Ha %
1. Datar 0 – 3 31.20 33.02
2. Landai 3 – 8 35.72 37.80
3. Agak Curam 8 – 15 27.50 29.18
JUMLAH 94.5 100.0
Sumber : Hasil Survei Lapang, 2010
Berdasarkan segi visual tapak, topografi seperti ini biasanya memberikan kesan yang monoton. Namun, berdasarkan ketinggian topografinya, bangunan utama candi berada pada titik yang paling tinggi dalam kawasan, sehingga menjadi fokus utama yang dapat dilihat dari berbagai penjuru. Peletakan posisi candi tersebut berdasarkan sumber sejarah memiliki makna yaitu untuk mendekatkan diri dengan tempat para dewa bertahta atau tempat yang suci.
Topografi kawasan erat kaitannya dengan kemiringan lahan. Kemiringan merupakan bentukan lahan suatu lanskap berdasarkan perbedaan tingkat ketinggian lahan. Berdasarkan analisis data lapangan diketahui bahwa kawasan perencanaan memiliki kelas lerengnya cenderung landai. Area yang datar mendominasi kawasan bangunan utama. Sementara, semakin mendekati muara sungai Kampar Kanan, lahan daratan semakin landai membentuk cekungan. Keragaman kemiringan sangat mendukung pengembangan kawasan sebagai kawasan wisata budaya. Kondisi topografi dan kemiringan lahan penting untuk diketahui karena menjadi dasar dalam pembangunan akses jalan utama, penempatan utilitas wisata dan untuk mendapatkan kawasan wisata yang nyaman bagi pengunjung.
2. Tata` Guna Lahan Kawasan
Luas total dari kawasan Candi Muara Takus adalah berdasarkan survei lapangan tahun 2010 adalah ± 94,5 Ha. Penggunaan lahan dalam kawasan Candi Muara Takus terbagi dalam dua bagian utama, yaitu lahan darat ± 56.44 m² dan danau PLTA Koto Panjang ± 38.06 m². Persentasi dan luasan dari masing-masing fungsi penggunaan lahan yang terdapat pada kawasan Candi Muara Takus dapat dilihat pada Tabel 12 dan Gambar 23.
Tabel 12. Penggunaan Lahan dalam Kawasan Candi Muara Takus
No Peruntukan Luas
(m²) (%)
1. Bangunan Situs Candi 3.26 3.45
2. Hutan Sekunder 34.21 36.21
3. Kebun Sawit dan Karet 17.25 18.25
4. PLTA Koto Panjang 38.06 40.27
6. Fasilitas Wisata Eksisting 1.72 1.82
JUMLAH 94.5 100.0
Sumber : Hasil Survei Lapang, 2010
Berdasarkan penelusuran sejarah diketahui bahwa kawasan adalah pusat peribadatan agama Budha yang dibangun pada masa pemerintahan Kerajaan Sriwijaya. Pusat peribadatan biasanya tata guna lahan kawasan terdiri dari bangunan candi, pesanggrahan raja ketika berkunjung, kawasan pendeta, tempat pembakaran mayat, serta tempat penyimpanan harta kerajaan. Namun, sebagian bangunan yang ada pada kawasan tidak memiliki kelengkapan struktur sehingga menyulitkan proses identifikasi.
Perkembangan zaman telah menyebabkan perubahan status kepemilikan lahan kawasan. Sejak keruntuhan kerajaan Sriwijaya kawasan tersebut dikuasai oleh beberapa kerajaan lain. Masuk dan menyebarnya agama Islam juga memberi kontribusi dalam perubahan tatanan lanskap dan status kepemilikan kawasan situs. Status kepemilikan sebagian kawasan situs saat ini dipengang oleh masyarakat setempat. Hal ini menyebabkan beberapa permasalahan karena beberapa alih fungsi lahan yang dilakukan masyarakat. Penggunaan lahan yang tidak sesuai berpotensi merusak integritas lanskap sejarah, menghilangkan ciri khas eksisting serta mendegradasi nilai budaya dalam kawasan.
Permasalahan yang muncul akibat alih fungsi lahan kawasan tidak hanya disebabkan perubahan status kepemilikan kawasan yang dipegang masyarakat setempat. Modernisasi dan komersialisasi kawasan sebagai tempat wisata tanpa memperhatikan fungsi utama situs sebagai tempat peribadatan bagi pemeluk agama Budha serta nilai dan norma yang berlaku dalam ajaran Budha juga berpeluang mendegradasi kondisi lanskap kawasan. Permasalahan yang muncul akibat alih fungsi lahan kawasan dapat dilihat pada Tabel 13.
Tabel 13. Permasalahan dan Solusi terkait Tata Guna Lahan Kawasan
No Permasalahan Solusi Perencanaan
1 Dalam kawasan Candi terdapat beberapa pemukiman dan lahan perkebunan milik penduduk
Pembebasan lahan sekitar kawasan candi serta pemberian batas yang jelas dan area pengangga.
2 Penduduk memanfaatkan lahan dalam kawasan (area fasilitas pendukung wisata) sebagai area pengembalaan ternak
Perbaikan batas fisik (Tanggul Kuno) pada kawasan untuk
mencegah ternak penduduk masuk ke dalam kawasan Candi Muara Takus.
3 Pembangunan infrastruktur wisata yang tidak memperhatikan nilai arkeologis pada kawasan
Relokasi beberapa infrastruktur yang letaknya telalu dekat dengan situs candi Muara Takus
4 Keberadaan PLTA Koto Kampar pada sungai Kampar Kanan yang berpotensi menenggelamkan kawasan Candi Muara Takus.
Pengaturan standar tinggi muka air pada tanggul PLTA agar tidak merendam sebagian kawasan khusunya pada musim penghujan. 5 Pembagian zona dalam kawasan
tidak jelas sehingga beberapa bangunan candi diluar kawasan bangunan utama terbengkalai atau tidak terlindungi.
Penataan zona dalam kawasan serta pembuatan protect area pada titik banguanan-banguanan pendukung kawasan Candi Muara Takus.
6 Konflik kepemilikan lahan Pembebasan lahan kawasan situs Sumber : Hasil Analisis, 2010
Permasalahan-permasalahan yang sering terjadi pada kawasan sejarah dan budaya erat kaitannya dengan konflik kepemilikan lahan. Maka, diperlukan suatu solusi yang dapat mengakomodasikan kepentingan ahli waris (masyarakat lokal pemilik lahan dalam situs Candi Muara Takus) dan tujuan pemerintah kota dalam
upaya merevitalisasi situs sejarah sehingga tetap lestari dan terjaga. Gambar 24 adalah tata guna lahan yang tidak mendukung situs arkeologis sehingga perlu ditata kembali guna mendukung ekosistem kawasan dan situs Candi Muara Takus.
Gambar 24. Penyimpangan Tata Guna Lahan Kawasan Candi Muara Takus (Sumber : Survei Lapangan, 2010)
(a) Kebun Sawit penduduk (b) Warung Semi Permanen
(c) Playground dan Taman (d) Ternak dalam Kawasan Situs
3. Hidrologi
Sungai besar yang terdapat di kawasan Candi Muara Takus adalah sungai Kampar Kanan. Tahun 1992, pada sungai Kampar Kanan dilakukan pembangunan bendungan sehingga terbentuk waduk. Proyek ini merupakan proyek pembangkit Listrik Tenaga Air hasil kerjasama pemerintah kota Kabupaten Kampar dengan pihak Tokyo Electric Power Limited. Kondisi hidrologis, jumlah serta kualitasnya air di Situs Candi Muara Takus cukup baik. Sungai Kampar Kanan di bagian barat situs mengalir sepanjang musim. Pemanfaatan air sungai saat ini adalah untuk keperluan budidaya pertanian, wisata serta untuk kehidupan sehari-hari bagi masyarakat lokal. Selain itu, sungai juga dimanfaatkan sebagai sumber energi listrik dan kegiatan transportasi bagi Kabupaten Kampar. Kondisi hidrologi dapat dilihat pada Gambar 25.
Gambar 25. Bentukan Hidrologis di Kawasan Candi Muara Takus (Sumber : Survei Lapangan, 2010)
Untuk melindungi situs Candi Muara Takus dari dampak negatif hidrologis pada kawasan maka dilakukan beberapa alternatif tindakan yang mendukung pelestarian, diantaranya yaitu:
Perbaikan dan perkuatan struktur Tanggul Kuno
Revitalisasi bagian Tanggul Kuno yang telah tenggelam
Pengaturan standar tinggi muka air PLTA Koto Panjang agar tidak melebihi tinggi struktur Tanggul Kuno.
Badan air yang ada dalam kawasan situs Candi Muara Takus juga dapat dimanfaatkan dalam pengembangan wisata. Badan air berfungsi sebagai akses
penghubung antar objek dan atraksi wisata serta sebagai jalur interpretasi wisata dalam kawasan.
4. Potensi Visual Tapak
Potensi visual yang ada pada tapak meliputi pemandangan ke arah dalam bangunan utama Candi Muara Takus (dalam pagar 74x74 m), pemandangan ke arah luar banguan utama kawasan candi namun masih di dalam tanggul kuno, dan pemandangan ke luar tanggul kuno. Pemandangan tersebut dapat dikategorikan sebagai good view dan bad view (Gambar 26).
Pemandangan yang termasuk dalam kategori good view diantaranya yaitu pemandangan ke arah dalam kawasan Candi Muara Takus, pemandangan kearah Danau PLTA dan Bukit Suligi serta pemandangan pada area bekas jembatan Umpamo. Pemandangan ke arah kawasan Candi Muara Takus termasuk kategori baik karena pengunjung dapat melihat bentuk dan keindahan arsitektural bangunan utama yang masih terjaga keasliannya. Danau PLTA dan Bukit Suligi dengan keindahan alaminya serta area bekas jembatan Umpamo tempat pengunjung dapat menyaksikan aktivitas nelayan dan bongkar muat sawit. Good view yang ada dalam dikawasan perencanaan akan dikembangkan untuk mendukung pembangunan kawasan candi sebagai objek wisata budaya.
Pemandangan yang termasuk dalam kategori bad view adalah view ke arah fasilitas wisata dalam kawasan yaitu warung-warung, toilet, children playground, taman. Hal ini disebabkan karena desain fasilitas yang bergaya melayu kurang sesuai dengan tema arkeologis pada kawasan Candi Muara Takus. Selain itu, posisi fasilitas wisata yang terlalu dekat (dalam radius 100 mater) dengan kawasan bangunan utama candi juga menjadi faktor pertimbangan dalam penentuan kategori bad view tersebut. Pemandangan yang termasuk dalam kategori bad view dalam pengembangan kawasan sebagai objek wisata budaya akan diminimalisasi dengan merelokasinya ke tempat yang lebih sesuai yaitu ruang pendukung wisata yang berjarak lebih dari radius 100 meter dari banguanan utama Candi Muara Takus.
Objek dan Atraksi Wisata
Objek wisata utama yang ada dalam kawasan situs adalah bangunan Candi Muara Takus dengan karakter yang khas serta bernilai budaya tinggi. Kondisi bangunan candi saat ini cukup baik dan masih sangat alami. Pada kawasan tersebut dapat terlihat suatu karya lanskap sejarah dan budaya masa lampau dengan kekhasan dan keunikannya. Suasana paling menarik dapat dirasakan pada saat perayaan hari-hari besar dalam agama Budha. Perayaan tersebut adalah Maghapuja, Asadha, Khatnia, dan Waisak. Saat perayaan hari-hari besar peziarah lokal maupun internasional dari komunitas Budhis akan datang untuk berdoa dan melakukan ritual keagamaan di kawasan Candi Muara Takus. Perayaan biasanya diisi dengan ritual keagamaan, pawai serta kesenian tradisional. Kegiatan tersebut biasanya dilakukan pada ruang terbuka dalam kawasan candi.
Situs Candi Muara Takus sebagai objek wisata utama telah dilengkapi fasilitas pendukung wisata yaitu area playground, taman kering, dermaga wisata, panggung budaya, warung-warung dan toko souvenir. Namun, sebagai objek wisata utama, situs Candi Muara Takus belum cukup menarik minat pengunjung untuk datang ke dalam kawasan. Hal ini disebabkan dalam pengembangannya situs Candi Muara Takus belum memanfaatkan potensi lokal kawasan.
Untuk menunjang kawasan wisata budaya Candi Muara Takus maka perlu dikembangkan beberapa objek dan atraksi wisata lainnya diluar objek dan atraksi yang telah ada saat ini. Objek dan atraksi yang akan dikembangkan disesuaikan dengan potensi lanskap pada kawasan. Objek wisata yang akan dikembangkan dalam kawasan dikelompokan menjadi objek material dan objek immaterial. Objek material terdiri dari bangunan utama situs Candi Muara Takus, bangunan pendukung candi, sumur mata air suci, sungai Kampar Kanan, bukit Suligi dan hutan sekunder kawasan. Sementara objek immaterial terdiri dari sejarah terkait kerajaan Sriwijaya, sejarah pendirian situs Candi Muara Takus serta legenda mengenai desa-desa yang hilang setelah pembanguana PLTA Koto Panjang. Atraksi wisata yang akan mendukung pengembangan situs candi adalah ritual keagamaan yang bersifat temporal dan berbagai atraksi khas Kampar yang dikelola oleh masyarakat setempat. Rincian dari objek dan atraksi yang akan dikembangkan dapat dilihat pada Tabel 14 dan Gambar 27.
Tabel 14. Objek dan Atraksi yang Akan Dikembangkan
No Objek dan Atraksi Wisata
A. Objek Material 1. Candi Muara Takus
- Candi Tua - Candi Bungsu - Candi Mahligai - Candi Palangka
2. Bangunan pendukung candi - Bangunan I dan II
- Bangunan III - Bangunan VII - Tanggul Kuno 3. Sumur Mata air suci 4. Sungai Kampar Kanan 5. Bukit Suligi
6. Hutan Sekunder Kawasan B. Objek Immaterial
1. Sejarah Kerajaan Sriwijaya 2. Sejarah Candi Muara Takus
3. Legenda desa-desa yang hilang setelah adanya PLTA Koto Panjang - Desa Pongkai
- Desa Muara Takus - Desa Batu Bersurat C. Atraksi Wisata Budaya
1. Ritual Keagamaan (Budha) - Maghapuja
- Asadha - Khatnia - Waisak
2. Seni musik Calempong 3. Seni tari tradisional Kampar 4. Dzikir gubano (semacam Rebana) Sumber : Hasil Analisis, 2010
Aksesibilitas
Berdasarkan hasil pengamatan terhadap kondisi jaringan jalan diketahui bahwa ketersediaan infrastruktur jalan di wilayah sekitar situs candi sudah cukup memadai. Kawasan Candi Muara Takus dapat dicapai melalui transportasi darat dan air (sungai Kampar Kanan). Jaringan infrastruktur transportasi darat menuju kawasan Candi Muara Takus terdiri dari beberapa jaringan jalan berdasarkan statusnya, yaitu jalan negara, jalan kabupaten dan jalan desa. Fisik jalan negara telah menggunakan perkerasan aspal dengan kondisi bagus. Sementara kondisi jalan kabupaten menuju lokasi Candi Muara Takus bisa dikatakan rusak dengan permukaan berlubang disebabkan oleh truk pengangkut dari perkebunan kelapa sawit. Jarak ± 300 meter menuju lokasi situs Candi Muara Takus dihubungkan oleh jalan desa dengan yang kondisi bagus. Gambar 28 adalah gambaran kondisi jalan menuju kawasan Candi Muara Takus saat ini.
Gambar 28. Kondisi Jalan Menuju Candi Muara Takus. (Sumber : Survei Lapangan, 2010)
Selain jaringan jalan, transportasi juga menjadi bahan pertimbangan dalam pengembangan kawasan wisata. Sarana transportasi yang dapat diakses menuju situs Candi Muara Takus adalah kendaraan umum dan kendaraan pribadi. Kendaraan umum yang beroperasi di daerah ini adalah jenis minibus. Dalam sehari, tiap kendaraan umum hanya beroperasi satu trip perjalanan dengan jumlah armada yang beroperasi berjumlah + 15 armada minibus (Masterplan Kawasan Agropolitan Kecamatan XIII Koto Kampar, 2009). Sementara, sarana transportasi air dapat ditempuh melalui Sungai Kampar. Saat ini yang menggunakan jalur
transportasi air adalah masyarakat nelayan desa setempat dan sekitarnya yang bertujuan untuk mencari ikan. Jalur transportasi air untuk keperluan wisata menuju Situs Candi Muara Takus belum dimanfaatkan. Pemandangan alam yang ditawarkan oleh jalur transportasi air ini tidak kalah indahnya dari jalur transportasi darat. Bahkan kelebihannya adalah dapat digunakan sebagai jalur interpretasi wisata untuk “menceritakan” bekas-bekas situs yang saat ini sebagian telah tenggelam di dalam Danau PLTA Koto Kampar. Oleh karena itu, jalur ini potensial untuk dikembangkan. Jalur Transpotrasi menuju Kawasan Candi Muara Takus dapat dilihat pada Gambar 29.
Gambar 29. Jalur Transpotrasi menuju Kawasan Candi Muara Takus. (Sumber : Survei Lapangan, 2010)
Sirkulasi dalam kawasan Candi Muara Takus dibagi menjadi dua yaitu jalur sirkulasi primer dan jalur sirkulasi sekunder (Gambar 30). Jalur primer merupakan jalur yang dapat dilalui oleh kendaraan bermotor dengan kapasitas dua kendaraan. Sementara jalur sekunder adalah jalan setapak yang melingkar dalam tapak sebagai penghubung fasilitas-fasilitas wisata eksisting dan hanya bisa dilewati oleh pejalan kaki.
Kondisi fisik dari jalur sirkulasi primer saat ini cukup baik dan terawat. Namun, pada sisi bahu jalan dibutuhkan jalur pedestrian untuk mengakomodasi aktivitas para pejalan kaki saat berada dalam kawasan. Sementara, jalur sirkulasi sekunder yang permukaannya terbuat dari batuan koral, berdasarkan hasil pengamatan ternyata tidak cukup nyaman bagi pejalan kaki. Hal ini dikarenakan
bebatuannya tidak yang tidak masif sering menyulitkan pengunjung saat berjalan diatas permukaannya. Selain itu, lebar badan jalannya ± 1 m terlalu kecil untuk digunakan dua arah sekaligus. Jalur sirkulasi sekunder yang ada pada kawasan candi saat ini belum dapat menghubungkan tiap objek dalam satu rangkaian interpretasi sejarah yang tepat. Jalur sirkulasi tersebut hanya berfungsi sebagai penghubung antar fasilitas pengukung wisata dalam kawasan. Penataan viewing dan stoping area di area-area yang dilalui jalur sirkulasi sekunder juga belum terencana dengan baik sehingga waktu kunjungan relatif lebih singkat.
Gambar 30. Sirkulasi Jalan dalam Kawasan Candi Muara Takus.
(Sumber : Survei Lapangan, 2010)
Berdasarkan hasil analisis, sirkulasi primer dan sekunder yang ada pada kawasan akan mengalami perubahan pola dan struktur. Dimana, jalur sirkulasi primer yang ada saat ini akan diubah menjadi sirkulasi sekunder bagi pejalan kaki yaitu jalan pedestrian. Hal ini dikarenakan sirkulasi primer yang ada saat ini posisinya terlalu rapat dengan zona inti kawasan.
Pemindahan pintu akses tersebut dimaksudkan agar pengunjung masuk dari jalur darat berada di pintu depan kawasan bukan area samping sebagaimana eksisting kawasan saat ini. Sementara, jalur sirkulasi sekunder yang berfungsi menghubungkan fasilitas pendukung wisata eksisting dalam kawasan akan direlokasi mengikuti jalur interpretasi wisata yang direncanakan pada kawasan. Rencana perubahan pola dan struktur pada sirkulasi primer dan sirkulasi sekunder dalam kawasan Candi Muara Takus dalap dilihat pada Gambar 31.
Infrastruktur Wisata
Selain bangunan situs arkeologis, di luar pagar batu keliling dalam kawasan Candi Muara Takus telah dibangun beberapa bangunan fasilitas wisata. Fasilitas tersebut terdiri dari gerbang kawasan, pos jaga, lapangan parkir, bangunan UPTD, rumah genset, dermaga, musholla, KM, bak air, warung, kios suvenir, panggung seni, pendopo, pagar keliling tanggul kuno, children play ground, dan taman candi (Gambar 32). Bangunan-bangunan tersebut dibangun oleh Pemda Kabupaten Kampar antara tahun 2008–2009. Berikut adalah fasilitas wisata eksisting yang terdapat dalam kawasan perencanaan.
Gambar 32. Fasilitas Wisata Eksisting dalam Kawasan Candi Muara Takus (Sumber : Survei Lapangan, 2010)
Berdasarkan pengamatan lapang (2010), faktor perencanaan yang kurang baik membuat beberapa bangunan tersebut belum difungsikan atau tidak berfungsi dengan baik (misalnya: bangunan UPTD, KM, kios souvenir), bahkan ada yang dihentikan pembangunannya oleh pihak BP3 Batusangkar karena potensial merusak situs sejarah (misalnya: dermaga). Secara arsitektural, fasilitas wisata yang ada saat ini menggunakan gaya arsitektur Melayu. Hal ini kurang sesuai
(b) Taman (c) Dermaga
(a) Gerbang Kawasan
(e) Play Ground (f) Bangunan UPTD (d) Pos Jaga
dengan konteks tapak sebagai situs arkeologis. Bahan bangunan yang digunakan pada fasilitas wisata yang ada juga tidak mencerminkan karakter dan tema tapak perencanaan. Oleh karena itu, untuk menciptakan integritas lanskap dalam kawasan situs sebaikanya fasilitas-fasilitas pendukung wisata yang tidak sesuai dengan tema arkeologis sebaiknya direlokasi atau dibongkar dari kawasan.
Wisatawan
Wisatawan adalah faktor penting dalam pengembangan wisata. Potensi wisata tidak akan memberikan banyak arti terhadap pengembangan wilayah apabila tidak ada wisatawan yang berkunjung. Pengembangan wisatawan adalah pengembangan pariwisata dari sisi permintaan yang melingkup jumlah wisatawan, kelompok wisatawan (lokal, nusantara, dan mancanegara), lama kunjungan, dan jumlah pengeluaran. Semakin banyak jumlah wisatawan, makin lama kunjungan, dan tingkat pengeluaran yang semakin banyak, maka makin berkembang kepariwisataan di wilayah itu.
Berdasarkan pendataan wisatawan yang datang ke situs Candi Muara Takus sampai saat ini terdiri dari pelajar dan mahasiswa, masyarakat umum, tamu dinas serta wisatawan asing. Aktivitas yang biasa dilakukan oleh pengunjung terbagi dalam 3 kategori yaitu :
1. Kegiatan ritual agama Budha
2. Rekreasi, piknik , bermain, melihat candi dan acara ritual serta berfoto. 3. Penelitian yang umumnya dilakukan oleh arkeolog, mahasiswa UNRI.
Pengunjung yang melakukan ritual keagamaan adalah komunitas Budhis. Pada pelaksanaan upacara Waisak tahun 2010 terdapat ± 300 orang pengunjung yang melakukan ritual keagamaan. Sementara, jumlah pengunjung lain yang datang untuk menyaksikan Waisak ada ± 335 orang. Total pengunjung saat perayaan Waisak tersebut ± 635 orang. Gambaran tentang jumlah kunjungan dan kegiatan pengunjung pada kawasan Candi Muara Takus dapat dilihat pada Tabel 15 dan Gambar 33.
No. Bulan
Pengunjung
Luas Jumlah Pelajar Mahasiswa Umum Tamu
dinas Turis asing 1. Januari 413 433 209 42 - 74x74 1097 2. Februari 503 475 266 36 11 74x74 1291 3. Maret 711 410 371 15 - 74x74 1507 Jumlah 3898
Sumber : Survei Lapangan, 2010
Gambar 33. Kegiatan Pengunjung di Kawasan Candi Muara Takus (Sumber : Survei Lapangan, 2010)
Berdasarkan pengamatan dan wawancara, jumlah kunjungan wisata pada kawasan dapat ditingkatkan apabila situs tersebut dikembangkan menjadi objek wisata yang unik, eksklusif dan kompetitif. Untuk dapat memiliki nilai kompetitif yang relatif tinggi maka perencanaan dan pengembangan kepariwisataan harus berbasis pada potensi lokal kawasan yaitu situs budaya, alam yang berbasis air serta legenda-legenda terkait masa kejayaan kerajaan Sriwijaya.
(a) Ritual Keagamaan Budhis
Peraturan Terkait Pengembangan Kawasan
Candi Muara Takus telah terdaftar menjadi Benda Cagar Budaya Tahun 2000. Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia No. 11 tahun 2010 tentang Cagar Budaya, pengembangan dan pemanfaatan kawasan cagar budaya diperbolehkan oleh undang-undang apabila dapat mengakomodasi dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pemberdayaan cagar budaya tentunya harus tetap mempertahankan aspek kelestariannya. Pelestarian cagar budaya dapat dilakukan dengan menetapkan sistem zonasi pada kawasan baik secara vertikal maupun horizontal. Dalam pasal 37 diterangkan bahwa sistem zonasi tersebut terdiri atas zona inti, zona penyangga, zona pengembangan dan zona penunjang. Dimana, batas keruangan tiap zona yang disesuaikan dengan kebutuhan dan mengutamakan peluang peningkatan kesejahteraan rakyat.
Aspek Sosial Masyarakat Karakteristik Sosial Budaya Masyarakat
Desa Muara Takus didominasi oleh masyarakat Melayu “Occu” dan beragama Islam. Pola kehidupan masyarakat dipengaruhi oleh budaya Islami dan hukum adat. Kehidupan masyarakat terkait erat dengan kegiatan pertanian, seperti pertanian tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan perikanan.
Penerimaan Penduduk
Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat setempat, pihak aparatur desa Muara Takus, dan pengelola kawasan saat ini dapat disimpulkan beberapa hal, sebagai berikut :
1. Masyarakat setempat sangat mendukung pengembangan Candi Muara Takus sebagai tempat tujuan wisata. Hal ini berkaitan dengan peningkatan tingkat perekonomian masyarakat setempat.
2. Masyarakat mendukung dibangunnya fasilitas-fasilitas seperti penginapan, atau home stay tetapi jangan disalahgunakan ke arah negatif.
Keinginan Pengguna Tapak (Pemeluk Agama Budha) Keinginan masyarakat Budhis dalam pengembangan Candi Muara Takus :
1. Adanya peraturan yang menjaga kesakralan Candi Muara Takus meskipun dikembangkan sebagai objek wisata. Aturan tersebut terdiri dari :
a) Ketentuan untuk berpakaian sopan/rapi b) Larangan untuk mencoret-coret/vandalisme c) Larangan untuk membuang sampah sembarangan d) Larangan untuk memanjat sampai atas puncak candi e) Larangan untuk berbicara tidak sopan di atas candi
2. Perlu dibuat papan larangan mengenai apa yang boleh dan tidak boleh di lakukan dalam lokasi situs.
3. Adanya pemandu yang jujur dan mengetahui ajaran Budha untuk mengelola kawasan Candi Muara Takus sebagai objek wisata.
4. Melibatkan pihak komunitas Budhis dalam merencanakan, mendesain dan mengelola Candi Muara Takus
5. Penataan lanskap yang nyaman bagi pengunjung dan peziarah, penempatan infrastruktur wisata yang tepat yang mampu mengakomodasi kegiatan pengunjung dan peziarah. Fasilitas yang diharapkan adalah penginapan bagi peziarah yang datang dari tempat yang jauh dari Candi Muara Takus serta