SKRIPSI
DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP ANAK PELAKU TINDAK PIDANA PENCURIAN DI KOTA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
CHRISTINE INGGRIED MOMONGAN
N P M : 090510159
Program studi : Ilmu Hukum
Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM
2013
iv KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Bapa di Surga yang telah melimpahkan berkat dan rahmat-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Skripsi yang berjudul “Diskresi Kepolisian Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian di Kota Yogyakarta”
Penulis menyadari bahwa tanpa bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, maka Penulisan Skripsi ini tidak dapat terselesaikan dengan baik. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada beberapa pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini :
1. Ibu Dr.Y.Sari Murti Widiyastuti, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala bimbingan dan pengertiannya, dengan sabar membimbing penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 3. Seluruh Civitas akademik Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
4. Bapak AKP Ilyas selaku WAKASAT Kepolisian Resort Kota Yogyakarta yang telah menjadi narasumber terima kasih untuk informasi dan bantuan yang telah diberikan dalam penulisan skripsi ini. 5. Kedua orang tua penulis, Bernard Momongan dan Carolina Kaeng
v pernah berhenti memberikan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
6. Kakak-kakak penulis Lovely Momongan dan Chicco Momongan, terima kasih untuk dukungan dan semangatnya selama ini.
7. Sahabat-sahabat penulis Cicilia Lintong, Ayu Swandari dan Frisca Nindita terima kasih banyak atas bantuan, dukungan dan semangat selama ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
8. Keluarga besar penulis yang selalu memberikan semangat dan dukungan doa untuk penulis.
9. Buat teman-teman yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah mendukung penulis sampai akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini, terima kasih banyak.
10. Beberapa pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih banyak atas bantuannya, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca.
Penulis sadar bahwa Penulisan Skripsi ini masih jauh dari sempurna dan perlu terus dibenahi untuk hasil yang lebih baik. Oleh karena itu kritik dan saran membangun dari berbagai pihak sangat penulis harapkan sebagai masukan dan kesempurnaan Penulisan Skripsi ini.
Yogyakarta, 29 September 2013
vi ABSTRACT
This research was conducted to answer two problems. First, how was police discretion implemented to juvenile stealing crime offenders in Yogyakarta city? Second, what was police handicap ini giving discretion to juvenile stealing crime offender in Yogyakarta city? This research used normative method. The research results showed that: first, police discretion was implemented to juvenile stealing crime offenders by separating then from adult criminal offenders since investigation phase juvenile stealing crime offenders where investigated in a special waiting room (woman and children care unit). Second, the police handicap in giving discretion to juvenile stealing crime offender in Yogyakarta was the prevailing law which obligated the investigator to continue the case to the next phase. So it was difficult for the police to give diversion in handling juvenile stealing crime cases in Yogyakarta.
vii DAFTAR ISI
HALAMAN
JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
KATA PENGANTAR... iv
ABSTRACT... vi
DAFTAR ISI... vii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN... ix
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Rumusan Masalah... 4
C. Tujuan Penelitian... 5
D. Manfaat Penelitian... 5
E. Keaslian Penelitian... 5
F. Batasan Konsep ... 11
G. Metode Penelitian... 12
1. Jenis Penelitian... 12
2. Sumber Data... 12
3. Metode Pengumpulan data... 13
4. Narasumber... 13
5. Analisis Data... 13
viii
BAB II DISKRESI KEPOLISIAN DALAM TINDAK PIDANA ANAK
A. Anak sebagai Pelaku Tindak Pidana... 16
1. Pengertian Anak………... 16
2. Tindak Pidana yang Dilakukan oleh Anak... 20
B. Diskresi Kepolisian terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian... 24
1. Pengertian Pencurian... 24
2. Unsur-unsur Tindak Pidana Pencurian... 27
3. Jenis-jenis Tindak Pidana Pencurian... 29
4. Pengertian Diskresi... 31
5. Diskresi Polisi dalam Sistem Peradilan Pidana... 33
6. Letak Diskresi pada Peran Polisi dalam Penegakkan Hukum……...…………. 37
C. Penerapan dan Kendala Diskresi Kepolisian Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Pencurian... 40
BAB III PENUTUP A. Kesimpulan... 54
ix SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupunplagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 September 2013 Yang menyatakan,
