,tham gia ngàycàng thực chất vào các công việc của địa phương, kiểm soát hoạt động củacác cơquan nhànước và các cán bộ ở địa phương. Đại hội XIII của Đảngkhẳngđịnh: “Tiếp tục hoàn thiện, cụthể hóa, thực hiện tốtcơ chế“Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" và phương châm “Dânbiết,dân bàn, dân làm, dânkiểm tra, dân giám sát, dânthụ hưởng”.Tổ chức có hiệu quả, thực chấtviệcnhândân tham gia giám sát, đánh giá cóhiệuquả hoạt động củacáctổ chức trong hệ thống chính trị; phẩm chất, nănglực của đội ngũ cánbộ, đảngviên. Lấy kết quả công việc,sựhài lòng và tín nhiệmcủa nhân dânlàm tiêu chí quan trọng để đánhgiá chất lượng tổ chứcbộ máyvàchấtlượngcánbộ, đảng viên”'28’.
Năm là, vận dụngquan điểm của Hồ Chí Minh về điềukiệnbảo đảm tính hiệu lực ưong kiểmsoát quyền lựcđối với cán bộ, đảng viên
Chủ tịch Hồ ChíMinh yêu cầu: “Cầnphải tăng cường công tác kiểmtrađôn đốcvà đề cao kỷ luậtcủa Đảng và Nhà nước”'29’ vàbảo đảm tính khách quan,hiệu lực của kiểm soát quyền lực đối vói cán bộ. Theo đó, saiphạm của cán bộ, đảngviên, tổ chức đảng là không có “vùngcấm”,
“khôngaiđứngtrên, đứng ngoài pháp luật”, tổ chức,cá nhânlạm quyển, lộng quyền phải được phát hiện, xửlý nghiêm minh.TrongVăn kiện Đại hội XIII, Đảng ta kiênquyết chỉ đạo: kiểm soát quyền lực “không có vùngcấm, không có ngoại lệ nhữnghành vi tham nhũng, lãng phí và bao che, dung túng, tiếp tay cho thamnhũng, lãng phí”(30); “tăng cường kiểm tra,giámsátcông tác cán bộ,gắn vóikiểm soát quyền lực, chống chạychức, chạy quyền”'31’□
LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Số6/2021
