i
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
IMPLEMENTASI ANCAMAN PIDANA DALAM UNDANG-UNDANG NO.21 TAHUN 2007 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ORANG TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PERDAGANGAN PEREMPUAN DI BAWAH UMUR DI PENGADILAN
NEGERI YOGYAKARTA
Disusun oleh : AYU CAHYANI SIRAIT
NPM : 100510393
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
iv MOTTO :
Matius 21:22
“Dan apa saja yang kamu minta dalam doa dengan penuh kepercayaan,
kamu akan menerimanya”.
“Satu-Satunya Persiapan Terbaik Untuk Hari Esok Adalah Menggunakan
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih saya panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang selalu memberi saya kekuatan, harapan, kepintaran dan kemampuan disaat saya merasa sulit dan tidak mampu untuk menyelesaikan kewajiban saya dalam menulis skripsi saya yang berjudul “Implementasi Ancaman Pidana Dalam
Undang-Undang No.21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang Terhadap Pelaku Tindak Pidana Perdagangan Perempuan Di Bawah Umur Di Pengadilan Negeri Yogyakarta”. Penulisan hingga penelitian skripsi ini juga tidak lepas dari bantuan, dukungan serta bimbingan berbagai pihak, sehingga pada kesempatan ini saya juga ingin menyampaikan banyak terima kasih kepada :
1. Bapak terkasih Kisman Sirait dan mamak terkasih Frida Tampubolon yang tiada henti memberi semangat, cinta, doa serta biaya hidup dan sekolah bagi saya hingga hari ini; kakakku tersayang Kristina Sirait, AMd. Dan adik-adikku tercinta Defi Sirait, Josua Sirait, dan Alpian Sirait; buat Opung kurus Bunga Naiborhu dan Opung gembrot Emmi Pakpahan serta seluruh keluarga besar Sirait dan Tampubolon.
2. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta;
3. Bapak P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H., M.S. yang dengan sabar telah banyak membantu dan membimbing saya dalam melakukan penulisan skripsi ini; 4. Bapak Dr. G. Widiartana, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing akademik
vi
kuliah di setiap semester; seluruh dosen Fakultas Hukum yang dengan sabar mendidik saya; seluruh staf Fakultas Hukum dan penjaga parkir serta satpam. 5. Bapak Yoedi Prayitno, S.H.,M.H. selaku Hakim yang bertugas di Pengadilan
Negeri Yogyakarta serta seluruh staff Pengadilan Negeri Yogyakarta.
6. Kekasihku tersayang Boni Satrio Simarmata yang dengan setia dan sabar menemani saya mengerjakan skripsi serta membantu dalam pengurusan skripsi. 7. Sahabatku tersayang (Jovita Agustien Saija/Jojo/Squidward, Anindhita Okti Pawestri/Tua/Spongebob, Renni Sartika/Dede/Patrick, Febriani Falentina Sitanggang/Pearl. Anak-anak Kost putri Dinda( Nurul, Yoland, mba Dewi, Cicha). Serta teman-teman angkatan 2010 FH UAJY (Resika Siboro, Ikenk Sinaga, bang Irwan, Vinni, bang Frans, Warda, Fatih, Tiwi, Tya, Britha,dll) dan kelompok 36 Krambil KKN 64 UAJY (Maria/Mace, Anas/Uwak, Tommi/Kokoh, kak Dodho, Agus/Kapten, Esti/Biduan Krambil) yang menghibur dalam tawa dan canda serta kebersamaan
Yogyakarta, 12 Februari 2014
viii DAFTAR ISI
Judul ... i
Halaman Persetujuan ... ii
Halaman Pengesahan ... iii
Motto ... iv
Kata Pengantar ... v
Pernyataan Keaslian ... vii
Daftar Isi... viii
Daftar Lampiran ... x
Abstract ... xi
BAB I Pendahuluan ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 5
E. Keaslian Penelitian ... 6
F. Batasan Konsep ... 10
G. Metode Penelitian ... 11
H. Sistematika Penulisan ... 14
BAB II Tinjauan Tentang Implementasi Ancaman Pidana Terhadap Perdagangan Perempuan Di Bawah Umur ... 15
A. Tinjauan Tentang Pidana dan Pemidanaan...15
A.1. Pengertian Pidana ... 15
A.2. Pengertian Tindak Pidana ... 17
A.3. Pengertian Pemidanaan ... 19
A.4. Sistem Pemidanaan...22
A.5. Tujuan Pemidanaan...29
ix
B.1. Pengertian Tindak Pidana Perdagangan Perempuan Di Bawah
Umur ... 35
B.2. Modus Operandi Tindak Pidana Perdagangan Perempuan Di Bawah Umur ... 39
B.3. Faktor Penyebab Terjadinya Perdagangan Perempuan di Bawah Umur...40
B.4.Sanksi Terhadap Pelaku Tindak Pidana Perdagangan Perempuan Di Bawah Umur...49
C. Implementasi Ancaman Pidana dalam Undang-Undang No.21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang ... 58
C.1. Analisis Terhadap Putusan Pengadilan Negeri Yogyakarta No. 31/Pid.Sus/2012/PN.YK ... 58
BAB III Penutup ... 68
A. Kesimpulan ... 68
B. Saran ... 69
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Putusan Pengadilan Negeri Yogyakarta No. 31/Pid.Sus/2012/PN.YK
xi ABSTRACT
This research based on human trafficking matters particularly towards underage-woman which its number more increasing over years. It happened because of the criminal law enforcement practice only threatening light arrest, not hard punishment indeed. It would not give important lesson for the criminal actor and notin accordance with penalization goal as well. This research objective was to seek for data concerning punishment threat implementation on Acts No 21 year 2007 about eradication of human trafficking action particularly towards underage-woman
This research used normative research method that studying applied law norms. Secondary law material served as primary data. It was obtained by literature study including primary law substance that is legislation law, while secondary law material was books, law opinion, internet, Yogyakarta district court decision and interview towards judge. And the tertiary law material was law and Indonesian dictionary.
The result revealed that light arrest decision by judge was not in accordance with penalization goal, thus it would not create justice sense for victim, society and criminal actor itself. As the consequence was no improvement for criminal behavior. In association with judge decision, therefore, it should be guided by penalization goal.
