BAB IV ANALISIS PENETAPAN PENGADILAN AGAMA MEDAN
B. Pertimbangan Hakim Dalam Memberikan Izin Perwalian
Pertimbangan hakim merupakan dasar hakim menerapkan suatu hukum yang tercantum dalam suatu perkara untuk menyelesaikan suatu perkara dengan menjabarkan unsur dari suatu perkara yang disidangkan sehingga terlihat jelas dipenuhinya atau tidak dipebuhinya suatu unsur yang dimaksudkan dalam
undang-undang.Pertimbangan hakim juga merupakan aspek penting dalam suatu putusan, dimana aspek pertimbangan hakim merupakan inti dari penjabaran atas alasan-alasan dan fakta-fakta persidangan serta fakta hukum dari suatu perbuatan perdata yang terjadi yang diproses selama masa persidangan.
Perwalian merupakan kewenangan yang diberikan hakim kepada seseorang untuk melakukan sesuatu perbuatan hukum sebagai wakil untuk kepentingan dan atas nama anak yang tidak mempunyai kedua orang tua, atau orang tua yang masih hidup tidak cakap melakukan perbuatan hukum, oleh karena itu, wali adalah orang yang diberikan kewenangan oleh hakim untuk melakukan perbuatan hukum yang didasarkan pada ayat yang menyatakan bahwa “jika yang berutang itu orang yang lemah akalnya atau lemah keadaannya atau dia sendiri tidak mampu mengimlakkan, maka hendaklah walinya mengimlakkan dengan jujur.”99
Kepentingan terbaik bagi anak menjadi prinsip manakala sejumlah kepentingan lainnya melingkupi kepentingan anak, sehingga dalam hal ini kepentingan terbaik bagi anak harus diutamakan dari kepentingan lainnya.Secara sederhana kata perlindungan memiliki tiga unsur, yaitu adanya subyek yang melindungi, adanya obyek yang terlindungi, serta adanya instrument hukum sebagai upaya tercapainya perlindungan tersebut.Perlindungan secara etimologis berasal dari kata lindung, yang dalam konteks ini berarti menyelamatkan atau memberi pertolongan supaya terhindar dari bahaya.100
99Firman Allah SWT Surah Al-Baqarah Ayat 282
100 Tim Penyusun Pusat Pembinaan Dan Pengembangan Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 1991), hlm. 35
Peranan hakim justru diperlukan untuk menghindari anak memilih keadaan yang tidak adil dan tidak eksploisatif, walaupun hal itu tidak dirasakan oleh si anak.Islam meletakkan tanggung jawab membesarkan anak sepenuhnya di atas bahu kedua orang tuanya, selain merawat secara fisik, juga meliputi akulturasi ke dalam nilai-nilai syariat dan sosialisasi ke dalam umat.Islam menegaskan bahwa orang tuanya harus mendidik anaknya tentang agama, serta hukum, etika dan tentang menjadi bagian dari umat, dan apabila tidak sanggup atau gagal, maka masyarakatlah yang harus bertanggung jawab.
Sikap adil juga sangat diperlukan bagi seorang hakim dalam memutuskan suatu perkara hukum, dimana sikap adil meliputi hal-hal sebagai berikut:
a. Persamaan perlakuan antara pihak yang bertikai dari status ekonomi sosial yang berbeda.
b. Persamaan perlakuan antara pihak yang berperkara dari agama yang berbeda.
c. Persamaan perlakuan antara pihak yang berperkara berkaitan dengan posisi duduk mereka di pengadilan.
d. Persamaan perlakuan dalam pemeriksaan antara pihak yang berperkara.
e. Persamaan perlakuan kepada pihak yang berpekara berkaitan dengan cara hakim berbicara kepada mereka.
f. Persamaan perlakuan kepada pihak yang berpekara berkaitan dengan
Hakim dalam pertimbangannya harus memuat unsur-unsur yang menjelaskan telah terbukti atau tidak terbuktinya unsur-unsur dalam memberikan suatu penetapan hak perwalian kepada pemohon perwalian.Hakim dalam penetapan perwalian ini memberikan pertimbangan-pertimbangan mengenai alasan-alasan hukum atas permohonan penetapan perwalian yang diajukan pemohon, adapun pertimbangan hakim tersebut yakni sebagai berikut:101
101Penetapan PA Medan Nomor 4/Pdt.P/2015/PA.Mdn
1. Hakim menyatakan bahwa di dalam dalil-dalil permohonannya, pada pokoknya pemohon mohon agar ditetapkan sebagai pemegang hak perwalian atas diri dan harta Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utama dengan alasan karena Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utama masih di bawah umur.
2. Hakim menyatakan bahwa untuk menguatkan dalil-dalil permohonannya tersebut pemohon telah mengajukan alat-alat bukti surat yang diberi tanda dengan bukti P-1, P-2, P-3, P-4, P-5 dan P-6 serta 2 (dua) orang saksi yaitu Bob Alfiandi Bin Rusdi Yatim, Rinaldi Bin Hamzah Adam.
3. Hakim menyatakan bahwa bukti P-1 berupa Surat Keterangan Nomor 470/1089/KM-IX/2014 tanggal 03 Nopember 2014, yang dikeluarkan oleh Kantor Lurah Kelurahan Kotamatsum IV, Kecamatan Medan Area, yang menerangkan bahwa pemohon adalah suami dari Lince Megawati yang mempunyai seorang anak bernama Rizqie Nabila Nasution.
4. Hakim menyatakan bahwa bukti P-2 berupa surat keterangan kematian atas nama Lince Megawati, yang dikeluarkan Rumah Sakit Umum Herna, tanggal 11 April 2011, yang menerangkan bahwa Lince Megawati binti Rusdi Yatim telah meninggal dunia pada tanggal 4 Desember 2000.
5. Hakim menyatakan bahwa bukti P-3 berupa Kutipan Akta Kelahiran Nomor 28.913/T/Mdn/2010, yang dikeluarkan Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil tanggal 23 Nopember 2010, yang menerangkan bahwa Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utama adalah lahir tanggal 07 Juni 1999 dan baru berumur 15 tahun 6 bulan, sehingga Rizqie Nabila Nasution Binti SuryaUtama masih di bawah umur.
6. Hakim menyatakan bahwa bukti P-4 berupa Sertifikat Hak Milik Nomor 15atas nama Rusdi, yang dikeluarkan Kantor Badan Pertanahan NasionalKota Medan tanggal 24 Nopember 1994, bukti P-5 berupa Sertifikat Hak MilikNomor 297 atas nama Yufrida Yunus yang dikeluarkan BadanPertanahan Nasional Kota Medan tanggal 31 Maret 1997, dan P-6 berupaSurat Keterangan Tanah Nomor 594/021/0076/009/KM/1992 atas nama Rusdi Yatim, yang dikeluarkan Camat Kecamatan Medan Denai, KotaMedan tanggal 22 Desember 1992, yang menerangkan bahwa benar Rusdi Yaitm memiliki harta peninggalan.
7. Hakim menyatakan bahwa saksi-saksi yang diajukan oleh pemohon, BobAlfiandi Bin Rusdi Yatim, Rinaldi Bin Hamzah Adam, masing-masing telahmemberikan keterangan dengan mengangkat sumpah yang pada pokoknyamasing-masing saksi tersebut tahu dan kenal dengan pemohon, isteriPpmohon dan Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utama, dan saksi tahubahwa Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utama lahir tanggal 07 Juni 1999dan masih di bawah umur, oleh karena itu kedua saksi tersebut telahmemenuhi syarat formil dan meteril sebagai saksi, sebagaimana maksud Pasal 175, 308 dan 309 R.Bg.
8. Hakim menyatakan bahwa oleh karena keterangan saksi-saksi tersebutdidasarkan atas pengetahuan langsung dari mereka sendiri, dan keterangantersebut saling bersesuaian serta saling mendukung satu sama lain, makaketerangan tersebut dapat dipercaya kebenarannya dan dapat dipertimbangkan.
9. Hakim menyatakan bahwa berdasarkan bukti P-1 berupa Surat KeteranganNomor470/1089/KM-IX/2014 tanggal 03 Nopember 2014, yang dikeluarkanoleh Kantor Lurah Kelurahan Kotamatsum IV, Kecamatan Medan Area, yangisinya sebagaimana telah diuraikan di atas, majelis hakim berpendapat, pemohon dan Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utama, terbukti adalah ayah dan anak kandung.
10. Hakim menyatakan bahwa berdasarkan bukti P-2 berupa Surat KeteranganKematian atas nama Lince Megawati, yang dikeluarkan Rumah SakitUmum Herna, tanggal 11 April 2011, yang isinya sebagaimana telahdiuraikan diatas, maka telah terbukti bahwa Lince Megawati telah meninggaldunia pada tanggal 4 Desember 2000.
11. Hakim menyatakan bahwa berdasarkan bukti P-3 berupa Kutipan AktaKelahiran Nomor 28.913/T/Mdn/2010, yang dikeluarkan DinasKependudukan Dan Catatan Sipil tanggal 23 Nopember 2010, yang isinyasebagaimana telah diuraikan diatas, maka telah terbukti bahwa Rizqie NabilaNasution Binti Surya Utama masih di bawah umur, karena lahir pada tanggal07 Juni 1999.
12. Hakim menyatakan bahwa berdasarkan bukti P-4 berupa Sertifikat Hak MilikNomor 15 atas nama Rusdi, yang dikeluarkan Kantor Badan PertanahanNasional Kota Medan tanggal 24 Nopember 1994, P-5 berupa Sertifikat HakMilik Nomor 297 atas nama Yufrida Yunus, yang dikeluarkanBadan Pertanahan Nasional Kota Medan tanggal 31 Maret 1997, dan P-6berupa Surat Keterangan Tanah Nomor 594/021/0076/009/KM/1992 atasnama Rusdi Yatim, yang dikeluarkan Camat Kecamatan Medan Denai,Kota Medan tanggal 22 Desember 1992, yang isinya sebagaimana telahdiuraikan diatas, maka telah terbukti bahwa Rusdi Yatim adamemiliki beberapa bidang tanah.
13. Hakim menyatakan bahwa oleh karena telah ternyata Rizqie Nabila NasutionBinti Surya Utama, masih berada di bawah umur, maka majelis hakimberkesimpulan bahwa pemohon dengan alat-alat bukti yang diajukan telahberhasil membuktikan kebenaran dalil-dalil permohonannya.
14. Hakim menyatakan bahwa permohonan pemohon sesuai dengan maksud Pasal 330KUH Perdata, Pasal 98 Kompilasi Hukum Islam,oleh karena itu maka sudah seharusnya permohonan pemohon agar pengadilan menetapkan pemohon sebagai wali atas diri Rizqie NabilaNasution Binti Surya Utama dapat dikabulkan.
15. Hakim menyatakan bahwa oleh karena perkara ini bersifat voluntair, makasudah sepatutnya semua biaya yang timbul di dalam perkara ini dibebankan kepada pemohon.
Berdasarkan pertimbangan majelis hakim dalam perkara tersebut diatas, maka dalam amar penetapannya hakim menetapkan permohonan perwalian tersebut diatas sebagai berikut:102
1. Mengabulkan permohonan pemohon.
2. Menetapkan anak bernama Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utama lahir tanggal 7 Juni 1999 berada di bawah perwalian pemohon.
3. Menetapkan memberi izin kepada pemohon untuk menjual, mengagunkan atau mengalihkan harta-harta yang menjadi hak anaktersebut berupa:
a. Sebidang tanah seluas 88 M² yang terletak di jalan Pekantan No. 20, Kelurahan Pasar Baru, Medan sesuai dengan Sertifikat Hak Milik No. 15 atas nama Rusdi, yang dikeluarkan Kantor Badan Pertanahan Nasional Kota Medan, tanggal 24 November 1994.
b. Sebidang tanah seluas 747 M² yang terletak di jalan Kasuari, Kelurahan Tegal Sari Mandala II, Medan sesuai dengan Sertifikat Hak Milik Nomor 297 atas nama Rusdi, yang dikeluarkan Kantor Badan Pertanahan Nasional Kota Medan, tanggal 31 Maret 1997.
c. Sebidang tanah seluas 815,75 M², yang terletak di Jalan Jermal VIII Lingkungan V, Kelurahan Denai, Kecamatan Medan Denai, Kota Medan, sesuai dengan Surat Keterangan Nomor 594/021/0076/009/ KM/1992 atas nama Rusdi Yatim, yang dikeluarkan Kepala Kelurahan Denai tanggal 18 Desember 1992, yang diketahui Camat Kecamatan Medan Denai, Kota Medan dengan register Nomor 594/092/009/KM/1992 tanggal 22 Desember 1992.
4. Memerintahkan pemohon untuk mencatat atau membukukan semua pengeluaran atas nama anak tersebut dalam buku yang disediakan untuk itu.
5. Membebankan kepada pemohon untuk membayar biaya perkara sejumlah Rp.
191.000,00 (seratus sembilan puluh satu ribu rupiah).
Pada penetapan ini hakim memberikan izin kepada pemohon yang mana dalam hal ini pemohon adalah ayah kandung dari anak dibawah umur tersebut dimana ayah tersebut bermaksud untuk menjadi wali bagi anak pemohon yang masih di bawah umur.Penetapan wali pemohon dalam hal ini dibutuhkan untuk kepentingan hukum anakpemohon yang masih di bawah umur dan untukmenjual, mengagunkan atau mengalihkan harta-harta yang menjadi hak anak tersebut.
102Penetapan PA Medan Nomor 4/Pdt.P/2015/PA.Mdn
C. Analisis Penetapan Penetapan Pengadilan Agama Medan Nomor