1.2. POTENSI DAN PERMASALAHAN
1.2.5 Perubahan Iklim
Menurut Kementerian Kesehatan yang bekerja sama dengan Research Center for Climate Change University of Indonesia (RCCC-UI) tahun 2013, dalam pelaksanaan kajian dan pemetaan model kerentanan penyakit infeksi akibat perubahan iklim, terdapat tiga penyakit yang perlu mendapat perhatian khusus terkait perubahan iklim dan perkembangan vektor yaitu Malaria, Demam Berdarah Dengue (DBD) dan Diare. Selain dari ketiga jenis penyakit tersebut, masih ada lagi penyakit yang banyak ditemukan akibat adanya perubahan iklim seperti, Infeksi Saluran Pernapasan (ISPA) dan penyakit batu ginjal.
Dengan adanya potensi permasalahan serta peluang dari prosesperubahan iklim, diperlukan peranan dari Balai Besar POM di Pontianak dalam mengawasi peredaranvarian obat baru dari jenis penyakit tersebut. Selain dari obat kimia, varianobat baru ini juga diikuti pula dengan varian obat herbal tradisional Indonesia dan Cina yang paling banyak beredar di pasar.Kondisi ini menuntut kerjakeras dari Balai Besar POM di Pontianak untuk melakukan pengawasan terhadap perkembangan peredaran obat tersebut.
20 1.2.6. Perubahan Ekonomi dan Sosial Masyarakat
Kemajuan dari ekonomi Indonesia dapat dilihat dari indikator makroekonomi, yakni pendapatan perkapita sebesar USD3.500 tahun 2013 dan pada tahun 2014 telah ditetapkan World Bank menjadi 10 (sepuluh) besar negara yang mendominasi kekuatan ekonomi dunia. Indikator ini menunjukan besarnya daya beli yang ada pada masyarakat Indonesia.Secara teori dan fakta, semakin tinggi pendapatan maka semakin besar pula konsumsi masyarakat terhadap Obat dan Makanan yang memiliki standar dan kualitas.
Konsumsi masyarakat dapat diukur dengan Indeks Tendensi Konsumen (ITK).
Indeks Tendensi Konsumen adalah indeks yang dapat memberikan gambaran mengenai situasi bisnis dan perekonomian secara umum menurut pendapatan konsumen yang didasarkan pada persepsi konsumen mengenai keadaan bisnis dan perekonomian. ITK Kalimantan Barat pada Triwulan IV-2014 sebesar 107,29 artinya kondisi ekonomi dari sisi konsumen dikategorikan baik dan pada triwulan I-2015 diperkirakan sebesar 110,04 artinya kondisi ekonomi konsumen membaik dan tingkat optimisme konsumen diperkirakan lebih tinggi. Pada produk makanan jadi dan bahan makanan, indeks tendensi konsumen mencapai nilai 123.96 yang menunjukkan bahwa tingkat kepercayaan masyarakat terhadap produk yang beredar cukup tinggi. Diharapkan peningkatan kepercayaan tersebut dapat dijadikan landasan untuk meningkatkan kinerja pengawasan produk obat dan makanan yang beredar.
1.2.7. Kemajuan Teknologi
Kemajuan teknologi menjadi faktor pendukung dalam pelaksanaan program pengawasan obat dan makanan. Teknologi instrumentasi yang terus berkembang membantu proses pengujian produk obat dan makanan menjadi lebih cepat dan akurat. Selain itu, perkembangan teknologi informasi mendukung peningkatan efektivitas pengawasan obat dan makanan secara dua arah dari masyarakat maupun instansi pemerintah.Penyebaran informasi melalui media cetak, elektronik dan internet membuat informasi menjadi lebih cepat diketahui oleh masyarakat
21 luas.Masyarakat selain dapat mengakses informasi yang dibutuhkan terkait produk obat dan makanan yang dikonsumsi juga dapat memberikan umpan balik terhadap program pengawasan obat dan makanan yang dijalankan oleh pemerintah. Di sisi lain, penjualan produk obat dan makanan yang ditawarkan melalui situs interne sebagai bagian dari teknologi informasi kian marak.
1.2.8. Demografi dan Perubahan Komposisi Penduduk
Rata – rata laju pertumbuhan penduduk Kalimantan Barat menurut Badan Pusat Statistik dalam kurun waktu 2010 – 2013 adalah sebesar 1,67 persen dengan jumlah total penduduk pada tahun 2013 sebesar 4,641 juta jiwa. Populasi terbesar pada kelompok umur 0-4 tahun dan menunjukkan tren kenaikan tiap tahunnya.Usia produktif antara 15 – 64 tahun juga mengalami tren kenaikan tiap tahunnya.
Konsumsi obat baik farmasi maupun herbal serta bahan makanan akancukup besar pada kelompok usia produktif, karena pola hidup dan orientasikonsumsi juga akan mengarah pada kesehatan pada jangka panjang dan jugapenampilan, sehingga vitamin dan suplemen kesehatan menjadi komponen produk yang cukup besar konsumsinya. Hal ini menjadi tambahan tugas bagi Balai Besar POM di Pontianak untuk melakukan pengawasan terhadap berbagai jenisobat dan suplemen yang semakin bervariasi dan meningkat jumlahnya.
Selain itu disimpulkan pula bahwa semakin bertambahnya jumlah penduduk, maka permintaan terhadap Obat dan Makanan juga akan semakinmeningkat, sehingga penawaran dari Obat dan Makanan juga akan meningkat.Potensi pasar yang besar membuat para produsen Obat dan Makanan baiklokal maupun internasional semakin meningkatkan volume maupunvariasinya. Bertambahnya jumlah volume dan variasi Obat danMakanan ini tentunya menuntut semakin besarnya peran Balai Besar POM di Pontianak dalam proses pengawasannya.
Peningkatan jumlah penduduk jika ditata dengan baik akan menjadi potensi berupa sumber daya manusia bagi pembangunan ekonomi. Kondisi inimenjadi tantangan
22 dan peluang bagi pemerintah untuk dapat memanfaatkanfase Bonus Demografi di Indonesia untuk menciptakan aktivitas ekonomi yangsangat besar dan mampu memberikan kontribusi yang besar juga dalam APBN.Pemanfaatan bonus demografi tersebut hanya dapat dilakukan jika SDM memiliki kualitas yang baik.Kualitas tersebut tercermin dalam Indeks Pembangunan Manusia.
Balai Besar POM di Pontianak sebagai UPT Badan POM mendukung kualitas SDM Indonesia pada umumnya dan Provinsi Kalimantan Barat pada khususnya dengan melakukan pengawasan keamanan, manfaat, dan mutu obat dan makanan untuk menghindari dan mengurangi resiko obat dan makanan yang tidak memenuhi syarat dikonsumsi oleh penduduk.
1.2.9. Desentralisasi dan Otonomi Daerah
Dengan perubahan paradigma sistem penyelenggaraan pemerintah yangsemula sentralisasi menjadi desentralisasi atau otonomi daerah, maka urusan kesehatan menjadi salah satu kewenangan yang diselenggarakan secara konkuren antara pusat dan daerah. Hal ini berdampak pada pengawasan obat dan makanan yang tetap bersifat sentralistik dan tidak mengenal batas wilayah (borderless), dengan one line command (satu komando), sehingga apabila terdapat suatu produk Obat dan Makanan yang tidak memenuhi syarat maka dapat segera ditindaklanjuti.
Desentralisasi dapat menimbulkan beberapa permasalahan di bidang pengawasan Obat dan Makanan di antaranya kurangnya dukungan dan kerjasama dari pemangku kepentingan di daerah sehingga tindaklanjut hasil pengawasan Obat dan Makanan belum optimal.
Untuk menunjang tugas dan fungsi Balai Besar POM di Pontianak dalam pengawasan diperlukan komitmen yang tinggi, dukungan dan kerjasama yang baik dari para pemangku kepentingan antara pemerintah pusat dan daerah,masyarakat, termasuk swasta dengan mendayagunakan potensi yang dimilikimasing-masing untuk menghasilkan tata penyelenggaraan pembangunankesehatan yang baik.
23 1.2.10. Perkembangan Teknologi
Kemajuan teknologi produksi di bidang Obat dan Makanan meliputi perkembangan vaksin baru dan produk biologi lain termasuk produk darah, produk jaringan, produk terapi gen, produk stem cell, produk hormon, pangan hasil rekayasa genetika, pangan iradiasi, perkembangan teknologi nano untuk produk dan kemasannya serta produk hasil inovasi lainnya. Ini adalah sebagian dari kemajuan teknologi produksi yang diprediksi akan semakin meningkat seiring dengan perkembangan ilmu pengetahuan. Kondisi ini menuntut BPOM meningkatkan kapasitas dan kapabilitas sebagai lembaga pengawas, utamanya pengetahuan dan teknologi laboratorium pengujian Balai Besar POM di Pontianak selaku “diagnosis pasti” adanya risiko yang beredar di masyarakat.
Selain itu, dengan kemajuan teknologi transportasi baik darat, laut dan udara maupun jasa pengiriman barang, berbagai produk itu dimungkinkan dalam waktu relatif singkat mencapai seluruh wilayah negeri ini hingga ke pelosok - pelosoknya.Bagi pengawasan Obat dan Makanan, ini merupakan satu potential problem, karena bila terdapat produk yang substandar, peredarannya dapat menjangkau areal yang luas dalam waktu yang relatif singkat. Untuk itu, antisipasi pengawasan obat dan makanan juga harus sama cepatnya.
Perkembangan teknologi informasi dapat pula mendukung jejaring distribusi obat dan makanan yang menimbulkan resiko beredarnya produk substandar semakin meningkat.Jalur distribusi terbuka melalui pemasaran dan transaksi produk obat dan makanan secara daring yang juga memerlukan pengawasan berbasis teknologi.
1.2.11. Implementasi Program Fortifikasi Pangan
Fortifikasi pangan merupakan salah satu cara dalam menangani permasalahan tingginya angka kekurangan gizi mikro. Sebagai langkah awal pemerintah menetapkan fortifikasi pada garam dan tepung terigu, mengingat masih tingginya masalah gangguan kesehatan karena kurang yodium (GAKI).Penerapan fortifikasi
24 khususnya di Provinsi Kalimantan Barat harus diiringi dengan pengawasan oleh Balai Besar POM di Pontianak. Hasil pengawasan tepung terigu pada tahun 2014 menunjukkan bahwa jumlah sampel yang TMS sebesar 17% sedangkan produk garam sebesar 16%.
Kegiatan Intensifikasi pengawasan produk fortifikasiNasional (tepung terigu dan garam) merupakan upaya pengawasan produkpangan baik dalam rangka pemenuhan persyaratan (compliance) maupunsurveilan keamanan pangan.Upaya tersebut dilakukan melalui verifikasipenerapan Cara Produksi Pangan Olahan yang Baik (CPPOB) di sarana produksi dan Cara Ritel Pangan yang baik di sarana peredaran. Selain itu juga dilakukan pengawasan terhadap produk pangan baik di sarana produksi maupun di sarana peredaran dan penegakan hukum terhadap pelaku pelanggaran di bidang pangan, pengujian laboratorium terhadap parameter keamanan dan mutu pangan dan gizi pangan, pengawasan terhadap kesesuaian label serta pengawasan terhadap keamanan kemasan pangan yang beredar melalui sampling dan pengujian.
1.2.12. Jejaring Kerja
Balai Besar POM di Pontianak dalam pengawasan Obat dan Makanan tidak dapat menjadi single player.Untuk itu Balai Besar PPOM di Pontianak mengembangkan kerjasama dengan instansi terkait dalam mendukung tugas – tugas Balai Besar POM di Pontianak maupun pemangku kepentingan.Balai Besar POM di Pontianak telah memiliki jejaring kerja dengan Pemerintah Daerah Provinsi Kalimantan Barat dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota seperti Tim OKKPD (Otoritas Kompetensi Keamanan Pangan Daerah) dan Tim Pengawasan dan Monitoring gula yang beredar di masyarakat.
1.2.13. Komitmen dalam Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (RB)
Untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, Balai Besar POM di Pontianak sebagai UPT Badan POM melaksanakan reformasi birokrasi sesuai PP Nomor 81 tahun 2010 tentang Grand Design reformasi birokrasi 2010 – 2025. Upaya
25 atau proses RB yang dilakukan Balai Besar POM di Pontianak merupakan pengungkit dalam pencapain sarasan sebagai hasil yang diharapkan dari pelaksanaan RB Pola piker pelaksanaan RB Balai Besar POM di Pontianak mengacu kepada pola pikir pelaksanaan RB Badan POM sebagaimana Gambar 3 dibawah ini:
Gambar 3
Pola Pikir Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Badan POM
a. Penataan dan Penguatan Struktur Organisasi
Balai Besar POM di Pontianai merupakan pelaksana tugas dan fungsi Badan POM RI di Provinsi Kalimantan Barat.Untuk menunjang pengawasan Obat dan Makanan di wilayah terpencil, terluar, dan wilayah perbatasan Balai Besar POM di Pontianak memiliki Pos POM Entikong dan Pos POM Aruk. Peran Balai Besar POM di Pontianak khususnya Pos POM Entikong sebagai pengejawantahan Nawacita butir ketiga yaitu membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka Negara kesatuan (pengurangan ketimpanganantar kelompok ekonomi masyarakat), perlu dilakukan penataan dan penguatan baik dari segi struktur organisasi, kompetensi dan kuantitas SDM, sarana dan prasarana, maupun koordinasi dengan lintas sektor agar pelaksanaan tugas dan fungsi pengawasan Obat dan Makanan dapat dilakukan secara lebih optimal. Tantangan Balai Besar POM di Pontianak ke depan adalah melakukan kajian, penataan, dan evaluasi organisasi dalam rangka
26 meningkatkan efisiensi dan efektivitas organisasi secara proporsional menjadi tepat fungsi dan tepat ukuran sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan tugas dan fungsi Balai Besar POM di Pontianak.
b. Penataan Tatalaksana
Sebagai organisasi penyelenggara pelayanan publik, Balai Besar POM Pontianak berkomitmen untuk melindungi masyarakat dari Obat dan Makanan yang berisiko terhadap kesehatan dan secara terus-menerus meningkatkan pengawasan serta memberikan pelayanan kepada seluruh pemangku kepentingan.Komitmen Balai POM Pontianak tersebut dilakukan melalui penerapan sistem mutu secara konsisten dan ditingkatkan secara berkelanjutan yang dibuktikan dengan pemenuhan atau perolehan Quality Management System ISO 9001:2008 dan Akreditasi Laboratorium IEC 17025:2005.
Upaya meningkatkan kualitas pelayanan dan kepuasan pelanggan juga dilakukan melalui penerapan e-government atau penggunaan teknologi informasi di lingkungan Balai Besar POM di Pontianak diantaranya melaui recruitment, e-procurement, dan Sistem Informasi Pelaporan Terpadu (SIPT). Berbagai sistem mutu dan pengembangan e-government yang dapat meningkatkan kinerja Balai Besar POM di Pontianak tersebut seyogyanya dapat diintegrasikan sesuai dengan ruang lingkupnya agar pelaksanaannya dapat dilakukan secara efektif dan efisien.
c. Penataan Peraturan Perundang-undangan dan Penegakkan Hukum
Telah banyak Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah yang menjadi landasan teknis pelaksanaan tugas fungsi BPOM.Namun, Peraturan Perundang-undangan yang ada selama ini kurang mendukung tercapainya efektivitas pengawasan Obat dan Makanan.Demikian pula sanksi yang diberikan terhadap pelanggaran di bidang Obat dan Makanan belum memberikan efek jera sehingga sering terjadi kasus berulang.
27 Kaitannya dengan pengawasan Obat dan Makanan di daerah, selainketersediaan NSPK, perlu didorong terbitnya aspek legal berupa Peraturan/SKGubernur dan ditindaklanjuti dengan Peraturan/SK Bupati/Walikota.Pada level operasional, Balai Besar POM di Pontianak telah memiliki Pedoman Pengawasan yang jelas.
Tantangan ke depan, Balai Besar POM di Pontianak harus membuat terobosan dalam penegakan hukum seperti memperkuat kemitraan untuk pengawasan, penindakan,maupun persamaan persepsi dengan kepolisian, kejaksaan, dan instansiterkait, menggeser pengawasan ke area preventif, serta memperkuat kerjasamadi Free Trade Zone Area. Upaya ini pun perlu diikuti dengan peningkatan kajian dampak ekonomi maupun kesehatan akibat pelanggaran obat dan makanan.
d. Penguatan Akuntabilitas Kinerja
Penguatan Akuntabilitas Kinerja bertujuan untuk meningkatkankapasitas dan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Hal ini terutama dijalankan melalui sembilan program Percepatan Reformasi Birokrasi. Untuk mencapaitujuan tersebut, Balai POM di Pontianak telah mengimplementasikan Sistem AkuntabilitasKinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dengan baik, dibuktikan dengan hasilevaluasi Badan POM RI terhadap Laporan AkuntabilitasKinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) memperoleh nilai A di tahun 2013.
Komitmen pimpinan yang sangat tinggi terhadap pelaksanaan SAKIPmenjadi kekuatan penting dalam upaya penguatan akuntabilitas kinerjaBalai Besar POM di Pontianak.Namun, Balai Besar POM di Pontianak masih perlu melakukan penyempurnaan dalampenatausahaan manajemen pemerintahan (keuangan dan BMN) dalammewujudkan pemerintahan yang akuntabel.
e. Penguatan Pengawasan
Penguatan pengawasan bertujuan untuk meningkatkan penyelenggaraanpemerintahan yang bersih dan bebas Korupsi, Kolusi, Nepotisme (KKN).Melalui upaya pengawasan yang dilakukan Balai Besar POM di
28 Pontianak, diharapkan dapatmeningkatkan kepatuhan dan efektivitas pengelolaan keuangan negara diserta menghindari tingkat penyalahgunaan wewenang. Pengawasan yang dilakukan antara lain melalui kebijakanpenanganan gratifikasi, penerapan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah(SPIP), pengelolaan pengaduan masyarakat, implementasi whistle-blowingsystem, penanganan benturan kepentingan, pembangunan zona integritasmenuju Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih danMelayani (WBBM), dan pendayagunaan Aparat Pengawasan InternalPemerintah (APIP) dalam perencanaan dan penganggaran.
f. Manajemen Perubahan
Manajemen perubahan bertujuan untuk mengubah secara sistematisdan konsisten dari sistem dan mekanisme kerja organisasi serta pola pikir danbudaya kerja individu atau unit kerja di dalamnya menjadi lebih baik sesuaidengan tujuan dan sasaran RB. Untuk menggerakkan organisasi dalammelakukan perubahan, Balai POM di Pontianak telah membentuk agent of change sebagai role model serta forum bagi pembelajaran atau inovasi dalam proses perubahan yang dilakukan. Komitmen dan keterlibatan pimpinan dan seluruh pegawaiBPOM secara aktif dan berkelanjutan merupakan unsur pendukung palingutama dalam perubahan pola pikir dan budaya kerja dalam rangkapelaksanaan RB.Untuk mengurangi risiko kegagalan yang disebabkan kemungkinantimbulnya resistensi terhadap perubahan dibutuhkan media komunikasisecara reguler untuk mensosialisasikan RB atau perubahan yang sedang danakan dilakukan, termasuk pentingnya peran agent of change dan manfaat dariforum pembelajaran atau inovasi.
29 Tabel 5.
Rangkuman Analisis SWOT
HASIL PEMBAHASAN (SWOT) Kekuatan
(Strengths)
1. Integritas Pelayanan Publik diakui secara Nasional
2. Pimpinan dan SDM memiliki komitmen yang tinggi terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi.
3. Kualitas SDM memadai.
4. Kerja sama yang baik dengan pemangku kepentingan
5. Laboratorium yang telah terakreditasi.
Kelemahan (Weaknesses)
1. Terbatasnya sarana dan prasarana baik pendukung maupun utama
2. Masih kurangnya dukungan IT
3. Kelembagaan Pusat dan Balai belum sinergi.
4. Kuantitas SDM belum memadai
5. Belum optimalnya struktur organisasi dan tata kerja
Peluang (Opportunities)
1. Adanya pedoman dan acuan pengawasan yang jelas
2. Terjalinnya kerjasama dengan instansi terkait
3. Desentralisasi dan Otonomi Daerah
Tantangan (Threats)
1. Letak geografis Kalimantan Barat yang berbatasan langsung dengan negara tetangga dan luasnya wilayah cakupan pengawasan.
2. Kurangnya komitmen pelaku usaha untuk mematuhi aturan.
3. Perkembangan teknologi yangbelum dapat diimbangi dengan teknologi pengawasan.
30 HASIL PEMBAHASAN (SWOT)
4. Lemahnya penegakan hukum yang belum memberi efek jera.
Berdasarkan hasil Analisa SWOT tersebut di atas, maka Balai Besar POM di Pontianak perlu melakukan penguatan organisasi dan kelembagaan, agar faktor-faktor lingkungan strategis yang mempengaruhi baik dari internal maupun eskternal tidak akan menghambat pencapaian tujuan dan sasaran organisasi Balai Besar POM di Pontianak periode 2015-2019. Dilihat dari keseimbangan pengaruh lingkungan internal antara kekuatan dan kelemahan serta pengaruh lingkungan eskternal antara peluang dan ancaman, posisi organisasi Balai Besar POM di Pontianak harusnya melakukan pengembangan dan perluasan organisasi agar dapat mewujudkan visi, misi dan tujuan organisasi Balai Besar POM di Pontianak periode 2015-2019.
Selama periode 2010-2014, pelaksanaan peran dan fungsi Balai Besar POM di Pontianak tersebut di atas telah diupayakan secara optimal untuk mencapai target hasil pencapaian kinerjanya. Namun demikian, upaya tersebut masih menyisakan permasalahan yang belum sepenuhnya sesuai dengan harapan masyarakat, antara lain:, (1) belum optimalnya pengawasan Obat dan Makanan yang beredar di masyarakat (post-market) dan (2) belum efektifnya pemberdayaan masyarakat melalui komunikasi, informasi, dan edukasi dalam rangka meningkatkan efektivitas pengawasan Obat dan Makanan. Dari permasalahan-permasalahan tersebut di atas terdapat beberapa penyebab yang dianggap sangat krusial dan strategis bagi peran Balai Besar POMdi Pontianak dalam melakukan pembenahan di masa mendatang, sehingga diharapkan pencapaian kinerja berikutnya akan lebih optimal. Di bawah ini pada gambar 1.4 terdapat diagram yang menunjukkan analisis permasalahan pokok dan isu-isu strategis sesuai dengan tupoksi dan kewenangan Balai Besar POM di Pontianaksebagai berikut:
31 Gambar 4
Diagram permasalahan dan isu strategis, kondisi saat ini dan dampaknya
Berdasarkan kondisi obyektif yang dipaparkan di atas, kapasitas Balai Besar POM di Pontianak sebagai lembaga pengawasan obat dan makanan masih perlu terus dilakukan penguatan, baik secara kelembagaan maupun dari sisi manajemen sumber daya manusianya, agar pencapaian kinerja di masa datang semakin membaik dan agar dapat memastikan berjalannya proses pengawasan obat dan makanan yang lebih ketat dalam menjaga keamanan, mutu serta khasiat/manfaat produk yang pada akhirnya diharapkan dapat memberikan kontribusi yang maksimal bagi pembangunan kesehatan masyarakat.
Untuk itu, ada 3 (tiga) isu strategis dari permasalahan pokok yang dihadapi Balai Besar POM di Pontianak sesuai dengan peran dan kewenangannya agar lebih
PERAN BALAI BESAR PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN PONTIANAK Peningkatan Kinerja
Pengawasan Obat dan Makanan di Kalimantan Barat
Kemitraan dan pembinaan kepada pemangku kepentingan
32 optimal, yang perlu terus diperkuat dalam peningkatan kinerja di masa yang akan datang sebagai berikut:
1. Penguatan sistem dalam pengawasan Obat dan Makanan,
2. Peningkatan pembinaan dan bimbingan melalui Kerjasama, Komunikasi, Informasi dan Edukasi Publik dalam rangka mendorong kemandirian pelaku usaha dalam memberikan jaminan keamanan Obat dan Makanan serta mendorong peningkatan kemitraan dengan berbagai pemangku kepentingan,
3. Penguatan kapasitas kelembagaan Balai Besar POM di Pontianak, serta meningkatkan efisiensi dan efektivitas pengelolaan sumber daya.
Untuk memperkuat peran dan kewenangan tersebut secara efektif, Balai Besar POM di Pontianak perlu terus melakukan perbaikan dan pengembangan secara kelembagaan serta penguatan regulasi. Di samping itu, kondisi lingkungan strategis dengan dinamika perubahan yang sangat cepat, menuntut Balai Besar POM di Pontianakdapat melakukan evaluasi dan mampu beradaptasi dalam pelaksanaan peran-perannya secara tepat dan sesuai dengan kebutuhan zaman.
Dengan etos tersebut, diharapkan Balai Besar POM di Pontianak mampu menjadi katalisator dalam proses pencapaian tujuan pembangunan kesehatan nasional.
33 BAB II
VISI, MISI, DAN TUJUAN ORGANISASI
Berdasarkan kondisi umum, potensi, permasalahan dan tantangan yang dihadapi ke depan sebagaimana telah dijelaskan pada Bab I, maka Balai Besar POM di Pontianak sebagai unit kerja dari Badan POM RI sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga Pengawasan Obat dan Makanan dituntut untuk dapat menjamin keamanan, mutu, manfaat/khasiat Obat dan Makanan tersebut sesuai standar yang telah ditetapkan. Untuk itu, disusun visi dan misi serta tujuan dan sasaran BPOM.
Gambar 5.
Peta Strategis Balai Besar POMdi Pontianak Periode2015-2019
2.1. VISI
Obat dan makanan aman meningkatkan kesehatan dan daya saing bangsa.
Penjelasan Visi :
34 Proses penjaminan pengawasan Obat dan Makanan harus melibatkan masyarakat dan pemangku kepentingan serta dilakukan secara akuntabel serta diarahkan untuk menyelesaikan permasalahan kesehatan yang lebih baik. Sejalan dengan itu, maka pengertian kata Aman dan Daya Saing adalah sebagai berikut :
Aman : Kemungkinan risiko yang timbul pada pengunaan Obat dan Makanan telah melalui analisa dan kajian, sehingga risiko yang mungkin masih timbul adalah seminimal mungkin/dapat ditoleransi/tidak membahayakan saat digunakan pada manusia. Dapat juga diartikan bahwa khasiat/manfaat Obat dan Makanan meyakinkan, keamanan memadai, dan mutunya terjamin.
Daya Saing : Kemampuan menghasilkan produk barang danjasa yang telah memenuhi standar, baik standar nasional maupun internasional, sehingga produk lokal unggul dalam menghadapi pesaing di masa depan.
2.2. MISI
1. Meningkatkan sistem pengawasan obat dan makanan berbasis risiko untuk melindungi masyarakat.
Pengawasan obat dan makanan merupakan pengawasan komprehensif yang
Pengawasan obat dan makanan merupakan pengawasan komprehensif yang