BAB V : KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
III.I. 3.a. Pelaksanaan Program Kerja Tahun 2007
III.1.3. b Program Kerja tahun 2008
Pada tahun 2008 ini, Tim Persiapan NSW mempunyai beban pekerjaan yang sangat berat, baik dari sisi pekerjaan teknis maupun pekerjaan lain yang sifatnya
non-technical seperti masalah aspek legal, perumusan konsep pengelolaan, masalah prumusan arsitektur pengembangan sistem dll. Secara umum, beberapa pokok-pokok kegiatan yang harus diselesaikan oleh Tim Persiapan NSW sampai dengan akhir tahun 2008 dapat dijelaskan pokok-pokok kegiatan tahun 2008 :48
1. Melanjutkan pekerjaan teknis dalam pengembangan dan penerapan sistem NSW, terkait dengan pemenuhan dan penambahan fitur, function dan facility yang dipersyaratkan dan dibutuhkan dalam Portal INSW
2. Melakukan perluasan cakupan sistem NSW yang sudah
diimplementasikan,dengan melakukan penambahan GA yang dilibatkan(PGA dan RGA), User yang menggunakan (Importir, Eksportir, PPJK, Shippingline, Airline) dan perluasan lokasi penerapan (Tanjung Perak, Tanjung Emas, Soekarno Hatta dan Belawan)
3. Melakukan pembangunan dan integrasi sistem Ekspor, SeaPort dan AirPort ke Portal INSW, melalui perumusan sistem dan model integrasi Sistem NSW-Ekspor, NSW-SeaPort dan NSW-AirPort ke Portal INSW
4. Menyelesaikan Pekerjaan Non-Teknis: legal product, SLA, SOP, Call-Center, dengan menyelesaikan perumusan beberapa Peraturan Menteri Keuangan selaku Ketua Tim (amanat dari Perpres nomor 10 tahun 2008), perumusan Peraturan dari Pimpinan masing-masing GA tentang SLA dan SOP dan perumusan konsep Call-Center untuk mendukung operasional Portal INSW
48
5. Melakukan pembahasan kebijakan di tingkat regional ASEAN tentang kebijakan atas sistem NSW dan ASW (Legal dan Technical Aspect), melalui pembahasan di ASW Steering Committee Meeting dan reguler meeting pada
Technical dan Legal Working Group.
Perumusan konsep pengelolaan Portal INSW dan penuangan dalam Keputusan Presiden, untuk merumuskan policy mengenai model operasional dan penetapan piak Pengelola Portal INSW, yang dituangkan dalam bentuk Keputusan Presiden.
Sepanjang tahun 2008 ini, pekerjaan teknis yang harus diselesaikan oleh Tim Persiapan NSW sangat banyak dan merpakan tahapan terberat dalam pembangunan Portal INSW, dimana 4 sistem utama yang mendukung Portal INSW harus dibangun, dikembangkan dan diterapkan secara bersamaan, sehingga semua pekerjaan besar dilakukan secara paralel dan simultan dengan pekerjaan teknis lainnya. Selain kompleksitas dan besarnya skala pekerjaan yang harus diselesaikan, masih harus ditambah pekerjaan untuk perluasan GA dan User yang dilibatkan sebagai Pengguna Portal INSW, sehingga ada konsekuensi harus menyiapkan sumber daya yang dedicated untuk mendampingi dan asistensi tambahan GA dan User tersebut.
Demikian juga dengan adanya perluasan lokasi penerapan, yang sudah pasti akan menambah beban dan effort yang harus dialokasikan oleh Tim, mengingat di tingkat vertikal daerah masih belum bisa diharapkan mempunyai tingkat pemahaman dan kesiapan yang dengan di Jakarta atau di GA tingkat pusat.
Selain beberapa target yang terkait dengan perluasan cakupan Sistem NSW yang ditetapkan pada setiap tahapan, dari sisi aspek teknis yang paling penting adalah adanya target pengembangan sistem yang akan digabungkan kedalam Portal INSW. Untuk memudahkan perumusan strategi pengembangan sistem, dapat disebutkan bahwa ada 4 kelompok Sistem NSW di Indonesia :
1. Sistem NSW-Impor, yang lebih banyak akan menangani integrasi data antara SAP-Impor di BCdengan sistem layanan perijinan impor di 15 GA
2. Sistem NSW-Ekspor, yang akan menyediakan fasilitas untuk integrasi data antara SAP-Ekspor di BC dengan sistem layanan perijinan di semua GA 3. Sistem NSW-SeaPort, yang menyiapkan fasilitas untuk menangani pelayanan
barang dan kapal, melalui integrasi data antara customs-clearance di BC dengan sistem pelayanan di semua GA yang ada di pelabuhan laut
4. Sistem NSW-AirPort, yang menyiapkan fasilitas untuk menangani pelayanan barang dan pesawat, melalui integrasi data antara customs-clearance di BC dengan sistem pelayanan di semua GA yang ada di pelabuhan udara.
Secara umum pelaksanaan pekerjaan teknis dalam rangka pengembangan Sistem NSW sampai dengan akhir tahun 2008 dapat digambarkan sebagai berikut:
a Official Website dan Portal NSW
Situs resmi (official website) Indonesia NSW, selain dimanfaatkan sebagai media komunikasi antara seluruh entitas system NSW (GA, pelaku usaha dan entitas terkait lainnya), juga akan menjadi homepage bagi layanan Portal INSW, yang berisi
menu-menu kegiatan operasional yang terkait dengan pelayanan kepabeanan, perijinan impor dan ekspor, kepelabuhanan/ kebandarudaraan dan kegiatan pelayanan lain yang tergabung kedalam Sistem NSW. URL (Alamat Website) Alamat official website dan Portal Indonesia NSW adalah di alamat URL Fungsi Ganda: Informasi dan Operasional Situs resmi Indonesia NSW ini selain dimanfaatkan sebagai situs penyampaian informasi juga sebagai homepage dari layanan operasional Portal INSW, sehingga secara umum dikelompokkan kedalam dua fungsi :
Fungsi pertama adalah ‘Fungsi Informasi’ merupakan fungsi yang dapat diakses oleh masyarakat (publik), berisi semua informasi yang terkait dengan penerapan Sistem NSW di Indonesia dan semua informasi yang dibutuhkan untuk bisa mendapatkan layanan sistem NSW Layar informasi untuk publik;
Fungsi kedua adalah ‘Fungsi Operasional’ selaku Portal INSW merupakan fungsi yang hanya bisa diakses oleh Pengguna Portal INSW (setelah mengisikan User-ID, Password dan Kode tertentu), berisi semua layanan operasional Portal INSW yang menyediakan informasi khusus dan layanan transaksi
Layar sistem layanan Portal INSW.
b Fungsi dan Fasilitas dalam Portal NSW
Portal INSW sebagai suatu fasilitas yang dipersiapkan sebagai wadah akses tunggal yang menyediakan semua fasilitas dan fungsi dari semua layanan yang terkait
dengan eskpor-impor, minimal harus menyediakan semua fasilitas dan fungsi pokok untuk dapat membantu melakukan operasional kegiatan layanan ekspor-impor. Beberapa fitur dan fasilitas yang disediakan di halaman awal (homepage), memang disiapkan untuk menjalankan fungsi informasi yang dapat diakses oleh publik, sehingga diharapkan semua informasi umum yang terkait dengan operasional layanan sistem NSW dapat diakses di homepage ini. Sedangkan untuk Portal INSW, yang menjalankan fungsi operasional transaksi layanan dan hanya bisa di-akses oleh User yang sudah ter-otorisasi, menyediakan beberapa fitur layanan informasi yang spesifik yang terkait dengan transaksi kegiatan ekspor-impor, antara lain :
Tracking Dokumen : Fasilitas untuk melihat secara rinci status dari semua proses dan tahapan dalam pelayanan per transaksi dokumen PIB, dapat melihat rincian detail waktu dan proses pelayanan (jam : menit : detik), dapat mengecek semua output proses pelayanan, dan dapat juga melihat dan mencetak semua respon elektronik sebagai hasil akhir dari proses pelayanan ekspor-impor. Dengan fasilitas ini diharapkan ada transparansi dan kepastian, dimana setiap detail proses layanan di GA dapat dilihat dan dikontrol oleh pengguna jasa / pelaku usaha (Importir/ Eksportir), sehingga akan ada kejelasan dan kepastian pelayanan.
View Dokumen Perijinan : Fasilitas untuk melihat semua perijinan dari seluruh GA yang ada di Portal, dengan menyediakan parameter per GA penerbit ijin, per User penerima ijin, per tanggal dan jenis perijinan,
sehingga semua output perijinan dari seluruh GA secara transparan akan terkontrol di Portal INSW.
View Manifes : Menyediakan fasilitas untuk langsung koneksi kedalam sistem SAP PDE Manifes di DJBC, sehingga semua informasi manifes (header dan detail) yang diterima oleh KPU DJBC, dapat dilihat oleh siapapun sesuai dengan hirarki otorisasi dan kewenangannya.
Laporan Realisasi Perijinan (Utilization Report) : Laporan ini sangat dibutuhkan oleh semua GA penerbit perijinan untuk mengontrol penggunaan ijin yang telah diterbitkan dan sebagai alat untuk rekonsiliasi antara ijin yang diterbitkan dengan realisasi impornya.
View proses Analyzing Point : Untuk melihat secara rinci terhadap proses penelitian perijinan dan status hasil penelitian perijinan secara rinci, termasuk rincian detail waktu proses penelitian perijinan (jam : menit : detik) sebagai kontrol terhadap proses otomasi penelitian Lartas oleh Portal INSW.
