A . P E N G E R T I A N M A N A J E M E N
M anajem en atau serin g kali d isebu t ju ga ’p en gelolaan ’ m eru p akan kata yang d igu nakan sehari-h ari seh in g g a d ian d aik an b ah w a sem u a oran g tah u artin ya. D efin isi sesu n ggu h n ya d ari kata tersebu t tern yata ban yak sek ali, terg an tu n g d ari cara p an d an g , k ep ercay aan , atau p en gertian seseoran g . A d a y an g m en d efin isik an seb ag ai ’k ek u atan y an g m en gen d alikan bisn is seh in gga m en en tu kan berh asil tid akn ya bisn is tersebu t’, ad a ju ga yan g m en yebu tn ya sebagai ’bagaim an a m en d ap atkan sesu atu m elalu i oran g lain ’, atau ju g a ’p eren can aan d an im p lem en tasi’, d an sebagain ya. Salah satu d efin isi yan g d ap at d igu n akan m isaln ya yan g d iru m u skan oleh T erry sebagai beriku t :
’m a n a g em en t is a d istin c t p r o c e s s c o n s is tin g of p la n n in g , o r g an iz in g , a c tu a tin g , a n d c o n tro llin g , p erfo rm ed to d eterm in e a n d a c c o m p lis h sta ted o b jectiv es b y th e u se o f h u m a n b ein g s a n d o th er reso u rces’
Jad i ad a aktivitas yan g jelas, yan g m eru p akan p roses m an ajem en . Selanju tny a aktivitas ini d ilaku k an u ntu k m encap ai oby ek tif tertentu d an aktivitas in i d ilaku kan m elalu i oran g lain d en gan ban tu an su m ber d aya lain. Y ang d inam akan orang d an su m ber d aya lain ialah yang biasa d isebu t 5 M , yaitu m en , m a teria ls, m a c h in es, m eth o d s, d a n m o n ey. G am bar 10
m en u n ju kkan h u bu n gan sem u an ya tersebu t d alam p en gertian
m an ajem en .
K ata ’m anajem en’ berarti p u la ku m p u lan m an ajer atau p im p in an yan g m em im p in su atu p eru sah aan . T etap i bu kan itu yan g d im aksu d d alam p em bah asan in i, tetap i m an ajem en d alam arti p roses sep erti d efin isi d i atas. P roses yan g terjad i d alam aktivitas m an ajem en tersebu t, yaitu p eren canaan (p la n n in g), p en gorgan isasian (o rg a n iz in g), p en ggerakan (a c tu a tin g), d an p en gaw asan (co n tr o llin g ) serin g ju g a d iseb u t seb ag ai fu n gsi m an ajem en . P en gorgan isasian serin g kali ju ga d ip isah m en jad i p en gorgan isasian d an p en gisian staf (sta ffin g) seh in gga ad a 5 p rin sip
m an ajem en . P em ikiran m an ajem en m od ern m en gem ban gkan m an ajem en ke d alam beberap a aliran u tam a yang m engem bangkan m anajem en ke arah yan g lebih sp esifik.
Gambar 10 Arti Manajemen SUMBER DAYA PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGORGANISASIAN PENGAWASAN Orang Material Mesin Metoda Uang OBJ EKT IF S u m b e r : G e o r g e R . T e r r y
A liran atau gerakan m an ajem en in i, secara sin g k at d ap at d ik ateg orik an ke d alam :
• M anajem en ilm iah (scien tific m a n a g em en t),
yang berasal d ari en g in eerin g, y ang m encari elem en- elem en b asis d ari p ek erjaan seseoran g , m elalu i m etod a
ilm iah, u ntu k m engganti m etod a kira-kira. Ini
kem u d ian berkem ban g d alam in d u stria l en g in eerin g .
M anajem en p rod u ksi, m anajem en p ersed iaan,
m an ajem en p ergu d an gan d an sejen isn ya term asu k d alam p en gem ban gan aliran in i.
• M anajem en organisasi (o rg a n iz a tio n th eo ry),
yang sem u la berkem bang d ari m anajem en trad isional, d an kem u d ian berkem bang m enjad i m anajem en antar
d isip lin . P en gem ban gan p roses, p en gem ban gan
• M anajem en p ersonalia (p erso n n el m a n a g em en t),
yang berkem bang d ari m anajem en p ersonalia,
h u b u n g an an tar oran g , p en g etah u a n ten tan g tin g k ah laku orang d an sebagainya. R ekru tm en, rem u nerasi, m an ajem en p elatih an , m an ajem en p eru bah an , d an sejen isn y a term asu k d alam aliran in i.
• M anajem en ku antitatif (q u a n tita tiv e m a n a g em en t),
yang berkem bang d alam m a n a g em en t sc ien c e d an o p era tio n resea rch . B an yak p eralatan m an ajem en yan g d ikem ban gkan d ari aliran in i sep erti b rea k ev en p o in t a n a ly sis, eco n o m ic o rd er q u a n tity (E O Q ), m a n a g em en t b y o b jec tiv e (M B O ) d an sejen isn ya.
• M anajem en aku ntansi (m a n a g eria l a c c o u n tin g),
atau d isebu t ju ga m an ajem en keu angan (fin a n c ia l m a n a g em en t), yan g m eru p akan salah satu aliran yan g p alin g ku n o d alam m an ajem en .
• M anajem en ekonom i (m a n a g eria l ec o n o m ic s),
ad alah p en gem ban gan d ari ekon om i m akro ke d alam ek on om i m ik ro, d im an a teori ek on om i d iterap k an d alam m an ajem en peru sah aan . M an ajem en m ark etin g , m an ajem en logistik, m an ajem en p em belian , m an ajem en tran sp ort, m an ajem en d istribu si, d an sejen isn ya ad alah p en gem ban gan d ari aliran in i.
• M anajem en inform asi (in fo rm a tio n m a n a g em en t),
yang d ap at d ianggap sebagai aliran baru d alam m an ajem en , m en an ggap i jam an in form asi, d en gan d item u kan n ya tekn ologi kom p u ter d an telekom u n ikasi yang m akin canggih. T eknologi inform asi, sistem m an ajem en in form asi, m an ajem en p en getah u an d an sejen isn y a b erk em b an g d alam aliran in i.
G u ru M anajem en P eter D ru cker m engatakan : ’I’m n o t c o m fo r ta b le w ith th e w o rd m a n a ger a n y m o re, b eca u se it im p lies su b o rd in a tes’. A p a salah n ya d en gan m em baw ah i oran g ? B an yak m an ajer yan g m elaku kan d an m en yen an gi h al tersebu t. N am u n agakn ya su d ah terjad i p eru bah an . M anajer yang su ka m em erintah d an su ka d ip atu hi su d ah m akin ku no d an d itin ggalkan . Seberap a jau h seoran g m an ajer akan m am p u m en yelesaikan tu gasn ya d en gan m en eriakkan p erin tah ke san a ke sin i ? M u n gkin tid ak terlam p au jau h . M akin gen car, lu as, d an ketatn ya kom p etisi an tar p eru sah aan m en yebabkan bah w a p eru sah aan m akin tergan tu n g d ari kontribu si p ara karyaw annya. O leh karena itu , p ara m anajer d ew asa ini d ibu tu h kan lebih sebagai p im p in an tim d an fasilitator d arip ad a seseoran g y an g secara trad isional m em berikan p erin tah d an m elaku kan p en gaw asan . Seh u bu n gan d en gan itu , ad a p ergeseran p u la m en gen ai p eran p im p in an p u n cak p eru sah aan yaitu C E O (c h ie f e x c e c u tiv e offic e r) d alam era yan g p en u h kom p etisi secara global d an d iw arn ai d en gan kegiatan serba m elalu i elektron ik. D en gan p erkem ban gan p asar yan g begitu cep at, tu gas C E O haru s senantiasa m engu sahakan agar p eru sah aan d an karyaw an n ya tetap berfoku s p ad a m isi p eru sah aan . D engan m araknya inform asi d an gencarnya kom p etisi, karyaw an gam p ang tergod a u ntu k beralih p ikiran d an id e. Itu lah sebabnya C E O h aru s tetap m en g u sah ak an ag ar m erek a tetap fok u s. T ab el 1 m em b erik an gam baran p erbed aan tu gas C E O trad isional (t-C E O ) d an C E O d i abad 21, yang d isebu t e-C E O . Sem en tara itu , beberap a ciri m an ajem en yan g d ih ad ap i p ara C E O p ad a p erm u laan abad 21 in i d ap at d iberikan an tara lain sebagai beriku t :
o M anajem en haru s berhu bu ngan d engan kom p etisi global, tid ak
lagi lokal atau regional.
o M anajem en haru s m enyad ari bahw a internasionalisasi telah
terd esak oleh globalisasi.
o M anajem en d ew asa in i lebih berbasis tekn ologi, lebih -lebih lagi tekn ologi in form asi.
o P ara m an ajer h aru s m en gelola p eru bah an .
o K ew irasw astaan d ew asa ini tetap m end orong kem aju an
ek on om i.
o K erjasam a tetap m eru p akan kebu tu h an d an keh aru san .
o K eragam an ju ga haru s d ikelola.
o P ara m an ajer h aru s m eru bah bu d aya organ isasi.
M anajem en selalu m enyangku t orang, karena d ari d efinisi m anajem en itu sen d iri, ad alah p en cap aian tu ju an d en g an m elalu i oran g lain . N am u n d efin isi klasik in i agaknya p erlu d iru bah sed ikit. D efinisi ‘m a n a g em en t is h o w to g et th in g s d o n e th ro u g h o th er p eo p le’ agakn ya h aru s d iru bah m en jad i ’m a n a g em en t is h o w to g et th in g s d o n e w ith o th er p eo p le’ O ran g lain atau karyaw an su d ah tid ak d ianggap d an d ip erlaku kan m enjad i ‘alat’ atau ‘b aw ah an ’ lagi, tetap i leb ih -lebih su d ah m enjad i ‘m itra’ kerja. B eberap a
tah u n yan g lalu , kan tor kon su ltan P riceW aterh ou seC oop es
m ew aw an carai 400 C E O d ari p eru sah aan yan g term asu k 2000 terbesar d i d u n ia. H asiln ya ad alah sep erti tertera d i T abel 2, d im an a sep erti su d ah d ip erkirakan , sebagian besar w aktu C E O d igu n akan u n tu k m em ikirkan p en yu su n an strategi korp orat, p en carian p en ggabu n gan d an aku isisi, d an m on itor keu an gan p eru sah aan . N am u n cu ku p m en gh eran kan bah w a kira- kira setengah d ari m ereka ju ga m em ikirkan d an m em p engaru hi m engenai
tin gkah -laku karyaw an d an p em bentu kan bu d aya korp orat. In i m em bu ktikan betap a p en tin gn ya faktor m an u sia d i m ata keban yakan C E O d ew asa in i.
C . M A N A J E M E N O R G A N I S A S I N I R L A B A .
O rg an isasi y an g d id irik an b u k an teru tam a u n tu k m en cari keu n tu n gan bagi p end irinya biasanya d isebu t organisasi nirlaba (n o n p ro fit atau n o t fo r p ro fit o rg a n iz a tio n) atau organ isasi sosial. O rgan isasi sem acam in i m isaln ya ad alah organ isasi p em erin tah , p en d id ikan , ru m ah sakit, keagam aan, p ram u ka, p erlin d u n gan / su aka alam , d an sebagain ya. N am u n istilah nirlaba atau tanp a laba sering kali rancu karena d ap at saja organ isasi sem acam itu m en d atan gkan keu n tu n gan , n am u n keu n tu n gan tersebu t bu kan u n tu k p em ilik atau p en d iri organ isasi, tetap i d igu n akan u n tu k m en gem ban gkan organ isasi tersebu t. H an ya kalau m em an g keu ntu ngan tersebu t d igu nakan atau d ibagikan u ntu k m enam bah kekayaan p em ilik atau p end irinya, organisasi sem acam itu tid ak p atu t d isebu t sebagai organ isasi ’sosial’ atau organ isasi n irlaba. D alam U n d an g-U n d an g R I N om or 16 T ah u n 2001 T en tan g Y ayasan m isaln ya, Y ayasan d isebu t sebagai bad an hu ku m yang haru s m em p u nyai m aksu d d an tu ju an sosial, keagam aan , d an kem an u siaan . D alam P eratu ran P em erin tah N om or 61 T ah u n 1999 T en tan g P en etap an P ergu ru an T in ggi N egeri Sebagai B ad an H u ku m , d igu nakan istilah ’nirlaba’. Selanju tnya d alam P eratu ran P em erin tah N om or 60 T ah u n 1999 T en tan g P en d id ikan
T in ggi, d isebu tkan bah w a p en yelen ggaraan p en d id ikan tin ggi yan g d ilaku kan oleh m asyarakat h aru slah berben tu k yayasan ata u bad an yan g bersifat ’sosial’. Jad i d alam p raktek, agaknya istilah ’nirlaba’ d an ’sosial’ d igu n akan d en gan m aksu d d an arti yan g sam a.
D alam p and angan sebagian besar m asyarakat, ju ga d i negara yang su d ah san g at m aju sep erti A m erik a Serik at, istilah ’m an ajem en ’ m asih selalu d iartikan sebagai ’m an ajem en bisn is’, sed an gkan sep erti d ijelaskan d alam d efin isi d i atas, m an ajem en d iartikan sebagai su atu p roses u n tu k setiap organ isasi. D ari d efin isi m an ajem en yan g su d ah d isam p aikan d i atas, terlih at bah w a organ isasi sosial atau nirlaba ju ga m em erlu kan m an ajem en , karen a d i d alam n ya ad a seju m lah su m ber d aya yan g h aru s d igu n akan u n tu k tu ju an terten tu d en gan m elalu i p roses p eren can aan , p en gorgan isasian , p en ggerakan , d an p en gaw asan . O rgan isasi sosial atau n irlab a m en g h ad ap i ju ga keterbatasan su m ber d aya, m em erlu kan ju ga m arketin g, serin gkali m en gh ad ap i p ersain gan , m em erlu kan efisien si d an efek tiv itas k erja, d an seb ag ain y a sep erti p eru sah aan b iasa. N am u n ten tu saja ad a p erb ed aan , d isam p in g p en g g u n aan k eu n tu n g an sep erti y an g telah d isebu tkan d i atas. P erbed aan tersebu t m isaln ya terlih at d ari m otivasi, m etod a, p eserta (sta k eh o ld er) ku n ci yan g sp ektru m n ya d ap at d ilu kiskan sebagaim an a terlih at d alam T abel 3.
O rg an isasi sosial atau n irlab a serin g k ali d ih ad ap k an p ad a k en aik an biaya teru s m eneru s, p enerim aan su m bangan d an d onasi yang relatif m akin m en gecil, d an kom p etisi organ isasi p eru sah aan yan g m asu k bid ang sosial. U ntu k itu m ereka sering kali terp aksa m encari p em ecahan d en gan m elaku kan u sah a lain yan g m en d atan gkan p en d ap atan u n tu k m en u n jan g kegiatan u tam an ya, yaitu kegiatan sosial. O leh karen a itu , serin g k ali su atu org an isasi sosial h aru s m en g elola b eb erap a k eg iatan yang bersifat cam p u ran, yaitu kegiatan sosial d an kegiatan u saha yang m en d atan gkan keu n tu n gan . D isin i d ibu tu h kan m an ajem en u n tu k u sah a yang m end atangkan keu ntu ngan d an m anajem en u ntu k u saha sosial. D i
sin i d ip erlu k an k etram p ilan m an ajem en u n tu k m en ceg ah jan g an sam p ai
u sah a bisn is yan g m en d atan gkan keu n tu n gan tersebu t ju stru
m en en ggelam kan u sah a sosial u tam an ya.
Sp ek tru m k eg iatan u saha sosial y an g d ip erlihatk an d i T abel 3 d i atas kiranya d ap at m em bantu u ntu k m em aham i kem u ngkinan -kem u ngkinan yang ad a sehingga p ara p im p inan d ap at m enem p atkan d iri secara tep at d an m en gam bil kebijakan d an strategi yan g tep at p u la.
K egiatan d an tanggu ng jaw ab sosial yang d ap at d ilaku kan p em erintah san g atlah terb atas. B an y ak n y a k eg iatan y ay asan , lem b ag a sw ad ay a m asyarakat, d an lem baga n on p em erin tah m en u n ju kkan betap a sebagian besar layanan sosial yang d iberikan kep ad a m asyarakat d iselen g g arak an oleh organ isasi sw asta. T id ak h an ya itu saja. K egiatan sosial d ap at berkem bang d an akan m eru p akan ju ga nilai sentral d ari m asyarakat, d an
m em berikan n ilai tersen d iri p ad a m asyarakat d an m en gem ban gkan trad isi m asyarakat. H al in i m em ben arkan anggap an bahw a kegiatan sosial atau n irlab a h aru s d ik elola d en g an leb ih b aik , d en g an cara d an sistem y an g leb ih m en jam in efisien si d an efek tiv itas, d en g an cara-cara yang lebih m od ern d an teru ji. U ntu k itu d ip erlu kan m anajem en kegiatan sosial atau n irlab a. H an y a say an g b ah w a literatu r k h u su s m en g en ai m an ajem en kegiatan n irlaba ju m lah n ya san gat terbatas, tid ak seban d in g d en gan ju m lah literatu r d i bid an g m an ajem en bisn is. N am u n sebetu ln ya seb ag ian b esar p rin sip-p rin sip m an ajem en kegiatan bisn is berlaku p u la u n tu k m an ajem en kegiatan n irlaba.
D . B E B E R A P A D I M E N S I M A K N A P E R G U R U A N T I N G G I
Seb elu m m em b icarakan m an ajem en p erg u ru an ting g i, leb ih d ah u lu p erlu d itelaah m en gen ai h akekat yan g lebih u tu h m en gen ai p ergu ru an tin ggi, karena entitas p ergu ru an tinggi m em p u nyai b eb erap a d im en si fu n g si atau d im en si m akn a. D ari d efin isi d an p en jelasan yan g su d ah d iberikan d i atas, d isebu tkan bah w a p ergu ru an tin ggi ad alah su atu satu an p en d id ikan p en yelen ggara p en d id ikan tin ggi. T u ju an p en d id ikan tin ggi ialah p engu asaan ilm u p engetahu an d an tekn ologi. P en ggu n aan ilm u p en getah u an d an tekn ologi tersebu t u n tu k p en in gkatan taraf keh id u p an m asyarakat. D en gan d em ikian , ad a seku ran g -ku rangnya em p at atau lim a d im en si m akn a yan g m elekat p ad a p ergu ru an tin ggi, yaitu (1) d im en si keilm u an (ilm u d an tekn ologi), (2) d im en si p en d id ikan (p en d id ikan tin ggi), (3) d im en si sosial (keh id u p an m asyarakat), d an (4) d im en si korp orasi (satu an p end id ikan/ p enyelenggara). D i atas sem u a itu , ap abila p en d id ikan tin ggi d im aksu d kan u n tu k m en in gkatkan m artabat m an u sia, d ap at d iang k at k e d alam d im ensi m ak na y ang leb ih m end alam , yaitu (5) d im ensi etis. D alam p em bicaraan m anajem en p ergu ru an tinggi, berbagai d im ensi m akna itu lah antara lain yang m em bed akannya d engan m an ajem en p eru sah aan atau m an ajem en en titas lain . O leh karen a itu , seb elu m m em b icarak an m en g en ai m an ajem en p erg u ru an tin g g i, ad a baiknya ke lim a d im ensi m akna tersebu t d itelaah satu p ersatu .
D im e n s i E tis .
U n iversitas d iken al sebagai p u sat kreatifitas d an p u sat p en yebaran ilm u
p en getah u an bu kan d em i kreativitas itu send iri, tetap i d em i
kesejahteraan u m at m anu sia. H akekat tu gas d an p anggilan u niversitas ialah m engabd ikan d iri p ad a p enelitian, p engajaran d an p end id ikan p ara m ah asisw a yan g d en gan su ka rela bergabu n g d en gan p ara d osen d alam cin ta yan g sam a akan p en getah u an . U n iv ersitas ad alah su atu k om u n itas akad em ik yan g d en gan cerm at d an kritis, m em ban tu m elin d u n gi d an m en in gkatkan m artabat m an u sia d an w arisan bu d aya m elalu i p en elitian , p en gajaran d an berbagai p elayan an yan g d iberikan kep ad a kom u n itas setem p at, n asional, d an bahkan internasional. U niversitas bergu m u l
d alam p en carian akan keben aran secara teru s-m en eru s d an
m en gkom u n ikasikan n ya kep ad a kau m m u d a d an kep ad a siap a saja yan g belajar berp ikir sehingga d ap at secara benar bertind ak d an m elayani u m at m an u sia d en gan lebih baik. D i d alam kon teks p en carian keben aran secara u tu h , u n iv ersitas m em p u n y ai k eb eb asan ak ad em ik . K eb eb asan akad em ik berakar p ad a m artabat m an u sia yan g m em p u n yai kebebasan internal aau kebebasan d asar d alam p ribad inya. T etap i d isisi lain, tid ak d ap at tid ak m an u sia h aru s m en cari m akn a p en em u an baru tersebu t. M akna tersebu t akan m enjam in bahw a p enem u an baru itu d igu nakan u n tu k kesejah teraan oten tik in d ivid u d an m asyarakat secara keselu ru h an . D isini terasa kekentalan d im ensi m oral d an etis p enem u an ilm u p en getah u an d an tekn ologi. P eran u n iversitas p ad a p erlin d u n gan m artabat m an u sia, p ad a tan ggu n g jaw ab m oral p en em u an ilm u p en getah u an d an tekn ologi, ad alah beberap a con toh d im en si etis d ari m akn a p ergu ru an tin ggi.
D im e n s i K e ilm u a n
D u nia p ergu ru an tin ggi ad alah d u n ia ilm u p en getah u an . T u ju an u tam a p en d id ikan tin ggi ad alah m en gem ban gkan d an m en yebarkan ilm u p en getah u an , tekn ologi d an kebu d ayaan d en gan p roses belajar m en gajar,