BAB II KAJIAN TEORI KAJIAN TEORI
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Temuan Penelitian
1. Bagaimana Konsep dan Pelaksanaan Program Jaksa Masuk Pasar yang dilaksanakan Kejaksaan Negeri Tanah Datar
Secara kelembagaan Kejaksaan merupakan penyelenggaraan Negara yang bertanggung jawab dalam penegakan hukum, tugas dan kewenangan Kejaksaan dalam penegakan hukum telah diatur dalam dalam Pasal 30 Ayat (3) Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia, yaitu:
1. Dalam bidang ketertiban dan ketentraman umum, kejaksaan turut menyelenggarkan kegiatan:
a. Peningkatan kesadaran hukum masyarakat b. Pengamanan kebijakan penegakan hokum c. Pengawasan peredaran barang cetakan
d. Pengawasan aliran kepercayaan yang dapat membahayakan masyarakat dan Negara
e. Pencegahan penyalahgunaan dan atau penodaan Agama (Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia Pasal 30 ayat (3) huruf (a).
Berdasarkan Asas Peraturan Perundang-Undangan setiap masyarakat dianggap mengerti dan tahu hukum (teori fiksi hukum). upaya Kejaksaan Tanah Datar dalam mensosialisakan atau menyebarluaskan Peraturan Perundang-Undangan sehingga muncul kesadaran dan kepatuhan hukum masyarakat. Kesadaran hukum itu tentang apa yang kita lakukan atau apa yang kita perbuat atau kesadaran hukum merupakan cara pandang masyarakat terhadap hukum itu sendiri, pada hakikatnya kesadaran hukum masyarakat tidak lain merupakan pandangan-pandangan yang hidup dalam masyarakat tentang apa hukum itu. Dalam kesadaran hukum itu terkait erat dengan masalah budaya hukum yang berupa nilai-nilai, pandangan-pandangan dan sikap-sikap yang memepengaruhi jalanya hukum. namun sebaliknya sekarang masih banyak masyarakat yang tidak tahu tentang hukum, masih banyak masyarakat yang tidak peduli dengan hukum dan masi banyak masyakat yang melanggar hukum. faktor dari penyebab kurangnya kesadaran hukum bagi masyarakat dikarenakan masih banyak masyarakat yang merasa hukum itu masih belum bisa memberikan jaminan terhadap mereka, aparat penegak hukum itu sendiri masih belum bisa untuk benar-benar menerapkan peraturan yang sudah ditetapkan, malahan sering aparat penegak hukum yang seharusnya sebagai contoh atau sebagai pelaksana malah melanggar hukum itu sendiri.
Upaya Kejaksaan dalam peningkatan suatu hukum kepada masyarakat dengan cara mensosialisasikan hukum secara langsung kepada masyarakat, secara bertatap muka dengan masyarakat seperti, menjelaskan mengenai hukum kepada masayarakat, pendidikan seperti, pendidikan dapat dilakukan secara formal hal yang perlu diperhatikan dan ditanamkan dalam pendidikan formal adalah tentang apa hak serta kewajiban seorang warga Negara.
Menanamkan kesadaran hukum berarti menanamkan nilai-nilai kebudayaan dan nilai-nilai kebudayaan dapat dicapai dengan pendidikan.
Adapun upaya Jaksa dalam peningkatan hukum kepada masyarakat dengan cara tidak langsung seperti melalaui penyiaran Radio BRI Bukittinggi dan Jaksa menyapa di RRI Luhak Nan Tuo (Wawancara Jaksa Fungsional Ibu Andriyani, SH, pada tanggal 01 Agustus 2019).
Konsep utama Program Jaksa Masuk Pasar yang dilakukan oleh Kejaksaan Negeri Tanah Datar dalam bentuk adanya suatu penuggakkan kios-kios Pasar Batusangkar lebih kurang Rp. 800.000.000.- (delapan ratus
juta rupiah), penunggakan sewa toko atau kios-kios yang ada di Pasar
Batusangkar tersebut telah terjadi semenjak tahun 2014 silam, disebutkan bahwa pada pertengahan tahun 2018 lalu, oleh karena itu Kejaksaan Negeri Tanah Datar bersama Organisasi Perangkat Daerah (OPD) dan Koperindak berinisiatif untuk membentuk suatu Program yaitu Program Jaksa Masuk Pasar di Pasar Batusangkar.
Adapun tujuan Program Jaksa Masuk Pasar ini yaitu untuk memberikan penyuluhan atau peningkatan kesadaran hukum masyarakat, membantu mengenalkan hukum kepada masyarakat atau untuk meningkatkan kesadaran hukum masyarakat. Adapun manfaat dari Program Jaksa Masuk Pasar ini yaitu, agar masyarakat terbantu dalam menyelesaikan permasalahan yang dihadapi dan mempermudah masyarakat untuk mendapat solusi terhadap masalah yang sedang dialami bukan hanya untuk masyarakat, Program Jaksa Masuk Pasar ini nantinya bisa membantu dan adanya pengaruh terhadap ketertiban pasar seperti, kerapian parkir, dan ketertiban umum lainnya bagi masyarakat.
Penulis berkesimpulan bahwa Program Jaksa Masuk Pasar merupakan langkah utama dalam memberikan kemudahan kepada masyarakat terhadap persoalan hukum yang tidak diketahui dan tidak di mengerti oleh masyarakat dengan tujuan agar masyarakat mengetahui bagaimana hukum memperlakukan masyarakat secara adil dan manusiawi.
Progam Jaksa Masuk Pasar dilaksanakan di Pasar Batusangkar tingkat dua yang diadakan pada setiap hari Kamis, pada hari Kamis itu merupakan adanya lapisan masyarakat berkumpul dan bersosialiasi antar sesama
masyarakat dan juga merupakan tempat berkumpul atau adanya keramaian suatu masyarakat.
Dalam pelaksanaan Program Jaksa Masuk Pasar pihak Kejaksaan juga telah menyediakan tempat layanan hukum bagi masyarakat yang datang untuk konsultasi hukum kepada pihak Kejaksaan, apabila ada masyarakat yang datang untuk konsultasi hukum, pihak Kejaksaan juga menyediakan seorang pembimbing atau pendamping hukum bagi masyarakat yang akan berkonsultasi hukum dan juga memberikan solusi terhadap permasalahan masyarakat yang melakukan konsultasi hukum kepada pihak Kejaksaan tersebut. Selain pelaksanaan Program Jaksa Masuk Pasar untuk memberikan pelayanan hukum atau peningkatan kesadaran hukum bagi masyarakat Program Jaksa Masuk Pasar juga memberikan upaya menyadarkan pengguna pasar atau pemilik kios agar menunaikan kewajibannya seperti membayar retribusi.
Kejaksaan Negeri Tanah Datar dalam pelaksanaan Program Jaksa Masuk Pasar yang dilaksanakan di Pasar Batusangkar belum terlaksana dengan baik karena berdasarkan observasi dan penelitian yang Penulis lakukan, Penulis tidak menemukan antusiasme masyarakat untuk berkonsultasi kekejaksaan, melainkan kebanyakan masyarakat hanya datang untuk pengambilan surat tilang dari kepolisian, pengambilan SIM, dan STNK saja, karena pada kenyataanya masyarakat yang Penulis minta respondennya terhadapat program jaksa masuk pasar, menyatakan bahwa masyarakat tidak mengetahui program jaksa masuk pasar. Hal ini menurut hemat Penulis Kejaksaan Negeri Tanah Datar harus berupaya untuk mensosialisasikan program-programnya tidak hanya di media sosial, akan lebih baik melakukan sosialisasi secara langsung kepada masyarakat. Hal ini dibuktikan berdasarkan data dan fakta dilapangan, dapat dilihat pada daftar kunjungan masyarakat.
Tabel: 1.1
Daftar Kunjungan Masyarakat Program Jaksa Masuk Pasar Kejaksaan Negeri Tanah Datar
Kamis, tanggal 11 April 2019
No Nama Alamat Keperluan
1. Darlis Sungai Tarab
Pengambilan Surat Tilang
2. M.R
ezki Sohatris
Rambatan Pengambilan Surat Tilang
3. Dayat Lima
Kaum
Pengambilan Surat Tilang
Kamis, tanggal 18 Apil 2019
No Nama Alamat Keperluan
1. Novi Pagaruyuang Pengambilan Surat Tilang 2. Sri Sungai Tarab Pengambilan Surat Tilang 3. Hernobem Labuah Pengambilan Surat Tilang 4. Dasrion Minang Pengambilan Surat Tilang 5. Iffan Lintau Buo Pengambilan Surat Tilang 6. Elsa Yuni
Riza
Lima Kaum Pengambilan Surat Tilang
Kamis, tanggal 25 April 2019
No Nama Alamat Keperluan
1. Dendri Parak Jua Pengambilan Surat Tilang 2. Makwin Picuran 7 Pengambilan Surat Tilang 3. Noven Putra P. Siminyat Pengambilan Surat Tilang
4. Harwandy Malana Pengambilan Surat Tilang Kamis, tanggal 02 Mei 2019
No Nama Alamat Keperluan
1. Desrizal Boby
Balimbing Pengambilan Surat Tilang
2. Ulul Azmi Pabalutan Pengambilan Surat Tilang 3. Jonnrid Pabalutan Pengambilan Surat Tilang 4. Benny K Kobra Pengambilan Surat STNK 5. Renko Rizki Solok Pengambilan SIM
Kamis, tanggal 09 Mei 2019
No Nama Alamat Keperluan
1. Rudi Hartono Sungai Tarab Pengambilan SIM 2. Zakaria Lima Kaum Pengambilan SIM
3. Desi Sijangek Konsultasi hukum dipukul di Denpasar
4. Widarsah Lima Kaum Pengambilan Surat Tilang
Kamis, tanggal 16 mei 2019
No Nama Alamat Keperluan
1. Yeni Erlita Kp. Baru Pengambilan Surat Tilang 2. Fedinal Sungai Tarab Pengambilan Surat Tilang
Kamis, tanggal 23 Mei 2019
No Nama Alamat Keperluan
1. Ali Amran Sungai Tarab Pengambilan Surat Tilang 2. Afrizal Rambatan Pengambilan Surat Tilang
Kamis, 13 Juni 2019
No Nama Alamat Keperluan
1. Rindiani Ningsih
Nan IX
Salimpaung
Pengambilan Surat Tilang
2. Jeni Hermanto
Lima Kaum Pengambilan Surat Tilang
3. Nanda Tanjung Barulak
Konsultasi
Kamis, tanggal 27 Juni 2019
No Nama Alamat Keperluan
1. Rifna Yunera Tabek Patah Pengambilan Surat Tilang 2. Syafril Padang Luar Konsultasi Hukum
3. Ade Irma Ludai Pengambilan Surat Tilang
Kamis, tanggal 04 Juli 2019
No Nama Alamat Keperluan
1. Maison Simawang Pengambilan Surat Tilang 2. Dayat Lima Kaum Pengambilan Surat Tilang 3. Ramdani T.B. Patah Pengambilan Surat Tilang
Kamis, tanggal 11 Juli 2019
No Alamat Alamat Keperluan
1. Hermayuliana Koto Baranjak, Baringin
Pengambilan Surat Tilang
2. Irwandi Simpuruik Pengambilan Surat Tilang 3. Marjomo Pd. Siminyak Konsultasi
Kamis, tanggal 25 Juli 2019
No Nama Alamat Keperluan
1. Susi Susanti L. Godong Pengambilan Surat Tilang 2. Al Fajri K Bukittinggi Pengambilan Surat Tilang 3. Aurellia
Martha Thasya Kania
Supayang Pengambilan Surat Tilang
(Sumber dari Kejaksaan Negeri Tanah Datar)
Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan dengan Wawancara Jaksa Fungsional Ibu Andriyani, SH yaitu bahwa dalam upaya memberikan penyuluhan hukum atau memberikan peningkatan hukum kepada masyarakat dilakukan secara langsung seperti mensosialiskan atau mengenalkan hukum kepada masyarakat, sedangkan secara tidak langsung dilakukan melalui siaran radio seperti radio BRI
Program Jaksa Masuk Pasar ini bertujuan untuk memberikan penyuluhan hukum atau memberikan peningkatan hukum kepada masyakat kegiatan Progam Jaksa Masuk Pasar ini dibuka pada setiap hari kamis mulai pukul 09.00-15.00 WIB, masyarakat yang berkonsultasi tersebut didampingi oleh Seorang Pendamping yang telah ditunjuk oleh Kejaksaan untuk melayani masyarakat yang ingin berkonsultasi (Wawancara Jaksa Fungsional Ibu Andriyani, SH, Tanggal 01 Agustus 2019)
Dari hasil wawancara diatas penulis berkesimpulan bahwa Program Jaksa Masuk Pasar ini hanya dilaksanakan pada hari kamis karena merupakan adanya suatu keramaian atau banyak masyarakat, dalam Program Jaksa Masuk Pasar ini masyarakat bebas untuk berkonsultasi masalah hukum apapun kepada Jaksa, bukan hannya itu dalam Program Jaksa Masuk Pasar ini masyarakat yang berkonsultasi diberikan satu pembimbing untuk melayani masyarakat yang berkonsultasi kepada Jaksa tersebut.
2. Apakah Program Jaksa Masuk Pasar di Batusangkar Sudah Sesuai