Lampiran 1. Metodologi Survei Integritas 2009 merupakan salah satu upaya untuk
A. Unit Layanan dan Lokasi
Lokasi unit layanan tingkat pusat adalah yang berlokasi di tingkat pusat, meliputi Jakarta,Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi. Karenanya, responden yang dipilih untuk me-nilai unit layanan ini adalah responden yang berlokasi di sekitar Jabodetabek. Lokasi unit layanan di pemerintah provinsi berlokasi di ibukota provinsi dengan responden pengguna layanan yang berdomisili di ibukota provinsi. Responden yang dipilih untuk menilai unit layanan di pemerintah kabupaten/kota adalah pengguna layanan dan berlokasi di kabupaten/kota dimana unit layanan berada.
Unit layanan yang disurvei di tingkat pusat meliputi: a) program;
b) perizinan;
c) non perizinan; dan
d) pengadaan barang dan jasa.
Di tingkat provinsi, unit layanan terdiri dari: a) izin trayek antar kota;
b) izin pendirian koperasi/ukm; c) layanan RSUD Provinsi/Kelas B; dan
d) pengadaan barang dan jasa pada SKPD di lingkungan pemerintah provinsi.
Sementara unit layanan yang disurvei di tingkat kabupaten/kota adalah:
a) Akte kelahiran;
b) bantuan pembangunan/renovasi/perbaikan sekolah dari APBD II;
c) layanan kesehatan dasar di puskesmas/RSUD kelas C; dan
d) pengadaan barang dan jasa pada SKPD di lingkungan pemerintah kabupaten/kota
Tiga tabel berikut menjelaskan nama instansi, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten beserta unit layanan-nya yang menjadi sample dalam Survei Integritas Sektor Publik Tahun 2009.
Integritas Sektor Publik Indonesia Tahun 2009
119
No Instansi No Unit Layanan
Tabel 1.
Nama Instansi dan Unit Layanan Sample Tingkat Pusat pada Survei Integritas 2009 1 Kementerian Pertanian 1 Pengadaan barang dan jasa
(Kementan) 2 Pupuk bersubsidi
3 Izin pemasukan dan pengeluaran benih
2 PT Pos Indonesia 4 Layanan pembayaran bantuan pemerintah: BLT, Jamkesmas, dll 5 Layanan Pengambilan uang pensiun
3 PT Pertamina 6 BBM Industri & Marine
7 BBM Retail (Persetujuan Agen BBM) 8 Penentuan distributor Gas 3 kg & aksesorisnya 4 Badan Pengawas 9 Pendaftaran MD/ML
Obat dan Makanan 10 Pengawasan Produk Trapetik, Napza, Obat Tradisional
11 Perijinan Ekspor/impor terhadap barang-barang yang termasuk dlm kategori makanan dan obat 12 Evaluasi produk sebelum diizinkan beredar
5 PT Jamsostek 13 Pendaftaran asuransi perusahaan konstruksi 14 Pengajuan klaim asuransi Jaminan Hari Tua 15 Pengajuan klaim asuransi kecelakaan kerja 6 Badan Akreditasi Negara 16 Akreditasi PT
17 Akreditasi Pendidikan Dasar
18 Akreditasi Pendidikan Menengah SMP & SMA
7 PT Kawasan Berikat Nusantara 19 Jasa one stop services untuk pengurusan dokumen usaha 20 Jasa pelayanan logistik
21 Sewa lahan
8 PT Angkasa Pura II 22 Pelayanan pengelolaan property bandara
23 Pelayanan Jasa Pergudangan di Kawasan pergudangan 24 Pelayanan cargo
9 PT Pelayaran Nasional 25 Layanan Bongkar Muat barang untuk kapal PELNI Indonesia (PELNI) 26 Angkutan muatan barang antar pulau
27 Layanan jasa angkutan penumpang dalam negeri (di atas kapal) 28 Layanan Pemesanan dan pembelian tiket
10 Kementerian Pendidikan 29 Penyaluran BOS
Nasional (Kemdiknas) 30 Pengadaan barang dan jasa 31 Izin Pendidikan Luar Sekolah 11 PT Perusahaan Gas Negara 32 Pemasangan Baru Industri
33 Pemasangan Baru Rumah Tangga 12 Badan Nasional Penempatan 34 Pelayanan TKI Terdidik (G to G)
dan Perlindungan Tenaga 35 Rekomendasi BFLN, TKI Cuti Kerja Indonesia 36 Rekomendasi Visa Taiwan
37 Pelayanan Kepulangan TKI di Terminal 4
13 Kementerian Koordinator 38 Program bansos dari Kemenkokesra Bidang Kesejahteraan Rakyat 39 PNPM
40 Bantuan Langsung Tunai 41 Program Pemberdayaan Pesantren 14 PT Kereta Api Indonesia 42 Sewa tempat di stasiun kereta api
43 Pemeriksaan tiket di kereta 44 Penjualan tiket luar kota (bukan KRL) 45 Tanggapan terhadap pengaduan 15 PT Asuransi Jasa Raharja 46 Layanan pengurusan Santunan cacat tetap
47 Layanan dana kecelakaan lalu Iintas kendaraan umum 48 Layanan pengurusan Santunan kematian
16 Kementerian Keuangan 49 Pelayanan Penyelesaian Revisi SAPSK (APBN-P) (Kemenkeu) 50 Pengadaan barang dan jasa
51 Pelayanan KPPN
52 Cukai hasil tembakau,MMEA dan EA
17 Kementerian Kesehatan 53 Izin prinsip dan izin tetap industri obat tradisional (Kemenkes) 54 Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas)
55 Pengadaan barang dan jasa 56 Izin penyalur alat kesehatan
18 Kementerian 57 Penetapan BDS Baru dan BDS Lama (Provider Lembaga Pengembangan Bisnis BDS-P/LPB) Koperasi & UKM 58 Akte Pendirian Koperasi
(kemenkop UKM) 59 Pengadaan barang dan jasa
60 Kredit pemberdayaan masyarakat koperasi (KRI DAMAS) 19 Kementerian Tenaga Kerja 61 Layanan Pendirian Balai Latihan Kerja
dan Transmigrasi 62 Pengadaan barang dan jasa
(Kemenakertrans) 63 Layanan Pengujian Keselamatan Kesehatan Kerja
20 PT. Pelabuhan Indonesia II 64 Layanan dan pengendalian us aha property dan terminal penumpang 65 Pelayanan rupa-rupa (persewaan alat-alat pelabuhan)
66 Layanan Barang
Integritas Sektor Publik Indonesia Tahun 2009 120
No Instansi No Unit Layanan
Tabel 1.
Nama Instansi dan Unit Layanan Sample Tingkat Pusat pada Survei Integritas 2009 21 Badan Koordinasi Keluarga 68 Pengadaan barang dan jasa
Berencana Nasional 69 Program Aksi Bina Keluarga Balita 70 Program KB
22 Badan Pertanahan Nasional 71 Layanan pengukuran dan pemetaan bidang tanah (BPN) 72 Penerbitan Sertifikat Tanah
73 Program Pemutihan kepemilikan/sertifikasi tanah 74 Pengadaan barang dan jasa
23 Kementerian Perhubungan 75 Pelaksanaan uji tipe dan penerbitan sertifikat uji tipe kendaraan bermotor. (Kemenhub) 76 Pengadaan barang dan jasa
77 Izin Trayek Angkutan Darat antar Provinsi
78 Surat Izin Usaha Perusahaan Angkutan Laut (SIUPAL). 24 Kementerian Perdagangan 79 Izin Impor
(kemendag) 80 Pengadaan barang dan jasa
81 Pendaftaran keagenan/distributor barang/jasa Dalam negeri 82 Izin usaha waralaba dalam negeri
25 Kementerian Kehutanan 83 Izin Pemungutan hasil hutan kayu dan bukan kayu pada hutan produksi (Kemenhut) 84 Izin Usaha Industri Primer Hasil Hutan Kayu (IUIPHHK)
85 Pengadaan barang dan jasa 86 Sertifikasi Mutu Benih 26 Kementerian SDM 87 Pengadaan barang dan jasa
(Kesdm) 88 Izin Penyimpanan LPG/LNG
89 Penerbitan SKT (Surat Keterangan Terdaftar) Perusahaan penunjang nasional di migas 90 Izin Pengangkutan BBM
27 Kejaksaan 91 Layanan Rutan milik Kejaksaan 92 Pengadaan barang dan jasa
93 Layanan pemeriksanaan dalam proses penyidikan 28 Kementerian Kelautan dan 94 Perizinan penangkapan dan pengangkutan ikan
Perikanan (KKP) 95 Sertifikat kelayakan pengolahan (SKP) 96 Layanan Karantina Ikan
97 Pengadaan barang dan jasa 29 Mahkamah Agung 98 Pengadaan barang dan jasa
99 Layanan keperdataan 100 Layanan Kepidanaan
101 Layanan pembayaran jasa pengadilan (biaya perkara, biaya penetapan, dll) 30 Kementerian Hukum 102 Pelayanan di Lembaga Pemasyarakatan
dan HAM 103 Pengurusan Paspor-Keimigrasian (Kemenkumham) 104 Layanan keperdataan
105 Pengadaan barang dan jasa
106 Layanan Hak Kekayaan Intelektual (HAKI)
31 PT Perusahaan Listrik Negara 107 Penyelesaian pengaduan kelistrikan (rekening, pemutusan sepihak, dsb)
(PLN) 108 Pelayanan gangguan
109 Perubahan daya
110 Penyambungan/Pemasangan Listrik 32 Kementerian Agama 111 Administrasi Pernikahan (Nikah+Rujuk)
(Kemenag) 112 Izin Penyelenggaraan Ibadah haji khusus 113 Pelayanan pelaksanaan Ibadah haji reguler 114 Pengadaan barang dan jasa
33 Kementerian Luar Negeri 115 Layanan penanganan administrasi perjalanan dinas luar negeri (Kemlu) 116 Layanan Legalisasi bagi dokumen yang akan digunakan di luar negeri
117 Pengadaan barang dan jasa
34 RSCM 118 Rawat Jalan
119 Rawat Inap
120 Layanan pasien Jamkesmas 35 Kementerian PU 121 Pengadaan barang dan jasa
122 Layanan Penyewaan alat berat, kendaraan dan mesin 123 Layanan pengujian beton dan jembatan di lapangan 36 Kementerian Komunikasi 124 Sertifikasi Operator Radio
dan Informatika 125 Pengadaan barang dan jasa
(Kemenkominfo) 126 Izin penyelenggaraan jasa telekomunikasi 37 Kementerian Perumahan 127 Program 1000 tower rusunami dan rusunawa
Rakyat (Kemenpera) 128 Pengadaan barang dan jasa
38 Kepolisian 129 Surat Keterangan Catatan Kepolisian (SKCK) 130 Pembuatan dan Perpanjangan SIM 131 Layanan di rutan milik kepolisian
132 Layanan pengaduan ke polisi (curanmor, pencurian, dll)
39 Kementerian Perindustrian 133 Program Pemberian fasilitas usaha dalam rangka pengembangan Industri Keeil Menengah (IKM) (Kemenperin) 134 Teknis Pengujian dan Kalibrasi dalam bentukjasa pelayanan teknis (JPT)
135 Layanan Sertifikasi Produk (SNI) 136 Pengadaan barang dan jasa
Lanjutan
Integritas Sektor Publik Indonesia Tahun 2009 121 Tabel 2. Nama Pemerintah Provinsi dan Unit Layanan Sample pada Survei Integritas 2009 No Pemerintah Provinsi Unit Layanan 1 Jawa Timur √ - √ √ 2 Kalimantan Selatan √ √ √ √ 3 Jawa Barat √ √ √ √ 4 Kalimantan Timur √ √ √ √ 5 Bali √ √ √ √ 6 Lampung √ √ √ √ 7 Sumatera Utara √ √ √ √ 8 DKI Jakarta √ √ √ √ 9 Sulawesi Utara √ √ √ √ 10 Sulawesi Selatan √ √ √ √ Izin Trayek antar Kota dalam Provinsi Izin Pendirian Koperas/UKM Pelayanan Rumah Sakit Kelas B Pengadaan Barang dan Jasa SKPD
Integritas Sektor Publik Indonesia Tahun 2009 122 No Pemerintah Kabupaten/Kota Unit Layanan Bantuan pembangunan/ renovasi/ perbaikan fisik sekolah dengan APBD II Akte Kelahiran Pelayanan kesehatan dasar di puskesmas/ RSUD kelas C Pengadaan Barang dan Jasa pada SKPD 1 Kota Denpasar √ √ √ √ 2 Kota Balikpapan √ √ √ √
3 Kabupaten Tanah Bumbu √ √ √ √
4 Kabupaten Badung √ √ √ √ 5 Kota Medan √ √ √ √ 6 Kabupaten Kediri √ √ √ √ 7 Kota Banjarmasin √ √ √ √ 8 Kabupaten Gianyar √ √ √ √ 9 Kota Malang √ √ √ √
10 Kota Jakarta Barat √ √ √ √
11 Kabupaten Sampang √ √ √ √
12 Kota Bontang √ √ √ √
13 Kabupaten Pangkajene Kepulauan √ √ √ √
14 Kota Banjar Baru √ √ √ √
15 Kota Metro √ √ √ √
16 Kota Bogor √ √ √ √
17 Kabupaten Sukabumi √ √ √ √
18 Kabupaten Kota Baru √ √ √ √
19 Kota Jakarta Timur √ √ √ √
20 Kabupaten Bandung √ √ √ √ 21 Kabupaten Majalengka √ √ √ √ 22 Kabupaten Lamongan √ √ √ √ 23 Kabupaten Bojonegoro √ √ √ √ 24 Kabupaten Cirebon √ √ √ √ 25 Kabupaten Cianjur √ √ √ √
26 Kota Jakarta Pusat √ √ √ √
27 Kabupaten Sidoarjo √ √ √ √
28 Kabupaten Tapanuli Selatan √ √ √ √
29 Kota Tomohon √ √ √ √
30 Kabupaten Langkat √ √ √ √
31 Kabupaten Gresik √ √ √ √
32 Kabupaten Lampung Selatan √ √ √ √
33 Kota Surabaya √ √ √ √
34 Kabupaten Minahasa Utara √ √ √ √
35 Kabupaten Sumenep √ √ √ √
36 Kabupaten Kutai Kartanegara √ √ √ √
37 Kota Jakarta Utara √ √ √ √
38 Kabupaten Lampung Tengah √ √ √ √
39 Kota Bekasi √ √ √ √
40 Kabupaten Garut √ √ √ √
41 Kota Makasar √ √ √ √
42 Kabupaten Gowa √ √ √ √
43 Kota Manado √ √ √ √
44 Kabupaten Deli Serdang √ √ √ √
45 Kabupaten Maras √ √ √ √
46 Kota Samarinda √ √ √ √
47 Kota Bandar Lampung √ √ √ √
48 Kabupaten Kuningan √ √ √ √
49 Kota Jakarta Selatan √ √ √ √
Tabel 3.
Nama Instansi dan Unit Layanan Sample Tingkat
Kabupaten/Kota pada Survei
Integritas Sektor Publik Indonesia Tahun 2009
123
Di tingkat pusat, survei dilakukan di 136 unit layanan pada 39 instansi, terdiri dari 19 Kementerian, 8 LPND, dan 12 BUMN/BLU. Rata-rata jumlah unit layanan per instansi yang disurvei adalah 2-5 unit layanan. Di tingkat provinsi, survei dilakukan di 39 unit layanan pada 10 pemerintah provinsi. Sedangkan di tingkat kabupaten/kota, jumlah unit layanan yang disurvei adalah 196 unit layanan pada 49 pemerintah kabu-paten/kota.