5. HASIL DAN PEMBAHASAN
5.8 Implikasi Kebijakan Pengelolaan Ekosistem Mangrove
Pelestarian ekosistem mangrove merupakan suatu usaha yang sangat kompleks untuk dilaksanakan, karena kegiatan tersebut sangat membutuhkan sikap akomodatif terhadap segenap pihak baik yang berada di sekitar kawasan maupun di luar kawasan. Pada dasarnya kegiatan ini dilakukan demi memenuhi kebutuhan dari berbagai kepentingan. Namun demikian, sifat akomodatif ini akan lebih dirasakan manfaatnya bilamana keberpihakan kepada masyarakat yang sangat rentan terhadap sumberdaya mangrove, diberikan porsi yang lebih besar.
Dengan demikian, yang perlu diperhatikan adalah menjadikan masyarakat sebagai komponen utama penggerak pelestarian hutan mangrove. Oleh karena itu, persepsi masyarakat terhadap keberadaan ekosistem mangrove perlu untuk diarahkan kepada cara pandang masyarakat akan pentingnya sumberdaya ekosistem mangrove.
Dalam kerangka pengelolaan dan pelestarian mangrove, terdapat beberapa konsep yang dapat diterapkan untuk memberikan legitimasi dan pengertian bahwa mangrove sangat memerlukan pengelolaan dan perlindungan agar dapat tetap lestari. Konsep tersebut adalah: (1) perlindungan hutan mangrove, dengan menunjuk suatu kawasan ekosistem mangrove untuk menjadi kawasan hutan konservasi, dan sebagai suatu bentuk sabuk hijau di sepanjang pantai dan tepi sungai, dan (2) rehabilitasi hutan mangrove, dengan melakukan penghijauan terhadap hutan-hutan yang telah gundul sehingga dapat mengembalikan nilai estetika dan nilai fungsi ekologis kawasan ekosistem mangroveyang telah rusak.
Selain kedua konsep di atas, faktor yang juga sangat berkaitan dengan pola pengelolaan dan merupakan titik sentral dalam pembangunan berbasis masyarakat adalah prilaku manusia. Karena melalui perilakulah manusia berinteraksi dengan manusia lain dan lingkungan sekitarnya, dimana banyak prilaku manusia dapat mempengaruhi kelestarian lingkungan sumberdaya alam. Untuk itu diperlukan suatu strategi pengelolaan dengan keterlibatan masyarakat sebagai subyek pembangunan/pengelolaan kawasan pesisir terutama kawasan mangrove sehingga segenap permasalahan yang terdapat di TNB yang dapat mengancam keberlanjutan pengelolaan dan kelestarian ekosistem mangrove di wilayah tersebut.
Adapun strategi dan implementasi yang perlu dikembangkan kaitannya dengan peningkatan kualitas sumberdaya manusia dalam pengelolaan sumberdaya ekosistem mangrove di TNB dalam upaya penanganan permasalahan yang terdapat di TNB antara lain yaitu:
A. Rehabilitasi dan Pelestarian Ekosistem mangrove TN Bunaken dengan Melibatkan Masyarakat
- Melakukan inventarisasi sebaran dan kondisi ekosistem mangrove yang mengalami kerusakan.
- Melakukan berbagai kegiatan rehabilitasi ekosistem mangrove dengan menanami daerah-daerah yang telah rusak sesuai dengan skala prioritas yang telah ditetapkan.
- Mengkaji ulang dan mengembangkan kriteria pengkajian dan pengawasan kegiatan pelestarian ekosistem mangrove yang praktis dan mudah.
- Melakukan kajian terhadap pembukaan lahan untuk tambak, pemukiman dan pertanian.
- Menyusun dan menyebarluaskan panduan teknik rehabilitasi (penanaman) dan pelestarian ekosistem mangrovesecara lestari dan bijaksana.
- Menyebarluaskan hasil-hasil penelitian kegiatan rehabilitasi dan pelestarian ekosistem mangrove dalam bahasa yang mudah dipahami oleh masyarakat sekitar kawasan TNB .
- Menyebarluaskan informasi dalam melakukan pemanfaatan secara lestari terhadap jenis-jenis flora dan fauna yang bernilai ekonomis dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat sekitar kawasan.
B. Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia
- Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan masyarakat dalam kegiatan pengelolaan ekosistem mangrove dengan melakukan pelatihan-pelatihan keterampilan dengan materi yang mudah dipahami meliputi: manfaat dan fungsi hutan mangrove, pengenalan ragam jenis tumbuhan mangrove dan kegunaannya, teknik pemilihan buah, pembibitan, penanaman, pemeliharaan, dan penebangan.
- Meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan pengelolaan ekosistem mangrove dengan melakukan
berbagai penyuluhan dan pemberian materi panduan tentang undang-undang dalam pengelolaan hutan mangrove.
- Membentuk Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) dalam rangka menjalankan program pelestarian ekosistem mangrove, penyerbarluasan informasi peraturan perundang-undangan, teknik rehabilitasi dan pelestarian ekosistem mangroveserta pemanfaatannya.
Mengingat pola pengelolaan yang telah dikaji sebelumnya, maka strategi pengelolaan ekosistem mangrove yang dilakukan haruslah bersifat kolaboratif dengan pihak pemerintah sebagai motor penggeraknya. Adapun beberapa arahan startegi pengelolaannya adalah :
A. Meningkatkan peran pemerintah melalui kegiatan sosialisasi, pembinaan dan penyuluhan kepada masyarakat.
Strategi ini harus ditempuh, mengingat kata kunci : sumber daya manusia, sebenarnya merupakan persoalan yang sangat mendasar untuk segera dibenahi. Pemerintah, baik pemerintah kota/kabupaten maupun pemerintah pusat harus segera turun tangan untuk melakukan pembinaan kepada masyarakat. Selama ini diketahui bahwa peran pemerintah sangat rendah bahkan tidak ada dalam menjaga kesadaran masyarakat dalam hal lingkungan hidup utamanya mangrove. Selain itu faktor pengetahuan dan ketrampilan masyarakat juga perlu dibenahi. Bentuk kegiatan yang dapat dilakukan antara lain melalui kegiatan penyuluhan sekaligus memfasilitasi masyarakat agar terorganisir dalam kelompok-kelompok sosial yang melakukan pengamanan swakarsa dengan membuat kesepaktan bersama yang memuat ketentuan yang mengatur wewenang, tanggung jawab serta sanksi untuk menjaga kelestarian hutan mangrove.
Karena rendahnya tingkat pendidikan masyarakat maka pengetahuan mengenai pengelolaan sumber daya tambak yang sejalan dengan perlindungan ekosistem mangrove sesuai dengan hukum dan peraturan yang berlaku sangat minim. Hal tersebut dapat mempengaruhi tingkat keberhasilan dalam usaha pelestarian dengat melibatkan masyarakat. Untuk itu perlu diadakan penyuluhan serta pelatihan kepada masyarakat dalam usaha pengelolaan dan pelestarian , dimana dalam pemberian pelatihan ini masyarakat perlu didampingi oleh tenaga
ahli agar masyarakat benar-benar paham dan sadar akan pentingnya ekosistem mangrove dalam kehidupan mereka.
B. Meningkatkan pendidikan non formal masyarakat untuk meningkatkan kepedulian masyarakat tentang pentingnya ekosistem mangrove.
Dalam rangka mengimplementasikan strategi tersebut diperlukan sebuah program sesuai dengan potensi unggulan daerah dan keinginan masyarakat, sehingga disatu sisi, aspek ekonomi maupun aspek konservasi didapatkan dan dijalankan bersama-sama. Dana bisa didapatkan dan diperjuangkan dari pemerintah, swasata maupun bantuan luar negeri atau dana lainnya untuk membiayai kegiatan kegiatan seperti : pelatihan ketrampilan usaha berbasis mangrove, sistem magang kerja di daerah yang identik dan pengiriman pendidikan pelatihan pengelolaan mangrove.