BAB IV PENYAJIAN DATA
ANALISIS DATA
V. 1 Analisis Aspek Struktur Birokrasi
Struktur birokrasi merupakan salah satu alat bantu untuk mempermudah kordinasi antar pegawai di dalam satu organisasi. Organisasi disini yang dimaksud adalah lembaga yang menjalankan kebijakan atau keputusan tentang pelaksanaan sistem administrasi manunggal satu atap yaitu kantor SAMSAT Balige. Pada dasarnya para pelaksana kebijakan mungkin mengetahui apa yang dilakukan dan mempunyai cukup keinginan serta sumber daya untuk melaksanakannya, tetapi dalam pelaksanaan mereka masih dihambat oleh ketentuan tertentu seperti misalnya struktur birokrasi yang memiliki pengaruh penting dalam implementasi kebijakan. Ada dua aspek penting, yakni mengenai Standard Operating
Procedures (SOP), dan fragmentasi organisasi.
a. Standard Operating Procedures
Standard Operating Procedures dapat dilihat dari aspek standar biaya, waktu dan
SOP yang digunakan. Berdasarkan hasul kuisioner pada table 4. 6 mengenai pelayanan kantor SAMSAT, sebanyak 23 orang (46, 00%) menyatakan pelayanan
baik. Dalam hasil wawancara dengan informan kunci menyatakan pelayanan yang mereka berikan sudah baik dan sesuai dengan SOP yang ditetapkan. Berdasarkan wawancara dengan informan kunci, Mengenai SOP yang ditetapkan sudah cukup jelas dinyatakan pengurusan PKB harus melewati loket-loket yang sudah disediakan, baik loket pembayaran dan pelayanan. Jikalau dilihat dan dibandingkan dengan yang dulu, saat ini pelayanan di kantor SAMSAT ini sudah yang maksimal. Apalagi setiap keperluan pemohon/wajib pajak di setiap loketnya sudah dipangkas oleh pegawai. Mengenai panjang dan lambatnya ataupun lamanya proses pengurusan PKB memang cukup menyita waktu mengingat banyaknya pemohon/wajib pajak satiap hari.
Dalam data sekunder yakni Instruksi Bersama Tiga Menteri dalam bab 2 dan bab 3 dijelaskan mengenai SOP SAMSAT yakni mengenai pengorganisasian dan administrasi SAMSAT. Di dalam Intruksi Bersama dpaparkan prosedur yang harus dilalui masyrakat dalam pengurusan pajak kendaraan bermotor.
Hasil kuisioner pada table 4. 7 mengenai pengetahuan tentang biaya yang dikenakan dalam pengurusan pajak kendaraan bermotor, 30 orang responden (60,00%) menyatakan mengetahui standard biaya yang dikenakan. Menurut informan kunci bahwa standar biaya yang dikenakan selalu di informasikan apabila ada perubahan yang terjadi, misalnya pada saat perubahan tariff denda yang dikenakan bagi wajib pajak yang tidak tepat membayar pajak kendaraannya. Peraturan apapun yang berubah selalu kita up date melalui papan informasi.
Hasil kuisioner pada table 4.8 mengenai pengetahuan responden menegnai standar waktu, yakni sebanyak 18 orang responden (36.00%) tidak mengetahui adanya standar waktu yang diberikan dalam pelayanan pengurusan pajak kendaraan bermotor. Berdasarkan hasil wawancara terhadap informan kunci
mengenai standar waktu yang ada dalam pengurusan PKB, pegawai berusaha untuk memberikan pelayanan “one day service” dimana yang dimaksud yakni pengurusan PKB dilakukan dalam satu hari. Pegawai Kantor SAMSAT berusaha memaksimalkan pelayanan kami dengan service satu hari, namun terkadang memang tidak dipungkiri bahwa terkadang pelayanan satu hari tidak berjalan dengan baik, kadang sampai 2- 3 hari dalam pengurusan PKB, namun itu sudah sangat cepat dikarenakan mulai registrasi hingga penerbitan.
Hasil kuisioner pada table 4.9 mengenai procedures antar loket dalam pengurusan PKB, menyatakan prosedur yang dilalui sangat jelas sebanyak 25 orang responden (50.00%). Berdasarkan informan kunci bahwa prosedur antar loket harus dilalui wajib pajak dalam pengurusan PKB. Selain itu para pegawai juga membimbing wajib pajak untuk menuhu loket loket berikutnya, ini merupakan wujud pelayanan prima yang kami berikan.
Berdasarkan hail analisis keseluruhan dapat disimpulkan bahwa standard
operating procedures di kantor SAMSAT Balige sudah jelas dan peraturan yang
menggatur yakni Instruksi Bersama Tiga Menteri, Peraturan Menteri Dalam Negeri No 25 tahun 2010, serta Peraturan Daerah SUMUT No.1 tahun 2011. Mengenai pelayanan yang diberikan sudah baik dan mencakup seluruh aspek pelayanan yang ditetapkan, standar biaya sudah memiliki ketetapan yakni perda dan permendagri, serta prosedur antar loket sudah dipahami oleh wajib pajak. Namun kelemahan dari standar waktu yakni one day service . inovasi standar waktu yang diberikan menimbulkan efek negative terhadap pelayanan, dimana apabila tidak terwujud pelayanan PKB dalam satu hari akan memberikan citra negatif di mata masyarakat. Dan berdasarkan observasi inovasi standar waktu yang diberikan ini sulit terwujud bagi kantor SAMSAT Balige, dikarenakan
kendala fasilitas dan kesiapan SDM serta peningkatan jumlah waib pajak setiap harinya.
b. Fragmentasi
Fragmentasi merupakan pembagian atau penyebaran wewenang dan sumber daya yang adauntuk melaksanakan suatu kebijkan. Dengan adanya penyebaran wewenang maka dibutuhkan koordinasi dalam implementasi.
Berdasarkan table 4.10 mengenai jawaban inorman mengenai koordinasi petugas memberikan pelayanan 40 orang responden (80.00%) menyatakan kordinasi petugas SAMSAT baik. Menurut informan kunci koordinasi yang digunakan oleh kantor bersama SAMSAT ini yakni kordinasi vertikal dan horizontal. Secara vertikal berkoordinasi dengan Dinas Pendapatan Provinsu Sumatera Utara sudah verjalan dengan baik, dengan seringnya kepala UPT melakukan tugas di Medan. Hal yang sama juga terjadi koordinasi secara horizontal yakni kepada Kepolisian dan PT. Jasa Raharja berjalan dengan baik walaupun terkadang terjadi kesalahpahaman, namun sampai saat ini semua dapat diatasi dengan koordinasi yang baik. Wujud nyata koordinasi secara horizontal yakni dengan diadakannya rapat gabungan di kantor bersama SAMSAT serta razia gabungan yang dilakukan oleh Kepolisian, Dinas Pendapatan dan PT. Jasa Raharja. Dalam data sekunder Instruksi bersama tiga Menteri dan Pergubsu no 44 tahun 20410 bab V pasal 10 dan 11 dalam melakukan tugas nya diwajibkan melakukan koordinasi dengan instansi yang tergabung di dalam kantor SAMSAT, serta urusan surat menyurat juga seperti itu.
Berdasarkan analisis keseluruhan dapat disimpulkan bahwa fragmentasi ataupun koordinasi yang ada di kantor SAMSAT Balige sudah baik dan berjalan sesuai dengan ketetapan yang berlaku.