AKUNTABILITAS KINERJA PERPUSTAKAAN NASIONAL
C. Analisis dan Evaluasi Capaian Kinerja
Penjabaran sasaran dan program pembangunan perpustakaan yang ditetapkan dalam Rencana Strategis 2010-2014, dilaksanakan oleh Perpustakaan Nasional Republik Indonesia melalui berbagai kegiatan yang dituangkan dalam perencanaan kinerja tahunan. Sebagai perwujudan komitmen terhadap pencapaian target-target kinerja yang akan dicapai maka setiap tahun anggaran disusun Penetapan Kinerja Perpustakaan Nasional Republik Indonesia sebagai pedoman kerja dan tolok ukur kegagalan dan keberhasilan Perpustakaan Nasional dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya yang ditandai dengan capaian kinerja selama kurun waktu satu tahun anggaran.
Pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) tahun 2012 bidang perpustakaan masih memprioritaskan pada pelayanan dan informasi kepada masyarakat. Dengan rencana kegiatan terkait dengan prioritas nasional di bidang perpustakaan yang terdiri dari :
1. Pengembangan E-Library :
a. Mewujudkan koleksi nasional yang dapat diakses secara cepat, akurat, dan merata oleh pemustaka
b. Meningkatkan akses ke sumber daya informasi, dan layanan perpustakaan yang diselenggarakan oleh perpustakaan yang tergabung dalam jejaring nasional (resource-sharing)
c. Mempromosikan pemahanan dan kesadaran antar budaya dalam lingkup nasional, menyediakan sumber belajar, mendorong ketersediaan bahan pustaka dan informasi yang mengandung nilai budaya setempat (local contain) d. Melestarikan sumber informasi tentang budaya Indonesia
e. Mendukung penelitian melalui pemanfaatan perpustakaan digital
Kegiatan ini dilakukan melalui bantuan kepada 33 perpustakaan di provinsi dan pada tahun 2012 sebesar 15 Perpustakaan Umum Kabupaten/ Kota sehingga berjumlah 152 Perpustakaan Umum Kabupaten/ Kota berupa: 1). perangkat perpustakaan digital terdiri dari perangkat keras, perangkat lunak dan bimbingan teknis, 2). Pengembangan Katalog Induk Nasional dan Bibliografi Nasional, 3). Pengembangan Center of Exellence di 6 daerah (Riau, DIY, Bali, NTT, Kal-tim. Sulsel).
LAKIP
Perpustakaan Nasional RI 2012
46
2. Penguatan Perpustakaan Umum Kabupaten/ Kota
Diselenggarakan untuk menguatkan perpustakaan Umum Kabupaten/ Kota sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas layanan kepada masyarakat dan penguatan sebagai Pembina perpustakaan di wilayahnya. Bantuan berupa buku, perangkat komputer, aplikasi otomasi dan pelatihannya. Pada tahun 2012 batuan diberikan sebanyak 50 Perpustakaan Umum Kabupaten/ Kota, sehingga total keseluruhan mencapai 450 Perpustakaan Umum Kabuipaten/ Kota.
3. Bantuan Perpustakaan Keliling
Diselenggarakan sebagai upaya untuk mendekatkan dan memperluas jangkauan layananan perpustakaan kepada masyarakat yang tidak terjangkau oleh layanan perpustakaan umum akibat dari letak geografis. Bantuan diberikan dalam bentuk mobil perpustakaan keliling beserta koleksinya. Pada tahun 2012 diberikan bantuan sebanyak 40 unit, sehingga total capaian sampai tahun ini sebesar 532 unit.
4. Pengembangan Perpustakaan Desa/ Kelurahan.
Bantuan pengembangan Perpustakaan Desa/ Kelurahan dilaksanakan dengan tujuan mendekatkan akses layanan perpustakaan kepada masyarakat berbasiskan wilayah Desa/ Kelurahan. Pada tahun 2012 desa yang dibantu sebesar 2238, sehingga total sampai sekarang Perpustakaan Desa/ Kelurahan yang telah dibantu sebanyak 21.281.
Berdasarkan pengukuran kinerja yang ada pada tabel III.2. Capaian Kinerja Kegiatan Prioritas Perpustakaan Nasional RI Tahun 2012 secara umum dapat dikatakan telah sesuai harapan. Terbukti dari total capaian kinerjanya 94% meskipun dalam proses pelaksanaan kegiatan masih terdapat kendala yang dihadapi. Secara lebih luas dapat dijelaskan capaian indikator kinerja per program/kegiatan tersebut di bawah ini
1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya
Outcome atau hasil yang ingin dicapai dari program ini adalah “meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang ditunjang oleh pembinaan administrasi dan keuangan Perpustakaan Nasional“.
Untuk mencapai hasil tersebut Perpustakaan Nasional telah menetapkan target melalui kegiatan :
LAKIP
Perpustakaan Nasional RI 2012
47
Hasil atau sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah “ tersusunnya perencanaan program, peraturan perundangan, humas, evaluasi, pelaporan dan akuntabilitas kinerja Perpustakaan Nasional’. Capaian indicator kinerja secara keseluruhan dari kegiatan ini mencapai 98%, atau dengan kata lain kegiatan dilaksanakan sesuai dengan target yang direncanakan.
Tabel III.3. Capaian Sasaran Kinerja Perencanaan, Hukum, Humas dan Pengawasan Perpustakaan Nasional
Sasaran Indikator Kinerj Target Capaian %
Tersusunnya perencanaan program, peraturan perundangan, humas, evaluasi, pelaporan dan akuntabilitas kinerja Perpustakaan Nasional
Jumlah peraturan di bidang perpustakaan yang disusun
8 7 88
Jumlah dokumen perencanaan dan anggaran
36 36 100 Jumlah promosi perpustakaan
dan koordinasi antar lembaga
22 22 100 Jumlah laporan monev
pelaksanaan kegiatan dan penyelesaian LHP Perpustakaan Nasional
11 11 100
Jumlah entitas/ objek yang diawasi dan diberikan pembinaan
10 10 100
Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi
2 2 100
Jumlah Rata-rata 59 58 98
Untuk mencapai hasil tersebut Perpustakaan Nasional telah menetapkan target capaian indikator kinerja dan mengupayakannya melalui beberapa sub kegiatan yaitu:
1) Peraturan di bidang perpustakan yang disusun, dengan target capaian kinerja berjumlah 8 naskah hanya dapat terselesaikan sebanyak 7 naskah atau 88% capaian kinerjanya. Hal ini disebabkan oleh salah satu kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan yaitu Kompilasi Peraturan Pemerintah dan Undang-Undang No 43 Tahun 2007 yang disebabkan oleh belum selesainya RPP Undang-Undang No 43 Tahun 2007. Upaya yang dilakukan hingga saat ini adalah dengan mengintensifkan koordinasi kepada pihak terkait agar mempercepat proses pengesahannya
2) .Penyusunan dokumen perencanaan dan anggaran, dengan target capaian kinerja berjumlah 6 naskah telah terealisasikan secara keseluruhan dengan capaian kinerja mencapai 100%.
LAKIP
Perpustakaan Nasional RI 2012
48
3) Promosi perpustakaan dan koordinasi antar lembaga, dengan target capaian pelaksanaan 22 kali telah dilaksanakan seluruhnya dengan capaian kinerja sebesar 100%.
4) Penyusunan laporan Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dan penyelesaian LHP Perpustakaan Nasional, dengan target capaian berjumlah 11 naskah telah dilaksanakan seluruhnya, atau capaian kinerjanya sebesar 100%. 5) Entitas/objek yang diawasi dan diberikan pembinaan, dengan target capaian
kinerja yang ditetapkan berjumlah 10 daerah objek yang diawasi dan diberikan pembinaan. Dari jumlah total 10 daerah seluruhnya dapat dilaksanakan atau sebesar 100%.
6) Penyusunan dokumen laporan pemantauan dan evaluasi, dengan target capaian kinerja yang ditetapkan berjumlah 2 naskah telah dilaksanakan secara keseluruhan atau dengan kata lain capaian kinerjanya sebesar 100%.
b. Pengelolaan Administrasi Keuangan, Kepegawaian dan Operasional Perkantoran Perpustakaan Nasional.
Hasil atau sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah “meningkatnya layanan administrasi keuangan, kepegawaian dan operasional