RUMUSANNJA SEPERTI DIBAWAH IN

Tadi saja hubungkan dengan persoalan transmigrasi Sekarang

RUMUSANNJA SEPERTI DIBAWAH IN

§ 63. Tudjuan dan sifat Pembangunan Semesta Berentjana ber­ dasarkan Pantja­Sila

a.  Pembangunan   Semesta   dan   Berentjana   bertudjuan   mentjiptakan masjarakat Indonesia jang adil dan makmur berdasarkan Pan­ tja­Sila   atau   dengan   perkataan   lain   masjarakat   sosialis   a   la Indonesia.

Dengan masjarakat adil dan makmur dimaksudkan suatu masjarakat Indonesia   Merdeka   jang   lepas   daripada   penindasan   dan penghisapan   oleh   golongan   Iain   atau   penghisapan   orang   oleh orang.

Dalam   masjarakat   adil   dan   makmur   berdasarkan   Pantja­Sila terdjamin bagi Rakjat

1. makanan, pakaian dan perumahan,

2. pemeliharaan kesehatan dan pendidikan anggota2_nja,  3. terdjamin hari tua anggota2_nja,

4. dapat   menikmati   dan   memperkembang   kebudajaan   dan   ke­ ruhanian,

5. dapat   menjumbang   pada   penjempurnaan   kebahagiaan   umat manusia.

Adil   dan   Makmur   berarti   menghindarkan   sifat   masjarakat   jang adil­tetapi­tidak­makmur   atau   makmur­tetapi­tidak   ­ adil.

Untuk   mentjapai   masjarakat   adil   dan   makmur   perlu   diadakan pembangunan   disegala   lapangan   penghidupan   dan   kehidupan masjarakat diseluruh tanah air Indonesia.

b. Pembangunan demikian jang disebut pembangunan semesta ti­ dak mungkin dikerdjakan dalam waktu singkat karena terben­ tur pada soal kekurangan tenaga dan modal, serta menghilang­ kan   pengalaman   karena   latihan;   oleh   karena   itu   ia   harus   di­ kerdjakan ber­angsur2  _{setapak demi setapak tetapi dengan  tjepat} dan menurut rentjana2 _tertentu.

Berentjana   berarti   pembangunan   jang   dilaksanakan   menurut suatu   rantjangan   pola   (blueprint)   untuk   waktu   jang   Iamanja lebih dari dua tahun.

Oleh karena itu sifat pembangunan adalah semesta dan beren­ tjana.   Pembangunan   Semesta­Berentjana,   karena  mewudjudkan perubahan2  _{tjepat dalam masjarakat menudju Masjarakat Adil­} Makmur   berdasarkan   Pantja­Sila   dengan   melalui   tingkat2   ke­ madjuan dengan tjepat dan tegas, adalah Pembangunan  Revolu­ sioner.

d. Diharapkan   supaja   Rakjat   Indonesia   setelah beberapa   kali   membangun   semesta   dan berentjana akan  masuk kedalam  masjarakat Adil   dan   Makmur   berdasarkan   Pantja­Sila jang di­tjita2_kan itu.

§  64.   Atjara   menjusun   dasar   Undang­undang   Pembangunan Semesta­Berentjana

a.  Amanat   Presiden   merupakan   dan   memuat   dasar2  _{azasi   pemba­} ngunan untuk mentjapai masjarakat adil dan makmur berdasar­ kan Pantja­Sila.

Berpokok   pada   dasar2  _{azasi   tersebut,   maka   Depernas   menun­} djukkan serta merintis djalan2 _{untuk melantjarkan pembangunan} disegala bidang kehidupan dan penghidupan. 

Pada tingkatan berikut Depernas harus menundjukkan program utama   (priority)   berisi   mainprojects   atau   projek   pokok   jang dihubungkan satu dengan lain untuk menaikkan pendapatan na­ sional   dan   pendapatan   perseorangan   Bangsa   Indonesia. Pendapatan   nasional   dan   pendapatan   perseorangan   (national income dan individual standard of life) harus diselidiki dan di­ pertinggi untuk mentjapai tingkatan kesedjahteraan jang wa­ djar.

b.  Pada   tingkatan   jang   akan   datang   maka   Depernas   harus   menun­ djukkan  projek2  _{chusus   (special  projects)   berdasarkan  program} berisi   projek   pokok   atau  jang   harus   dikerdjakan   dalam   sektor berbagai lapangan utama (mainprojects) sebagai phase perta­ ma  untuk   mentjapai   Masjarakat   Adil­Makmur   berdasarkan Pantja­Sila. Dari projek chusus harus disiapkan tripola untuk masing2  _pro­ jek dan dalam masing2  _{lapangan utama (projek pokok), jaitu :} 1. pola pembangunan bagian projek,  2. pola pembangunan bagian pendjelasan,  3. pola pembangunan bagian pembiajaan.

c.  Usaha   terachir   dalam   mendjalankan   tugas   Depernas   ialah   me­ njatukan segala pola jang diolah oleh Seksi dan Panitia dalam sebuah   naskah   berisi   Rantjangam  Dasar   Undang2  _Pembangunan Semesta   Berentjana   Republik   Indonesia   jang   pertama,   misalnja untuk tahun 1961 ­ 1965.

Rantjangan Dasar Undang2 _{Pembangunan Semesta­Berentjana I} akan dimasukkan ke Kabinet sebelum 17 Agustus.1960 untuk dipertimbangkan.

Sesudah   dipertimbangkan   oleh   Kabinet   maka   se­lekas2_{nja  se­} sudah 17 Agustus 1960 Rantjangan Dasar Undang2 _Pembangun­ an   Semesta­Berentjana   I   disahkan   oleh   Madjelis   Permusjawa­ ratan   Rakjat   (M.P.R.).   M.P.R.   djuga   memutuskan   tjara   melak­ sanakan Dasar Undang2 _{Pembangunan' Semesta­Berentjana I itu.} Achirnja   sesudah   diterima   oleh   M.P.R.   mendjadi   Putusan M.P.R., maka Dasar Undang2  _{Pembangunan Semesta­Berentjana} I mulai dilaksanakan pada bulan Djanuari tahun 1961.

§ 65. Menjusun pola Pembangunan Semesta­Berentjana

a. Untuk   melaksanakan   pembangunan,   maka   kesatuan tripola pembangunan Semesta­Berentjana harus berisi : 84

1. Pola Projek Pembangunan,

2. Pola Pendjelasan Projek Pembangunan, 3. Pola Pembiajaan Pelaksanaan Pembangunan.

Penjusunan   kesatuan   Tri­pola   harus   memperhitungkan  taraf keadaan   negara   sekarang   dengan   kenjataan2  _{dilapangan   politik,} statistik­pembangunan,   keuangan,   transmigrasi,   ekonomi,   so­ sial, pengerahan Tenaga Rakjat, kulturil dan mental. 

Tri­pola   Pembangunan   hendaklah   memberi   tjorak   dan   mewu­ djudkan  Revolusi   Pantja   Muka   (tjorak   politik,   ekonomi,   sosial, kulturil dan mental).

Tri­pola   tersebut   harus   memberi   pimpinan   tentang   perubahan2 sistematis   dan   radikal   dari   ekonomi   kolonial   ke­ekonomi   na­ sional   menudju   ekonomi   sosialistis   a   la   Indonesia,   serta   men­ djamin   perimbangan   jang   harmonis   antara   ekonomi   nasional dengan ekonomi lokal.

b.   Pola   pembangunan   dalam   susunannja   harus   mempunjai   sjarat2 dan   daja­tenaga   untuk   meruntuhkan   dan   membinasakan   sisa2 imperialisme, kolonialisme dan feodalisme dalam ekonomi Indo­ nesia, serta setiara positif memuat  faktor swadaja membangun Masjarakat   Adil­Makmur   berdasarkan   Pantja­Sila,   sosialisme a la Indonesia.

A. POLA PEMBANGUNAN BAGIAN PROJEK

c. Penjusunan   Pola   Pembangunan   bagian   Projek   harus   dipimpin tingkatan priority jang ditentukan oleh faktor2_: 

1. adanja tenaga,

2. deradjat kekuatan meringankan beban masjarakat, 3. deradjat kekuatan memenuhi kebutuhan masjarakat,

4. intensity   dan   continue   dan   keuntungan   (profit)   bagi   ma­ sjarakat,

5. tingkatan   kepentingan   pembangunan   lokal   atau   segolongan masjarakat.

Penjusunan   tripola   Pembangunan   harus   mendjamin   perubahan masjarakat   sekarang   mendjadi   Masjarakat   Adil­Makmur   ber­ dasarkan   Pantja­Sila   setelah   melaksanakan   satu   rentengan   Pem­ bangunan   Semesta­Berentjana,   sehingga   harus   berisi   unsur2   pe­ rubahan jang berdjalan tjepat menudju kearah tersebut.

d.   1.   Titik   berat   pola   Pembangunan   bagian   projek   harus   diletak ­ kan  pada   usaha   masjarakat   banjak,   kemudian   pada   usaha negara, seterusnja pada usaha partikelir jang dapat membantu usaha   Negara,   Perimbangan   dan   perhubungan   antara   Usaha Negara   dan   Usaha   Partikelir   Rakjat   Indonesia   hendaklah ditindjau dan diusulkan dengan tegas dan djelas.

2.   Titik   berat   pola   projek   harus   diletakkan   pada   produksi, kemudian   pada   kommunikasi   dan   distribusi.   Projek   chusus hendaklah  mendjamin   sjarat  Adil­Makmur   bagi   Rakjat,   seperti dimaksud dalam paragTaf 63 huruf a.

3. Sedapat mungkin penjusunan Pola Pembangunan bagian 85

projek harus dipimpin oleh sistim alternatif dan pilihan