N G H I S N cCnj - TRAO D 6 I
MINH BACH HOA VAI T R 6 CHU DAO NANG CAO SOC MANH CUA KINH TE NHA Nl/dC
Ths ed THI KIM TI£N'
T
rude thdm Dai hfii Ding toin qufic lin thtt XI, mdt trong nhttng vin dd ndi Idn li nhttng y kidn ddng gfip ri't khic nhau vd vai trfi ehu dao eia kinh id nhi nude (KTNN). Cfi nhttng quan didm cho ring vide duy tri vai trd ehu dao eia KTNN li khdng phu hgp vdi thdng 16 qude td trong phit tridn kinh td thj trufing (KTTT). Phfi bidn hon ci vin li nhSng quan didm ddng nhi't KTNN vfii doanh nghiep nhi nufic (DNNN), coi viec Nhi nude dit vai trfi chi dao vio KTNN li nguydn_ nhin dd eao DNNN, tao su bit binh dang gitta eac loai hinh DN. Tiiy nhidn, khdng cd co sd khoa hoc nio khing dinh cd mfii lidn hd gitta vai trd chu dao eua KTNN vdi nhttng mi quydn, die quydn danh eho DNNN. Tdn tai trong quan nidm va ttng x i cia eic co quan edng quydn khi xiy dung vi thuc thi ehinh sieli uu tidn DNNN trong nhidu nim qua khdng hoin toin phi hgp vdi quan didm phit tridn ndn KTIT dinh hudng XHO^ 6 Viet Nam.Cing vfii viec xic dinh vai trd ehu dao eia KTNN, trong Chiin lucre phdt triin kinh te - xd hdi 2011-2020 nhi'n manh:
"Tao mdi trudng canh tranh binh ding gitta cic thinh phin kinh td, khuydn khich phat tridn cic hinh thttc tfi chttc sin xuit - kinh doanh vfii sfi httu hfin hgp mi chi ydu la cic doanh nghidp cfi phin dd loai hinh kinh td niy trd thinh phfi bidn trong ndn kinh td, thic diy xa hdi hoi sin xuit - Icinh doanh vi sci httu. Hoin thidn co chd, chfnh sich dd phit tridn kinh td tu nhin trd thinh mdt trong nhihig ddng luc cia ndn kinh
td". TYong nghidn ettu niy, ching tdi ciing trao dfii vd 1^ do KTNN gitt vai trd chi dao; tidu ehi, ddi tugng gitt vai trfi chu dao, he luy cia viec dfing nhit DNNN vdi KTNN vi nhttng uu tien DNNN, ttt dd di xuit cic giai phip ning cao sttc manh ciia KTNN, thttc hien tfit vai trd chu dao trong ndn KTTr'dinh' hufing XHCN.
1. Vi sao KTNN giii vai trd chi dao trong nen KTTT dinh hufing XHCNo Viet Nam.
Phit tridn kinh td nhim tao ra nhihg didu kidn vit chit thidt ydu eho vide duy tii vi phit tridn chfnh tri, xa hfii la mong mufin cia mgi nhi nufic. Tuy nhidn, mfii qufic gia lai theo dufii nhihig muc tieo rieng cia hg. Cic nhi nufic vi thd se sii dung each thttc, phuang phip quan 1^ khih td khic nhau dd dat dugc muc tieu theo nghia hieu qua nhit.
d Viet Nam, Nhi nufic xic dinh KTIT li sin phim ehung cua nhin loai cfi th^sui dung lim phuong tien dd thttc diy tang tritfing, phit tridn kinh td. KTTT khdng phii li dfeh ddn mi Nha nufic xic dinh phit tridn KTTT dd dat dugc muc tieu cuffi eung li xiy dung thinh cfing chi nghia xa hfii (CNXH). Theo IJi luin cia C. MicvS hinh thii kinh td - xa hdi, mdi chd dO » hdi trong lich s i se dugc die trung hfii mOt did da sfi httu. Trong mfit ndn kinh tdrf nhidu hinh thttc sfi httu se cfi mfit loai binh dfing vai trfi chi phdi, quy dinh ban chS
' Hpc vi0n Hdnti ctiinti.
42 T«P CHt auAN I t NHA N U 6 C - sfi 164 (5-SfflSI
NGHI6N ClJU - TRAO o6l
chd dfi sfi httu. Ndu nhu chi nghia tu bin (CNTB) dua trdn ndn ting sfi httu tu nhin vd tu lidu sin xuit thi chi nghia cfing sin mi giai doan diu li CNXH se dua tren sfi hiSu cfing cfing vd tu lieu sin xuit. Dfi cung chinh li ly do Nhi nude Thing Qufic coi KTNN li chi th^ vi trong nSn kinh td nhidu thinh phin b Viet Nam, KTNN gitt vai trfi chi dao chtt khfing phii kinh td tu nhin hay bit ki thinh phin kinh td nio khac. liry nhien, nhin dinh vd vai trfi chi dao eia KTNN li vin dd If luin, dua tren ly thuydt vd tfnh giai cip cia nhi nufic.
Ghi nhin KTNN gitt vai trfi chi dao khdng ddng nghia cfi ngay su ehi dao mi cfin cin ddn su phit triin manh cua KTNN dit trong su didu hanh hgp ly cia nhi nufic.
2. KTNN va he luy cia viec ddng nhi't vai tro chu dao cua KTNN vdi DNNN.
KTNN li mfit bfi phin cia ndn kinh td.
Vd bin chit, ICTNN eflng chfnh la thinh phin KTNN. KTNN dugc ci'u thinh bdi cic ydu tfi tai sin thufic sfi hilu toin din do Nhi nufic thfing quin 1^ nhu ngin sach nhi nufic (NSNN), tai nguydn qude gia (TNQG), du trii qude gia (DTQG), DNNN.
'Trong hiu hdt cic vin kidn cia Dang, Hien phdp cia Nha nude ddu khang djnh muc tidu xiy dung CNXH nhung lai thidu nhit quin vd ddi tugng gitt vai trd chi dao.
Trong giai doan diu cia su nghidp ddi mfii (diu nhttng nim 90 thdki XX), KTNN duoe dfing nhit vfii khai ni6m kinh td qufic doanh va DNNN. Tai Didu 19 Hiin phdp 1992 ghi nhin: "Kinh td qude doanh dugc cing cd vi phit tridn, nhit li trong nhttng nganh vi Imh vuc then ehfit, gitt vai trfi chi dao trong ndn kinh td qufic din...". Vin kidn Hfii nghi dai bidu toin qufic gitta nhidm ki khoi VII (nim 1994) eia Dang ghi nhin; "Vai trd chi dao cia doanh nghidp iihi nude thd hidn 6 chd mfi dudng va hfi tro cho cac thiiih phin khac phat tridn, thttc diy su ting trufing nhanh va liu bdn cia ndn kinh td, l i mdt cdng cu cd sttc
manh vit chit cia Nhi nude didu tidt vi huiSng din ndn kinh tdthi trufing theo dinh hufing xa hdi chi nghia". Nim 1996, khii nidm KTNN da dugc thay thd cho khii nidm kinh td qufic doanh vi Vin kidn Dai hdi Ding 'VIII da xic dinh: "Tidp tuc dfii mfii vi phit triSn cfi hieu qui kinh td nhi nude de lim tfit vai trd ehi dao, lim ddn biy diy nhanh ting trudng kinh td vi giii quydt nhihig vin dd xa hdi, md dudng, hufing din cie thinh phin Idnh td khic cing phit tridn; lim luc lugng vit chit dd Nhi nude thue hidn clittc ning didu tidt vi quin 1^ vi md; tao ndn ting cho chd dfi xa hfii mfii". Nhu thd, quan nidm vd vai trd clii dao eia KTNN da cd su thay ddi qua cic kl Dai hdi.
Ttt sau Dai hdi Dang VOI (1996) ddn nay, ddi tugng niin vai trd chi dao da dugc xic dinh la thanh phin KTNN chtt khdng phai DNNN. Tiiy nhien, tu duy ddng nhit vai trd chi dao cia KTNN vfii DNNN trong eic co quan cdng quydn dudng nhu chua thay dfii. Khi tidu chf ehi dao dugc xie dinh li ddn biy ting trufing kinh td, giii quydt nhttng vin dd xa hdi, din dit, chi plifii eac thanh phin kinh tdkhac phit tridn thi didu dfi td ra qui sttc dfi'i vfii DNNN, vdn la mdt td chttc kinh tded ban chit kinh doanh vi loi nhuin li chfnh.
IVong khi eic DN thufing dugc smh ra bdi nhihig cim dd eia loi nhuin, thue hidn chttc nang kinh doanh theo thi trufing thi DNNN cr Viet Nam lai dugc ra ddi t i nhihig quydt dinh hinli chfnh cia Nhi nude nhim thuc hien cic nhidm vu Nhi nufic giao. Ben canh nhttng yeu ciu vd sin xuit - kinh doanh cfi hidu qua vugt trfii dd di sttc din dit eic thinh phin kinh td khac, DNNN vin phai thuc hien cic nhiem vu xa hfii.
TVong cie eo quan cfing quydn, ben canh thfii quen quan ly DNNN thdi bao cip da hinh thanh tu duy cin thuc hien cic bien phip hfi trg d^ DNNN thuc hidn vai trfi chi dao. Didu dfi da tao ra chfnh sach
TAP CHl QUAN Lf NHA NUdC - s6 184 (5-2011) 43
NGHIEN Cim • TRAO D 6 I
UU tien DNNN ngay trong qui trinh xiy dung vi thuc thi chfnh sich. Nhttng hinh thttc uu tien ddi vdi DNNN khdng chi thd hien trong chfnh sich bio hd d$e quydn, chinh sich midn, giim thud, khoanh ng, gian ng, xoi ng, trg ci'p, trg gii, tidp cin cic ngufin luc lii chfnh, dSt dai, tii nguydn thidn nhidn mi cdn bao gdm ci su nd nang khdng ding cd trong cie co quan thanh tra, kidm tra, CO quan thud va eic eo quan cung ttng dieh vu cdng.
Tiiy nhidn, thuc td lai ehttng minh didu nguge lai vfii ki vgng uu tien dd DNNN lim tfit stt menh ehi dao. Theo thfing ke chi'nh thttc, tinh ddn ngiy 01-7-2010, Nhi nufic nim gitt 100% vfin 6 1.206 DN (khfing tuih cic DNNN li thinh vien tdng cdng ty true thudc bd, tinh, thanh phd) trong tdng sd trdn 500.000 DN dang tdn tai fi Viet Nam. Tttc li, xdt theo tieu chf sd lugng DN thi khu vuc DN din doanh chidm khoang 95%, DNNN chi chidm khoang 5%, nhung DNNN dang nim gitt mfit ngufin luc ri't Idn. Vdn nhi nufic dang dugc s i dung tai cic DNNN ufic tinh khoang 590.000 ti dfing, tuong duong khoang 50% tfing diu tu xa hfii, trong khi khu vuc DN cia thanh phinkinhtdtunhin chi chidm Idioang 30%, cfin lai khoang 20% thufic vdn diu tu cia DN FDI. DNNN cung l i khu vue s i dung nhidu di't nhit, chi tfnh trong 88 tip doin vi tfing cfing ty thi cic DNNN niy cung dang nim gitt ddn 375.000 ha dit.
Tiiy viy, nhttng ddng gdp cia lihu vue DNNN lai khdng nhidu. Ddng gdp cia DNNN vio NSNN chi dat ehua ddn 20%, doanh thu vi ti suit Igi nliuin trdn vfin tai eic DNNN cung rit thip. Theo bio cio tdm tit kdt qua giim sit "Vide thuc hidn chinh sich, phip luit vd quin ly, s i dung vfin, tii sin nhi nufic tai cic tip doin, tiing cfing ty nhi nufic" cia Vf ban Thufing vu Qudc hdi thi trong nim 2008 cfi 56/91 tip doin, tdng cfing ty nhi nufic cfi ti suit igi nhuin trdn vfin chi sfi hOu dat miic dudi
15%, tttc li thip hon mit bing lai suit trong nim 2008 (li nim cfi chi sfi CH Irung binh Idn tfii 20%)'. Didu niy cho thiy, ndu dugc dinh gii khich quan thi hiu hdt cic tip doin vi tfing cfing ty nhii nufic b Viet Nam ddu thua 16. Ngay ca khi nhttng tip doin vi tfing cfing ty cfi lai thi nfi cung chua phin inh DNNN hoat ddng cd hidu qui thuc su thdng qua canh tranh dttng vttng dugc trdn thj trudiig mi chi yia nhfi vio su bio hfi cia Chfnh phi, vio vi thd dfic quydn trdn thi trudng ndi dia, hay hing rio thud quan cao hoic dugc Chfnh phi trg cip bing vfin, dit dai, tii nguyen thidn nhien ti.
Mfit trong nhttng tieu chf dinh gii vai trfi then ehfit, ning luc chi dao cia DN 1^
viec s i dung vi san xuit cfing nghe thi DNNN ehi dat 20%, trong khi 80% lai thufic vd DN thufic khu vue tu nhin va FDL Theo dinh gii cua TS Nguydn Dmh Thidm, Vidn trufing Vidn Kinh td Viet Nam, cic DNNN chi tao vide lam cho khoang 5% lao dfing. TS Nguydn Quang A cung cho ring, ti le dfing gfip cia DNNN vio GDP chi khoang 37-39%. Ro ring, ai su chua tuong xilng gitta chfnh sich uu tidn vdi nhihig dfing gfip cia DNNN cho ngin sich, ting trudng GDP vi fi khia canh tao vide lim mfii.
Cic chinh sich uu tidn DNNN cfin phin inh su thidu Ifigfch trong vide uu tidn ii phit tridn KTNN, thuc hidn tdt vai trfi chi dao. Sttc manh cua KTNN phu thudc vio sttc manh t^ng hgp cia tit c i cic ydu ti ciu thinh KTNN. Ndu uu tidn d^ KTNN phit tri^n phai uu tidn di tit ci cic ngudn luc nhi nufic cing phit tri^n hoic khdng tao ra nhttng luc can cho su phit tri^n Chung cia thinh phin KTNN. Thuc t£, nhttng uu tidn DNNN khfing nhttng khdng thiic djiy DNNN phit tri^n ma cdn tao n bit binh d ^ trong kinh doanh. Mdi trudng diu tu khfing binh dang thufing tidm iii nhidu riii ro, lim nin Ifing cic nhii diu tu trong vi ngoii nufic. Trong khi
44 TAP CHi QUAN LY NHA N U 6 C - S 6 184 (5-20111
NGHliN C t ^ - TRAO o6l
ngufin thu chi ydu cia NSNN dugc ddn ttt cic DN, thi vide giam diu tu cia cic nhi diu tu cung dfing nghia lim giim ngudn thu cho NSNN. Hon ntta, chfnh sich uu tidn efin tao su trfing ehfi, y lai cia DN vio Nha nufic, DNNN hoat ddng trong didu kidn chi quen vdi su uu tien se gip khd khin khi canh tranh, hdi nhip vi phit tridn bdn vttng. Nhu viy, chinli sach uu tidn DNNN khfing thd song hinh tao ra sttc manh cho KTNN nim vai trfi chi dao.
3. Giai phap thic day KTNN phat trien, thuc hien tdt vai tro chu dao.
Vai trfi chi dao eia KTNN phu thufic vio sttc manh cia KTNN vi chfiih sich didu hanh cia Nhi nufic. Dd KTNN phit huy dugc vai trfi chi dao, cin phii cfi giai phip thao gfi khfi khan, thuc diy cic ngudn luc KTNN cing phit tridn va dit NSNN, DTQG, TNQG vi DNNN vio vie'e thuc hien nhihig chttc ning, nhiem vu clii dao phi hgp vdi die didm va thd manli eia nd.
De KTNN phit triln, cic ydu td ciu thinh cia KTNN nhu DNNN, NSNN, DTQG, TNQG ddu cin dugc phit tridn hgp ly. Mac du khdng dit DNNN dimg vi tri chi dao thay cho thinh phin KTNN nhung trong mfii quan hd vfii KTNN, DNNN vin cfi vai trfi quan trong. So vfii NSNN, DTQG, TNQG thi DNNN li td chttc kinh te duy nhit cfi boat ddng san xuit - kinh doanh, hoat ddng trong nhidu nganh nghd, ITnh vuc va s i dung lue lugng lao ddng ding kd. Vi thd, chit lugng hoat ddng cia DNNN ddu cd thd lim ydu di hoac tao ra sttc manh cho vai trfi ehu dao eia K'lNN. Thue td hoat ddng kem hidu qua, thua id trong cie DNNN da dem lai tic dfing xi'u, lam giim sttc manh cia thinh phin KTNN. Do dfi, chfnh sich co ciu lai, thttc diy DNNN phit tridn dang trfi thinli mfit trong nhttng uu tidn cia CMnh phi.
Tii GO ci'u DNNN cin phai dit ra trong hoat dfing quan If vi mfi cia Nhi nufic va
trong ndi bd DN. Chfnh sich tii co ci'u DNNN ichdng chi dd giai quydt nhttng DN thua Id mi cdn lim cho ngudn lue diu tu cua Nhi nufic cfi thd tim ddn nlittng noi diu tu thuc su cin thidt vi cfi hidu qui. Cic DNNN phii dugc dinh gii dung vd chit lugng hoat dfing, thuc hien giii thd, phi siri, bin, cfi phin hoi dd tliu hdi tii sin va diutttdungmuedfch. DNNN phai thoit ly khfii nhttng ttu tidn, dit vao mdi trudng canh tranh binh dang vfii cic DN khic.
Xoi bfi vide DNNN thuc hidn cie nhidm vu xa hdi vi bin chit tdn tai cua DN gin vdi chttc ning san xui't -kinh doanh vl Igi nhuin. Minh bach hoi chfnh sich uu tidn, chuydn ttt uu tien theo sfi hihi sang uu tien theo nginh nghd, linh vuc, dia bin khuydn khfeh diu tu, dam bao uu tien binh ding.
Thuc hien diu thiu cdng khai hoat ddng cdng feh vi nginh nghe, linh vuc uu tidn.
Viec sip xdp, CO ci'u lai DNNN cd thd lam giam ding kd ngudn vdn diu tu trong cie DNNN, tuy nhidn kd ca trong ngin han va trong tuong lai se khdng lim giam ngudn thu vio NSNN.
Thuc td hoat ddng cua DNNN nhttng nim qua Iudn cd ti suit Igi nhuin trdn vdn thip, dfing thfii viec bin, cfi phin hoi DNNN se dem lai cho Nhi nufic ngufin tii chfnh nhit dinh. Tii co ciu, ning cao ning luc quan tri, dit DNNN vao mdi trudng canh tranh se klidng chi tao sttc manh cho DNNN mi cdn du bio mfit mfii trufing kinh doanh cfi sttc canh tranh cao fi Viet Nam. Trong mfit mfii trufing kinh doanh cfi sttc hut se khuydn khich cic nha diu tu mfi rfing sin xuit - kinh doanh va thinh lip DN mfii, ting ngudn thu bdn vihig clio NSNN. Mfit khi DNNN hoat ddng cd hidu qua, NSNK phit tridn bdn vttng, ngufin DTQG cung dugc manh len.
Ben canh dfi, cung cin dit ra yeu ciu ddi vdi vide khai thic vi phit tdin tii nguydn dit nufic mfit cich hgp If di phit huy sttc manh cia KTNN. TNQG vfin li nhttng ngudn luc httu han cin dugc s i
TAP CHi QUAN L* NHA N U 6 C - S6 184 (5-2011) 45
NGHIEN 0 1 ^ - TRAO DOI
dung tidt kidm vi hieu qui. Vi thd, dfii vdi nhttng du in diu tu khai thic hoic cd s i dung TNQG ein phii thim djnh siu, dinh gii diy d i nhttng Igi I'ch vi tim anh hufing cia du in ddi vfii kinh td, xa hfii fi hidn tai vi tuong lai. Khfing mfii ggi diu tu di dai ddi vfii cic du in khai thic tii nguydn, gin khai thic vfii tii tao tii nguydn thien nhien. Nhu viy, dd KTNN trfi thinh thuc luc kinh td manh dfii hoi cic tfi chttc, c i niiin dai dien cho Nhi nufic quin \f, s i dung cic ngufin luc, tii nguyen, NSNN, DNNN vi DTQG Ichfing ehi bio toin mi phii phit tridn dugc cic ngufin luc.
Sttc manh vi vai trd chi dao cua KTNN dugc quydt dinh bfii sttc manh tfing hgp cia NSNN, DTQG, DNNN vi cic ngufin TNQG. Tuy nhien, KTNN vfin tdn tai dufii dang vit ciiit, chi phit huy tic dung dufii su tic dfing eia ngufii s i dung. D^ KTNN thuc hien dugc vai trd chi dao, Nhi nufic phai dinh gii dung ban chit tfin tai, tidm ning va igi thd cia ting ydu tfi. Se la vi pham nguyen tic canh tranh va khfing phi hgp khi s i dung DNNN dd thuc hidn cic nliiem vu x i lifii, dinh hufing, didu tidt thi trudng. Vdi tu cich l i mdt trong nhOng nhin tfi eia KTNN, DNNN cin dugc danh gia ding bin chit, chttc ning sin xuit - kinh doanh vi Igi nhuin di khdng dit ra nhOng ydu ciu qui cao hoic qui thip. Khi thuc hien vai trfi chi dao, KTNN gin vfii tieu chl li cfing cu didu tidt ndn kinh td, fin dinh thj trudng, chfing lam phit, kfch thfch su ting trufing cia ndn kinh td vi giii quydt cac vin dd xa hfii. Vai trd niy phi hgp vdd NSNN, DTQG hon l i s i dung DNNN, TNQG.
Trong ndn KTTT, Nha nufic dinh hufing hinh thinh co ciu kinh td mfii, kich thich phit thin san xuit - kinh doanh vi chfing dfic quydn thdng qua eic chinh sich thud, chinh sich chi tidu chfnh phi dd via kich thfch, via giy sttc dp ddi vfii cic DN, kich thfch su tang trufing kinh td. Nhi nufic cung cfi thd s i dung chinh sich thud vi chi tidu cia chinh phi d^ tie dfing vio cung,
46
ciu hing hfia trdn thi trudng, gfip phin 4 dinh gii ci, chdng lam phit. Bdn canh d6, bing ngufin vdn cip phit vi chi tidu ngig sich hing nim.cicquydirtrtt nhi nufic v^
hing hfia vi tii chfnh dugc hinh thinh Trong trufing hgp thi trufing cfi nhidu bilu ddng gii ci, Chfnh phi ed Ihi s i dung DTQG didu ehinh quan hd cung - ciu hing hoi, vit tu, binh fin gii ci. Chfnh phu ciing cd thi s i dung NSNN dd khfing ehdvi diy lii lam phit thfing qua vide thuc tuin chi'nh sich thit chit ngin sich iihu dit giim cic khoin chi tidu ngin sich, chdng tinh trang bao cip, ling phi trong ehi tieu, hoic ting thud tidu ding d^ han chd ciu, mit khic giim thud diu tu, kich thich sin xuit phit tridn dd ting cung.
Vfii chttc ning sin xuit, kinh doanh vi muc tidu loi nhuin l i chi ydu, DNNN cung cd nhttng vai trfi nhit dinh trong cung ttng lugng hing hoi, dieh vu, tao vide lihn vi thdc diy ting trufing kinh td. DNNN chi ed tim anh hufing tfit ndu nd thuc suhoat ddng cd mttc doanh thu v i Igi nhuin cao vugt trdi trong didu Iddn canh tranh bkb dang vi kinh doanh dung phip luit. Ngu6n TNQG eung cd thd dugc khai thic, sir dung vio ting trufing, didu tidt thi tn^g trong mdt sfi trudng ligp, tuy nhidn ctiog cin khuydn cio vfii Nhi nufic vd tinh khfing bdn vihig cia giii phip niy bfii tM nguyen l i hihi hand
T&i lieu ttiam Ichao:
1. Cdn Idi c<fu Iruc doanh nghidp nhd mix, liltp://wwi«.bsc.com.vii/News/2010/12/14/I25591
2. Phdi niin kinh if nhiiu Ihdnh phdn dViil » * (ty Iudn vd Ihuc tiin), NXB Oilnli tri Quifc gia, H.2004.
3. Hie'n phdp Viit Nam, NXB Chlnh tri Qutfc gii!
H.1995. j : 4. Quan niim "vai tro chu dao" dd "ddng SA
"vdo la duy, http://vef.vn/2010-10-06-quan-niein- vai-tro-chu-dao-da-dong-dinh-vao-tu-duy. (,.
5. TS. Nguyin Quang A: Nhin lai cdc tap dodfl]
kinh ti, http://ww.tinkiIlhte.com/kie^-thuc^ghi^
cuu-ly-luan/ts-nguyen-quang-a-nhin-1.. .22-02-20]|
e.Lyhidnvi bdn chdt CNXH lich sivd kiin Ikt'
£)6ng O i l Binh, Tap chl L^ luin CNXH dsc^' Tiung QuSc flhing QuIfc), s6 5-2010.
TAP CHi QUAN LY N H A NUdC - s 6 184 (5-2011)
