Saran

VI. KESIMPULAN DAN SARAN

6.2 Saran

1. Dalam penyusunan ketentuan-ketentuan pelaksanaan HTR sebaiknya

mempertimbangkan kondisi sosial budaya masyarakat, kemampuan masyarakat dalam melaksanakan ketentuan dan pemenuhan persyaratan administratif serta kondisi lahan hutan yang ada. Pemerintah daerah sebaiknya diberi kebebasan untuk membuat penyesuaian-penyesuaian terhadap ketentuan yang berlaku sesuai karakteristik dan budaya setempat untuk memudahkan pelaksanaan. Penyesuaian ini dibolehkan selama tidak menyimpang atau berlawanan dengan tujuan suatu ketentuan dibuat.

2. Mengenai ketentuan pewarisan, jika pemegang ijin telah meninggal dunia maka sebaiknya ahli waris atau keluarganya diberi kesempatan untuk tetap mengusahakan lahan di areal tersebut hingga jangka waktu ijin usahanya habis (60 tahun).

3. Perlu dilakukan perubahan atau penyesuaian terhadap ketentuan HTR yang mengatur masalah hak dan kewajiban terutama kewajiban untuk membuat

111

RKU dan RKT. Apabila RKU dan RKT digunakan sebagai alat kontrol pemerintah terhadap kegiatan HTR di lapangan, maka pemerintah seharusnya memfasilitasi kegiatan ini dengan meminjamkan tenaga ahli atau dengan mencari bentuk dan mekanisme pengawasan lain yang lebih sederhana dan tidak fokus pada administrasi saja.

4. Percepatan kegiatan sebaiknya dilakukan dengan melakukan penguatan

kelembagaan di tingkat masyarakat dengan melibatkan stake holder yang lain terutama LSM kehutanan serta penguatan kelembagaan di institusi pelaksana lainnya seperti pemerintah desa, kabupaten serta institusi lain di atasnya yang terlibat dalam kegiatan HTR.

5. Aktivitas masyarakat di daerah ini lebih banyak digerakkan oleh tokoh masyarakat, tokoh agama, atau masyarakat dengan akses pendidikan, sumberdaya dan informasi yang lebih baik. Oleh karena itu pendekatan dan kegiatan sosialisasi HTR sebaiknya dilakukan lebih intensif kepada golongan masyarakat tersebut. Kegiatan sosialisasi HTR juga perlu ditingkatkan dengan perbaikan materi, metode, memperbanyak frekuensi dan memperluas kelompok sasaran.

6. Pendampingan dalam kegiatan HTR harus dilakukan secara intensif sehingga sebaiknya tenaga pendamping dipilih dari orang atau institusi yang menjadikan kegiatan ini sebagai tugas prioritasnya.

DAFTAR PUSTAKA

Agresti A, Finlay B. 1997. Statistical Methods for the Social Sciences. Third Edition. USA: Prentice Hall Inc.

Chartrand TL, Bargh JA. 1999. The Chameleon Effect: The Perception-Behavior Link and Social Interaction. Journal of Personality and Social Psychology 76(6):893-910.

Colchester M, Fay C. 2007. Land, Forest and People: Facing the Challenges in South-East Asia. Rights and Resources Initiative Listening, Learning and Sharing, Asia Final Report September 2007.

[Dephut] Departemen Kehutanan. 2007. Peraturan Pemerintah RI Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan, serta Pemanfaatan Hutan. Jakarta. Dephut.

[Dephut] Departemen Kehutanan. 2008. Peraturan Pemerintah RI Nomor 3 Tahun 2008 Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 Tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana PengelolaanHutan, Serta Pemanfaatan Hutan. Jakarta. Dephut.

[Dephut] Departemen Kehutanan. 2007. Peraturan Menteri Kehutanan No. P.23/Menhut-II/2007 tentang Tata Cara Permohonan IUPHHK-HTR dalam Hutan Tanaman. Jakarta. Dephut.

[Dephut]. Departemen Kehutanan. 2008. Peraturan Menteri Kehutanan No. P.5/Menhut-II/2008 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Kehutanan No. P.23/Menhut-II/2007 tentang Tata Cara Permohonan IUPHHK-HTR dalam Hutan Tanaman. Jakarta. Dephut.

[Dephut] Departemen Kehutanan. 2008. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.9/Menhut-II/2008 tentang Persyaratan kelompok Tani Hutan untuk Mendapatkan Pinjaman Dana Bergulir Pembangunan Hutan Tanaman Rakyat. Jakarta. Dephut.

Departemen Kehutanan. 2008. Statistik Kehutanan Indonesia 2007. Departemen Kehutanan. Jakarta.

Dunn WN. 2003. Pengantar Analisis Kebijakan Publik Edisi Kedua. Wibawa S, Asitadani D, Hadna AH, Purwanto EA, penerjemah; Darwin M, editor. Yogyakarta: Gadah Mada University Press. Terjemahan dari: Public Policy Analysis: An Introduction Second Edition.

Echols JM, Shadily H. 1989. Kamus Inggris Indonesia. Cetakan XVII. Jakarta: Gramedia.

Ekawati S, Daryono H, Zuraida. 2008. Kesiapan Masyarakat Sekitar Hutan dalam Pembangunan Hutan Tanaman Rakyat. Makalah Seminar Hutan Tanaman Rakyat yang diselenggarakan oleh Puslit Sosek dan Kebijakan Kehutanan, Badan Litbang Kehutanan tanggal 14 Agustus 2008.

Emila, Suwito. 2007. Hutan Tanaman Rakyat (HTR): Agenda Baru untuk Pengentasan Kemiskinan? Warta Tenure Nomor 4 - Februari 2007

Grice HP. 1961. The Causal Theory of Perception. Proceedings of the Aristotelian Society Supp. vol. xxxv. 1961. pp. 121-53

Hakim I dan Effendi R. 2008. Prospek Hutan Tanaman Rakyat: Mengkaji Potensi Kelembagaan yang Tumbuh di Masyarakat. Makalah Seminar Hutan Tanaman Rakyat yang diselenggarakan oleh Puslit Sosek dan Kebijakan Kehutanan, Badan Litbang Kehutanan tanggal 14 Agustus 2008.

Hakim I. 2009. Kajian Kelembagaan dan Kebijakan Hutan Tanaman Rakyat: Sebuah Terobosan Dalam Menata Kembali Konsep Pengelolaan Hutan Lestari. Jurnal Analisis Kebijakan Kehutanan 6(1) April 2009: 27 - 41 Hosmer D, Lemeshow S. 2000. Applied Logistic Regression. Second edition. John

USA: Wiley and Son Inc.

Hufman K., Vernoy M. and Williams B. 1987. Psychology in Action. Singapore: John Wiley & Son, Inc.

Iqbal M. 2007. Analisis Peran Pemangku Kepentingan dan Implementasinya dalam Pembangunan Pertanian. Jurnal Litbang Pertanian 26(3):89-99. Kartodihardjo H. 2007. Di Balik Kerusakan Hutan dan Bencana Alam: Masalah

Transformasi Kebijakan Kehutanan. Yayasan Keanekaragaman Hayati Indonesia. Jakarta.

Kartodihardjo H, Suharjito D, Nugroho B. 2011. Hambatan Pembaruan Kebijakan Pemanfaatan Hutan Bagi Masyarakat Lokal: Kasus Pembagunan Hutan

Tanaman Rakyat. Di dalam: Seminar dan Workshop Hutan Tanaman

Rakyat; Bogor, 22 Februari 2011.

Krech BD, Crutchfield RS, Ballachey AE. 1962. Individual in Society: a Textbook of Social Psychology. New York: Mc Graw-Hill Kogakusha, Ltd.

Lindsay P, Norman DA. 1977. Human Information Processing: An Introduction to Psychology.

Mehta JN, Kellert SR. 1998. Local Attitudes Toward Community-Based Conservation Policy and Programmes in Nepal: A Case Study in the Makalu-Barun Conservation Area. Environmental Conservation 25(4):320– 333.

115

Munir DA. 2004. Ada Tiga Pilar dalam Menumbuhkan Partisipasi Masyarakat.

Majalah Gema Desa Hutan (GEDEHA) Edisi XIV Pebruari 2004.

Nawir AA, Kassa H, Sandewall M, Dore D, Campbell B, Ohlsson B, Bekele M. 2007. Stimulating Smallholder Tree Planting – Lessons from Africa and Asia. Unasylva 228 Vol. 58, 2007.

Nazir M. 2003. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia

Neupane RP, Sharmab KR, Thapaa GB. 2002. Adoption of Agroforestry in the Hills of Nepal: A Logistic Regression Analysis. Agricultural Systems 72:177–196.

Ngakan PO, Komarudin H, Achmad A, Wahyudi, Tako A. 2006. Ketergantungan, Persepsi dan Partisipasi Masyarakat terhadap Sumberdaya Hayati Hutan Studi Kasus di Dusun Pampli Kabupaten Luwu Utara, Sulawesi Selatan. Forests and Governance Programme Series. CIFOR. Bogor.

Noordwijk M van, Suyanto S, Budidarsono S, Sakuntaladewi N, Roshetko JM,

Tata HL, Galudra G, Fay C. 2007. Is Hutan Tanaman Rakyat A New

Paradigm in Community Based Tree Planting in Indonesia? ICRAF Southeast Asia. Bogor.

Predo CD. 2003. What Motivates Farmers? Tree Growing and Land Use Decision in the Grassland of Claveria Philippines. Research Report No. 2003-RR7. Economy and Environmental Program for South East Asia. Singapore. Pregernig M. 2002. Perceptions, Not Facts: How Forestry Professional’s Decide

on the Restoration of Degraded Forest Ecosystems. Journal of Environmental Planning and Management 45(1):25–38.

Purnawan P, Widayati SI. 2005. Pendekatan Partisipatif dalam Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat. Majalah Penyuluhan Kehutanan KENARI Ed 45:6-8 Robertson J, Lawes MJ. 2005.User Perceptions of Conservation and Participatory

Management of Igxalingenwa Forest, South Africa. Environmental Conservation 32(1):64–75.

Salam MA, Noguchi T, Koike M. 2005. Factors Influencing the Sustained Participation of Farmers in Participatory Forestry: A Case Study in Central Sal Forests in Bangladesh. Journal of Environmental Management 74 (2005): 43–51.

Sattar AL. 1985. Persepsi Masyarakat Pedesaan terhadap Usaha Konservasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan di DAS Bila Walanae Sulawesi Selatan. [tesis]. Bogor: Fakultas Pasca Sarjana KPK IPB-UNHAS.

Schneck, J. 2009. Assessing the Viability of HTR _‐ Indonesia’s Community Based Forest Plantation Program [tesis]. Masters project submitted in partial fulfillment of the requirements for the Master of Environmental Management Degree in the Nicholas School of the Environment of Duke University.

Shively GE. 1999. Price and Tree Planting on Hillside Farms in Palawan. World Development 27(6).

Sinha H, Suar D. 2005. Leadership and People’s Participation in Community Forestry. International Journal of Rural Management I (I):125-143

Sugiyono. 2007. Statistik Non Parametris untuk Penelitian. Cetakan kelima. Bandung: CV. Alfabeta.

Susiatik T. 1998. Persepsi dan Partisipasi Masyarakat Terhadap Kegiatan Pembangunan Masyarakat Desa Terpadu (PMDHT) di Desa Mojokerto Kecamatan Wirosari Kabupaten Dati II Grobogan Jawa Tengah [tesis]. Bogor: Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor.

Swanky OH. 2006. The Self-Perception Theory Versus A Dynamic Learning Model. Tinbergen Institute Discussion Paper TI 2006-092/1. Erasmus University Rotterdam and Tinbergen Institute.

Trison S. 2005. Pengembangan Partisipasi Masyarakat dalam Kegiatan Rehabilitasi Hutan [tesis]. Bogor: Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan Winarto H. 2003. Partisipasi Masyarakat dalam Kegiatan Agroforestri [tesis].

Bogor: Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor.

Yuwono S. 2006. Persepsi dan Partisipasi Masyarakat terhadap Pembangunan Hutan Rakyat Pola Kemitraan di Kabupaten Musi Rawas Provinsi Sumatera Selatan [tesis]. Bogor: Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor. Zbinden S, Lee DR. 2005. Paying for Environmental Services: An Analysis of

Participation in Costarica’s PSA Program. World Development 33(2):255- 272.

117

Lampiran 1 Kuisioner penelitian

PERSEPSI DAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM KEGIATAN HUTAN TANAMAN RAKYAT (HTR)

DI KABUPATEN SAROLANGUN, JAMBI PETUNJUK PENGISIAN

1. Setiap responden diharapkan dapat menjawab semua pertanyaan dalam kuisioner ini.

2. Untuk pertanyaan yang telah tersedia alternatif jawabannya, pilih salah satu jawaban yang telah tersedia dengan memberikan tanda pada kotak di sebelah jawaban yang Bapak pilih

Contoh:

Masyarakat yang tinggal di sekitar hutan mempunyai kewajiban untuk ikut serta melestarikan hutan yang ada di sekitarnya



setuju



Kurang setuju



Tidak setuju

. Jawaban yang benar adalah pilihan yang sesuai dengan masing-masing pendapat pribadi Bapak/Ibu

3. Untuk pertanyaan isian, tulislah jawaban yang sesuai dengan kondisi dan pendapat Bapak di tempat yang telah disediakan.

I. IDENTITAS RESPONDEN

Nomor : ……… (diisi oleh petugas)

Nama : ………

Jenis kelamin :  Laki-laki  Perempuan Umur : ……… tahun

Alamat RT/RW :………. Dusun :………

Pekerjaan utama :  petani  PNS  karyawan swasta  pedagang  Lainnya (sebutkan) : …………. Pekerjaan sampingan : ……….. Kelompok Tani : ………..

(diisi jika Bapak/Ibu terdaftar sebagai anggota)

II. KARAKTERISTIK SOSIAL EKONOMI RESPONDEN

Tingkat Pendidikan

1. Apakah pendidikan formal terakhir Bapak/Ibu?

 tidak sekolah/tidak lulus SD  SD-SMP  SMU-akademi/PT

2. Apakah Bapak/Ibu pernah mengikuti pelatihan/kursus/penataran/training yang berkaitan dengan kegiatan kehutanan ?

 tidak pernah  pernah

Jika pernah mengikuti kegiatan pelatihan/kursus/penataran/training isi tabel berikut ini: No Nama pelatihan/kursus/ penataran Waktu (tanggal/bulan/ tahun) Tempat Penyelenggara 1 2 3 4

Luas dan kepemilikan lahan

3. Berapa luas lahan pertanian, pekarangan dan perkebunan yang Bapak/Ibu miliki atau garap pada saat ini:

No Uraian Milik sendiri (ha) Milik orang lain (ha) Asal usul* 1 Ladang 2 Kebun 3 Pekarangan 4 Lahan HTR 5 lainnya jumlah

*: membuka lahan, membeli, warisan, tanah adat, dll Jarak ke lahan HTR

4. Berapa kilometer kira-kira jarak antara tempat tinggal Bapak/Ibu dengan lahan yang disediakan untuk HTR ?

 ……….. kilometer (km) Pendapatan

5. Berapa jumlah pendapatan keluarga Bapak/Ibu dari berbagai sumber baik pendapatan tetap maupun sampingan, rata-rata dalam satu bulan?

 Rp………/bulan

6. Apakah penghasilan Bapak/Ibu saat ini sudah mencukupi untuk hidup sehari-hari?

 tidak  ya

7. Berapa pengeluaran keluarga Bapak/Ibu rata-rata dalam satu bulan?  Rp………/bulan

8. Bisakah Bapak/Ibu menyisihkan sebagian dari penghasilan tersebut untuk ditabung?

 tidak bisa  kadang-kadang  selalu bisa

9. Pernahkah Bapak/Ibu menabung, mengambil uang, mengirim uang atau meminjam uang di Bank, koperasi atau lembaga keuangan lainnya?

 tidak  ya

Jumlah tanggungan

10. Berapa jumlah anggota keluarga yang masih menjadi tanggungan Bapak/Ibu?  ………. orang

Pengalaman bertani

11. Berapa lama kira-kira Bapak/Ibu telah memiliki pengalaman berusaha tani ?  ………..tahun

12. Berapa lama Bapak/Ibu memiliki pengalaman budidaya tanaman kehutanan?  ………tahun

13. Apakah sebelumnya Bapak/Ibu pernah ikut serta dalam kegiatan kehutanan (misalnya hutan kemasyarakatan atau hutan rakyat)?

 tidak pernah

 pernah tapi sekarang tidak lagi  pernah dan masih sampai sekarang Kekosmopolitan

14. Berapa kali dalam sebulan Bapak/Ibu pernah keluar desa untuk mencari informasi dan menambah pengetahuan tentang program hutan tanaman rakyat (HTR) atau kehutanan pada umumnya ?

 tidak pernah  sebutkan :……….kali/bulan

15. Berapa kali Bapak/Ibu pernah melakukan kunjungan atau konsultasi secara pribadi dengan petugas penyuluh lapangan atau pendamping kehutanan ?

 tidak pernah  sebutkan :……….kali/bulan

16. Sampai dengan saat ini berapa kali Bapak/Ibu pernah membaca surat kabar atau artikel majalah khususnya tentang kehutanan atau program HTR ?

119

17. Apakah Bapak/Ibu pernah mempraktekkan ilmu atau pengetahuan baru yang diperoleh dari surat kabar atau majalah tentang budidaya pohon atau tanaman, teknik bertani, dsb ?

 tidak pernah  kadang-kadang  sering

18. Darimana Bapak/Ibu mendengar atau memperoleh informasi mengenai HTR ? (jawaban yang dipilih boleh lebih dari satu)

 penyuluh  aparat desa  teman

 surat kabat  televisi

 lainnya (sebutkan) :………..

III. PERSEPSI RESPONDEN

Hutan Tanaman Rakyat (HTR) adalah hutan tanaman yang dibangun oleh perorangan atau koperasi, di areal hutan produksi milik negara yang telah ditetapkan Menteri Kehutanan sebagai areal HTR, dengan tujuan untuk meningkatkan kualitas hutan produksi dengan menerapkan sistem silvikultur yang menjamin kelestarian sumber daya hutan.

1. Apakah Bapak/Ibu pernah mendengar tentang program Hutan

Tanaman Rakyat (HTR)

_



kurang setuju Alasan: ………





………….. Alasan: ………



…………. Alasan: ………

setuju Alasan: ………

20. Jenis tanaman lain di luar golongan di atas harus ditetapkan oleh Menteri Kehutanan



tidak setuju Alasan: ………



kurang setuju Alasan: ………



setuju Alasan: ………

Persepsi terhadap persyaratan perijinan

Persyaratan untuk memohon ijin HTR (IUPHHK-HTR)

- _{PERORANGAN :}_{foto copy KTP, keterangan domisili (benar pemohon berdomisili di desa}

tersebut) dari Kades,dan sketsa areal yang dimohon

- KOPERASI : foto copy akte pendirian, keterangan Kades bahwa koperasi dibentuk oleh masyarakat setempat, sketsa areal yang dimohon atau peta areal apabila luasan yang dimohon lebih dari 15 Ha skala 1 : 5.000 atau 1: 10.000

21. Persyaratan bagi masyarakat yang ingin mengajukan ijin

pemanfataan HTR (IUPHHK-HTR) di atas mudah dipenuhi

setuju Alasan: ………

Pertanyaan nomor 28 – 30 hanya diisi apabila Bapak/Ibu pernah punya pengalaman mengurus ijin HTR, kemudian Bapak bisa lanjutkan ke pertanyaan nomor 29 dan seterusnya

Apabila Bapak/Ibu belum punya pengalaman mengurus ijin HTR, mohon agar langsung melanjutkan ke pertanyaan nomor 31 dan seterusnya

28. Jika Bapak pernah mengurus ijin HTR, pada tahap mana menurut Bapak/Ibu yang paling sulit atau membutuhkan waktu paling lama?

………. ………. ………. 29. Jika Bapak pernah mengurus ijin HTR, berapa waktu yang Bapak/Ibu butuhkan mulai dari

pengajuan hingga ijin HTR keluar?

………. ………. 30. Jika Bapak/Ibu pernah mengurus ijin HTR, berapa biaya keseluruhan yang Bapak keluarkan

sampai ijin tersebut Bapak/Ibu terima?

Rp. ……….. Persepsi terhadap jangka waktu dan luasan pengusahaan

31. Jangka waktu pengusahaan HTR diberikan selama 60 tahun dan dapat diperpanjang satu kali selama 35 tahun.



tidak setuju Alasan: ………



kurang setuju Alasan: ………



setuju Alasan: ………

32. Luasan areal HTR yang diberikan untuk satu kepala keluarga maksimal 15 hektar.



tidak setuju Alasan: ………



setuju Alasan: ………

setuju Alasan: ………

47. Anggota kelompok tani hutan saling mengenal dan dapat bekerjasama dengan baik

Dalam dokumen Perception and Participation of Local People in Community Based Forest Plantation Program in Sarolangun Regency, Jambi (Halaman 136-200)

VI. KESIMPULAN DAN SARAN

6.2 Saran

DAFTAR PUSTAKA

























































































































































_

_

_