NGBI£N aw • TRKO D6I
BAN VE VIEC KIEM SAT SU TUAN THEO PHAP LUAT TRONG THI HiWH AN DAN SU DOI VOI VIEC RA OUYET DINH
THI HANH AN, YEU CAU CAP DUONG NUOI CON
NGUYtN Dtre HIEU*
V
ai trd ciia Vign kiem sdt nhdn ddn (VKSND) yong edng tde tiii hdnh an dan sy dugc quy dinh tai khodn 2, Dieu 12 Lugt Thi hdnh dn dan su nam 2008: "Vien kiem sdt nhdn ddn cdc cdp tiong pham vi nhiem vy, quyen hgn cua minh kidm sdt vigc tudn theo phdp ludt ve thi hdnh dn cua co quan dan sy. Chap hanh vien, CO quan, td chue, cd nhan lien quan den vigc thi hdnh dn nham bdo ddm vigc thi hdnh dn dugc dung phdp luat". Tuy nhien, do thi chl chua hoan thign, cac quy dinh cua phdp ludt hign hdnh ehua rd rdng, dan tdi quan diem dp dyng phdp lugt edn khae nhau giua cdc co quan nen vigc kiem sdt vigc tuan theo phap lugt cua VKSND chua hodn todn dgt dugc mye dieh, chua the hi^n dugc vai trd tieh cue. Sau ddy Id mgt vu vige cy the:Theo Quylt dinh sd 28/20I4/QDST- HNGD ngdy 08/10/2014 cua Tda dn nhdn ddn thi xa HL, tinh HT da cdng nhdn su thda thudn ciia cdc duong sy nhu sau:
"Chi Nga cip duong tiln dl anh Tinh nudi chdu Ngdn moi thdng 1.500.000 ddng, kl td thdng 10 nam 2014 cho den luc chdu Ngdn trudng thdnh ho§c den khi cd sy thay ddi khde...".
Ngdy 13/4/2015, anh Tinh ed don ydu edu thi hdnh dn, ndi dung dan: "Yeu cdu chi Nga cdp duang nuoi con moi thdng Id 1.500.000 ddng. ki tu thdng 12/2014 din thdng 9/2015".
Can cu don yeu edu thi hdnh dn Chi eye Thi hdnh dn ddn sy (THADS) thi xa HL ra Quyet dinh thi hdnh dn theo don yeu edu sd 95/QD-CCTHA ngdy 14/4/2014 ddi vdi khodn "bugc chi Nga cap dudng nudi eon moi thdng Id 1.500.000 ddng, kl tii thdng 12/2014 din thdng 9/2015".
Vien kilm sdt nhdn dan thi xa HL cho ring: Chi eye THADS thi xa HL ra
"Quylt dinh thi hdnh dn si 95/QD- CCTHA ngay 14/4/2014 frai vdi khodn 5 muc 2 Dilu I Nghi dinh sd 125/2013/ND- CP ngdy 14/10/2013 Chinh phu", nen da khdng nghi Quylt dinh thi hdnh dn sd 95/QD-CCTHA ngdy 14/4/2014 eiia Chi eye THADS thi xa HL.
Tai bdn khang nghi VKSND thi xa HL vign ddn lugt nhu sau: Tgi khodn 5 myc 2 Dilu I Nghi dinh so 125/20I3/ND-CP ngdy 14/10/2013 quy dinh: "Thu tiv&ng
Cgc Thi hinh in din sp- tinh Hi TTnh.
Tgp chi
KIEM SAT_ /So21(lMng11/2015)
HGHDlai c d n • TRAO D 6 I
Ca quan thi hdnh dn ddn s{e ra mpt quyet dinh thi hdnh dn cho moi dem yeu cdu thi hdnh dn. Tru&ng hap trong bdn dn, quyet dinh CO mpt ngu&i phdi thi hdnh dn cho nhieu ngu&i duprc thi hdnh dn vd cdc duang su npp dan yeu cdu thi hdnh dn vdo cung thai diem thi Thu tru&ng Ca quan thi hdnh dn ddn su ra mpt quyet dinh thi hdnh dn chung cho nhiiu dan yeu cdu ".
Khdng ddng y vdi khdng nghi cua \^en kiem sat, Chi cue THADS thi xa HL da cd y k i l n vdi VKSND tinh HT vd Cyc THADS tinh HT. Vign kiem sat nhdn dan tinh HT cho rang vige khdng nghi ciia VKSND tiii xa HL Id dung phdp ludt.
Theo y kiln eua Ca quan VKSND trudng hgp ndy bat bugc Chi cyc THADS thi xa HL hudng ddn cho anh Tinh phdi lam don ydu edu thi hanh dn "bupc chi Nga cdp duang nuoi con moi thdng Id 1.500.000 dong (Mpt triiu ndm trdm ngdn dong), lee tir thdng 12/2014 cho den khi chdu Ngdn truang thdnh ", theo diing nhu quyet dinh cua Tda dn, de ddm bdo diing vdi quy dinh tgi Idiodn 5 myc 2 Dieu I Nghi dinh sd I25/2013/ND-CP ngdy 14/10/2013 cua Chinh phu Id "Thu tru&ng Ca quan thi hdnh dn ddn sye ra mpt quyit dinh thi hdnh dn cho moi dan yiu cdu thi hdnh dn ". Vigc ra quyet dinh trong khodng thdi gian tu
"tiiang 12/2014 d i n tiidng 9/2015" nhu Chi cyc THADS thi xa HL, neu sau ndy anh Tinh tiep tye cd don yeu eau thi hdnh an cdc ky edn lai ehua thi hanh tii thdng 10/2015 trd di se dan tdi vide ed hai quyet dinh thi hanh. Md trudng hgp nay theo quyet dinh cua Tda dn thi chi cd mdt ngudi yeu cau thi hanh an dd Id anh Tinh, mgt ngudi phdi thi hdnh an dd Id ehi Nga, mgt ngi dung yeu cau dd Id viec cdp dudng nen
ddi vdi vy vide nay khdng the cd tii hai quyet dinh thi hdnh dn trd len md bat budc anh Tinh phdi cd mdt don yeu edu thi hdnh dn cho ed thdi gian tii thdng 12/2014 den khi chau Ngdn trudng thdnh vd Chi cue THADS thi xa HL chi dugc ra mgt quyet dinh thi hdnh dn duy nhdt de thi hanh xong vy viec neu tren.
Qua nghien cuu ndi dung tren, theo quan diem ca nhan tdi nhdn thdy: Vigc Chi cyc THADS thi xa HL ra quyet dinh thi hanh an theo don yeu cau cua anh Tinh Id cd can cd, phu hgp vdi cdc quy dinh cua phap luat hien hdnh:
Thu nhdt, ve bdn chat, muc dich cua quy phgm phap lugt, tgi khodn 5 myc 2 Dieu I Nghi dinh sd 125/20I3/ND-CP ngdy 14/10/2013 cua Chinh phu la "Thu tivdrng Car quan thi hdnh dn ddn su ra mpt quyet dinh thi hdnh dn cho mdi dan yeu cdu thi hdnh dn " quy dinh ndy thi da ro rang; mdt don yeu cau tlii hdnh an thi ra mgt quyet dinh thi hdnh an, dimg cd 01 yeu edu thi hanh an ra 02 quyet dinh Id vi phgm phap ludt. Vu viec neu tren Id mgt don yeu edu ciia anh Tjnh, Chi eye THADS thi xa HL ra mgt Quyet dinh thi hdnh dn sd 95/QD- CCTHA Id phu hgp.
Thir hai, tnidng hgp thi hdnh dn cdp dudng neu tren Id trudng hgp thi hdnh dn theo dinh ky (ky trong trudng hgp ndy Id ky 01 thdng). Theo quy dinh cua Bg ludt Ddn sy nam 2005 thi chi Nga Id ngudi phdi thyc hign nghia vy dan sy theo dinh ky; anh Tinh Id ngudi cd quyen yeu can chi Nga thye hien nghia vy ddn sy theo dinh ky. Ddi vdi ngudi phdi thye hien nghia vy ddn su theo dinh ky (ehi Nga) chi phai thyc hien nghia vy ddi vdi cae ky da den han.
So21fthang1V2015)\
Tap chi -KIEM S.\T I 4 1
NGHI£N CDV. TRAO D6I
Trudng hgp tren, ngdy 13/4/2015, anh Tinh cd don yeu cdu thi hdnh an; ve nguyen tdc anh Tinh chi duge yen can Nga thyc hign ede ky da den hgn tu thdng 12/20014 d i n thdng 4/2015. Nen vy viee ndy anh Tinh cd the cd nhieu dan yeu cau thi hanh dn vdo cac thdi diem khde nhau Id hoan todn dung vdi cdc quy dinh eua phdp lugt. Trii trudng hgp ed sy thda thudn cua hai ngudi.
Thir ba. phdi ed sy tdn trgng "quyen"
cua edng dan, neu hg thyc hien quyen dd phu hgp vdi phap ludt, phu hgp vdi dgo due xa hdi. Anh Tinh Id ngudi cd quyen yeu cdu thi hdnh an theo Quylt dinh ciia Tda dn;
pham vi yen edu thi hdnh dn eiia anh Tinh Id yeu eau chi Nga edp dudng nudi chau Ngdn moi thdng 1.500.000 dong (Mdt trieu nam tram ngdn ddng) k l tit thang 12/2014 cho den khi chdu Ngdn trudng thdnh.
Trong phgm vi ndy anh Tinh cd quyln yeu ciu chi Nga thyc hign 1 ky, 2 ky, 3 ky...vd anh Tinh ciing cd the yeu cdu ed giai doan;
anh Tinh ciing ed the tii bd mdt sd ky vd ciing ed the hi bd cd giai dogn khdng yen cdu chi Nga cdp duong.
Theo quy dinh cua phap luat thi hdnh dn dan sy thi trudng hgp nay Id trudng hgp Thu trudng Co quan THADS ra quyet dinh thi hdnh dn theo don yen cdu.
Chi ra ra quyet dinh thi hanh an khi cd don yeu cdu cua duong sy. Nhu vdy, tiiy thudc vao phgm vi yeu can thi hanh dn cua anh Tjnh md Thu trudng tnrdng Co quan THADS ra quyet dinh thi hanh an.
Trd Igi vy viee neu tren, anh Tinh cd don yeu cdu thi hdnh an, nhung chi yen cdu chi Nga ngp tien cap dudng td thdng
12/2014 d i n ngdy 30/9/2015 Id quyln cua anh Tinh; quyen ndy nam trong pham vi quylt dinh eiia Tda an; dung vdi phdn quyet dinh cua Tda an nen Chi cue THADS thi xa HL c h i p nhdn don yeu edu cua anh Tinh vd ra quyet dinh thi hdnh dn theo ngi dung don eua anh Tinh Id phu hgp. Khdng the bat huge anh Tinh phai lam lai don yeu cdu thi hdnh dn theo pham vi td thdng 12/2014 den khi chdu Ngdn trudng thdnh" nhu y kien cua Vien kiem sdt dugc. Vi day la quyen dan su, ngudi cd quyen dan sy hg se cd cac quyln nhu da phan tich d tren.
Thu tu, dieu quan ti-gng nhdt Id bdn chit, mye dieh eua quy phgm phdp luat tgi khodn 5 myc 2 Dilu 1 Nghi dinh sd 125/20i3/ND- CP ngay 14/10/2013 cua Chmh phu, khdng dieu chinh trudng hgp nay theo hudng "bit bugc" anh Tinh phdi lam don yeu cdu thi hdnh dn nhu quan diem ciia Co quan Vien kilm sdt, ngn khdng t h i cho ring Chi cyc THADS thi xa HL ra Quylt dinh thi hdnh an so 95/QD-CCTHA ngdy 14/4/2014 tiii vdi quy dinh tgi khodn 5 mye 2 Dilu 1 Nghi dinh sd I25/20I3/ND-CP ngdy 14/10/2013 Chinh phli. Vu viee ndy, tiiy thude vdo ngi dung, thdi dilm, sd lan yeu cdu thi hdnh an eiia anh Tinh md Co quan Thi hdnh dn ed the ra mgt hoac nhilu quylt dinh.
Vdn de nay hien nay ehua cd van bdn hudng dan cy the, ro rdng nen dang cd hai quan dilm khde nhau giiia Co quan Thi hdnh dn ddn sy va Vign kilm sat nhdn dan nhu tdi da ndu tiren, nen ddn tdi vide chdm thi hdnh dn. Rdt mong duge sy quan tdm nghien eiru tiao ddi d l tiling nhdt sy dp dyng phdp luat giira cdc co quan.
Tap chl
4 2 I KIEM S A T - /So21(thang11/201S)
