BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian
1. Gambaran Umum Dinas Kependudukan dan Catatn Sipil Kabupaten Enrekang
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Enrekang terletak dijalan pasar baru no.7 Juppandang kecamatan Enrekang, Kabupaten Enrekang, Sulawesi Selatan. Dinas Kependudukan dan catatan Sipil merupakan unsur pelaksana otonomi yang melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Fungsi dan tugas Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil yaitu pelayanan dalam mengurus persuratan seperti membuat kartu keluarga, surat dokumen kependudukan, surat keterangan pindah, akta kelahiran dan pembuatan KTP elektronik.
2. Visi dan Misi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Enrekang
Visi:
Terwujudnya pelayanan prima serta tertib administrasi kependudukan dan pencatatan sipil berbasis teknologi.
Misi:
Adapun misi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Enrekang adalah sebagai berikut:
a. Meningkatkan pelayanan di bidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil, cepat, tepat, gratis dan sesuai prosedur.
b. Meningkatkan kesadaran masyrakat untuk memiliki dokumen kependudukan dan pencatatan sipil dan pemanfaatan data organisasi perangkat daerah (OPD) dan badan usaha yang berbadan hukum.
3. Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Enrekang
Struktur organisasi sebagai suatu garis hirarki yang mendeskripsikan berbagai komponen yang menyusun instansi, dimana sumber daya manusia atau setiap individu diberikan peran yang ada dalam organisasi untuk menjalankan kegiatan dan mencapai tujuan karena struktur oganisasi merupakan salah satu syarat yang penting agar suatu organisasi/instansi dapat berjalan dengan baik.
Dengan adanya struktur organisasi maka kita dapat mengetahui pembagian kerja, fungsi dan tanggung jawab pegawainya.
Gambar 2. Bagan stuktur organisasi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Enrekang
4. Uraian Tugas Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil a. Kepala Dinas
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dipimpin oleh kepala dinas yang mempunyai tugas membantu Bupati dalam dan melaksanakan urusan
pemerintahan di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan yang ditugaskan kepada daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan pedoman yang berlaku untuk kelancaran tugas. Adapun fungsi Kepala Dinas dalam melaksanakan tugas perumusan kebijakan urusan pemerintahan di bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil:
Mengkoordinasikan kegiatan bawahan dalam rangka memadukan rencana kegiatan masing-masing bidang agar terjalin kerjasama dan kesatuan tindakan dalam pelaksanaan tugas.
Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan pemerintahan bidang kependudukan dan pencatatan sipil.
Pelaksanaan administrasi dinas dan pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait tugas dan fungsinya.
b. Sekretariat
Sekretariat terdiri dari sub bagian perencanaan, sub bagian keuangan, sub bagian umum dan kepegawaian. Sekretariat dipimpin oleh oleh Sekretaris yang mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan koordinasi kegiatan, memberikan pelayanan teknis dan administrasi penyususnan perencanaan, keungan, umum dan kepegawaian berdasarkan pedoman yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas. Dalam melaksanakan tugasnya sekretaris menyelengarakan fungsi:
Merumuskan rencana kerja sekretariat berdasarkan program kerja Dinas serta program kerja tahun lalu sebagai pedoman kerja
Pengoordinasian penyusunan perencanaan.
Pengoordinasian urusan umum dan kepegawaian.
Pengoordinasian pengelolaan administrasi keungan dan pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai bidang dan tugasnya.
c. Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk
Bidang pelayanan pendaftaran penduduk terdiri dari tiga seksi yaitu, seksi identitas penduduk, seksi pindah datang penduduk dan seksi pendataan penduduk.
Kepala Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan perumusan kebijakan teknis dalam rangka penyelenggaraan dan koordinasi pelaksanaan program dan kegiatan dibidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk sesuai perundang-undangan dan pedoman yang berlaku.
Dalam melaksanakankan tugas sebagaimana dimaksud, Kepala Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk mempunyai fungsi:
Perumusan kebijakan teknis bidang pendaftaran penduduk.
Pelaksanaan kebijakan teknis bidang pendaftaran penduduk.
Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kebijakan teknis bidang pendaftaran penduduk.
d. Bidang Pelayanan dan Pencatatan Sipil
Bidang pelayanan dan pencatatan sipil terdiri dari, seksi kelahiran, seksi perkawinan dan perceraian, dan seksi perubahan status anak, pewarganegaraan, kematian. Kepala bidang pelayanan dan pencatatan sipil mempunyai tugas:
Menyusun program, mengatur dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan seksi sesuai prosedur untuk kelancaran pelaksanaan tugas.
Mengkoordinasikan kegiatan bawahan dalam rangka memadukan rencana kegiatan masing-masing seksi agar terjalin kerjasama dan kesatuan dalam pelaksanaan tugas.
Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan Kepala Dinas sesuai bidang tugas.
e. Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan
Bidang pengelolaan informasi administrasi kependudukan terdiri dari, seksi sistem informasi administrasi kependudukan, seksi pengolahan dan penyajian data kependudukan, serta seksi tata kelola dan sumber daya manusia, teknologi informasi dan komunikasi. Kepala bidang pengelolaan informasi administrasi kependudukan mempunyain fungsi:
Perumusan kebijakan teknis bidang pengelolaan informasi administrasi kependudukan.
Melaksanakan kebijakan teknis bidang pengelolaan informasi administrasi kependudukan.
Melaksanakan evaluasi dan pelaporan bidang pengelolaan informasi administrasi kependudukan.
Melaksanakan tugas lain yang diberikan Kepala Dinas sesuai bidang tugas.
f. Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan
Bidang pemanfaatan data dan inovasi pelayanan terdiri dari, seksi kerjasama, seksi pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, serta seksi inovasi pelayanan. Kepala bidang pemanfaatan data dan inovasi pelayanan memiliki fungsi:
Menyusunan perencanaan pemanfaatan data dan dokumen kependududukan, kerja sama serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan.
Pelaksanaan inovasi pelayanan administrasi kependudukan.
Evaluasi pelaksanaan pemanfaatan data dan dokumen kependudukan, kerjasama serta inovasi pelayanan administrasi kependudukan.
Melaksanakan tugas lain yang diberikan Kepala Dinas sesuai bidang tugas.
5. Kependudukan
Kependudkan merupakan hal yang berhubungan dengan jumlah, jenis kelamin, kelahiran, umur, struktur, perkawinan, kehamilan, kematian, persebaran, mobilitas dan kualitas serta ketahanannya yang menyangkut ekonomi, politik, sosial dan budaya. Pengelolaan kependudukan yaitu upaya untuk mengarahkan perkembangan penduduk untuk mewujudkan penduduk tumbuh seimbang dan mengembangkan kualitas penduduk pada seluruh dimensi penduduk.
Penduduk kabupaten Enrekang dari tahun ke tahun tercatat mengalami kenaikan yang cukup pesat, penyebaran penduduk terpadat berada di kecamatan Alla dengan kepadatan penduduk sebesar 708.80 jiwa/km2, sedangkan wilayah dengan kepadatan terendah berada di kecamatan Bungin dengan kepadatan 0.24 jiwa/km2.
Jika ditinjau dari proyeksi jumlah penduduk menurut kecamatan dapat digambarkan sebagai berikut:
Tabel 4.1 Jumlah penduduk berdasarkan kecamatan kabupaten Enrekang.
NO KECAMATAN JUMLAH
PENDUDUK
PERSENTASE (%) 1
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Maiwa Enrekang Baraka Anggeraja Alla Bungin Cendana Curio Malua Buntu Batu Masalle Baroko
28.149 37.435 23.820 28.631 24.567 5.575 10.176 17.915 9.194 15.561 14.855 11.947
12.36%
16.43%
10.46%
12.57%
10.78%
2.45%
4.47%
7.86%
4,04%
6.83%
6.52%
5.24%
JUMLAH 227.825 100.00%
Sumber: DISDUKCAPIL KABUPATEN ENREKANG.
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Enrekang mengajak masyarakat tentang pentingnya administrasi penduduk berdasarkan Undang-Undang No 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan adalah rangkaian kegiatan penataan dalam penerbitan dokumen dan data kependudukan melalui pendaftaran penduduk, pencatatan sipil, pengelolaan sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan serta pendayagunaan hasilnya untuk pelayanan public dan pembangunan sector lain. Ditinjau dari komposisi kepemilikan kartu keluarga yang sudah terdaftar berdasarkan kecamatan dapat dilihat pada table berikut.
Tabel 4.2. Jumlah kepemilikan kartu keluarga kabupaten Enrekang
NO KECAMATAN JUMLAH KEPEMILIKAN
KARTU KELUARGA
PERSENTASE (%) 1
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Maiwa Enrekang Baraka Anggeraja Alla Bungin Cendana Curio Malua Buntu Batu Masalle Baroko
8.629 11.278
6.885 8.314 7.065 1.524 3.190 4.747 2.666 4.377 4.208 3.475
13.00 17.00 10.38 12.53 10.65 2.30 4.81 7.15 4.02 6.60 6.34 5.24
JUMLAH 66.358 100
Sumber: DISDUKCAPIL KABUPATEN ENREKANG