ANALISIS EFEKTIVITAS PENGELUARAN PEMERINTAH
TIMOR-LESTE DI PERIODE 2008-2012
ANALYSIS OF THE EFFECTIVENES OF THE TIMORESE
GOVERNMENT EXPENDITUR PERIOD 2008-2012
TESIS
OLEH
Belizario Rafael Magno Pereira, L.Ec
NIM. 120820201014
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCASARJANA
i
ANALISIS EFEKTIVITAS PENGELUARAN PEMERINTAH
TIMOR-LESTE DI PERIODE 2008-2012
ANALYSIS OF THE EFFECTIVENES OF THE TIMORESE
GOVERNMENT EXPENDITUR PERIOD 2008-2012
TESIS
OLEH
Belizario Rafael Magno Pereira, L.Ec
NIM. 120820201014
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCASARJANA
iii
ANALISIS EFEKTIVITAS PENGELUARAN PEMERINTAH
TIMOR-LESTE DI PERIODE 2008-2012
ANALYSIS OF THE EFFECTIVENES OF THE TIMORESE
GOVERNMENT EXPENDITUR PERIOD 2008-2012
TESIS
Diajuka guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat Untuk menyelesaikan Program Studi PascaSarjana Ilmu Ekonomi (S2)
Dan memperoleh gelar Magister Ilmu Ekonomi
Oleh
Belizario Rafael Magno Pereira, L.Ec
NIM. 120820201014
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCASARJANA
i
PERSEMBAHAN
Tesis ini saya persembahkan untuk :
1. Ayahanda Manuel Pereira (Almh) dan Ibunda Rosalia Magno Pereira tercinta
2. Saudara-saudaraku dan keluarga besar yang telah memberikan dukungan dan doa selama ini
3. Comição da Função Publica
4. INAP
v
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama :Belizario Rafael Magno Pereira, L.Ec
NIM : 120820201014
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Analisis Efektivitas Pengeluaran Pemerintah Timor Leste di Periode 2008-2012”adalah benar-benar hasil karya
sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada
institusi mana pun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan
kebenaran isinya susuai dengan sikap ilmiah yang harus saya junjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tampa ada tekanan dan paksaan
dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari
ternyata pernyataan ini tidak benar.
Jember 25 Juli 2014
Yang menyatakan
Belizario Rafael Magno Pereira, L.Ec
i
TESIS
ANALISIS EFEKTIVITAS PENGELUARAN PEMERINTAH
TIMOR-LESTE DI PERIODE 2008-2012
Oleh
Belizario Rafael Magno Pereira, L.Ec
NIM. 120820201014
Pembimbing
Dosen Pembimbing Utama : Dr. M. Fathorrazi, M.Si.
vii
HALAMAN PERSETUJUAN
Judul Tesis : Analisis Efektivitas Pengeluaran Pemerintah Timor Leste di Periode 2008-2012
Nama Mahasiswa : Belizario Rafael Magno Pereira, L.Ec
NIM : 120820201014
Program Studi : Magister Ilmu Ekonomi
Disetujui : Tanggal, 16 juli 2014
Pembimbing I
Dr. M. Fathorrazi, M.Si.
NIP. 19630614 199002 1 001
Pembimbing II
Dr. Rafael Purtomo Somaji, M.Si.
NIP. 19581024 198803 1 001
Ketua Program Studi
Dr. Siti Komariyah, M.Si
i
PENGESAHAN
Judul Tesis : “Analisis Efektivitas Pengeluaran Pemerintah Timor Leste di Periode 2008-2012” telah diuji dan disahkan pada :
Hari, tanggal : Jumat, 25 juli 2014
Tempat : Gedung PascaSarjana UNEJ
Tim Penguji
Ketua
Prof. Dr. Mohammad Saleh, M.Si
NIP.19560831 198403 1 002
Anggota I Anggota II
Dr. I Wayan Subagiarta, M.Si Dr. Zainuri M.Si.
NIP. 19600412 198702 1 001 NIP. 19640325 198902 1 001
Mengetahui
Dekan
Dr. M. Fathorrazi, M.Si.
ix MOTTO
“
Siapa mengerjakan tanahnya, akan kenyang dengan makanan, tetapi siapa
mengejar barang yang sia-
sia, tidakberakal budi“
(Amsal 12 : 11)
”Keberhasilan itu tidak akan pernah tercapai oleh orang
-orang yang selalu
memikirkan persoalan
kemungkinan akan gagal.”
(William Feather)
“
Kebaikan dalam kata-kata menciptakan percaya diri
Kebaikan dalam berpikir menciptakan kebijakan
Kebaikan dalam memberi menciptakan cinta
”
x PRAKATA
Puji syukur kepada Tuhan yang Maha Esa atas berkah dan rahmatnya, tesis dengan judul “Analisis Efektivitas Pengeluaran Pemerintah Timor Leste di Periode
2008-2012”, dapat terselesaikan dengan baik. Penyusunan tesis ini dimaksudkan
untuk memenuhi persyratan memperoleh gelar Magister Ilmu Ekonomi dari Fakultas
Ekonomi Universitas Jember. Namun, tesis masih terdapat kekurangan dan dapat
dikembangkan lagi.
Dalam menyusun tesis ini, peneliti di bantu oleh beberapa pihak. Maka
peneliti mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada :
1. Bapak Dr. M. Fathorrazi, M.Si. selaku dosen pembimbing I, yang penuh dengan
kesabaran memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis di dalam penulisan
tesis ini.
2. Bapak Dr. Rafael Purtomo Somaji, M.Si. selaku dosen pembimbing II, yang
penuh kesabaran dan keiklasan meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan,
petunjuk dengan cermat dan teliti serta saran sehingga tesis ini dapat terselesaikan
dengan baik.
3. Ibu Dr. Siti Komariyah, M.Si selaku ketua program studi PascaSarjana Ilmu
Ekonomi yang selalu mendampingi dan memperlancar semua proses dalam
penyelesaian tesis ini.
4. Seluruh Dosen Program Ilmu Ekonomi PascaSarjana terima kasih atas ilmu dan
wawasan yang diberikan.
5. Seluruh Staf Program PascaSarjana yang telah memberikan kemudahan dalam
setiap urusan administrasi.
6. Ayah (Alm) dan Ibuku tercinta yang telah memberikan kasih sayang tiada henti
sepanjang masa.
xi
8. Teman-teman seperjuangan Program Ilmu Ekonomi PascaSarjana angkatan
2012/2013 terima kasih atas kebersamaan dan rasa kekeluargaan yang terbentuk
selama ini.
9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah mendoakan,
memberikan warna dan corak dalam hidupku.
Jember, Juli 2014
xii
2.1.1 Peran Pemerintah dalam Perekonomian ... 9
2.1.2 Pertumbuhan Ekonomi ... 23
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 28
2.3 Kerangka Konseptual ... 32
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 33
3.1 Rancangan Penelitian ... 33
xiii
3.3 Teknik Pengumpulan Data ... 34
3.4 Metode Analisis Data ... 34
3.4.1 Analisis Deskriptif ... 34
3.4.2 Comparative Budget Statement (CBS) ... 34
3.4.3 Laju Pertumbuhan ... 35
3.4.4 Analisis Kausalitas Granger (Granger Causality) ... 36
3.5 Definisi Operasional Variabel ... 38
BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN ... 39
4.1 Gambaran Umum ... 39
4.1.1 Gambaran Geografis Timor Leste ... 39
4.1.2 Gambaran Demografi Timor Leste ... 41
4.1.3 Gambaran Ekonomi Timor Leste ... 62
4.1.4 Gambaran Umum Pariswisata Timor Leste ... 63
4.1.5 Gambaran Ketenagakerjaan Timor Leste ... 44
4.1.6 Gambaran Tingkat Pengangguran Timor Leste ... 49
4.1.7 Gambaran Tingkat Kemiskinan Timor Leste ... 51
4.1.8 Gambaran Ekonomi Timor Leste ... 55
4.1.9 Gambaran Pertumbuhan Ekonomi Timor Leste ... 57
4.1.10 Gambaran Tingkat Inflasi Timor Leste ... 61
4.1.11 Gambaran Tingkat Investasi Timor Leste ... 62
4.1.12 Gambaran Pengeluaran Pemerintah Timor Leste ... 63
4.2 Hasil Analisis Data ... 656
4.2.1 Analisis Efektivitas Pengeluaran Pemerintah ... 66
4.2.2 Analisis Laju Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah ... 72
4.2.3 Hasil Analisis Granger Causality untuk Pengeluaran Pemerintah dengan Pertumbuhan Ekonomi ... 74
4.3 Pembahasan... 75
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN ... 79
xiv
5.2 Saran ... 80
DAFTAR PUSTAKA
xv
Tabel 4.3 Distribusi Populasi Rumah Tangga Timor Leste Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin Tahun 2010 ... 44
Tabel 4.4 Distribusi Populasi Penduduk Timor Leste Berdasarkan Status Pekerjaan Tahun 2010 ... 46
Tabel 4.5 Distribusi Tingkat Partisipasi Kerja Timor Leste Tahun 2010 (dalam %) ... 46
Tabel 4.6 Distribusi Populasi Penduduk Timor Leste Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2010 ... 47
Tabel 4.7 Distribusi Populasi Penduduk Timor Leste Berdasarkan Sektor Pekerjaan Tahun 2010 (dalam ribu jiwa) ... 48
Tabel 4.8 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Timor Leste Tahun 2008 – 2012 ... 50
xvi
Tabel 4.17 Hasil Analisis Comparative Budget Statement (CBS) Pengeluran
Pemerintah Timor Leste ... 66
Tabel 4.18 Hasil Analisis Rasio Efektivitas Pengeluran Pemerintah Timor
Leste ... 68
Tabel 4.19 Hasil Analisis Comparative Budget Statement (CBS) Pengeluran
Pemerintah Timor Leste untuk Sektor Rumah Tangga ... 69
Tabel 4.20 Hasil Analisis Comparative Budget Statement (CBS) Pengeluran
Pemerintah Timor Leste untuk Sektor Non Profit (NPISHs FCE) .... 70
Tabel 4.21 Hasil Analisis Comparative Budget Statement (CBS) Pengeluran
Pemerintah Timor Leste untuk Sektor General Government ... 71
Tabel 4.22 Hasil Analisis Laju Pertumbuhan Pengeluran Pemerintah Timor
Leste ... 72
Tabel 4.23 Indek Pembangunan Manusia Timor Leste tahun 2008 – 2012 ... 73
xvii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Grafik Gross Domestik Produk atas Harga Konstan Timor Leste
tahun 2000 – 2011 (dalam juta US$) ... 6
Gambar 2.1 Kerangka Konseptual ... 32
Gambar 4.1 Peta Timor Leste ... 41
Gambar 4.2 Grafik Piramida Penduduk Timor Leste ... 43
Gambar 4.3 Grafik Penyerapan Tenaga Kerja per Sektor di Timor Leste ... 48
Gambar 4.4 Grafik Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan Tingkat Pengangguran Timor Leste Tahun 2008 – 2012 ... 51
Gambar 4.5 Grafik Tingkat Kemiskinan Timor Leste Tahun 2008 – 2012 ... 53
Gambar 4.6 Grafik Gross Domestik Produk atas Harga Konstan Timor Leste tahun 2008 – 2011 (dalam juta US$) ... 56
Gambar 4.7 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Timor Leste tahun 2008 – 2012 (dalam %) ... 58
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Pengeluaran Pemerintah
ii ABSTRAKSI
Penelitian dengan judul Analisis Efektivitas Pengeluaran Pemerintah Timor
Leste di Periode 2008-2012. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis efektivitas pengeluaran pemerintah Timor-Leste periode 2008-2012 serta menganalisis hubungan kausalitas pengeluaran pemerintah dengan pertumbuhan ekonomi di Timor Leste.
Penelitian ini bersifat deskriptif kuantitatif. Bersifat deskriptif yaitu suatu metode penelitian yang berusaha mendeskripsikan atau menggambarkan fenomena atau hubungan antar fenomena yang diteliti dengan sistematis, faktual dan akurat (Natsir, 1998). Secara empiris penelitian ini akan dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan kuantitatif untuk menganalisis berbagai fenomena yang terjadi dalam mengidentifikasi pengeluaran pemerintah Timor Leste. Data yang digunakan data sekunder yang bersifat kuantitatif yang meliputi data time series dari tahun 2008-2012 tentang struktur dan kinerja APBN dari kementerian keuangan Timor-Leste. Analisis data yang digunakan untuk menjawab permasalahan yang diajukan adalah Comparative Budget Statement (CBS), Laju Pertumbuhan, dan Analisis Kausalitas Granger (Granger Causality).
Hasil penelitian menunjukkan bahwa selama periode 2008 – 2012 secara
umum pengeluaran pemerintah Timor Leste dapat dikatakan sangat efektif. Hal ini dapat dibuktikan dengan diperolehnya nilai rasio efektivitas yang lebih besar dari 100%, yaitu masing-masing pada tahun 2008, 2010, 2011, dan 2012. Sedangkan untuk tahun 2009 pengeluaran pemerintah Timor Leste dapat dikatakan cukup efektif
karena nilai rasio efektivitasnya berada diantara 90 – 99%. Hasil pengujian Granger
Cusality menunjukkan bahwa pengeluaran pemerintah tidak berpengaruh langsung terhadap pertumbuhan ekonomi. Hal ini menunjukkan bahwa besarnya pengeluaran pemerintah tidak diikuti oleh semakin besarnya pertumbuhan ekonomi.
ii ABSTRACT
Research titled Analysis of The Effectivenes of The Timorese Government Expenditure Period 2008-2012. This study aims to analyze the effectiveness of Timorese government expenditure period 2008-2012 and analyze government expenditure causal relationship with economic growth in East Timor.
This research is descriptive quantitative. Descriptive nature is a research method that seeks to describe or depict the phenomenon or the relationship between the phenomenon under study with a systematic, factual and accurate (Natsir, 1998). Empirically, this research will be carried out by using a quantitative approach to analyze various phenomena that occur in identifying the Timorese government expenditure. The data used quantitative secondary data covering the time series data from 2008-2012 on the structure and performance of the state budget of the Ministry of Finance of Timor-Leste. Analysis of the data used to answer the problem posed is Comparative Budget Statement (CBS), Growth, and Analysis of Granger Causality.
The results showed that during the period 2008 - 2012 in general Timorese government expenditure can be said to be very effective. This can be proved by obtaining the value effectiveness ratios greater than 100%, respectively in 2008, 2010, 2011, and 2012, while in 2009 Timorese government spending can be quite effective because the value effectiveness ratio is between 90 - 99%. The test results showed that Granger Causality government expenditure has no direct effect on economic growth. This indicates that the amount of government expenditure is not followed by the growing economy.
