N G H I E N C C u - TRAO B O I
TAO HANH LANG PHAP LY CHO T H I / VIEN PHAT TRIEN
Phong van TS. Hoang Thj Hoa
Pho ChiJ nhiem Uy ban Van hoa, Giao due, Thanh nien, Thieu men va Nhi dong cua Quoc hoi
DJ* chu0n bi cho viec tham tra Dif an Luat Thtf vi$n, dtf kien trinh Qu6c hoi cho y tii€n fan dau tai Icy ligp tliang 5 tcli, Uy ban Van hoa, Giao due, Thanh nien, Thieu niSn va Nhi dong cua Quoc hoi da to chu'c Ithao sat viec thu'c hien chinh sach, phap iuat ve thu" vien.
Bo^n da Ichao sat thu'c te tai cac thu" vien d Ha Noi, thanh pho Ho Chi Minh va SocTrang.
Ket qua Ithao sat cho thay nhi'eu bat c$p trong boat dgng thif vien ma Phap l&nh Thu" vien du'aing nhif la "c/i/'ec ao qua ch$t". Di' hieu hdn thu'c trang nay, chung toi da c6 cugc trao doi v6i TS. Hoang Thi Hoa - Pho Chu nhiem Uy ban Van hoa, Giao due, Thanh nien, Thieu nien va Nhi dong cua Quoc hoi, Tnfdng Boan khao sat.
Khong thay d o i , kho t h u hut ban doc - Qua ddt khao sat vii'a qua, Ba danh gia thenao ve hoat dgng thu' vien hien nay?
- De CO cai nhin tong quan va tUdng 6o\ day du ve thi/c trang hoat dong thu' vien, chung toi da khao sat hau het cac loal hinh thu" vien hien c6, tCr he thong thu" vien cong cpng, thu" vien chuyen nganh den thu' vien trUdng hoc, thu" vien tu" nhan, tu sach dong ho, tham chi ca khong gian doc.
Co the noi, ciing vdi si/ phat trien cua khoa hoc - cong nghe, dieu kien kinh te - xa h6i, gicf day thu" vien khong con chi la ndi lull trij sach, tai lieu, ma doi hoi phai la mot khong gian van hoa thu'c SI/. Ban doc khong chi den thu'vien de mi/dn sach va doc sach, ma d do ho con c6 the chia se, trao doi, thao luan ve nhOhg van de quan tam. Neu cac thu* vien khong thay doi de dap uYig cac yeu cau do, viec thieu vang ban doc la dieu hien nhien.
Ben canh do, nhieu loai hinh thu" vien miH ra ddi nhutig chu^ duWc dieu chinh trong Phap ienh Thu' vien hien hanh, dac biet la thu" viai dien tu", thu" vien so.
- Co dieu dang buon la ghi nhan tai hau hit thw vien mng cong cho thay, iWOng ban dgcgiam manh. Theo Ba, nguyin nhan tu'dau?
- Co nhieu nguyen nhan, ca chit quan va khach quan. Ve nguyen nhan khach quan, do la do si/
Boan khao sat tai Thi/ vien tinh Thai Binh Anh: Nguyen Anh phat trien manh me cua khoa hoc - cong nghe, gid day ngudi dan c6 nhieu each de tiep can thong tin hdn, cung nhU c6 nhieu phUdng tien giai tri hdn.
Tuy nhien, toi cho rang, nguyen nhan chu quan mcfi mang tinh quyet dinh. Ban than cac thu" vien, nhat la he thong thu" vien cong cong, khong chu dong thay doi, lam m6l minh. Sach cu va it sach hay.
ICiong gian doc ddn dieu, khong hap dan. Dich vu va cac hoat dong thu" vien han ch§'.,, Chinh nhiJng dieu nay khien thu" vien khong the canh tranh v6i cac ioai hinh giai tri khac de thu hut ban doc.
Dau t i / mol nc^i mot kieu
' TTie'con sifdau ttfcua Nha nW6c cho hoat ddng thU vien thi sao, thu'a Ba?
- Qua khao sat Uii/c te, dau tu" ngan sach cho
Tap chi T H I / V I | N V I | T 2(76)
Doan khao sat tai ThW vien Ta Quang BIHJ, Dai hoc Bach Khoa Ha N6i
Anh: Nguyin Anh thu" vien chu'a dUdc quan tam dong deu, nhat la v6i he thong thu' vien cong cong, mi/c dau tu" con thap, chua dap iftig yeu cau hoat dgng thu" vien.
Chang han nhu*:
Doi v6i ThW vien Quoc gia Viet Nam, nguon kinh phi du'dc cap trung binh 18 ty dong/ nam va khong tang trong thdi gian qua. Hien nay, thi/c hien cd che t i / chu, Thu" vien Quoc gia Viet Nam chu dong tim kiem, huy dong nguon tai chinh ngoai ngan sach cho dau tu" xay duTig cd sd vat chat, nang cao chat lUdng hoat dong.
Doi v&i thit vien cap tinh, ngan sach du'dc cap binh quan khoang 2,6 ty dong/ nam (tu' 2001 den nay deu tang, hdn 80% thu" vien tang kinh phi gap 2 - 3 Ian so vdi trUdc nam 2001), tuy nhien chu yeu danh chi tra lUdng cho vien chu'c va ngu'cJi lao dong, kinh phi de bo sung sach, mua sam trang thiet bi va to chu'c cac hoat dong rat eo hep, chuS dap utig yeu cau.
DOI vdi thw vien cap huyen, ngan sach cap binh quan khoang 53 trieu dong/ thu" vien/ nam.
Tuy nhien, do quy dinh khong cu the va thieu van ban hudng dan nen viec dau tu' kinh phi cho thu' vien cap huyen d mol ndi lai khac nhau. Cac thu"
vien huyen tn/c thuoc Uy ban nhan dan cung cap thu'dng du'dc cap kinh phi nhieu hdn, ca biet mot so thu" vien cap huyen c6 mu'c kinh phi tu'dng dUdng mot so thu' vien cap tinh (tu' tren 1 ty dong den tren 2 ty dong) nhu': Thu" vien huyen DT An (Binh Du'dng), Thu vien huyen Chau Du'c (Ba Ria - Vung Tau), trong khi van con hdn 30% thu" vien cap huyen khong du'dc cap kinh phi hang nam de bo sung sach, bao va to chu'c hoat dong.
He thong IftW vien cap xa hien nay da dang ve loai hinh, thuoc nhiSu bo, nganh khac nhau, nhu' thy vien xa do Uy ban nhan dan cap xa thanh lap (thuoc Bp Van hoa, The thao va Du Ijch), tii sach phap luat (thuoc B6 Tii phap); diem bu\j dien van hoa xa (thuoc Bp Thong tin va Truyen thong); tij sach xa, phudng, thi tran (thuoc Ban Tuyen giao Trung Udng); tu sach ti^ chUdng trinh xay dt/hg nong thon mdi. Tuy nhien, do dau tW manh mun, dan trai va han che ve lien ket, sU ton tai cua he thong thu* vien, tu sach nay chu yeu mang tinh hinh thu'c, hoat dong kem hieu qua, gay lang phi.
Nguyen nhan cua thi/c trang tren la do khong it nganh, dia phUdng chuS nhan thu'c day du ve vai tro cua thU vien. Them vao do, ngan sach phan bo cho thu vien nam chung trong ngan sach cap cho ITnh vi/c van hoa - ttiong tin, nen kinh phi cho hoat d6ng thU vien 6 cac dja phuWng thu'dng bj huy dong cho ITnh vi/c khac.
' Be dau tW hieu qua, cd the phai phan hang, xac dinh rd vi tri, chvtc nang, nhiem vu cua tu'ng ioai hinh thu" vien. Tuy nhien, ach phan hang thu' viSn hien nay c6 ve nhif chu'a nhan du'dc si/ddng thuSn trong nganh, cung nhu" chu'a tao ra hieu qua tren thu'c tien, thu'a Ba?
- Theo Thong tai so 67/2006/TT-BVHTT ngay 10/8/2006 cua Bo Van hoa - TTiong tin, thUvien cong cpng du'dc phan thanh 4 hang theo phan cap quan ly: Thu vien Quoc gia - hang I, thU vien tn/c thuoc cac Sd Van hoa - The thao Ha Noi va thanh pho Ho Chi Minh - hang I I , thU vien tn/c thuoc Sd Van hoa - The thao, Sfl Van hoa - The thao va Du lich cac tinh, thanh pho tn/c thuoc Tmng Udng con lai - hang III va thU vien quan, huyen, thj xa, thanh pho tri/c thuoc tinh - hang IV.
Quy djnh phan hang nay c6 nhieu han che:
(1) Chi ap dung cho loai hinh thUvien cong cong;
(2) Phan hang di/a tren tieu chi hanh chinh ma khong theo tieu chi chuyen mon dan den cao bang va lam triet tieu d6ng li/c phan dau, kim ham si/
phat trien cua thU vien cong cpng; (3) Viec phan hang lam mot so ttiU vien bj xuong hang (Thu' vien thanh pho Ha Npi va Thu" vien Khoa hoc Tong hdp thanh pho Ho Chi Minh dang 6 hang I bj tut xuong hang II), anh hui&ng den dau tu* ngan sach
doi v6i he thong thU vien cong cpng va chinh sach doi vdi can bp quan ly thu" vien do viec phan bo ngan sach va phu cap chu'c vu du:a tren ih(f hang thUvien. Vi the, khi chung t6i di khao sat, ndi thi/c hien ndi khong va cijng khong thay c6 tac dpng gi. Day la van de can du'dc xem xet dieu chinh trong xay duYig Di/ an Luat Thu vien.
Can danh gia day du, toan di#n thu'c trang - Theo chu'Ong trinh xay di/ng luat, phap Ienh nam 2019, Dtfan Luat Thu" vign dUkien se trinh Quoc hoi cho y kien fan dau tai Icy hgp thang 5 tali. Tit k€t qua khao sat, theo Ba, Lu$t can tap trung dieu chinh nhO'ng ndi dung nao?
- Sau 18 nam thi hanh, Phap Ienh ThU vien va he thong van ban hUdng dan ve thu" vien da bpc lo nhieu bat cap, mot so quy djnh khong phCi hdp vdi thUc ti^n. Vi the, can thiet xay dUng Luat ThU vien de tao hanh lang phap ly cho thU vien phat trien, tu* do thiic day van hoa doc, gop phan xay di/ng xa hoi hoc tap va hoc tap suot ddi. Tuy nhien, de cac quy dinh trong Luat phu hdp va kha thi, trudc het B6 Van hoa. The thao va Du Ijch can CO nghien cull va danh gia day du, toan dien thUc trang hien nay.
Chang han nhU, thU vien so la xu hUdng phat trien tat yeu trong thdi dai cong nghe so, nhUng den nay Phap Ienh va he thong van ban hUdng dan con thieu cac quy djnh dieu chinh. Thi/c trang hoat dpng, phat trien cua thu vien so can dudc nghien culi sau va danh gia cu the de c6 quy dinh tai Di/thao Luat, trong do chu trong cac noi dung nhU: dich vu thU vien so, van de ban quyen trong thU vien so/ so hoa tai lieu, ve phat trien thU vien so va nguon tai chinh cho phat trien thU vien so.
Hay nhu chi/c nang, nhiem vu cCia Thu vien Quoc gia Viet Nam da dUdc khang djnh tai Phap Ienh. Ban soan thao can danh gia hieu qua hoat dpng Cling nhU cd cau to chUc cua ThU vien Quoc gia Viet Nam de c6 nhiJng quy dinh phu hdp ve vj tri, vai tro, nhiem vu, quyen han cua thU vien dac biet nay. Bdi day c6 the coi nhU thU vien dau dan, chia se thong tin, hUdng dan chuyen mon, nghiep vu thong nhat trong he tiiong thu vien ca nude.
Hoat dpng lien thong thU vien gop phan quan
trong trong phat trien he thong thU vien va tiet kiem ngan sach nha nude. Tuy nhien, tren thUc te cac thU vien chu^ c6 sU lien thong, tan dung cd scf dij" lieu chung de chia se nguon tai nguyen, gay lang phi nguon lUc. Do do, DU thao Luat can quy djnh cu the ve muc dich, hinh thUc, phUdng thUc, dieu kien lien thong thU vien, quyen va trach nhiem cua cac thU vien thUc hien lien thong, viec thUc hien phap luat ve sd hCili tri tue trong hen thong thU vien de khac phyc bat cap neu tren.
- Xin cam dn Ba!
Nguyen Anh thWchien Bao Dai bieu NhSn dan BANH GIA VAI TRO..
Ket luan
Tiep theo trang 44
Nguon TNTT la mot trong bon yeu to cau thanh thu vien [4]. Vi vay, quan ly va phat trien nguon TNTT la mot trong nhUng nhiem vu trong t§m cua cd quan thU vien - thong tin. Cung vdi sU phat trien chung cua dat nudc, sU phat trien ciia Nha trUdng la mot hUdng di ma tat ca cac ddn vj thuoc trUdng deu phai thUc hien. Trong thdi gian tdi, trUdng DHCT can day manh dao tao sau dai hpc, cac nganh chat ludng cao, chudng trinh dao tao ten ten... Vi vay, mot trong nhutig yeu to nhSm dam bao chat lUdng dao tao do la nguon TNTT dap Ung va thoa man dUdc nhu cau cua giang vien, sinh vien trong viec giang day, hpc tap.
TAI LIEU THAM KHAO 1. Tan Tai. ThW vien dai hoc thdi 4.0 se ra sao?
http://giaodiJc.net.vn/Giao-duc-24h/Thu-vien-dai- hoc-thoi-40-se-ra-sao-postl82164.gd. Truy cap ngay 02/01/2019.
2. Hoang Trong, Chu Nguyin Mong Ngpc.
Thong ke utig dung trong kinh texa hoi. - Tai ban ISn thu'2. - H.: Nxb. Thong kg, 2010.
3. Trung tam Hoc lieu trUdng Dai hoc Can Thd.
Bao cao tong ket nam hoc 2017-2018.
4. Le Van Viet. Cam nang nghe thW vien. - H.;
Van hoa - Thong t n , 2010.
