Kedudukan, Tugas dan Fungsi
Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta (PPSNZJ) merupakan Unit Pelaksana Teknis Kementerian Kelautan dan Perikanan yang berada di bawah dan bertangggung jawab kepada Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap, mulai dibangun pada tahun 1980 dan diresmikan pada tanggal 17 Juli 1984 dengan nama Pelabuhan Perikanan Samudera Jakarta (PPSJ). Sesuai dengan SK Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.04/MEN/2004 tentang perubahan nama PPS Jakarta menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta, maka sampai dengan saat ini nama Pelabuhan Perikanan Samudera Jakarta (PPSJ) berubah menjadi Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta (PPS Nizam Zachman Jakarta).
Pengelolaan perikanan pada hakekatnya dilakukan guna mendukung pembangunan nasional Indonesia. Dalam mendukung kegiatan pengelolaan perikanan, pelabuhan perikanan dibangun sebagai bentuk pemusatan kegiatan usaha perikanan, sehingga dalam melakukan usaha perikanan akan lebih efisien dan diharapkan aktivitasnya menimbulkan multi plier effect terhadap berbagai sektor lainnya.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.08/MEN/2012 tentang Kepelabuhanan Perikanan, definisi pelabuhan perikanan adalah tempat yang terdiri atas daratan dan perairan di sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan sistem bisnis perikanan yang digunakan sebagai tempat kapal perikanan bersandar, berlabuh, dan/atau bongkar muat ikan yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang perikanan.
Selain definisi pelabuhan perikanan tersebut di atas, Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: PER.08/MEN/2012 pasal 3 menyebutkan bahwa pelabuhan perikanan mempunyai 2 (dua) fungsi yaitu (1) Fungsi Pemerintahan yang merupakan fungsi untuk melaksanakan pengaturan, pembinaan, pengendalian, pengawasan, serta keamanan dan keselamatan operasional kapal perikanan di pelabuhan perikanan, dan (2) Fungsi Pengusahaan yang merupakan fungsi untuk melaksanakan pengusahaan berupa penyediaan dan/atau pelayanan jasa kapal perikanan dan jasa terkait di pelabuhan perikanan.
Secara rinci fungsi pemerintahan dan pengusahaan yang dilaksanakan pelabuhan perikanan dapat dilihat pada tabel 4.1.
Tabel 4.1 Fungsi Pemerintahan dan Fungsi Pengusahan di Pelabuhan Perikanan Fungsi pemerintahan Fungsi pengusahaan a. Pelayanan pembinaan mutu dan
pengolahan hasil perikanan;
b. Pengumpulan data tangkapan dan hasil perikanan;
c. Tempat pelaksanaan penyuluhan dan pengembangan masyarakat nelayan;
d. Pelaksanaan kegiatan operasional kapal perikanan;
e. Tempat pelaksanaan pengawasan dan pengendalian sumberdaya ikan;
f. Pelaksanaan kesyahbandaran;
g. Tempat pelaksanaan fungsi karantina ikan;
h. Publikasi hasil pelayanan sandar dan labuh kapal perikanan dan kapal pengawas kapal perikanan;
i. Tempat publikasi hasil penelitian kelautan dan perikanan;
b. Pelayanan bongkar muat ikan;
c. Pelayanan pengolahan hasil perikanan;
d. Pemasaran dan distribusi ikan;
e. Pemanfaatan fasilitas dan lahan di pelabuhan perikanan;
f. Pelayanan perbaikan dan pemeliharaan kapal perikanan;
g. Pelayanan logistik dan perbekalan kapal perikanan;
h. Wisata bahari; dan/atau
i. Penyediaan dan/atau pelayanan jasa lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Dasar Hukum
a. Undang-Undang RI No.32 Tahun 2009, tentang Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;
b. Undang-Undang RI No.45 Tahun 2009 tentang perubahan Undang-Undang No.31 Tahun 2004 tentang Perikanan;
c. Undang-Undang RI No.17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;
d. Undang-Undang RI No.18 Tahun 2008 tentang Sampah;
e. Peraturan Pemerintah No.19 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran dan atau Perusakan Laut;
f. Peraturan Pemerintah No.54 Tahun 2002 jo Peraturan Pemerintah No.49 Tahun 2011 tentang Usaha Perikanan;
g. Peraturan Pemerintah No.62 Tahun 2002 jo Peraturan Pemerintah No.19 Tahun 2006 tentang Tarif Atas Jenis PNBP yang berlaku pada Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta;
h. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.18/MEN/2005 tentang Tata Naskah Dinas di Lingkungan Departemen Kelautan dan Perikanan;
i. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.06/MEN/2007 tanggal 25 Januari 2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Pelabuhan Perikanan jo No.PER.19/MEN/2008 tanggal 6 Oktober 2008 jo No.PER.29/MEN/2011;
j. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.08/MEN/2012 tentang Kepelabuhanan Perikanan;
k. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.27/MEN/2012 tentang Pedoman Umum Industrialisasi Kelautan dan Perikanan;
l. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.05/MEN/2008 Jo Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.12/MEN/2009 tentang Usaha Perikanan Tangkap;
m. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.13/MEN/2012 tentang Sertifikasi Hasil Tangkapan Ikan;
n. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.18/MEN/2010 tentang Logbook Penangkapan Ikan;
o. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.3/PERMEN-KP/2013 tentang Kesyahbandaran di Pelabuhan Perikanan;
p. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.30/MEN/2012 tentang Usaha Perikanan Tangkap di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia;
q. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No.PER.12/MEN/2012 tentang Usaha Perikanan Tangkap di Laut Lepas;
r. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan No.KEP.10/MEN/2003 jo No.18/MEN/2003 tentang Perizinan Usaha Penangkapan Ikan.
Struktur Organisasi
Struktur Organisasi PPS Nizam Zachman Jakarta terdiri dari : a. Kepala Pelabuhan
b. Kepala Bagian Tata Usaha yang membawahi : 1) Kepala Subbagian Keuangan
2) Kepala Subbagian Umum
c. Kepala Bidang Tata Operasional yang membawahi : 1) Kepala Seksi Pemasaran dan Informasi
2) Kepala Seksi Kesyahbandaran Perikanan d. Kepala Bidang Pengembangan yang membawahi :
1) Kepala Seksi Sarana
2) Kepala Seksi Pelayanan dan Pengembangan Usaha
e. Kelompok Jabatan Fungsional
Gambar 4.1 Struktur Organisasi UPT PPS Nizam Zachman Jakarta Tahun 2013
Jumlah dan Komposisi Pegawai
Dalam menjalankan tugasnya, PPS Nizam Zachman Jakarta di dukung oleh 268 orang pegawai dari berbagai bidang keahlian. Komposisi pegawai di PPS Nizam Zachman Jakarta pada tahun 2013 dapat dilihat pada tabel 4.1, 4.2, 4.3.
Tabel 4.2 Komposisi Pegawai PPSNZJ Berdasarkan Golongan dan Pendidikan Tahun 2013
N
N
Tabel 4.3 Rekapitulasi Pegawai PPSNZJ Menurut Jenis Kelamin Tahun 2013
No Bagian/Bidang Jumlah Jenis Kelamin
Laki-Laki Perempuan
1 Kepala Pelabuhan 1 1
-2 Kepala Bagian Tata Usaha 1 - 1
-Subbagian Umum 17 11 6
-Subbagian Keuangan 7 2 5
3 Kepala Bidang Tata Operasional 1 1
--Seksi Kesyahbandaran Perikanan 11 9 2
-Seksi Pemasaran dan Informasi 12 11 1
4 Kepala Bidang Pengembangan 1 1
--Seksi Pelayanan dan Pengembangan
Usaha 7 4 3
-Seksi Sarana 16 16
-5 Jabatan Fungsional 6 4 2
6 Pegawai Pramubakti 188 156 32
Jumlah Pegawai Menurut Jenis Kelamin 268 216 52
Persentase Jumlah Pegawai Menurut Jenis
Kelamin 100% 80,60% 19,40%
BAB 5.