Posisi Kasus Dan Kepentingan Pemohon Dalam Permohonan

BAB IV ANALISIS PENETAPAN PENGADILAN AGAMA MEDAN

A. Posisi Kasus Dan Kepentingan Pemohon Dalam Permohonan

subyek hukum, tetapi menurut ketentuan undang-undang ada subyek hukum yang tidak sempurna artinya bahwa subyek hukum itu hanya mempunyai kehendak, tetapi tidak mampu untuk menuangkan kehendaknya di dalam perbuatan hukum, dengan kata lain subyek hukum yang tidak sempurna tersebut terkait dengan kecakapan bertindak atau melakukan perbuatan hukum, mereka-mereka itu adalah orang yang belum dewasa atau anak di bawah umur, orang dewasa tetapi tidak mampu berbuat (gila).⁹¹Pasal 309 KUH Perdata menyatakan bahwa penguasaan (beschikking) oleh orang tua hanya dapat dilakukan dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan tentang pemindahan barang-barang anak yang masih di bawah umur (minderjarig) dalam perwalian dengan izin pengadilan.⁹²

Pengadilan agama medan selaku lembaga yang memberikan hak perwalian kepada pemohon perwalian telah memeriksa perkara tertentu pada tingkat pertama dalam perkara permohonan penetapan perwalian yang diajukan oleh Surya Utama, Umur 49 tahun, Agama Islam, Pekerjaan Karyawan Swasta, Alamat Jalan Utama,

91R. Subekti, Pokok-Pokok Hukum Perdata, (Bandung: Internusa, 1994) hlm. 341

92R. Soetojo Prawirohamidjojo & Asis Safioedin, Hukum Orang Dan Keluarga, (Bandung:

Alumni, 1982), hlm. 170

Gang Quba No. 6-A, Kelurahan Kota Matsum IV, Kecamatan Medan Area, Kota Medan.⁹³

Pemohon telah mengajukan surat permohonan tertanggal 24 Desember 2014 yang didaftar dikepaniteraan pengadilan agama tersebut pada register perkara nomor 4/Pdt.P/2015/PA. Mdn tanggal 05 Januari 2015, yang berbunyi sebagai berikut:⁹⁴ 1. Pemohon adalah ayah kandung dari Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utama,

perempuan, lahir tanggal 7 Juni 1999 (masih dibawah umur).

2. Pemohon telah menikah dengan seorang perempuan bernama Lince Megawati Binti Rusdi Yatim dan dari pernikahan tersebut telah dikaruniai seorang anak perempuan bernama Rizqie Nabilah Nasution.

3. Istri pemohon yang bernama Lince Megawati Binti Rusdi Yatim telah meninggal dunia pada tanggal 4 September 2000, karena sakit dan dalam keadaan beragama Islam.

4. Setelah almarhumah Lince Megawati Binti Rusdi Yatim meninggal dunia, anak tersebut diasuh oleh pemohon sendiri selaku ayah kandung anak tersebut.

5. Anak pemohon tersebut mempunyai hak atas harta peninggalan kakeknya almarhum Rusdi Yatim berupa barang tidak bergerak yakni:

a. Sebidang tanah seluas 88 M² yang terletak di jalan Pekantan No. 20, Kelurahan Pasar Baru, Medan sesuai dengan Sertifikat Hak Milik No. 15 atas nama Rusdi, yang dikeluarkan Kantor Badan Pertanahan Nasional Kota Medan, tanggal 24 November 1994.

b. Sebidang tanah seluas 747 M² yang terletak di jalan Kasuari, Kelurahan Tegal Sari Mandala II, Medan sesuai dengan Sertifikat Hak Milik Nomor 297 atas nama Rusdi, yang dikeluarkan Kantor Badan Pertanahan Nasional Kota Medan, tanggal 31 Maret 1997.

c. Sebidang tanah seluas 815,75 M², yang terletak di Jalan Jermal VIII Lingkungan V, Kelurahan Denai, Kecamatan Medan Denai, Kota Medan, sesuai dengan Surat Keterangan Nomor 594/021/0076/009/ KM/1992 atas nama Rusdi Yatim, yang dikeluarkan Kepala Kelurahan Denai tanggal 18 Desember 1992, yang diketahui Camat Kecamatan Medan Denai, Kota Medan dengan register Nomor: 594/092/009/KM/1992 tanggal 22 Desember 1992.

6. Anak pemohon dengan almarhumah tersebut, masih di bawah umur, sehingga secara hukum tidak dapat bertindak terhadap diri dan hartanya.

7. Oleh karena ahli waris dari almarhum Rusdi Yatim, bermaksud untuk menjual harta peninggalan almarhum Rusdi Yatim tersebut, sementara salah seorang ahli

93Penetapan PA Medan Nomor 4/Pdt.P/2015/PA.Mdn

94Penetapan PA Medan Nomor 4/Pdt.P/2015/PA.Mdn

waris pengganti bernama Rizqie Nabilah Nasution masih di bawah umur dan mempunyai hak atas harta-harta tersebut, maka perlu ditetapkan hak perwalian untuk menjual tanah yang menjadi hak anak yang masih di bawah umur tersebut.

8. Pemohon selaku ayah kandung dari anak yang masih di bawah umur tersebut adalah mampu, cakap dan amanah sebagai wali atas diri dan harta anak tersebut dan sekaligus diberi izin untuk menjual harta yang menjadi bagian anak tersebut.

9. Penetapan wali ini dibutuhkan oleh pemohon untuk mewakili anak tersebut dalam penjualan harta-harta peninggalan almarhum Rusdi Yatim yang menjadi hak anak tersebut

Pemohon bermohon agar majelis hakim dapat menentukan suatu hari persidanganguna keperluan pemeriksaan perkara ini dan selanjutnya Pemohonmohon penetapan yang amarnya berbunyi sebagai berikut:⁹⁵

1. Mengabulkan permohonan pemohon.

2. Menetapkan pemohon sebagai pemegang hakperwalian terhadap seorang anak yang masih di bawah umurbernamaRizqie Nabila Nasution Binti Surya Utama, perempuan,lahir 7 Juni 1999.

3. Menetapkan memberi izin kepada pemohon untuk menjual, mengagunkan atau menggadaikan harta-harta yang menjadi hakanak tersebut, berupa:⁹⁶

4. Memerintahkan pemohon untuk mencatat/membukukan semua pengeluaran atas harta anak tersebut dalam buku yang disediakan untuk itu.

5. Membebankan kepada pemohon untuk membayar biaya permohonan ini.

95Penetapan PA Medan Nomor 4/Pdt.P/2015/PA.Mdn

96Penetapan PA Medan Nomor 4/Pdt.P/2015/PA.Mdn

Bahwa, untuk menguatkan dalil-dalil permohonannya, pemohon telah mengajukan surat-surat dan alat bukti lain berupa:⁹⁷

a. Fotokopi Surat Keterangan Nomor 470/1089/KM-IX/2015 tanggal 03Nopember 2015, yang dikeluarkan oleh Kantor Lurah KelurahanKotamatsum IV, Kecamatan Medan Area, telah dilegalisir, bermateraicukup dan dicap pos, aslinya telah diperlihatkan di persidangan, setelahdicocokkan dengan aslinya ternyata sesuai dengan aslinya, selanjutnyaditandatangani oleh ketua majelis dan diberi kode (Bukti P.1).

b. Fotokopi Surat Keterangan Kematian atas nama Lince Megawati, yang dikeluarkan Rumah Sakit Umum Herna tanggal 11 April 2011,telah dilegalisir, bermaterai cukup dan dicap pos, aslinya telahdiperlihatkan di persidangan, setelah dicocokkan dengan aslinya ternyatasesuai dengan aslinya, selanjutnya ditandatangani oleh ketua majelis dan diberi kode (Bukti P.2).

c. Fotocopy Kutipan Akta Kelahiran Nomor 28.913/T/Mdn/2010, yangdikeluarkan Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil tanggal 23 Nopember2010, telah dilegalisir, bermaterai cukup dan dicap pos, aslinya telahdiperlihatkan di persidangan, setelah dicocokkan dengan aslinya ternyatasesuai dengan aslinya, selanjutnya ditandatangani oleh ketua majelis dandiberi kode (Bukti P.3).

d. Fotocopy Sertifikat Hak Milik Nomor 15 atas nama Rusdi, yangdikeluarkan Kantor Badan Pertanahan Nasional Kota Medan tanggal 24Nopember 1994, yang telah dilegalisir, bermaterai cukup dan dicap pos,aslinya telah diperlihatkan dipersidangan, setelah dicocokkan dengan aslinya ternyata sesuai dengan aslinya, selanjutnya ditandatangani oleh ketua majelis dan diberi kode (Bukti P.4).

e. Fotocopy Sertifikat Hak Milik Nomor 297 atas nama Yufrida Yunus, yang dikeluarkan Badan Pertanahan Nasional Kota Medan tanggal31 Maret 1997, yang telah dilegalisir, bermaterai cukup dan dicap pos,aslinya telah diperlihatkan di persidangan, setelah dicocokkan denganaslinya ternyata sesuai dengan aslinya, selanjutnya ditandatangani oleh ketua majelis dan diberi kode (Bukti P.5).

f. Fotocopy Surat Keterangan Tanah Nomor 594/021/0076/009/KM/1992atas nama Rusdi Yatim, yang dikeluarkan Camat Kecamatan MedanDenai, Kota Medan tanggal 22 Desember 1992, yang telah dilegalisir,bermaterai cukup dan dicap pos, aslinya telah diperlihatkan dipersidangan, setelah dicocokkan dengan aslinya ternyata sesuai denganaslinya, selanjutnya ditandatangani oleh ketua majelis dan diberi kode (Bukti P.6).

Bahwa, selain surat-surat bukti tersebut para pemohon juga telah mengajukan dua orang saksi di muka persidangan yaitu:⁹⁸

97Penetapan PA Medan Nomor 4/Pdt.P/2015/PA.Mdn

1) Bob Alfiandi Bin Rusdi Yatim, Umur 48 Tahun, Agama Islam, Pekerjaan Dosen, Tempat Tinggal Jalan Jermal VII Nomor 11, Kelurahan Denai, Kecamatan Medan Denai, Kota Medan, dibawah sumpah, saksi menerangkan hal-hal sebagai berikut:

a. Bahwa saksi kenal dengan Surya Utama karena saksi adalah abangipar Pemohon.

b. Bahwa saksi kenal dengan isteri Surya Utama bernama Lince Megawati binti Rusdi Yatim.

c. Bahwa Surya Utama dengan Lince Megawati adalah sumai isteri yangtelah mempunyai seorang anak perempuan bernama Rizqie NabilaNasution, lahir tanggal 7 Juni 1999.

d. Bahwa Lince Megawati telah meninggal dunia pada 4 September 2000 di Medan karena sakit.

e. Bahwa sejak almarhum Lince Megawati meninggal dunia, anaktersebut diasuh oleh Surya Utama.

f. Bahwa Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utama, mempunyai hak atas harta peninggalan Rusdi Yatim(sebagai ahli waris pengganti), berupa:

a) Sebidang tanah seluas 88 M² yang terletak di jalan Pekantan No. 20, Kelurahan Pasar Baru, Medan sesuai dengan Sertifikat Hak Milik No. 15 atas nama Rusdi, yang dikeluarkan Kantor Badan Pertanahan Nasional Kota Medan, tanggal 24 November 1994.

b) Sebidang tanah seluas 747 M² yang terletak di jalan Kasuari, Kelurahan Tegal Sari Mandala II, Medan sesuai dengan Sertifikat Hak Milik Nomor 297 atas nama Rusdi, yang dikeluarkan Kantor Badan Pertanahan Nasional Kota Medan, tanggal 31 Maret 1997.

c) Sebidang tanah seluas 815,75 M², yang terletak di Jalan Jermal VIII Lingkungan V, Kelurahan Denai, Kecamatan Medan Denai, Kota Medan, sesuai dengan Surat Keterangan Nomor 594/021/0076/009/ KM/1992 atas nama Rusdi Yatim, yang dikeluarkan Kepala Kelurahan Denai tanggal 18 Desember 1992, yang diketahui Camat Kecamatan Medan Denai, Kota Medan dengan register Nomor 594/092/009/KM/1992 tanggal 22 Desember 1992.

g. Bahwa ahliwaris dari almarhum Rusdi Yatim bermaksud untukmenjual/mengalihkan harta-harta peninggalan almarhum Rusdi Yatimtersebut, dan oleh karena Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utamatidak bisa bertindak untuk dirinya sendiri dan hartanya karena masih dibawah umur, maka diburuhkan penetapan perwalian atas anak yangdibawan umur tersebut.

h. Bahwa saksi yakin Surya Utama sangat pantas untuk menjadi waliterhadap Rizqie Nabila Nasution, karena selama inipun Surya Utamayang telah memelihara dan memenuhi kebutuhan Rizqie NabilaNasution.

98Penetapan PA Medan Nomor 4/Pdt.P/2015/PA.Mdn

2) Rinaldi Bin Hamzah Adam, Umur 49 Tahun, Agama Islam, Pekerjaan Karyawan, Tempat Tinggal Jalan Amaliun Gang Damai Nomor 21, Kelurahan Kotamatsum IV, Kecamatan Medan Area, Kota Medan, dibawah sumpah, saksi menerangkan hal-hal sebagai berikut:

a. Bahwa saksi kenal dengan Surya Utama karena saksi adalah abang ipar pemohon.

b. Bahwa saksi kenal dengan isteri Surya Utama bernama Lince Megawati binti Rusdi Yatim.

c. Bahwa Surya Utama dengan Lince Megawati adalah sumai isteri yangtelah mempunyai seorang anak perempuan bernama Rizqie NabilaNasution, lahir tanggal 7 Juni 1999.

d. Bahwa Lince Megawati telah meninggal dunia pada 4 September 2000 di Medan karena sakit.

e. Bahwa sejak almarhum Lince Megawati meninggal dunia, anaktersebut diasuh oleh Surya Utama.

f. Bahwa Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utama, mempunyai hak atas harta peninggalan Rusdi Yatim (sebagai ahli waris pengganti), berupa:

g. Bahwa ahli waris dari almarhum Rusdi Yatim bermaksud untuk menjual/mengalihkan harta-harta peninggalan almarhum Rusdi Yatim tersebut, dan oleh karena Rizqie Nabila Nasution Binti Surya Utamatidak bisa bertindak untuk dirinya sendiri dan hartanya karena masih di bawah umur, maka diburuhkan penetapan perwalian atas anak yang dibawan umur tersebut.

h. Bahwa saksi yakin Surya Utama sangat pantas untuk menjadi wali terhadap Rizqie Nabila Nasution, karena selama inipun Surya Utama yang telah memelihara dan memenuhi kebutuhan Rizqie Nabila Nasution.

Pasal 45 Undang-Undang Perkawinan menyatakan bahwa “merupakan kewajiban orang tua kepada anaknya untuk memelihara dan merawatnya sampai

menikah atau dewasa dan berlaku meskipun putusnya perkawinan orang tua termasuk dalam hal ini adalah cerai mati.” Sedangkan menurut Pasal 51 Undang-Undang Perkawinan, dan kaitannya Pasal 110 KHI tentang perwalian dalam hal ini perwalian atas anak di bawah umur yaitu sebelum mencapai umur 21 tahun atau belum pernah menikah terdapat ketentuan bahwa wali diambil dari keluarga si anak atau orang lain yang sudah dewasa, berpikiran sehat, adil, jujur dan berkelakuan baik.

Berdasarkan penjelasan pasal tersebut dapat dilihat bahwa perwalian ini ditujukan kepada selain orang tua (jika orang tua tidak mampu berbuat atau lalai dalam melaksanakan tugas perwalian atau sudah meninggal). Begitupun dijelaskan dalam Pasal 47 Undang-Undang Perkawinan, bahwa anak yang belum mencapai umur 18 tahun atau belum pernah menikah berada di bawah kekuasaan orang tuanya.

Bilamana ditinjau secara yuridis, sudah jelas bahwa wali anak di bawah umur adalah orang tuanya, bilamana orang tua tidak ada, maka hakim baru menetapkan salah satu keluarga dari anak yang mengajukan perwalian sebagai walinya, dan dari penjelasan pasal diatas seharusnya hakim tidak perlu lagi menetapkan orang tua sebagai wali dari anaknya yang masih di bawah umur.

B. Pertimbangan Hakim Dalam Memberikan Izin Perwalian Kepada Pemohon

Dalam dokumen PENGURUSAN HARTA WARISAN ANAK DIBAWAH UMUR YANG BERADA DIBAWAH PERWALIAN (STUDI PENETAPAN PENGADILAN AGAMA MEDAN NOMOR 4/PDT.P/2015/PA. (Halaman 89-95)