16 2.4 PEMBANGUNAN BELIA
2.5 PROGRAM PEMBANGUNAN BELIA
Program pembangunan belia seperti latihan kepemimpinan dan kemahiran serta kemahiran
keusahawanan telah dilaksanakan oleh pelbagai kementerian bersama persatuan belia dengan
kerjasama sektor swasta dan badan bukan kerajaan (NGO). Bagi memperkukuh pengurusan dan
keupayaan pelaksanaan agensi sektor awam yang bertanggungjawab kepada pembangunan belia,
Pelan Tindakan Pembangunan Belia Nasional telah dilancarkan dalam tahun 2004. Pelan
Tindakan ini memberi penekanan kepada 11 unsur teras dalam pembangunan belia yang
merangkumi kesejahteraan sosioekonomi, bina upaya, kualiti kepemimpinan, penyertaan dalam
Program Rakan Muda, integrasi sosial dan kesedaran politik dalam kalangan belia (Rancangan
Malaysia Kesembilan 2006-2010). Semua dilakukan dalam usaha memperkukuhkan beberapa
program yang telah dilakukan sebelum ini.
Cabaran utama pembangunan belia adalah untuk memastikan keberkesanan setiap
program yang dianjurkan. Kita perlu akui bahawa keberkesanan program pembangunan belia
bukan bersandar kepada kuantiti tetapi kualiti program. Oleh itu, banyak perubahan telah berlaku
dalam usaha pembangunan belia. Psikologi peribadi dan persekitaran kehidupan belia telah
banyak mengalami perubahan. Gaya hidup dan citarasa mereka juga telah berubah. Begitu juga
dengan pengisian masa lapang mereka. Selaras dengan itu, pembangunan belia Malaysia mesti
melalui perubahan paradigma jika ia ingin membawa kesan dan perubahan yang signifikan
20
Hakikatnya program pembangunan belia perlu dilihat dalam konteks penawaran dan
permintaan. Sesuatu program mesti dilakukan berdasarkan kepada permintaan iaitu mempunyai
kaitan dengan permasalahan belia setempat sama ada mengatasi salah laku ataupun
merealisasikan potensi belia itu sendiri. Kesan yang optimum dari segi pulangan pelaburan akan
berlaku jika pelancaran program sesuai dengan permintaan program.
Pembangunan belia akan menjadi lebih kompleks dan memerlukan suntikan
profesionalisme dalam usaha menguruskannya (Nur Fatihah Abdullah Bandar, 2009). Isu-isu
pembangunan belia semakin kompleks kerana ia perlu menangani pelbagai isu daripada isu
pembangunan kendiri individu belia, pengangguran dan pengisian masa lapang, sehinggalah
kepada isu alam sekitar dan globalisasi yang akan melibatkan golongan belia. Peningkatan
profesionalisme dalam kalangan penggerak pembangunan belia mestilah berlaku. Setiap
penggerak terbabit harus mempunyai pengetahuan dan kemahiran tertentu yang khusus untuk
memastikan mereka berkesan untuk merancang, melaksana dan menilai program yang disasarkan
kepada golongan belia.
Tindakan ini harus dilakukan kerana dahulu pelaburan modal insan belia tertumpu kepada
usaha untuk meningkatkan kemahiran asas untuk membolehkan belia mendapat pekerjaan dan
beroleh pendapatan (Baharom Mohamad dan Mohamad Johdi Salleh, 2009). Kini cabaran
pembangunan modal insan belia bukan sahaja mengenai latihan dan pekerjaan dan pendapatan
bahkan negara memerlukan modal insan yang berintegriti, memiliki identiti diri, berdaya saing
dalam persaingan global dan juga setia kepada negara.
Pembangunan belia adalah satu isu yang amat penting dalam pembangunan negara.
Namun begitu, pembangunan belia ini masih dianggap sebagai satu isu yang mudah dan kurang
mendapat perhatian. Bagaimanapun melihat belia merupakan pewaris negara dan masa depan
21
pelbagai usaha dan memberikan perhatian besar kepada golongan belia. Banyak usaha dan
kewangan telah dicurahkan untuk memberi peluang kepada generasi muda sebagai persediaan
mewarisi untuk negara ini.
Usaha pembangunan belia bukanlah satu perkara yang mudah. Ini kerana hanya program
belia yang berjaya sahaja berjaya menarik ramai golongan remaja untuk menceburi pelbagai
aktiviti yang disediakan. Pelbagai program kini harus dirancang dan dilaksanakan bagi
membolehkan golongan belia di kawasan pentadbiran dapat mengisi masa terluang mereka. Setiap
program harus dirancang dengan teliti supaya ia benar-benar dapat memberi manfaat kepada para
belia dan mencapai matlamat seperti yang diharapkan. Melalui aktiviti-aktiviti tersebut, para belia
khususnya golongan pelajar atau pekerja kilang boleh meningkatkan pengetahuan dan
pengalaman dengan menyertai program yang disediakan. Golongan remaja biasanya mempunyai
banyak masa terluang dan keadaan tersebut boleh merugikan mereka sekiranya tidak diisi dengan
kegiatan-kegiatan yang berfaedah. Sehubungan itu, kerajaan perlu mengambil inisiatif dengan
mengadakan program-program terbabit supaya para remaja dan orang ramai dapat menceburkan
diri mereka dan mendapat faedah daripadanya.
Pengurusan pembangunan belia di Malaysia sebenarnya telah memasuki satu fasa baru
dengan berkuat-kuasanya Akta Pertubuhan dan Pembangunan Belia 2007. Kementrian
mempunyai pilihan sama ada untuk meneruskan apa yang sedang lakukan atau membawa
perubahan dalam cara pengurusan pembangunan belia. Akta ini tidak boleh dilihat sebagai satu
urusan perpindahan pengurusan dan pendaftaran pertubuhan belia sahaja dari sebuah agensi ke
sebuah agensi yang lain. Akta tersebut perlu dilihat sebagai satu garis pemisah untuk perubahan
yang dinamik dan pragmatik dari segi pengurusan pembangunan belia ke arah mencapai misi
22
Satu lagi cabaran yang penting negara ialah untuk menjadikan Malaysia sebuah negara terbilang.
Melalui apa yang disebut misi nasional yang merupakan kesinambungan daripada misi wawasan
2020. Semua matlamat adalah untuk menjadikan negara ini sebuah negara maju yang dibentuk
dengan acuannya yang tersendiri. Justeru, pembentukan generasi belia Malaysia terbilang
semestinya bermula daripada generasi sekarang dan memerlukan usaha daripada pelbagai agensi.
Bagi agensi kerajaan dan pertubuhan belia yang bertanggungjawab terhadap pembangunan belia,
ini memberikan satu cabaran besar sejauh mana kerajaan berupaya untuk merealisasikan matlamat
tersebut. Setiap matlamat memerlukan strategi yang sesuai untuk perlaksanaannya. Cabaran
semakin hebat dan matlamat negara yang hendak dicapai ketika ini lebih hebat. SemenjakYAB
Perdana Menteri,YAB Dato‟Seri Mohd Najib Tun Abdul Razak, mengambil alih pimpinan negara ini pada 2009, pelbagai perubahan dan transformasi telah dilakukan. Program Transformasi
Kerajaan (GTP) dan Program Transformasi Ekonomi (ETP) selanjutnyaProgram Transformasi
Politik (PTP) dan Program Transformasi Sosial (PTS) yang semua ini telah membentuk Dasar
Transformasi Nasional telah dilakukannya (Malaysia Merdeka, 2014). Ini bagi memacu Malaysia
ke arah pencapaian wawasan kebangsaan, menjadi sebuah negara maju berpendapatan tinggi,
menjelang 2020. Keadaan ini memerlukan kesungguhan terutama daripada generasi belia yang
menjadi pewaris negara.
Bagi mewujudkan satu generasi belia yang hebat, bukanlah satu usaha yang mudah,
walau bagaimanapun ia perlu ada permulaannya. Permulaan itu adalah perubahan dari segi
matlamat dan cara kerja untuk mencapai misi berkenaan. Perubahan sememangnya sukar kerana
ia akan mengubah kelaziman kita. Namun begitu perubahan adalah perlu kerana tanpa perubahan
hidup kita akan menjadi statik dan tiada cabaran. Oleh yang demikian, untuk mengurus
perubahan, kita perlu memberikan perhatian kepada enam perkara ini (Azimi Hamzah dan
Turiman Suandi, 1998):
23
ii. kemahiran untuk melakukan perubahan
iii. insentif untuk membawa perubahan
iv. sumber-sumber untuk membantu perubahan
v. Pelan tindakan untuk perubahan
vi. Penilaian untuk memantau proses perubahan
Justeru, dalam konteks menangani perubahan ini, latihan dan pendidikan adalah penting.
Pembangunan modal insan adalah berkaitan dengan dua perkara tersebut iaitu latihan dan
pendidikan. Maka untuk membolehkan kita menangani perubahan bagi mencapai wawasan ini
pelaburan dalam modal insan dalam kalangan mereka yang berkerja dengan generasi muda perlu
diberikan perhatian sepenuhnya.
Menurut Azimi Hamzah & Turiman Suandi (1998), antara peranan-peranan agensi
kerajaan dalam pembangunan dan kerja-kerja belia bertujuan:
1. Mewujudkan forum kerjasama yang berterusan dengan badan bukan kerajaan dalam apa
jua perkara yang berkaitan dengan polisi
2. Menyediakan saluran bagi belia menyampaikan fikiran atau idea, keperluan dan masalah-
masalah mereka ke peringkat pembuat keputusan yang paling tinggi
3. Mengesan pelaksanaan Dasar Pembangunan Belia Negara bagi tujuan mempertingkatkan
usaha badan-badan yang terlibat dalam merealisasikan dasar tersebut.
4. Menyelaraskan aktiviti-aktiviti belia
5. Mengendalikan penyelidikan dan penilaian mengenai apa jua yang berkaitan dengan
pembangunan dan kerja-kerja belia serta menyampaikan penemuan dan cadangan kepada
badan-badan yang terlibat
24
7. Menyediakan jurulatih dan juga kemudahan bagi pembentukan sukarelawan dan pekerja
belia yang profesional
8. Menyediakan khidmat sokongan kepada semua badan yang terlibat dalam kerja- kerja
belia.
9. Mewujudkan pusat sumber mengenai apa jua perkara yang berkaitan dengan belia.
10. Menyediakan bantuan kewangan dan kepakaran bagi:
10.1 aktiviti-aktiviti belia dalam negeri
10.2 program-program belia di peringkat antarabangsa
10.3 sambutan hari-hari yang berkaitan dengan kepentingan belia
10.4 sokongan media massa dan komunikasi
Pertubuhan-pertubuhan tersebut berperanan sebagai:
i. Menyusun matlamat pertubuhan selaras dengan Dasar Belia Negara
ii. Mengendalikan kerja-kerja belia secara profesional
iii. Memberi pandangan serta membantu agensi kerajaan dalam perancangan dan
pelaksanaan program untuk belia
iv. Menentukan anggota aktif dan sentiasa dilengkapi dengan maklumat mutakhir
mengenai perkembangan sendiri dan juga badan-badan yang lain
v. Memberi kerjasama dengan agensi kerajaan dalam bidang latihan
vi. Menjaga hak asasi anggota dan belia secara am
Menurut Mustafa Kamil Ayub (1996), pertubuhan belia adalah terlibat secara langsung
dengan pembangunan sumber manusia tetapi, potensi sumber ini tidak diserlahkan. Antara
25
1. Mempelbagaikan bentuk gerakan belia atau aktiviti gerakan belia bagi menampung
kepelbagaian minat kelompok-kelompok generasi belia walaupun dalam masa yang sama
tetapi berkongsi aspirasi yang sama ke arah mengangkat martabat negara dan ummah. Hal
ini ada kaitannya dengan pendedahan yang kian meningkat apatah lagi dalam dunia
komunikasi dan 'Cyberspace'. Oleh itu, ia memerlukan gerakan belia dan program belia
yang relevan serta dapat menarik minat golongan muda.
2. Memantapkan jentera Kementerian Belia dan Sukan, agensi-agensinya serta agensi-agensi
kerajaan yang terbabit dalam program pembangunan belia bagi memastikan satu sinergi
yang berkesan. Apatah lagi dengan pertama kalinya diperkenalkan bab khusus mengenai
pembangunan belia dalam Rancangan Malaysia ke-7 seperti yang dibentangkan oleh
Y.A.B. Perdana Menteri Malaysia Dato‟ Abdullah Ahmad Badawi sesungguhnya
mengimbau kepada langkah ini agar penyelarasan, perancangan, pelaksanaan dan
penilaian dapat dilakukan dengan cukup berkesan.
3. Proses peningkatan kualiti kepimpinan belia yang bersepadu mestilah dipertingkatkan. Ini
ada kaitan dengan harapan dan tanggapan yang sesungguhnya meminta pimpinan belia
bertindak sebagai pendidik, pemikir, kaunselor, ibu bapa, rakan sebaya dan
seumpamanya. Hanya dengan berbuat demikian yang memungkinkan peningkatan
keberkesanan pergerakan belia sebagai agen sosialisasi.
4. Memastikan setiap perancangan dan polisi membabitkan pembangunan belia. Sudah tentu
dalam konteks ini pengenalan bab khusus pembangunan belia adalah suatu indikator jelas
yang menunjukkan kepentingan generasi muda. Oleh yang demikian, di setiap peringkat,
penggubalan dan perlaksanaan polisi-polisi utama ini perlu membabitkan gerakan belia
26
5. Pergerakan belia mestilah memberikan fokus khas dalam perancangannya dalam usaha
menangani gejala sosial remaja semasa. Pendekatan-pendekatan terkini dengan
penekanan kepada nilai moral dan akhlak bagi menarik kelompok belia yang memerlukan
perhatian khusus ini adalah amat diperlukan.
6. Pergerakan belia seluruhnya perlu terus meningkatkan kemampuan bagi menyediakan
program-program alternatif terutamanya dalam menangani budaya dan dunia hiburan
yang sebahagiannya tidak serasi dengan nilai-nilai agama dan budaya tempatan. Suatu
usaha yang serius amat diperlukan dalam memperkasa perkembangan budaya yang sihat
sebagai alat sosialisasi yang ampuh.
7. Penyediaan prasarana dan kemudahan fizikal sebagai tempat untuk berinteraksi bagi
golongan remaja dengan pengawasan yang teratur perlu diwujudkan. Pusat rakan Muda
seperti yang dicadangkan adalah sebahagian dari usaha yang amat dialu-alukan.
8. Satu permuafakatan yang akhirnya mewujudkan satu 'kesatuan pandangan' dalam
menangani persoalan generasi muda perlu diwujudkan. Hal ini amat penting agar
akhirnya setiap pihak yang terbabit dalam proses ini mempunyai pandangan serta teori
perkembangan remaja yang serasi dengan budaya tempatan.
Sejarah gerakan belia di Malaysia sebenarnya telah melalui sejarah yang panjang, dan
pertubuhan belia di Malaysia terbahagi kepada beberapa kategori. Majlis Belia Malaysia (MBM),