Bab IV Kesimpulan dan Saran, bab ini berisi kesimpulan dari analis
PELAKSANAAN FUNGSI LEGISLASI DPRD
B. Pelaksanaan Fungsi Legislasi DPRD
II. Hasil Pelaksanaan Fungsi Legislasi DPRD Provinsi Sumatera Utara Periode 2009 –
Pelaksanaan fungsi legislasi yang dilaksanakan oleh DPRD Provinsi Sumatera Utara terdiri atas mengajukan rancangan peraturan daerah dan menetapkan peraturan daerah. Rancangan peraturan daerah yang dihasilkan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Sumatera Utara Periode 2009 – 2014 selama masa jabatan lima tahun disusun dalam Prolegda terlebih dahulu. Prolegda Provinsi Sumatera Utara dibentuk sebagai pedoman dan acuan dalam pembuatan peraturan daerah Provinsi Sumatera Utara yang dilaksanakan oleh Gubernur Sumatera Utara dengan DPRD Provinsi Sumatera Utara. Prolegda juga dibuat untuk mempermudah DPRD Provinsi Sumatera Utara dalam penyusunan perda Provinsi Sumatera Utara dikarenakan telah tersusun dalam daftar berdasakan skala prioritas pembahasannya berdasarkan nomor urut.
Berikut daftar prolegda yang ditetapkan oleh pemerintahan daerah Provinsi Sumatera Utara selama tahun 2009 – 2014.
Tabel 3
Program Legislasi Daerah ( Prolegda) Provinsi Sumatera Utara 2009 - 2014
No. Prolegda Tahun Jumlah Prolegda yang ditetapkan Keterangan Inisiatif DPRD Inisiatif Pemerintah
1 Tahun 2012 22 Prolegda 9 Ranperda 13 Ranperda
2 Tahun 2013 37 Prolegda 15 Ranperda 22 Ranperda
3 Tahun 2014 28 Prolegda 13 Ranperda 15 Ranperda
Keterangan : Penjabaran lebih lanjut mengenai judul Ranperda dalam Prolegda yang sudah ditetapkan dapat dilihat pada lampiran halaman terakhir penulisan ini. Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa Prolegda Provinsi Sumatera Utara mulai di bentuk pada tahun 2012 sampai dengan tahun 2014 dikarenakan pembentukan Prolegda dibentuk berdasarkan ketentuan Peraturan Pmerintah No. 16 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Peraturan DPRD. Oleh karena itu, pada tahun 2009 – 2011 belum ada pembentukan program legislasi daerah. Pembentukan prolegda mulai dilakukan pada tahun 2011 yaitu pembentukan Prolegda untuk tahun 2012.
Pelaksanaan fungsi legislasi daerah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Sumatera Utara periode 2009 – 2014 dari beberapa Rancangan Perda yang sudah disusun dalam Prolegda menetapkan dan mengesahkan 38 Perda. Berikut uraian Perda pertahun yang ditetapkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Sumatera Utara :
Tabel 4
Daftar Perda Provinsi Sumatera Utara yang Ditetapkan Pada Periode 2009 - 2014
No. Urut
No. Perda Judul Perda Keterangan
1 1 Tahun 2010 Pokok-Pokok Pengelolaan
Keuangan Daerah
Usul Pemprovsu 2 2 Tahun 2010 Pertanggungjawaban Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009
Usul Pemprovsu
3 3 Tahun 2010 Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2010
Usul Pemprovsu
4 4 Tahun 2010 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2011
Usul Pemprovsu
5 1 Tahun 2011 Pajak Daerah Provinsi Sumatera Utara
Usul Pemprovsu
6 2 Tahun 2011 Pengendalian Pencemaran Udara Usul
Pemprovsu 7 4 Tahun 2011 Pertanggungjawaban Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010
Usul Pemprovsu
8 3 Tahun 2011 Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2011
Usul Pemprovsu
No. Urut
No. Perda Judul Perda Keterangan
9 5 Tahun 2011 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2012
Usul Pemprovsu
10 1 Tahun 2012 Tata Cara Pembuatan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara
Usul Inisiatif DPRD-SU 11 2 Tahun 2012 Pertanggungjawaban Pelaksaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011
Usul Pemprovsu
12 3 Tahun 2012 Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2012
Usul Pemprovsu
13 4 Tahun 2012 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2013
Usul Pemprovsu
14 1 Tahun 2013 Perubahan Nama Rumah Sakit Jiwa Daerah Provsu menjadi Rumah Sakit Jidwa Prof. Dr. H.ILDREM
Usul Pemprovsu
15 2 Tahun 2013 Pengelolaan Pertambangan Umum Usul Pemprovsu
16 3 Tahun 2013 Pengelolaan Panas Bumi Usul
Pemprovsu
17 4 Tahun 2013 Pengelolaan Air Tanah Usul
Pemprovsu
18 5 Tahun 2013 Pedoman Pembentukan dan
Pengelolaan Badan Usaha Milik Daerah Provinsi Sumatera Utara
Usul Inisiatif DPRD-SU
No. Urut
No. Perda Judul Perda Keterangan
19 6 Tahun 2013 Retribusi Daerah Usul
Pemprovsu
20 Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013-2033
Usul Pemprovsu
21 8 Tahun 2013 Penanggulangan Bencana Daerah Usul Pemprovsu 22 9 Tahun 2013 Pengelolaan Taman Hutan Raya
Bukit Barisan
Usul Pemprovsu 23 10 Tahun 2013 Perseroan Terbatas Penjamin
Kredit Daerah Provinsi Sumatera Utara
Usul Pemprovsu
24 7 Tahun 2013 Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012
Usul Pemprovsu
25 11 Tahun 2013 Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2013
Usul Pemprovsu
26 12 Tahun 2013 Pajak Rokok Provinsi Sumatera Utara
Usul Pemprovsu 27 1 Tahun 2014 Pengelolaan Daerah Aliran Sungai
Terpadu Provinsi Sumatera Utara
Usul Inisiatif DPRD-SU 28 2 Tahun 2014 Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2014
Usul Pemprovsu
No. Urut
No. Perda Judul Perda Keterangan
29 3 Tahun 2014 Penyelenggaraan Perlindungan Anak
Usul Pemprovsu 30 4 Tahun 2014 Penambahan Penyertaan Modal
Daerah Provinsi Sumatera Utara ke Dalam Modal Saham Perseroan Terbatas (PT) Perkebunaan Sumatera Utara
Usul Pemprovsu
31 5 Tahun 2014 Perda tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2013-2018
Usul Pemprovsu
32 6 Tahun 2014 Perubahan Bentuk Badan Hukum Perusahaan Daerah (PD) Perhotelan Provinsi Sumatera Utara menjadi Perseroan Terbatas (PT) Dhirga Surya Sumatera Utara
Usul Inisiatif DPRD-SU
33 7 Tahun 2014 Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013
Usul Pemprovsu
34 8 Tahun 2014 Pemberian Insentif dan Kemudahan Penanaman Modal
Usul Pemprovsu
35 9 Tahun 2014 Perubahan APBD TA.2014 Usul
Pemprovsu
36 10 Tahun 2014 APBD TA.2015 Usul
Pemprovsu 37 11 Tahun 2014 Organisasi dan Tata Kerja Rumah
Sakit Umum Haji Medan Provinsi
Usul Pemprovsu
Sumatera Utara
38 Perubahan Peraturan Daerah
Provinsi Sumatera Utara Nomor 1 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah Provinsi Sumatera Utara
Usul Pemprovsu
Dari 38 Perda yang ditetapkan hanya ada 4 Perda yang berasal dari usulan DPRD Provinsi Sumatera Utara Periode 2009 – 2014. Perda tersebut ialah : Perda No. 1 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pembuatan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara, Perda No. 5 Tahun 2013 tentang Pedoman Pembentukan dan Pengelolaan Badan Usaha Milik Daerah Provinsi Sumatera Utara, Perda No. 1 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Terpadu Provinsi Sumatera Utara, Perda No. 6 Tahun 2014 tentang Perhotelan Provinsi Sumatera Utara menjadi Perseroan Terbatas (PT) Perda Dhirga Surya Sumatera Utara. Perda yang ditetapkan oleh pemerintahan daerah banyak yang tidak berdasarkan urutan pada prolegda yang sudah ditetapkan tiap tahunnya.