BAB VI PESERTA PROGRAM KELUARGA HARAPAN
6.2 Keterlibatan dalam Kelompok
Keterlibatan dalam kelompok adalah variabel kedua yang diduga berhubungan dengan representasi sosial terhadap PKH. Variabel yang diukur adalah peranan peserta, intensitas mengikuti pertemuan kelompok, intensitas
26%
66%
8%
Kurang dari 2 orang Ant ara 2 sam pai 3 orang Lebih dari 3 orang Tanggungan
bertemu petugas dan intensitas interaksi dalam kelompok. Tabel 9 berisi tingkat keterlibatan responden dalam kelompok tersebut.
Tabel 9. Jumlah dan Persentase Responden berdasarkan Keterlibatan dalam Kelompok PKH (n=50)
Keterlibatan dalam kelompok Uraian n (orang) n (%)
Peranan Anggota 46 92
Ketua 4 8
Intensitas pertemuan kelompok Jarang 4 8
Sering 46 92
Intensitas bertemu petugas Jarang 3 6
Sedang 42 84
Sering 5 10
Intensitas interaksi dalam kelompok Rendah 18 36
Tinggi 32 64
6.2.1 Peranan dalam Kelompok
Pada PKH terdapat ketentuan dimana 20 – 25 peserta dikelompokkan dan diketuai oleh salah satu peserta yang bertugas sebagai ketua kelompok. Penentuan ketua kelompok telah dilakukan sejak pertemuan awal. Peserta PKH di Kelurahan Balumbang Jaya berjumlah 204 orang, dan terdapat sekitar 10 orang ketua kelompok yang bertugas sebagai koordinator kelompok.
Ketua kelompok bertugas mengatur jadwal pertemuan kelompok dengan petugas pendamping, sehingga dibandingkan dengan anggota, ketua kelompok memiliki peluang yang lebih tinggi untuk bertemu dengan petugas pendamping dan anggota kelompok. Selain itu, terdapat sebuah pertemuan khusus bulanan dengan petugas PKH, yang hanya diikuti oleh seluruh ketua kelompok dari kelurahan yang sama. Pertemuan tersebut khusus dilakukan untuk mendiskusikan masalah-masalah yang ada dalam kelompok.
Ketentuan pada setiap kelompok memiliki sedikit perbedaan. Ada petugas pendamping yang menetapkan ketentuan, adanya pergantian ketua kelompok dalam batas waktu tertentu, dan ada yang tidak. Pergantian ketua kelompok tersebut dimaksudkan agar setiap peserta, yang memiliki kemampuan dan potensi menjadi ketua, dapat merasakan menjadi ketua kelompok.
Melalui hasil penelitian, diketahui bahwa sebagian besar responden ialah anggota (92 persen). Hal tersebut memang sangat mungkin terjadi karena pada PKH persentase peserta sebagai anggota sangat besar jika dibandingkan dengan
peserta sebagai ketua kelompok, seperti yang telah dijelaskan sebelumnya. Peranan responden dalam PKH dapat dilihat pada Gambar 11.
Gambar 11. Sebaran Peranan Responden dalam Kelompok PKH
6.2.2 Intensitas Kehadiran pada Pertemuan Kelompok
Hak peserta PKH komponen pendidikan ialah mendapatkan bantuan uang tunai yang diperuntukkan bagi pendidikan anak, namun disamping hak tersebut peserta PKH juga memiliki kewajiban yang salah satunya ialah mengikuti pertemuan kelompok. Pertemuan kelompok digunakan oleh petugas pendamping program untuk menyosialisasikan PKH kembali kepada peserta dengan tujuan agar peserta tetap mengingat ketentuan dan menjalankan ketentuan tersebut. Pertemuan kelompok umumnya dilakukan setelah pencairan dana bantuan dilakukan. Pada tahun 2009 pencairan dana dilakukan dalam tiga tahap, sehingga pertemuan kelompok juga berlangsung sebanyak tiga kali dalam tahun tersebut. Berikut adalah Gambar 12 mengenai persentase intensitas responden mengikuti pertemuan kelompok.
Gambar 12. Sebaran Responden menurut Intensitas mengikuti Pertemuan Kelompok Sebagian besar responden (92 persen) mengikuti seluruh pertemuan kelompok di tahun 2009. Hanya sebagian kecil responden (8 persen) yang tidak mengikuti keseluruhan pertemuan kelompok yaitu dalam kategori jarang, yaitu hanya menghadiri 1–2 kali pertemuan kelompok dalam setahun. Peserta yang
92% 8% Anggot a Ket ua Peranan Pesert a PKH 8% 92% Jarang Sering
Frekuensi M engikut i Pert em uan kelom pok Int ensit as
tidak mengikuti satu atau beberapa kali pertemuan tersebut umumnya karena memiliki pekerjaan yang tidak bisa ditinggalkan.
6.2.3 Intensitas Pertemuan dengan Petugas Pendamping
Peserta bertemu dengan petugas pendamping, baik saat pertemuan kelompok, pencairan dana, ataupun kunjungan insidental langsung ke rumah peserta. Saat pertemuan kelompok dan pencairan dana, biasanya petugas pendamping selalu menyosialisasikan kembali mengenai ketentuan PKH kepada peserta, sehingga peserta yang lebih sering bertemu dengan petugas pendamping cenderung mendapat informasi yang lebih banyak mengenai PKH dibandingkan dengan peserta yang jarang bertemu dengan petugas pendamping. Saat pencairan dana, petugas pendamping juga sering menyisipkan penyampaian informasi mengenai ketentuan PKH kepada peserta saat antrian berlangsung. Selain itu, terkadang petugas pendamping juga melakukan kunjungan ke rumah peserta PKH, misalnya peserta yang sering tidak mengikuti pertemuan kelompok. Kunjungan tersebut bertujuan untuk mengetahui alasan mengapa peserta tersebut tidak mengikuti pertemuan kelompok serta menyampaikan informasi penting yang ada pada pertemuan kelompok.
Hampir seluruh responden (84 persen) bertemu petugas pendamping dalam kategori sedang yaitu hanya bertemu saat pertemuan kelompok dan pencairan dana. Sebagian kecil (10 persen) berada pada kategori sering, dimana peserta tidak hanya bertemu saat pertemuan kelompok dan pencairan program, tetapi juga pada kesempatan lain. Umumnya responden pada kategori sering ialah ketua kelompok, dimana petugas pendamping sering mengunjungi rumah ketua kelompok untuk menyampaikan informasi kapan pencairan dan pertemuan kelompok akan dilaksanakan, ataupun untuk menyerahkan kartu PKH untuk dibagikan kepada anggota kelompok sebagai tanda bukti pengambilan dana bantuan. Selain itu khusus bagi ketua kelompok, juga terdapat pertemuan bulanan antara ketua–ketua kelompok yang berada pada satu kelurahan dengan petugas pendampingnya. Hanya sebagian kecil dari responden (6 persen) yang berada pada kategori jarang bertemu petugas, yaitu yang pernah tidak bertemu petugas pada pencairan atau pertemuan kelompok karena pekerjaan mereka tidak bisa
ditinggalkan. Berikut adalah Gambar 13 mengenai persentase intensitas responden bertemu petugas pendamping PKH.
Gambar 13. Sebaran Responden menurut Intensitas bertemu Petugas Pendamping 6.2.4 Intensitas Interaksi dalam Kelompok
Peserta PKH tinggal berdekatan dengan peserta lainnya, oleh sebab itu selain bertemu pada pertemuan kelompok dan pencairan dana, peserta juga berinteraksi dalam kehidupan sehari–hari. Pada penelitian ini, interaksi yang dimaksudkan bukanlah berinteraksi secara umum dengan topik pembicaraan yang luas, namun lebih dikhususkan pada interaksi terkait dengan pertukaran informasi mengenai PKH dan ketentuannya. Interaksi mungkin saja terjadi melalui komunikasi lisan maupun melalui tindakan/komunikasi nonverbal, tetapi dalam penelitian ini interaksi yang diukur adalah interaksi yang terjadi melalui komunikasi langsung melalui lisan yaitu saat peserta mengingatkan dan diingatkan oleh peserta lainnya mengenai PKH. Topik pembicaraan yang menjadi bahan pertimbangan ialah kewajiban, sanksi dan jadwal pertemuan kelompok.
Melalui hasil penelitian terlihat bahwa tingkat interaksi antar anggota cukup tinggi (64 persen). Selanjutnya, sebagian kecil peserta lainnya, berada pada kategori rendah (36 persen). Topik interaksi yang sering muncul ialah mengenai jadwal pertemuan kelompok. Selain ketua kelompok, peserta yang menjadi anggota biasanya selalu mengingatkan atau diingatkan oleh peserta lain kapan dan dimana pertemuan kelompok akan diadakan. Urutan kedua ialah topik mengenai kewajiban. Sesama peserta cukup sering membicarakan kembali mengenai kewajiban mereka dalam penggunaan uang setelah mendapatkan uang bantuan. Topik yang paling sedikit dibicarakan ialah mengenai sanksi. Hanya sebagian kecil peserta yang mengerti tentang sanksi yang ada pada PKH secara keseluruhan
dan utuh. Sebagian besar dari mereka hanya mengetahui sedikit informasi bahkan ada peserta yang tidak mengetahui adanya sanksi pada PKH. Interaksi responden dalam kelompok dapat dilihat pada Gambar 14 berikut ini.
Gambar 14. Sebaran Responden menurut Intensitas Interaksi dalam Kelompok