A. Pengantar
Undang-Undang No. 6/2014 tentang Desa telah membuka pintu lebar bagi penguatan partisipasi perempuan dalam ruang publik desa. Dalam UU tersebut, keterlibatan perempuan merupakan syarat mutlak dalam proses demokrasi Desa, misalnya dalam forum Musyawarah Desa yang diselenggarakan sebagai forum pembahasan dan pengambilan keputusan strategis Desa. Namun ke depan harus dipastikan agar keterlibatan perempuan bukan semata-mata sekedar memenuhi standar prosedural peraturan perundangan. Lebih dari itu, kontribusi besar perempuan baik secara sosial maupun ekonomi selama ini dapat terlembaga dan terorganisir lebih baik demi kepentingan masyarakat Desa. Ini merupakan salah satu fungsi strategis bagi Tenaga Pendamping Profesional.
Untuk mencapai ke sana, agenda Pendampingan Desa mesti memberikan perhatian khusus terhadap perempuan. Di antaranya dengan mengembangkan strategi pemberdayaan perempuan sebagai implementasi Undang-Undang Desa. Sebaik-baik strategi, bagaimanapun, harus ditemukan dan dirumuskan dengan berangkat dari situasi dan kondisi lokal yang dihadapi langsung oleh Pendamping Desa di lapangan. Dua tulisan berikut merupakan contoh geliat perempuan Desa yang dengan berangkat dari kebutuhannya mampu mengembangkan gerakan dan pengorganisasian lebih maju. Kami menghadirkan dua tulisan yang semula terpisah di bawah ini, sebagai bahan belajar bagi para Pendamping Desa untuk mengembangkan strategi pemberdayaan perempuan di Desa sebagai bagian integral dari implementasi Undang-Undang Desa.
B. Perspektif Pembangunan dari Poso
“Mana yang lebih penting, membangun kantor desa atau kesehatan untuk ibu hamil? ”
Suara ibu Ostin dari Desa Masani terdengar bergetar saat diskusi bersama dengan Kabag Pemdes Kabupaten Poso di kegiatan Festival Sekolah Perempuan bulan
November 2015. “Biar kantor desa bagus, tapi kalau banyak anak yang busung lapar,
atau putus sekolah, apa kira-kira gunanya” sambungnya.
Pertanyaan seperti yang disampaikan ibu Ostin menjadi pembicaraan penting di lingkaran anggota sekolah perempuan Mosintuwu hingga saat ini. Kata pembangunan sangat sering terbatas pada ketersediaan infrastruktur saja. Ukuran kemajuan diletakkan pada pembangunan fisik dan kehidupan modern. Pembangunan dengan aliran dana yang besar berlomba-lomba mengarahkan desa menjadi desa metropolitan. Hal-hal tentang kesehatan masyarakat yang sangat sering menjadi perhatian nomor sekian dibandingkan pembangunan jembatan. Demikian juga sangat sering pendidikan anak di desa yang tidak lebih penting dibandingkan perbaikan kantor desa. Belum lagi di desa-desa yang kaya sumber daya alam, masih banyak anak busung lapar dan putus sekolah. Kenyataan desa-desa ditinggalkan oleh anak muda untuk mencari pekerjaan sebagai buruh , pembantu, bahkan pekerja seks di kota tidak dilihat sebagai persoalan serius.
Tak tinggal diam, perempuan di 40 desa di Kabupaten Poso yang menjadi bagian dari kelas sekolah perempuan Mosintuwu bergerak menyusun cara pandang baru tentang pembangunan. Pendidikan menjadi penting untuk dimiliki semua orang dan semua kalangan agar bisa membekali kebijaksaan dalam menyusun kehidupan. Kesehatan menjadi prioritas agar masyarakat bisa menjalani kehidupan dengan baik. Ruang publik diperlukan untuk membangun kreativitas masyarakat desa. Membangun ekonomi solidaritas menjadi syarat keberlanjutan kehidupan di dalam desa yang memelihara tanah dan menjaga keseimbangan dengan alam.
Cara pandang baru atas pembangunan ini diterjemahkan oleh ibu-ibu sekolah perempuan dalam wujud peta mimpi desa. Difasilitasi oleh Lian Gogali, pendiri sekolah perempuan dan direktur Mosintuwu, ibu-ibu diajak untuk melakukan refleksi atas kehidupan yang pernah ada di desa mereka dan kehidupan yang ingin mereka ciptakan di desa.
Ibu Helpin, 45, dari Desa Tiu bercerita “Dulu, di desa kami ada danau. Sekarang
sudah menjadi kolam. Banyak orang menjadi sarjana di desa ini karena Danau yang
kami sebut Danau Tojo” . Hal ini dibenarkan oleh ibu Jane, warga desa lainnya saat
pertemuan di kelas Sekolah Perempuan. Danau ini menjadi sumber penghasilan bagi masyarakat karena kaya dengan ikan dan lokasinya yang indah dan strategis. Dulu, setiap harinya Danau Tojo dikunjungi oleh warga untuk memancing berbagai jenis ikan yang ada di danau. Bahkan pada hari-hari libur, Danau Tojo dipenuhi oleh warga yang
ingin berekreasi di sekitar danau bersama keluarganya. “Selain piknik dan makan bersama dengan keluarga, dulu ada perahu yang biasa digunakan oleh warga” cerita
ibu Jane. Danau Tojo juga mencari salah satu sumber air bagi persawahan hijau yang ada di desa. Namun, Danau Tojo sekarang tinggal kenangan. Danau itu berubah menjadi kolam kecil dengan air yang secara perlahan surut . Surutnya air ini menurut ibu Helphin terjadi seiring masuknya perkebunan kelapa sawit yang menyerap 15 liter air per pohon setiap harinya . Selain itu pengelolaan danau yang tidak serius menjadi penyebab danau menjadi kolam.
Berdasarkan pengenalan mereka atas situasi ekonomi, sosial, budaya di desa masing-masing, para perempuan membuat peta desa. Pada awalnya, peta ini menggambarkan keadaan fisik dalam desa namun belum menggambarkan kondisi sosial, ekonomi dan politik di dalam desa. Namun, berdasarkan peta desa ini para ibu mengimajinasikan masa depan desa mereka hingga 50 tahun ke depan.
Menggunakan metaplan, para perempuan desa menyusun mimpi tentang bagaimana tanah di desa agar tidak terampas; agar sumber daya alam dikelola dan dimiliki oleh masyarakat desa; agar alam yang dikelola seimbang dengan kebutuhan manusia atau agar kebutuhan ekonomi yang bersolidaritas dengan alam. Tidak lupa menyatakan mimpi agar tidak ada lagi busung lapar atau kematian ibu hamil. Bermimpi pendidikan bisa diakses oleh semua anak.
“Kita tidak ingin desa kita tiba-tiba kosong karena semua anak pergi ke kota untuk bekerja” cerita ibu Fidar, anggota sekolah perempuan Mosintuwu di Lore Selatan dalam presentasinya. “ Atau, anak-anak yang mau pulang ke desa tapi ternyata
tanah-tanah sudah tidak ada karena sudah dijual ke orang lain atau perusahaan “ sambung
ibu Silintowe dari Desa Pandayora.
Para perempuan menentukan sikap, mereka tidak mau menyerahkan konsep desa membangun ditentukan oleh orang lain. Dalam konteks di Kabupaten Poso, mereka juga tidak ingin kehadiran aparat keamanan khususnya operasi teritorial dengan program pertanian atau munculnya perusahaanlah yang menentukan bagaimana desa membangun. Melalui peta mimpi desa, perempuan tidak takut memiliki harapan tentang desa mereka, apalagi mewujudkannya.
C. Perempuan Desa dan Pemdes Responsif Warga
“Dulunya ketika musyawarah desa, perempuan selalu berada di belakang. Tapi sekarang, perempuan selalu duduk paling depan dan sudah siap dengan data dan
gagasan yang akan mereka usulkan untuk desa,” ungkap Arif Machbub, Kepala Desa
Gumelem Kulon, Banjarnegara, pada kegiatan Refleksi Sekolah Perempuan di Banjarnegara, Sabtu (16/04).
Kegiatan yang diselenggarakan di aula kantor KPMD (Kantor Pemberdayaan Masyarakat Desa) Banjarnegara ini mempertemukan kader perempuan dari Desa Gumelem Kulon, Desa Gentansari, dan Desa Jatilawang bersama kepala desa dan perangkatnya. Kegiatan ini juga dihadiri oleh KPMD dan Bappeda (Badan Perencanaan Pembangunan Daerah) Kabupaten Banjarnegara. Suasana haru terlihat ketika perwakilan kader perempuan dari masing-masing desa mempresentasikan pengalaman yang mereka dapatkan melalui Sekolah Perempuan.
“Kami yang semula tidak tahu apa-apa tentang desa, yang biasanya hanya disibukkan dengan urusan dapur. Sekarang ini bisa membuktikan bahwa kami juga bisa
mengambil peran untuk kemajuan desa kami,” tutur Sri Utami, kader perempuan dari Desa Gumelem Kulon.
Bukan hanya sekadar peran, kader-kader perempuan dari tiga desa di Banjarnegara ini bahkan telah melakukan pendataan aset dan potensi desanya. Memetakan tantangan dan peluang, melakukan survei kesejahteraan dengan indikator lokal yang dibuat oleh desa, dan memiliki mimpi besar untuk memajukan desanya.
Kader perempuan di Desa Jatilawang misalnya, data yang mereka buat bisa menjadi acuan pemerintah desa dalam menentukan arah kebijakan di desanya.
“Data dan gagasan yang dibuat oleh kader perempuan di desa kami telah masuk dalam RPJM Desa. Melalui data ini, pemerintah desa jadi bisa menentukan program yang tepat sasaran sesuai dengan kondisi masyarakat. Prioritas bantuan Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) dan Jamkesda kami berikan pada masyarakat yang memang
benar-benar miskin sesuai dengan indikator lokal desa,” ungkap Supriyanto, Kepala Desa
Jatilawang, menceritakan peran kader perempuan di desanya.
Ungkapan-ungkapan ini hanyalah potret kecil dari sekian banyak pengalaman kader perempuan yang telah mengambil peran di desanya. Kader perempuan tidak hanya mempesona dari penampilannya saja, prestasi yang mereka tunjukan pun telah mempesona Andri Mukti Sasongko, Kabid Pemerintahan dan Sosial Budaya, Bappeda Kabupaten Banjarnegara.
“Kami sangat mengapresiasi peran para kader perempuan di tiga desa ini. Desa
jadi bisa menentukan arah kebijakan yang tepat, dan bisa berkolaborasi dengan
kabupaten dalam penanggulangan kemiskinan dan pembangunan di desa,” kata Andri
Mukti Sasongko.
Sebelumnya, Andri Mukti Sasongko juga menyampaikan, bahwa angka kemiskinan di Kabupaten Banjarnegara masih tinggi. Tahun 2015, angka kemiskinan di Banjarnegara hanya turun sekitar 0,96 persen. Karena itu butuh strategi yang lebih baik dan peran berbagai pihak dalam penanggulangan kemiskinan. Apalagi wilayah Kabupaten Banjarnegara termasuk daerah rawan bencana alam.
Imam Purwadi, Kepala KPMD Kabupaten Banjarnegara, berharap kegiatan sekolah perempuan bisa berlanjut di Banjarnegara. Sehingga kader perempuan di Desa Gumelem Kulon, Desa Gentansari dan Desa Jatilawang, bisa menjadi contoh positif bagi desa-desa lainnya.
“Kami berharap kegiatan sekolah perempuan di Banjarnegara bisa terus berlanjut,
agar bisa menjadi contoh bagi desa-desa lainnya. Jika desa merasakan kontribusi positif yang diberikan melalui kegiatan ini, desa pun bisa menganggarkannya sendiri untuk
kegiatan pendataan dan penggalian gagasan di tingkat desa,” ungkap Imam Purwadi.
[Yudi Setiyadi]
Sumber:
“Perspektif Pembangunan dari Poso” diambil dan diadaptasi dari
http://perempuanposo.com/2016/08/23/perempuan-poso-dan-mimpi-desa-membangun/
“Perempuan Desa dan Pemdes Responsif Warga” diambil dari
https://infest.or.id/2016/06/05/urun-daya-perempuan-desa-mendorong-pemdes-responsif-kebutuhan-warga/