HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
3. Pusat pelayanan umum masyarakat kota dan regional
Sebagai pusat pengembangan kota, maka filngsi pelayanan umum skala pelayanan kota dan regional akan dikembangkan yaitu pusat pelayanan kesehatan, pendidikan tinggi, pusat pertemuan dan budaya kota serta pusat keagamaan.
Selain ketiga fungsi primer tersebut, BWK Kawasan Pusat Kota Sidikalang juga akan dikembangkan dengan fungsi-fungsi sekunder sebagai berikut:
a. Pusat permukiman dan perumahan perkotaan b. Pusat Pengembangan Olah raga Kota
c. Pusat koleksi dan distribus yang menyangkut dengan sistem transportasi kota.
4.4.4 Sistem Transportasi di wilayah Kota Sidikalang
Dari arahan kebijakan RUTR Kota Sidikalang bahwa BWK Kawasan Pusat Kota Sidikalang merupakan pusat kegiatan perkotaan dengan fungsi sebagai pusat pemerintahan, perdagangan dan jasa, serta pusat fasilitas sosial (pendidikan). Aksesibilitas yang ada sekarang maka kecenderungan hirarki pusat-pusat pelayan di BWK Kawasan Pusat Kota Sidikalang sebagai berikut:
1. Pusat kota atau pusat BWKyang sekaligus merupakan pusat pelayanan skala kota
dan regional (kabupaten Dairi), jangkauan pelayanannya tidak sebatas pusat BWK akan tetapi menyeluruh kepada seluruh kota.
2. Pusat lingkungan, untuk lebih mewujudkan struktur tata ruang kota ke depan yang lebih kompak dan tersebar maka BWK Kawasan Pusat Kota Sidikalang memiliki kecenderungan 8 pelayanan lingkungan yaitu:
a. Lingkungan di pusat pemerintahan baik regional (kabupaten) ataupun lokal (kota). Pada lokasi tersebut memiliki akses yang cukup tinggi karena terhubung dengan jalan arteri (Jl.Sisingamangaraja) dan jalan kolektor sekunder utama kota.
b. Lingkungan dipusat pelayanan fasilitas sosial kota (pendidikan,peribadatan dan umum).
c. Lingkungan di pusat jasa (perhotelan, perbankan, dan perdagangan
lingkungan). Pada lokasi tersebut memiliki akses yang cukup tinggi karena terhubung dengan jalan arteri (Jl. Sisingamangaraja) dan jalan kolektor sekunder utama kota.
d. Lingkungan dipusat pelayanan kesehatan ( rumah sakit ) kota. Pada lokasi
tersebut memiliki akses yang cukup tinggi karena terhubung denga jalan kolektor sekunder utama kota.
e. Lingkungan dipusat lingkungan sebelah tengah utara kota, lokasi tersebut
memiliki akses yang cukup tinggi karena terhubung dengan jalan arteri (Jl. Sisingamangaraja ) dan jalan kolektor sekunder utama kota.
f. Lingkungan dipusat lingkungan sebelah timur utara kota pada lokasi ini pusat kegiatan berorientasi kepada pusat lingkungan dan ruang terbuka hijau.
g. Lingkungan dipusat lingkungan di sebelah timur utara kota, pada lokasi
tersebut memiliki akses yang cukup tinggi karena terhubung dengan jalan arteri (Jl. Ahmad yani) dan jalan kolektor sekunder utama kota.
h. Lingkungan dipusat lingkungan kota sebelah timur selatan kota, kawasan ini lebih dikembangkan sebagai pusat permukiman baru, pusat kegiatan sosial budaya kota, perdagangan lingkungan, dan akan dikembangkan sub terminal kota untuk memfasilitasi pengembangan aktifitas kota yang cenderung meningkat.
i. Lingkungan dipusat lingkungan timur kota, dikembangkan pada kawasan
permukiman baru dan taman kota.
Peta Jaringan Jalan Raya Kota Sidikalang terdapat pada Lampiran-7 yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Tesis ini.
Berdasarkan uraian diatas, jelas bahwa dari perencanaan struktur ruang Kabupaten Dairi, berdasarkan sistem pusat-pusat kegiatan, Kota Sidikalang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) yang berfungsi sebagai Pusat Pemerintahan Kabupaten; Pusat perdagangan dan jasa regional; Pusat Koleksi dan distribusi barang dan jasa; Permukiman Perkotaan; Pendidikan; Pusat pelayanan social; Pusat agribisnis; transit dan pusat pelayanan pariwisata. Sedangkan dari segi sistem transportasi, Kota Sidikalang tidak dilalui oleh jalur arteri primer, dimana kota tersebut hanya dilalui oleh kolektor primer dan sekunder.
4.4.5. Arahan Kebijakan Tata Ruang Kota
Dari RUTR Kota Sidikalang yang didasarkan pada kebijaksanaan pembangunan regional dan lokal serta melihat masalah dan potensi yang dimiliki Kota Sidikalang, maka fungsi dan peranan Kota Sidikalang yang ditetapkan adalah sebagai berikut:
1. Fungsi utama, yaitu
a. Pusat Pemerintahan dan Perkantoran
b. Daerah Pusat Pengembangan Sentra Agribisnis
c. Daerah Permukiman
d. Daerah Pengambangan lndustri dan pergudangan
e. Daerah Transit
2. Fungsi pendukung, yaitu:
a. Perdagangan dan jasa
b. Pelayanan umum
c. Kawasan cadangan
Dari kedua fungsi diatas, yaitu sebagai fungsi utama dan fungsi pendukung yang masuk dalam wilayah pusat kota Sidikalang adalah:
1. Fungsi utama, yaitu
a. Pusat pemerintahan dan perkantoran
b. Daerah permukiman
c. Daerah Transit
2. Fungsi pendukung, yaitu:
a. Perdagangan dan jasa
b. Pelayanan umum
Fungsi Kota Sidikalang adalah sebagai beikut:
Kelurahan Batang Beruh dan Kelurahan Sidikalang merupakan daerah sentra semua kegiatan pemerintahan, perdangangan dan jasa dan juga pendidikan. Kedua kelurahan ini merupakan kelurahan pusat kota. Dimana kota Sidikalang merupakan lbukota Kecamatan Sidikalang dan sebagai Pusat Pemerintahan Kabupaten Dairi. Otomatis hal ini akan mendorong pengembangan Kota Sidikalang sebagai pusat pemerintahan dan perkantoran ataupun bangunan umum lainnya
b. Sebagai Daerah Permukiman
Karena Kelurahan Batang Beruh dan Kelurahan Sidikalang merupakan central dari semua kegiatan perekonomian, maka pengembangan kawasan pemukiman berupa perumahan dengan segala fasititas pelayanannya diarahkan ditata dengan baik. Fungsi pemukiman ini sangat menunjang pengembangan kawasan industri dan pergudangan.
c. Sebagai Daerah Transit
Dari RUTR Kota Sidikalang, Kota sidikalang ditetapkan sebagai daerah transit. Dimana Kelurahan Batang Beruh berkaitan langsung dengan fungsi tersebut, dimana wilayah administrasi Kelurahan Batang Beruh merupakan perlintasan jalur jalan Lintas Timur dan Tengah Sumatera (dari dan ke Kabupaten Pakpak Barat, Prop. NAD). Wilayah Kota Sidikalang potensial untuk dikembangkan menjadi kota transit yang dilengkapi dengan fasilitas pendukungnya.
Kota Sidikalang (khususnya Kel. Batang Beruh & Kel. Sidikalang) memiliki wilayah penyangga berupa kawasan pertanian skala luas dan didukung keberadaan industri dan pergudangan. Kota Sidikalang merupakan koneksi dari arus distribusi barang dari dan ke Kota Sidikalang.
e. Sebagai Daerah Pelayanan Umum
Sebagai wilayah yang akan dikembangkan dengan fokus Pemerintahan, permukiman, industri, dan lokasi transit, Kota Sidilakang harus menyediakan jenis dan jumlah fasilitas yang lebih beragam dan lengkap dibandingkan pusat-pusat permukiman lain di sekitarnya (Kabupaten Dairi). Fungsi pelayanan ini terdiri dari berbagai hirarki, mulai pelayanan tingkuxjan, sub kota (kecamatan), kota, hingga pelayanan regional dengan skala luas.
Dari RUTR Kota Sidikatang, Kota Sidikalang berperan dalam berbagai aspek sebagai berikut: