BAB II KAJIAN TEORI
6. Ketentuan PSAP 07 Tentang Akuntansi Aset Tetap
Menurut PSAP 07, untuk diakui sebagai aktiva tetap maka suatu aset harus memiliki kriteria-kriteria yaitu: (a) berwujud,
(b) mempunyai masa manfaat lebih dari 12 bulan, (c) biaya perolehan aktiva dapat diukur secara andal, (d) tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas, dan (e) dieroleh atau dibangun dengan maksud untuk digunakan. Lebih lanjut dijelaskan dalam SAP PP 71/2010 PSAP 07 paragraf 16-19 aset tetap dapat diakui oleh suatu entitas jika manfaat ekonomi masa depan dan resiko dapat diperoleh atau telah diterima oleh entitas tersebut dan nilainya dapat diukur secara andal. Saat pengakuan aset akan dapat diandalkan apabila terdapat bukti bahwa telah terjadi perpindahan hak kepemilikan dan/atau penguasaan secara hukum, misalnya sertifikat tanah dan bukti kepemilikan kendaraan bermotor. Apabila perolehan aset tetap belum didukung dengan bukti secara hukum dikarenakan masih adanya suatu proses administrasi yang diharuskan, seperti pembelian tanah yang masih harus diselesaikan proses jual beli (akta) dan sertifi-kat kepemilikannya di instansi berwenang, maka aset tetap tersebut harus diakui pada saat terdapat bukti bahwa penguasaan atas aset tetap tersebut telah berpindah, misalnya telah terjadi pembayaran dan penguasaan atas sertifikat tanah atas nama pemilik sebelumnya. b. Pengukuran Aset Tetap
Menurut PSAP 07 paragraf 20, menjelaskan bahwa aset tetap dinilai dengan biaya perolehan. Apabila penilaian aset tetap dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan. Pengukuran dapat dipertimbangkan andal bila terdapat transaksi pertukaran dengan bukti pembelian aset tetap yang mengidentifikasikan biayanya. Dalam keadaan suatu aset yang dikonstruksi/dibangun sendiri, suatu pengu-kuran yang dapat diandalkan atas biaya dapat diperoleh dari transaksi pihak eksternal dengan entitas tersebut untuk perolehan bahan baku, tenaga kerja dan biaya lain yang digunakan dalam proses konstruksi (PSAP 07 paragraf 21).
c. Penilaian Awal Aset Tetap
Penilaian awal aset tetap bisa diukur dengan nilai perolehannya atau sebesar nilai wajar pada saat diperoleh jika aset diperoleh dengan tanpa nilai (SAP PP 71/2010 PSAP 07 paragraf 23-24). Penilaian kembali (revaluasi) biaya diterapkan pada penilaian periode pelapo-ran selanjutnya, bukan pada saat perolehan awal (PSAP 07 paragraf 26). Penilaian awal aset tetap berdasarkan klasifikasi aset tetap seba-gai berikut :
1) Tanah
Tanah diakui pertama kali sebesar biaya perolehan. Biaya perolehan mencakup harga pembelian atau biaya pembebasan tanah, biaya yang dikeluarkan dalam rangka memperoleh hak, biaya pematangan, pengukuran, penimbunan, dan biaya lainnya yang dikeluarkan maupun yang masih harus dikeluarkan sampai tanah tersebut siap pakai. Nilai tanah juga meliputi nilai bangunan tua yang terletak pada tanah yang dibeli tersebut jika bangunan tua tersebut dimaksudkan untuk dimusnahkan (PSAP 07 paragraph 30).
2) Peralatan dan mesin
Biaya perolehan peralatan dan mesin menggambarkan jumlah pengeluaran yang telah dan yang masih harus dilakukan untuk memperoleh peralatan dan mesin tersebut sampai siap pakai. Biaya ini antara lain meliputi harga pembelian, biaya pengangkutan, biaya instalasi, serta biaya langsung lainnya untuk memperoleh dan mempersiapkan sampai peralatan dan mesin tersebut siap digunakan (PSAP 07 paragraph 31).
3) Gedung dan bangunan
Biaya perolehan gedung dan bangunan menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan dan yang masih harus dikeluarkan untuk memperoleh gedung dan bangunan sampai siap pakai. Biaya ini antara lain meliputi harga pembelian atau biaya konstruksi,
termasuk biaya pengurusan IMB, notaris, dan pajak (PSAP 07 paragraph 32).
4) Jalan, irigasi, dan jaringan
Biaya perolehan jalan, irigasi, dan jaringan menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan dan yang masih harus dikeluarkan untuk memperoleh jalan, irigasi, dan jaringan sampai siap pakai. Biaya ini meliputi biaya perolehan atau biaya konstruksi dan biaya-biaya lain yang dikeluarkan sampai jalan, irigasi dan jari-ngan tersebut siap pakai (PSAP 07 paragraph 33).
5) Aset tetap lainnya
Biaya perolehan aset tetap lainnya menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan dan yang masih harus dikeluarkan untuk mem-peroleh aset tersebut sampai siap pakai (PSAP 07 paragraph 34). 6) Konstruksi dalam pengerjaan
Biaya perolehan konstruksi dalam pengerjaan dibedakan berdasar-kan pengerjaannya. Biaya konstruksi yang dikerjaberdasar-kan secara swa-kelola:
(a) biaya yang berhubungan langsung dengan kegiatan konstruksi. (b) biaya yang dapat diatribusikan pada kegiatan pada umumnya
dan dapat dialokasikan ke konstruksi tersebut. dan
(c) biaya lain yang secara khusus dibebankan sehubungan konstruksi yang bersangkutan (PSAP 08 paragraph 19).
Biaya konstruksi yang dikerjakan oleh kontraktor melalui kontrak konstruksi meliputi:
(a) Termin yang telah dibayarkan kepada kontraktor sehubungan dengan tingkat penyelesaian pekerjaan.
(b) Kewajiban yang masih harus dibayar kepada kontraktor berhubung dengan pekerjaan yang telah diterima tetapi belum dibayar pada tanggal pelaporan.
(c) Pembayaran klaim kepada kontraktor atau pihak ketiga sehubungan dengan pelaksanaan kontrak konstruksi (PSAP 08 paragraph 22).
d. Pengeluaran Setelah Perolehan
Pengeluaran setelah perolehan awal suatu aset tetap yang memperpanjang masa manfaat atau yang kemungkinan besar memberi manfaat ekonomi di masa yang akan datang dalam bentuk kapasitas, mutu produksi, atau peningkatan standar kinerja, harus ditambahkan pada nilai tercatat aset yang bersangkutan. Kebijakan kapitalisasi harus ditetapkan dalam kebijakan akuntansi suatu entitas berupa kriteria-kriteria dan/atau batasan jumlah biaya maka suatu batasan jumlah biaya kapitalisasi (capitalization thresholds) tidak dapat diseragamkan untuk seluruh entitas yang ada. (SAP PP 71/2010 PSAP 07 paragraf 49-51).
e. Penyusutan Aset Tetap
Menurut SAP PP 07/2010 PSAP 07 paragraf 53 dan 54 mengatakan bahwa penyusutan adalah alokasi yang sistematis atas nilai suatu aset tetap yang dapat disusutkan (depreciable asset) selama masa manfaat aset yang bersangkutan serta nilai penyusutan untuk masing-masing periode diakui sebagai pengurang nilai tercatat aset tetap dalam neraca dan beban penyusutan dalam laporan operasional. Metode penyusutan yang dapat dipergunakan antara lain:
a) Metode garis lurus (straight line method). atau
b) Metode saldo menurun ganda (double declining balance method)
c) Metode unit produksi (unit of production method) (PSAP 07 paragraf 57).
f. Penghentian dan Pelepasan Aset Tetap (retirement and disponsal) Suatu aset tetap dieliminasi dari neraca ketika dilepaskan atau bila aset secara permanen dihentikan penggunaannya dan tidak
ada manfaat ekonomi masa yang akan datang. Aset tetap yang secara permanen dihentikan atau dilepas harus dieliminasi dari Neraca dan diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Aset tetap yang dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah tidak memenuhi definisi aset tetap dan arus dipindahkan ke pos aset lainnya sesuai dengan nilai tercatatnya (SAP PP 71/2010 PSAP 07 paragraf 77-79). g. Pengungkapan Aset Tetap
Pengungkapan aset tetap diatur dalam PSAP 07 paragraf 80-83. Informasi-informasi yang perlu diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan untuk masing-masing jenis aset tetap, antara lain: a) Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai tercatat
(carrying amount).
b) Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang menunjukkan: penambahan, pelepasan, akumulasi penyusutan dan perubahan nilai (jika ada), mutasi aset tetap lainnya.
c) Informasi penyusutan, meliputi: nilai penyusutan, metode penyusutan yang digunakan, masa manfaat atau tarif penyusutan yang digunakan, nilai tercatat bruto dan akumulasi penyusutan pada awal dan akhir periode.
Selain itu, laporan keuangan juga harus mengungkapkan: (a) eksistensi dan batasan hak milik atas aset tetap, (b) kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan dengan aset tetap, jumlah pengeluaran pada pos aset tetap dalam konstruksi. dan jumlah komit-men untuk akuisisi aset tetap.
Jika aset tetap dicatat pada jumlah yang dinilai kembali, maka hal-hal berikut harus diungkapkan antara lain : (a) Dasar peraturan untuk menilai kembali aset tetap, (b) Tanggal efektif penilaian kem-bali, (c) Jika ada, nama penilai independen, (d) Hakikat setiap pe-tunjuk yang digunakan untuk menentukan biaya pengganti, (e) Nilai tercatat setiap jenis aset tetap. Pengungkapan untuk aset bersejarah
diungkapkan secara rinci, antara lain nama, jenis, kondisi dan lokasi aset dimaksud.