A . K O M P O N E N P E N D A P A T A N D A N P E N G E L U A R A N
U ku ran kin erja u n iversitas d ari p ersp ektif keu an gan agakn ya u ku ran kinerja terp enting setelah p ersp ektif p elanggan. Ini berbed a d engan u ku ran kin erja p eru sah aan bisn is, d im an a p ersp ektif keu an gan m eru p akan u ku ran p ertam a yan g p alin g p en tin g. In i ad alah satu p erbed aan terp en tin g d alam ap likasi m etod a B a la n c ed S c o rec a rd an tara organ isasi n irlab a d an p eru sah aan b isn is. U n tu k m em p ersiap kan p em ilih an u ku ran kin erja u n iversitas d ari p ersp ektif keu an gan , p erlu kiranya d isinggu ng terlebih d ahu lu tentang anatom i keu angan su atu u n iversitas, k h u su sn y a k om p on en p en d ap atan d an b iay a. T en tu saja in i san g at b erv ariasi, k h u su sn y a d ari seg i p en d ap atan , k aren a ad a u n iversitas yan g sem u a su m ber p en d ap atan n ya ad alah h an ya d ari su m b an g an m ah asisw a, tetap i ad a ju g a y an g d ari su m b er-su m b er lain . N am u n secara garis besar, kom p on en p en d ap atan d an biaya u m u m n ya sam a.
Gambar 25
Balanced Scorecard untuk Organisasi Nirlaba
Perspektif PELANGGAN Perspektif PEMBELAJARAN & PERTUMBUHAN Perspektif KEUANGAN Perspektif PROSES INTERNAL STRATEGI MISI
D i baw ah ini d iberikan su atu contoh p erincian kom p onen p end ap atan d an biaya u n iversitas yan g su m ber p en d ap atan n ya ad a beberap a, d isu su n secara k on solid asi.
P rosen tase d ari m asin g-m asin g p en d ap atan d an p en gelu aran ad alah sek ed ar con toh b elak a, k aren a m asin g-m asin g u n iversitas m em p u n yai d ata sen d iri-sen d iri. N am u n d ari p erin cian jen is su m b er b iay a d an p en gelu aran serta p rosen tase m asin g-m asin g d ap at d itarik b eb erap a kesim p u lan. M isalnya u niversitas d engan d ata d i atas m enu nju kkan bahw a sebagian besar su m ber d ana ad alah m asih d ari m ahasisw a, yaitu 69% . N am u n u n iversitas tersebu t su d ah m u lai m em u p u k d an a d ari kegiatan u saha d an p enyertaan, m eskip u n baru 5% . D en gan p end ap atan d ari d ep osito sebesar 8% berarti bah w a ju m lah rata -rata sald o d ep osito d i B an k seban yak kira -kira 62% d ari anggaran satu tahu n (d engan asu m si tin gkat bu n ga d ep osito 13% ). D ari kecen d eru n gan p erkem ban gan an gka- an gka tersebu t d ari tah u n ke tahu n , d ap at d iketah u i kecen d eru n gan keku atan keu angan u niversitas, m isalkan m akin tergantu ng d ari su m b an g an m ah asisw a atau m ak in m am p u m en cari su m b er d ana altern atif. ’K en aikan (p en u ru nan ) aktiva bersih ’ ad alah istilah yan g d igu n akan u n tu k aku n tan si u sah a n irlaba sebagai p en ggan ti istilah ’laba (ru gi)’, atau ’sisa h asil u sah a’, atau ’su rp lu s (d efisit)’ yan g d irasakan su d ah tid ak cocok lag i. D em ik ian ju g a istilah ’b eb an ’ d ig u n ak an u n tu k m en ggan ti istilah ’biaya’. K en aikan aktiva bersih sebesar 6% tersebu t m en un ju k k an b ah w a u n iv ersitas b erh asil m en am b ah d an a u n tu k p en gem ban gan d an p em ban gu n an u n iversitas. U n tu k d an a p em ban gu n an d ari h asil tah u n bersan gku tan , d ap at d iku m p u lkan sebesar 10% d ari p en yu su tan d an 6% d ari ’su rp lu s’ tersebu t, jad i seban yak 16% . K elihatan n y a ju m lah ini banyak d an m em ad ai, nam u n sebetu lnya d ana yang d ip eru ntu kkan u ntu k p engem bangan u niversitas ialah sebesar 25% , yaitu Su m bangan P engem bangan P end id ikan d ari m ahasisw a. D engan d em ikian d an a p em ban gu n an tad i m asih berku ran g sebesar 9% , atau d en g an p erk ataan lain , seb ag ian d an a d ari Su m b an g an P en g em b an g an P en d id ikan terp akai u n tu k m em biayai biaya ru tin . D em ikian con toh an alisis keu an gan yan g d ap at d itarik d ari d ata d i atas. M asih ban yak lagi
kesim p u lan yang d ap at d iam bil, tergantu ng d ari kep entingan analisis d ari m asin g -m asin g u n iversitas.
B . A N G G A R A N B I A Y A D A N A N G G A R A N K A S
P en jelasan d alam T abel 12 ten tan g an atom i kom p on en p en d ap atan d an biaya yang d ikem u kakan d i atas ad alah su atu anatom i kom p onen biaya berd asarkan konsep biaya. A d a analisis lain yang d ap at d ibu at, yaitu berd asarkan aru s kas. A d a p erbed aan antara p engelu aran secara kas d an p erh itu n gan biaya. P en gelu aran kas ad alah p en gelu aran u an g yan g betu l- betu l d ilaku kan m elalu i kas u niversitas atau m elalu i rekening bank u n iversitas. Sed an gkan biaya ad alah p erhitu ngan p engorbanan yang d ilaku kan d an d ih itu n g sesu ai d en gan d isip lin d an kaid ah aku n tan si. D isini bu kan m aksu d nya u ntu k m enjelaskan secara p anjang lebar m en gen ai cara-cara aku n tan si, n am u n yan g p en tin g -p en tin g saja yan g p erlu d iketah u i oleh m an ajem en . P erb ed aan terseb u t ju g a b erlak u u n tu k p em bu atan an ggaran , jad i ad a an ggaran biaya d an ad a an ggaran kas. Secara g aris b esar, seb agian b esar p erincian p end ap atan d an p engelu aran u n tu k an ggaran tersebu t sam a, kecu ali d alam p en gelu aran , yang m en yan gku t p en yu su tan . T etap i toh ad a p erbed aan sed ikit d alam cara p erh itu n gan . P ad a p en d ap atan d alam an ggaran biaya, p en d ap atan d ih itu n g d ari ju m lah p en d ap atan yan g seh aru sn ya d iterim a, sed an gkan d alam an ggaran kas, p en d ap atan d ih itu n g d ari p en erim aan y an g n yata- n y ata d iterim a. D em ik ian p u la m en g en ai p en g elu aran d alam an g g aran biaya, d ihitu ng d ari ju m lah p engelu aran yang seharu snya d ilaku kan, tetap i d alam an ggaran kas p en gelu aran d ih itu n g d ari p en gelu aran yan g n y ata-n y ata terjad i. P en y u su tan d an am ortis asi ad alah tip ikal p erh itu n gan biaya, yaitu p erh itu n gan p em beban an d an p erh itu n gan biaya u n tu k baran g kap ital atau m od al yan g berben tu k fisik (p en yu su tan ) atau yang berbentu k bu kan fisik (am ortisasi). P en yu su tan d an am ortisasi h an y a terd ap at d alam p erh itu n gan anggaran biaya. Sebaliknya d alam an ggaran kas, p en gelu aran u n tu k m em belian atau p em ban gu n an baran g
m od al atau kap ital d im asu kkan sebagai p en gelu aran . K ed u a jen is an ggaran tersebu t d alam p raktek p erlu d ibu at sem u an ya, karen a m asin g- m asin g m em p u n yai kegu n aan sen d iri-sen d iri. A n g g aran k as u n tu k m an ajem en aru s kas, d an an ggaran biaya u n tu k p en gen d alian biaya.
Secara p erb an d ing an, k om p on en d ari an ggaran biaya d an an ggaran kas d ap at d ip ap arkan d alam T abel 13 d i atas. Y an g p erlu d ip erh atikan ialah bahw a d alam p em bu atan anggaran, haru slah bersikap konsisten, yaitu ap abila m em bu at an ggaran biaya h aru s sesu ai d en gan kaid ah-kaid ah an ggaran biaya, d em ikian p u la kalau m em bu at an ggaran kas h aru s sesu ai d en gan kaid ah -kaid ah anggaran kas sep erti d i atas. Jad i tid ak d ap at d icam p u r ad u k satu sam a lain .
Sem u a u saha b isnis m eng g u nakan u an g atau d an a seb agai b ah an b aku d an u n tu k itu h aru s d ibayar. U n tu k itu m aka u sah a bisn is itu h aru s m en gh asilkan p en d ap atan p u la u n tu k m em bayar kem bali bahan baku tersebu t. P eru sah aan yan g teru s-m en eru s m en gh asilkan p en d ap atan yan g cu ku p u n tu k m em bayar kem bali d an a tersebu t d en gan tarip p asar, akan berhasil. P eru sahaan yang d alam w aktu cu ku p p anjang gagal m encap ai h al terseb u t, u m u m n y a tid ak ak an b er h asil. R u m u s terseb u t ad alah log ik a sed erh an a d alam m an ajem en k eu an g an su atu u sah a b isn is. D alam u sah a n irlab a, p rin sip terseb u t tetap b erlak u , h an y a m u n g k in p erlu d iru b ah sed ik it p eru m u san n y a seb ag ai b erik u t. Sem u a org an isasi n irlab a m en erim a d an a d ari b erm acam -m acam su m ber u n tu k m em biayai
p elaksan aan m isin ya. O rgan isasi yan g teru s m en eru s m am p u
m en gu m p u lkan d an a yan g m elebih i atau m am p u m en u tu p i p em biayaan u sah a n irlaba tersebu t, akan berh asil. Sebalikn ya organ isasi yan g d alam w aktu yang lam a selalu m eng alam i d efisit, akan gagal m elaksan akan m isin ya. K ecu ku p an d an a u n tu k m elaksan akan kegiatan , baik u n tu k p eru sah aan bisn is m au p u n organ isasi n irlaba, tid ak h an ya tergan tu n g d ari ban yakn ya d an a yan g d ap at d iku m p u lkan , tetap i ju ga d ari
kem am p u an m engelola d ana tersebu t. U n tu k itu lah d ip erlu kan
m an ajem en keu an gan .
A d a ban yak jen is d ata yan g d ap at d iku m p u lkan u n tu k kegiatan su atu organ isasi atau p eru sah aan , n am u n h an ya tiga yan g san gat p en tin g, d im an a an alisis keu an gan su atu organ isasi d ap at d ibu at. D ata tersebu t ad alah n eraca keu an gan , p erh itu n gan laba ru gi , d an p erh itu n gan aru s kas. P ara m anajer non keu angan tid ak p erlu m engetahu i m engenai cara- cara p em bu ku an secara terin ci, n am u n p erlu m en getah u i d an d ap at m em baca secara m en cu ku p i m en gen ai ke tiga d ata tersebut. Secara m en cu ku p i term asu k m en getah u i arti d ari m asin g-m asin g d ata d an m en gh u bu n gkan n ya d en gan kin erja keu an gan organ isasi. A p alagi p en yelen ggara yayasan , yan g tid ak h an ya m en gelola p ergu ru an tin ggi, tetap i ju ga m en gelola kegiatan u sah a lain yan g m en d u kun g , p erlu
m em ah am i d an d ap at m en gan alisis d ata tersebu t. P en jelasan secara sin g k at m en g en ai k e tig a d ata terseb u t, d ib erik an d i b aw ah in i.
N e r a c a K e u a n g a n
Secara sing k at d ap at d ijelask an b ah w a N eraca K eu an g an ad alah gam baran sesaat m engenai kekayaan yang d igu n akan oleh p eru sah aan d an d an a yan g berh u bu n gan d en gan kekayaan tersebu t. N eraca K eu an gan ad alah d ata statis yan g m en ggam barkan kead aan keu an gan p eru sah aan p ad a satu saat terten tu . O leh karen a itu d ip erlu kan beberap a N eraca K eu angan yaitu bu lanan, ku artalan , atau tah u n an u n tu k m en d ap atkan gam baran lebih jelas m engenai p ergerakan d an p eru bahan kekayaan tersebu t. N eraca K eu an gan terd iri d ari d u a kolom yaitu kiri d an kan an . K olom kiri ad alah kolom ’aset’ yang m encantu m kan su su nan berbagai jen is aset yan g m em p u n yai n ilai yan g d im iliki oleh p eru sah aan . A set terd iri atas d u a kelom p ok besar, yaitu aset tetap d an aset lan car. M asin g- m asin g kelom p ok d ibagi lagi m en jad i beberap a jen is. A set d isebu t ju ga A ktiva, atau D ebit, atau K ekayaan .
K olom kanan ad alah kolom ’h u tan g’ yan g m en cam tu m kan su su n an berbagai m ilik d ari p ihak ke tiga, yang m eru p akan hu tang p eru sahaan. H u tang terd iri d ari 3 kelom p ok besar, yaitu hu tang jangka p end ek, h u tan g jan g k a p an jan g , d an m od al (sen d iri). H u tan g d iseb u t ju g a P asiv a, atau K red it, atau K ew ajiban . C on toh N eraca K eu an gan secara jen erik ad alah sebagai d ip ap arkan d i T abel 14.
L a p o r a n L a b a R u g i
U n tu k organ isasi n irlaba, L ap oran L aba R u gi biasan ya d isebu t sebagai P erh itu n gan A ktive B ersih T id ak T erikat. L ap oran in i m en can tu m kan p erin cian p end ap atan d an p erincian p engelu aran atau biaya (beban) d an selisih an tara k ed u an y a, ap ak ah terjad i lab a atau su rp lu s, atau terjad i ru gi atau d efisit, atau ap ap u n n am an ya. B erbed a d en gan N eraca K eu angan yang m enggam barkan situ asi keu angan su atu saat terten tu ,
L ap oran R u gi L aba m en ggam barkan kead aan keu an gan d alam satu p eriod e terten tu ap akah satu bu lan , satu ku artal, satu sem en ster atau satu tah u n . C on toh u n tu k su atu u n iv ersitas su d ah d ib erik an d i atas,
m aka ad a baikn ya kalau d iberikan lagi con toh jen erik u n tu k p eru sah aan bisnis, yaitu sep erti d i T abel 15.
L a p o r a n A r u s K a s
A ru s kas ad alah p ergerakan p en ggu n aan atau p ertam bah an kas atau setara k as y an g terjad i d alam satu k u ru n w ak tu terten tu , m isaln y a b u lan , ku artal, sem ester, atau tahu n.
Y ang d im aksu d d en gan setara kas ad alah reken in g giro, tabu n gan ban k, d an d ep osito, atau su rat berh arga yan g cep at d ap at d iju al. C on toh jen erik d ari lap oran aru s kas ad alah sep erti T abel 16 beriku t.
H u bu ngan antara ke tiga d ata lap oran keu angan yang p aling p enting tersebu t d ap at d ilu kiskan d alam G am bar 26 d i baw ah in i.
Gambar 26
Hubungan antara Laporan Utama Keuangan
Aliran kegiatan terus menerus
Tanggal Tanggal
Akuntansi Akuntansi
Laporan Laba Rugi
Neraca 1 Neraca 2
Laporan Arus Kas
D . M A N A J E M E N D E N G A N R A S I O
Salah satu cara u ntu k m eng an alisis secara sed erhan a m eng enai k ead aan keu angan, d igu nakan konsep ’rasio’ (p erband ingan). O leh karena itu ad a u n gkap an ’m a n a g em en t b y ra tio ’ yang m enggam barkan cara m engelola keu angan d engan m enggu nakan konsep d i atas. Y ang p enting bu kan h an y a m en en tu k an d an m en g h itu n g rasio -rasio tersebu t, tetap i m em ah am i ap a arti rasio tersebu t d alam kaitan d en gan p osisi keu an gan . A d a tiga kelom p ok rasio yan g u m u m n ya d igu n akan yaitu rasio kin erja keu angan, rasio statu s keu angan (liku id itas d an solvabilitas) d an rasio n ilai p eru sah aan (d alam p asar sah am ).
• R a s io K in e r ja O p e r a s i
R asio ini d im aksu d kan u ntu k m enu nju kkan seberap a
baik su atu kegiatan itu d ilaku kan. T erm asu k
investasi (retu rn o n in v estm en t). R asio p en tin g yan g term asu k d alam kelom p ok in i ialah :
P en gem b alian atas m od al (retu rn o n eq u ity ) R asio P ajak
P en gem b alian atas kekayaan n eto (retu rn o n n et
a sset)
P en gem b alian atas kekayaan total (retu rn o n to ta l a sset)
T in gkat keu n tu n gan
P ered aran kekayaan n eto (n et a sset tu rn o v er) P ered aran p ersed iaan
P ered aran h u tan g P ered aran p iu tan g
• R a s io S ta tu s K e u a n g a n
R asio ini m enu nju kkan p osisi keu angan organisasi, yang d ibed akan antara kem am p u an m em bayar hu tang jan gka p en d ek (liku id itas) d an kem am p u an m em bayar h u tan g jan g k a p an jan g (solv ab ilitas). R asio p enting yang term asu k d alam kelom p ok ini ialah :
R asio cep at (q u ick ra tio a ta u a cid test ra tio) R asio lan car (c u rren t ra tio)
K ap ital kerja
H u tan g terh ad ap kekayaan K ekayaan terh ad ap d an a H u tang terhad ap d ana
• R a s io N ila i P e r u s a h a a n
R asio ini m enghu bu ngkan keu ntu ngan atau
yang d ikelu arkan d an d engan nilai p asar. R asio p en tin g yan g term asu k d alam kelom p ok in i ialah :
P en d ap atan p er sah am
R asio h arga sah am d an p en d ap atan P en d ap atan d ivid en p er sah am N ilai n om in al sah am
N ilai b u ku saham N ilai p asar sah am
H am p ir sem u a d ari rasio tersebu t d ap at d ip eroleh atau d ihitu ng berd asarkan angka-an gka yan g tersed ia d i tiga d ata terp en tin g keu an gan d i atas, yaitu n eraca, lap oran laba ru gi, d an lap oran aru s kas. B u kan m aksu d bu ku in i u n tu k m em bahas secara terinci m engenai sem u a rasio tersebu t. H an ya beberap a con toh saja, yang nanti d isam p aikan sebagai u ku ran kin erja d ari p ersp ektif keu an gan , akan d isin ggu n g secara sin gkat. N am u n yang jelas, d ari rasio-rasio ketiga kelom p ok u tam a tersebu t, kead aan, keku atan, d an p rosp ek m asa d ep an organisasi p eru sahaan, d ari seg i k eu an g an , d ap at d ik etah u i d an d ip erk irak an . P erh itu n g an d en g an rasio, sep erti d ap at d ilih at, m eru p akan cara yan g sin gkat d an m u d ah u n tu k m en getah u i kin erja keu an gan secara keselu ru han , d arip ad a m em baca p u lu h an atau ratu san lem bar lap oran keu an gan yan g ad a.
N am u n p erlu d im aklu m i bahw a p erhitu ngan rasio-rasio tersebu t tid ak cu ku p sekali saja atau u n tu k tah u n terten tu saja. D ip erlu kan p erh itu n gan-p erh itu n gan seku ran g-ku rangnya d alam tiga atau lim a tah u n u n tu k m en getah u i kecen d eru n gan yan g ad a. Y an g lebih d ip erlu kan m em an g d ata m en gen ai kecen d eru n gan , bu kan h an ya d ata u n tu k p osisi sesaat saja.
U n tu k p en yu su n an u ku ran kin erja u n iversitas d ari p ersp ektif keu angan, p en d ekatan tiga kelom p ok d i atas, yaitu kin erja op erasi, p osisi keu an gan , d an n ilai u n iversitas d ap at d igu n akan , n am u n ten tu saja p erlu p en yesu aian sep erlu n ya. Salah satu ben tu k p en yesu aian ialah tam bah an kelom p ok u ku ran lagi yaitu ’tertib keu angan ’. K aren a u ku ran u tam a kinerja u niversitas sebagai organisasi nirlaba ad alah u ku ran p ersp ektif p elan ggan , m aka u ku ran keu an gan p erlu d isesu aikan d en gan itu ju ga. P en yu su n an u ku ran kin erja d ari p ersp ektif keu an gan tersebu t d ap at d ibu at m isaln ya sebagai be riku t, yan g d iu raikan d alam T abel 17.
K in e r ja O p e r a s i
B eberap a u ku ran yan g d ap at d igu n akan d alam kelom p ok kin erja op erasi keu angan antara lain ialah tingkat atau rasio su rp lu s, biaya rata-rata p er m ah asisw a, rasio su m ban gan m ah asisw a, rasio p en d ap atan keg iatan u sah a, p ered aran p ersed iaan , p ered aran h u tan g, p ered aran p iu tan g, d an rasio beban tetap . Secara sin gkat m asin g-m asin g akan d ijelaskan sebagai beriku t.
• R a s io S u r p lu s
U ku ran in i ad alah p ad an an d ari p ro fit m a rg in d i p eru sah aan bisn is, yaitu rasio an tara su rp lu s d an p en d ap atan . R asio in i m en u n ju kkan seberap a jau h u n iversitas m am p u m en gu m p u lkan su rp lu s u n tu k m em p ertah an kan h id u p d an m en gem ban gkan m isi.
• B ia y a R a ta -R a ta P e r M a h a s is w a
A d alah biaya selu ru h an ggaran p en gelu aran
u n iversitas p er tah u n d ibagi d en gan ju m lah selu ru h m ah asisw a. U ku ran in i m en u n ju kkan tin gkat efisien si p en gelolaan u n iversitas. U n tu k p en ilaian , d ap at d iban d in gkan d en gan b en ch m a rk yaitu angka d ari u n iversitas u n ggu lan .
A d alah rasio an tara ju m lah su m ban gan atau