Isu-isu Strategis 1
B. Permasalahan Dan Tantangan Pengembangan Persampahan
2. Tantangan Pengembangan Persampahan
Setiap Daerah dengan karakteristik yang berbeda memiliki tantangan tersendiri dalam pembangungunan sektor persampahan, dan begitu juga dengan peluang yang ada. Adapun Tantangan dalam sektor persampahanan meliputi peningkatan cakupan pelayanan, peningkatan kelembagaan, penggalian sumber dana dari pihak swasta, peningkatan kondisi dan kualitas TPA melalui peningkatan komitmen stakeholder kota/kabupaten dalam hal alokasi pembiayaan dan inovasi teknologi pengolahan sampah, peningkatan pelaksanaan program 3R, serta peningkatan upaya penegakan hukum atas pelanggaran pembuangan sampah. Berikut ini Uraikan hal-hal yang menjadi Tantangan dan peluang dalam pembangunan Persampahan dalam wilayah Kota Langsa.
Tabel 6.40 Tantangan Pengembangan Sektor Persampahan
Tujuan Sasaran Indikator Strategi
Memperbaiki kualitas hidup di lingkungan perkotaan untuk seluruh masyarakat dengan meningkatkan dengan cara yang berarti, cakupan layanan dan pengelolaan persampahan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan menuju Universal Acces Tahun 2019.
Meningkatnya cakupan layanan pengelolaan persampahan dari 37 % menjadi 100 % Pada tahun 2019
65 % penduduk terlayani pengelolaan persampahan
Sampah terangkut 100 ton/Tahun 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 .
Peningkatkan Fasilitas Sarana dan Prasarana sesuai dengan Volume timbulan sampah yang ada
Meningkatkan kemampuan manajemen dan kelembagaan dalam sistem pengelolaan persampahan dan Kompetensi SDM
Melakukan Optimalisasi Pendanaan sub sektor persampahan
Melakukan peningkatan kepedulian dan partisipasi swasta/dunia usaha dalam pengelolaan persampahan
Peningkatan Implementasi Produk Pengaturan
Melakukan peningkatan keahlian dan SDM di Masyarakat terkait kesadaran pengelolaan persampahan
Melakukan pemberdayaan masyarakat lokal dalam pengelolaan sampah Mengurangi timbulan sampah
2 m³/hari di seluruh Desa/Gampong yang tidak terangkut oleh keterbatasan pengakutan menjadi 0m³/hari pada tahun 2019
Meninggkatnya Ratio Sampah terangkut hingga 50% Prilaku membuang sampah ke Sungai/Kolam/Laut berkurang hingga 50%
70% Sampah dibuang di TPS Berkuyurangnya praktek pembakaran sampah hingga 50%
Penyediaan Fasilitas Persampahan berdasarkan Volume sampah dan Kebutuhan serta seusuai dengan rencana tata ruang
Seluruh Desa/Gampong (66) memiliki Betor pada Tahun 2019
Tersedianya TPS/T container Tersedianya TPST Beton Zero TPS LiarTahun 2019 Tersedianya Lokasi Yang
representatif dan sarana Pendukung Tersedianya tempat
Sampah/pewadahan yang baru sebagai Alternatif
Unit 3R Skala RT/Desa Memenuhi Kebituhan alat
angkut/Armada pengangkutan
Tersedianya Jumlah Armada yang memadai pada Tahun 2019 Berfungsinya TPA sistim
Controlled landfill dengan optimal melakukan
pengolahan sampah terpusat pada tahun 2019
TPA beroperasi dengan skema Controlled Landfill
Tujuan Sasaran Indikator Strategi Adanya Penerapan Konsep
3R secara Optimal dalam pegolahan sampah dan berkurang volume sampah yang tidak terolah di Kota Langsa pada tahun 2019
Unit 3R Terpadu Berdaya guna dan memiliki Nilai tambah Ekonomis
Penyediaan Alat Produksi (Mesin Pembuat Kantong Plastik)
Tersedianya Unit Produksi untuk penyediaan Wadah Kantong Plastik.
Menggali Sumber Pendanaan lain
Tersedianya dukungan Pendanaan untuk mengurangi OM yang bersumber dari luar pendanaan Belanja Daerah baik dalam bentuk bersama/sharing dan kerja sama dengan pihak ketiga
Terciptanya kelembangaan yang kuat dalam
melaksanakan fungsi teknis pengelolaan persampahan dikota langsa tahun 2019
Meningkatnya kapasitas kelembagaan/Bidang yang menangani pengelolaan Persampahan Kerjasama Lintas sektor Adanya kebijakan atau Qanun
yang mengatur, mengikat dan dapat diterapkan terkait penanganan pengelolaan persampahan di Kota Langsa tahun 2019
Lahirnya regulasi terkait pengelolaan Persampahan dan Limbah B3
Mendorong pihak laen/Dunia usaha dan masyarakat untuk berperan dalam pengelolaan persampahan
Meningkatnya pemahaman minat swasta dengan jalinan kemitraan dan komitmen, dalam layanan
pengelolaan persampahan Terbangunnya pola fikir dan rasa memiliki serta tanggung jawab bersama
Terciptanya sistem pengelolaan persampahan yang mandiri dimasyrakat pada tahun 2019
Terwujudnya tertib pemilahan dilevel Rumah Tangga 25% pada tahun 2019
Meningkatnya Keterlibatan Langsung masyarakat lokal dalam partisipasi pengelolaan persampahan
Tantangan lainnya adalah dalam rangka pemenuhan Standar Pelayanan Minimum. Target pelayanan dasar yang ditetapkan dalam Permen PU No.14/PRT/M/2010 yaitu pada Pasal 5 ayat 2, dapat dilihat sebagai bagian dari beban dan tanggungjawab kelembagaan yang menangani bidang ke PU an, khususnya agi pelayanan pengelolaan Persampahan.
Tabel 6.41 Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta Karya berdasarkan Permen PU No.14/PRT/M/2010
Jenis Pelayanan Dasar Standar Pelayanan Minimal Waktu
Pencapaian Ket Indikator Nilai Penyehatan Lingkungan Permukiman Pengelolaan sampah
Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan.
20% 2014 Dinas yang membidangi PU
Tersedianya sistem penanganan sampah di perkotaan.
70% 2014 Dinas yang membidangi PU
Target pelayanan dasar bidang Persampahan sesuai dengan Peraturan Menteri PU Nomor 14/PRT/M/2010 Tentang Standar Pelayanan Minimum dapat dilihat melalui tabel 6.41.
8.4.2.3 Analisis Kebutuhan Pengembangan Persampahan A. Analisis Kebutuhan
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam menganalisis kebutuhan Sistem Persampahan adalah uraian faktor-faktor yang mempengaruhi sistem pengelolaan persampahan kota, baik itu untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat (basic need) maupun kebutuhan pengembangan kota (development need).
Pada bagian ini Kabupaten/Kota harus menguraikan kebutuhan komponen pengelolaan persampahan yang meliputi aspek teknis operasional (sejak dari sumber sampai dengan pengolahan akhir sampah), aspek kelembagaan, aspek pendanaan, aspek peraturan perundangan dan aspek peran serta masyarakat, serta memperlihatkan arahan struktur pengembangan prasarana kota yang telah disepakati. Analisis yang terkait dengan kebutuhan persampahan adalah analisis sistem pengelolaan persampahan, analisis kualitas dan tingkat pelayanan serta analisis ekonomi. Hasil analisis kebutuhan dituangkan dalam tabel 6.42 berikut ini:
Tabel 6.42 Contoh Analisis Kebutuhan dan Target Pencapaian Daerah Persampahan
No
. KEGIATAN / SUB KEGIATAN
Kondisi Existing
Kebutuhan Penanganan menyeluruh
SATUAN Tahun Pelaksanaan
I II III IV V
1 2 3 6 7 8 9 10 11
B. PERSAMPAHAN PERENCANAAN UMUM
1. Perencanaan Manajemen Persampahan Penyusunan Perencanaan Teknis dan Manajemen
Persampahan (PTMP) Belum Tersedia Keg 1
Penyusunan Rencana Usaha (Business Plan)
Persampahan Belum Tersedia Keg 1
PENGELOLAAN SAMPAH DARI SUMBERNYA 2. Sosialisasi kebijakan pengelolaan persampahan
Promosi/Kampanye/Edukasi Higiene dan sanitasi
berkelanjutan Belum Optimal Keg 4 4 4 5 5
3. Peningkatan peran serta masyarakat dalam
Sayembara Desa/Lomba Sanitasi Lingkungan ditingkat
Kab./Kota Sudah Berjalan Keg 1 1 1 1 1
Gerakan Sadar Lingkungan/Gotong Royong Sudah Berjalan Keg 1 1 1 1 1 Pemberdayaan Lembaga Pendidikan, BUMN, Korporasi,
dan Organisasi Gampong Belum Optimal Keg 1 1 1
Bansos/Fasilitasi Pemulung Individual Perkotaan Keg 1 1 1
MoU/MoA KPS , NGO/LSM Belum
Terwujud Keg 1 1 1
4. Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan
persampahan Optimalisasi
Pengadaan Tong Sampah Sorong Pkt 1 1 1
Pengadaan Tempat Sampah Pkt 1 1 1
Pengadaan Perlengkapan Petugas Kebersihan Pkt 1 1
Pengadaan Gerobak Sampah bermotor Unit 5 5 5
Biaya Operasi dan Pemeliharaan Gerobak Sampah
bermotor Keg 1 1 1 1 1
PENGELOLAAN SAMPAH DARI TPS SAMPAI TPA 5. Pembangunan TPS 3R - Berbasis Masyarakat
Pembangunan TPS 3R - (melayani minimum 200 KK,
kap. Pengolahan min. 3 m³/hari dan dikelola KSM) Ksm 2 2 2 4
Workshop tenaga Ahli TPS 3R Keg 1 1 1 1
6. Pembangunan TPS (Transfer Depo) - Berbasis Kelembagaan
Pembangunan TPS (Transfer Depo) Keg 1 1
7. Pembangunan TPS 3R - Berbasis Masyarakat Pembangunan TPS 3R - Berbasis Kelembagaan (dibangun oleh pemerintah diserahkan kpd masyarakat dan dikelola oleh KSM)
Ksm 1 2 2 2 2
8. Pembangunan TPS Biasa
Pembangunan TPS Beton/Container+Landasan Keg 1 1 1 1
Pemeliharaan dan Rehabilitasi TPS Keg 1 1 1 1
Penyediaan Bak Arm Roll Keg 4 4 4 4
Penyediaan Wadah Sampah Alternatif/Kantong Sampah Keg 1 1 1
9. Penyediaan Sta. Antara
Pembebasan Lahan m2 1,600
Perencanaan Teknis (DED) SPA Pkt 1
Pembangunan SPA Pkt 1
Pengawasan Teknik dan Supervisi Pembangunan SPA Keg 1
10. Pegadaan Alat Angkut
Pengadaan Dump Truck Unit 2 1 1
Pengadaan Amroll Truck Unit 2 1
PEMBANGUNAN TEMPAT PENGOLAHAN SAMPAH TERPADU (TPST) SKALA KOTA
11. Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan TPST 3R
Penyediaan fasilitas Penunjang TPST ( Alat
Kelengkapan 3R ) Pkt 1 1
Penyediaan Mesin Produksi Kantong Plastik Unit 1
Operasi dan Pemeliharaan TPST dan fasilitasnya Keg 1 1
. TEMPAT PEMROSESAN AKHIR (TPA) 12. Revitalisasai TPA
Perencanaan Teknis Keg 1
Pembangunan Fasilitas Penunjang TPA Keg 1 1
Supervisi Pembangunan fasilitas Penunjang TPA Pkt 1 1
Operasi Pemeliharaan TPA dan Fasilitasnya Keg 1 1 1 1 1
13. Peningkatan TPA
Pengadaan Excavator Unit 1
Pengadaan Excavator Mini Unit 1
Pengadaan Land Compactor Unit 1
6.4.2.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Sistem Persampahan
A. Pembangunan Prasarana TPA Kriteria kegiatan infrastruktur tempat pemrosesan akhir sampah (TPA)