PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN - Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengem

C. Permasalahan dan Tantangan

3. Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

7.4 PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

7.4.1 Kondisi Eksisting

Mengacu pada Permen PU Nomor. 08/PRT/M/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum maka Direktorat

Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas pokok Direktorat Jenderal Cipta Karya di bidang kebijakan, pengaturan, perencanaan, pembinaan, pengawasan, pengembangan dan standardisasi teknis di bidang air limbah, drainase

dan persampahan permukiman. Dalam melaksanakan tugasnya

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 656, Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman menyelenggarakanfungsi :

1. Penyusunan kebijakan teknis dan strategi pengembangan air limbah, drainase dan persampahan;

2. Pembinaan teknik, pengawasan teknik dan fasilitasi pengembangan air limbah, drainase dan persampahan termasuk penanggulangan bencana alam dan kerusuhan sosial;

3. Pembinaan investasi di bidang air limbah dan persampahan;

4. Penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria serta pembinaan kelembagaan dan peran serta masyarakat di bidang air limbah, drainase dan persampahan; dan

5. Pelaksanaan tata usaha direktorat.

Tahapan pengembangan sanitasi dilakukan dalam beberapa tahap yaitu untuk jangka pendek (1-2 tahun), jangka menengah (5 tahun), dan jangka panjang (10-15 tahun). Dimana dalam penentuan tahapan

pengembangan sanitasi dilakukan melalui penetapan sistem dan zona sanitasi untuk mengidentifikasikan sistem sanitasi yang paling sesuai untuk suatu wilayah dan membantu perumusan program dan kegiatan yang paling sesuai dengan kondisi wilayah berdasarkan sistem yang diusulkan. Indikator yang digunakan dalam tahapan pengembangan dokumen strategi sanitasi ini adalah presentase penduduk terlayani. Diharapkan dalam jangka panjang, semua penduduk akan dapat terlayani oleh program dan kegiatan sanitasi yang dirumuskan dalam dokumen ini.

Permasalahan mendesak serta area berisiko sanitasi di Kabupaten Deiyai, akan menjadi salah satu dasar yang bersifat urgen dalam penentuan arah dan tahapan pengembangan sanitasi. Identifikasi sistem sanitasi yang paling sesuai untuk suatu wilayah serta perumusan program dan kegiatan yang diusulkan, dirangkum dalam penetapan sistem dan zona sanitasi. Sistem sanitasi adalah suatu proses multi-langkah, dimana berbagai jenis limbah dikelola dari titik timbulan (air limbah) ke titik pemanfaatan kembali atau pemrosesan akhir. Setiap tahapan disebut kelompok fungsional karena memiliki teknologi sendiri-sendiri dengan pengelolaan spesifik, ditentukan berdasarkan pentahapan implementasinya. Penentuan sistem sanitasi juga perlu mempertimbangkan berbagai aspek, tidak hanya teknis tetapi juga kemampuan keuangan daerah, kelembagaan, regulasi serta kondisi ekonomi, sosial dan budaya masyarakat setempat. Pengembangan sanitasi yang bertujuan untuk mewujudkan pembangunan sanitasi di Kabupaten Deiyai secara berkelanjutan melalui peningkatan layanan sanitasi. Dalam mencapai Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Deiyai perlu dirumuskan strategi layanan sanitasi didasarkan pada isu-isu strategis yang dihadapi saat ini.

Kabupaten Deiyai yang memiliki karekteristik wilayah yang terbagi dalam 2 (dua) yaitu wilayah Pesisir Danau dan wilayah Pegunungan, tentunya memiliki karakteristik yang berbeda dalam penanganan sanitasi baik secara sosial budaya maupun secara fisik (pembangunan sarana dan prasarana sanitasi). Indikator yang digunakan dalam tahap pengembangan ini adalah presentase penduduk yang terlayani, dengan harapan semua penduduk akan dapat terlayani melalui program dan kegiatan sanitasi yang berkelanjutan. Pengolahan air limbah permukiman secara umum di Kabupaten Deiyai ditangani melalui sistem setempat (on site) ataupun melalui sistem terpusat (off site). Air limbah domestik diolah melalui sistem on site dengan menggunakan tangki septik. Sistem air limbah yang dikelola oleh masyarakat (rumah tangga) terbatas pada pelayanan pembuangan kotoran rumah tangga (black water) yang berasal dari jamban dengan cara ditampung dalam tangki septik dan cubluk. Tahapan dalam menentukan wilayah pengembangan air limbah domestik Kabupaten Deiyai.

7.4.2 Sasaran Program

Sasaran program mengaitkan kondisi eksisting dengan target kebutuhan yang harus dicapai. Terdapat arahan kebijakan yang menjadi acuan penetapan target pembangunan bidang Cipta Karya khususnya sektor

pengembangan PLP baik di tingkat Pusat maupun di tingkat

Tabel 7.11

Sasaran Program Sektor Pengembangan PLP

NO. ^{URAIAN SASARAN} PROGRAM KONDISI EKSISTING SASARAN PROGRAM 2017 2018 2019 2020 2021 1. ^{Sistem Pengolahan} Air Limbah Cakupan Pelayanan SPAL Terpusat ^{… %} Cakupan Pelayanan SPAL Setempat ^{… %} Kapasitas IPLT ….M3 2. ^Pengelolaan Persampahan Cakupan Pelayanan Persampahan ^{… %} Jumlah sampah

diolah dari sumber (3R) ^….M3 Jumlah sampah diolah

di akhir (TPA) ^….M3 3. Drainase Permukiman

Luas genangan di

permukiman ^{… Ha}

7.4.3 Usulan Kebutuhan Program

Setelah melalui tahapan analisis kebutuhan untuk mengisi kesenjangan antara kondisi eksisting dengan kebutuhan maka perlu disusun usulan program dan kegiatan. Namun usulan program dan kegiatan

terbatasi oleh waktu dan kemampuan pendanaan pemerintah

kabupaten/kota. Sehingga untuk jangka waktu perencanaan lima tahun dalam RPIJM dibutuhkan suatu kriteria untuk menentukan prioritas dari tahun pertama hingga kelima.

Tabel 7.12

Kebutuhan Program Sektor Pengembangan PLP

NO. ^Kegiatan

Pengembangan PLP ^Satuan

RENCANA PROGRAM

2017 2018 2019 2020 2021

1. ^{Sistem Pengolahan Air} Limbah

SPAL Terpusat Skala

Kota …. ^KK/Kawasan

SPAL Terpusat Skala

Kawasan Waghete ^{1 KK/Kawasan} ¹ ^-

-SPAL Komunal

Waghete ^KK/Kawasan ¹

2. ^Pengelolaan Persampahan

Infrastruktur

Persampahan TPA ^TPA ^- ^- ^- ¹

-Infrastruktur

Persampahan TPST/3R ^{5 Kawasan} ¹ ¹ ¹ ¹ ¹

Fasilitas Pengolah

Sampah Sementara ^{2 Unit} ¹ ¹ ^- ^-

-Fasillitas Pewadahan, Pengumpul, dan Pengangkutan 3 Unit 1 1 1 - -3 . ^{Drainase Permukiman} Penangangan Drainase permukiman ^{25 Ha} ⁵ ⁵ ⁵ ⁵ ⁵

Tabel 7.13

Matriks Usulan Kebutuhan Pembiayaan Sektor Pengembangan PLP Tahun 2017 – 2021

NO URAIAN KEGIATAN LOKASI VOL SAT TAHUN

SUMBER PEMBIAYAAN (Rp.1000,-) APBN DAK ^APBD PROV APBD KAB/KOTA PERUSA HAAN DAERAH SWAST A/ MASYA RAKAT CSR Rp. MURNI PHLN 1 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

PEMBINAAN DAN PEGEMBANGAN PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN Peraturan Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman

Penyusunan Rancangan Peraturan dan SPK Bidang Pengembangan PLP

Pembinaan Dan Pengawasan Pelaksanaan PLP Fasilitasi Penguatan Kapasitas

Pemerintah Daerah dalam Bidang Pengembangan PLP Fasilitasi Penguatan Kapasitas Masyarakat dan Kemitraan dalam Bidang Pengembangan PLP

Fasilitasi Penyusunan Perencanaan Teknis Bidang Pengembangan PLP Pendampingan Penyusunan Sistem Sanitasi Kota (SSK) Kabupaten Deiyai

Kab. Deiyai 1 Lap 2018

1.000.000 - ^- - ^- ^- -

-Perencanaan Teknis Drainase

Lingkungan Kabupaten Deiyai ^{Kab. Deiyai} ¹ ^Lap ²⁰¹⁷ ^- - ^- - 700.000 ^- -

-DED Drainase Lingkungan

-Penyusunan PTMP dan DED

Kabupaten Deiyai ^{Kab. Deiyai} ¹ ^Lap ²⁰¹⁹ 1.200.000 - ^- - ^- ^- -

-Pengawasan dan Evaluasi Teknis Bidang Pengembangan PLP

Sistem Pengolahan Air Limbah Skala Regional Sistem Pengolahan Air Limbah

Skala Regional (Sub Output)

Sistem Pengolahan Air Limbah Skala Kota Sistem Pengolahan Air Limbah

Terpusat Skala Kota

Sistem Pengolahan Air Limbah Setempat Skala Kota

Sistem Pengolahan Air Limbah Skala Kawasan Sistem Pengolahan Air Limbah

Skala Kawasan Berbasis Institusi

Sistem Pengolahan Air Limbah Skala Kawasan Berbasis Masyarakat

Pembangunan Sarana Sanitasi

(MCK) Berbasis Masyarakat ^{Distrik Tigi} ¹ ^Kws ²⁰¹⁷ ^- - ^- - 500.000 Pembangunan Sarana Sanitasi

(MCK) Berbasis Masyarakat

Distrik Tigi

Barat ¹ ^Kws ²⁰¹⁷ ^- - ^- - 500.000