Efektivitas Program Pelatihan Keterampilan Bagi Penyandang Cacat Tuna Rungu Wicara di UPT Pelayanan Sosial
Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat Memperoleh gelar Sarjana Sosial
Disusun Oleh
FEBRINA ODELIA M. SIMANJORANG 090902042
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Febrina Odelia M. S.
NIM : 090902042
ABSTRAK
Efektivitas Program Pelatihan Keterampilan Bagi Penyandang Cacat Tuna Rungu Wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut
Usia Pematang Siantar
Salah satu masalah sosial yang dihadapi bangsa Indonesia pada saat ini antara lain adalah masalah penyandang cacat. Penyandang cacat juga mempunyai hak dan kewajiban yang sama dalam segala aspek kehidupan dan penghidupan, diantaranya adalah berhak memperoleh pekerjaan sesuai dengan jenis dan derajat kecacatan yang ada pada mereka. Penyandang cacat diharapkan mampu mengembangkan dan meningkatkan kemampuan fisik, mental dan sosialnya sehingga diharapkan yang bersangkutan mampu bekerja sesuai dengan tingkat kemampuan, pendidikan dan keterampilan yang dimiliki serta sesuai dengan minat dan pengalamannya, sehingga mencapai kemandirian di tengah kehidupan masyarakat. Salah satu upaya pemberdayaan penyandang cacat yang dilakukan oleh pemerintah provinsi Sumatera Utara khususnya bagi tuna rungu wicara yaitu pemberian program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara yang dilaksanakan di Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar.
Penelitian ini berbentuk penelitian deskriptif yang mengkaji masalah program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara Pematang Siantar. Sampel penelitian ini adalah warga binaan sosial tuna rungu wicara yang mengikuti pelatihan keterampilan terdiri dari 18 orang yang semuanya dijadikan populasi. Data dikumpulkan dengan menggunakan kuesioner dan dianalisis dengan menggunakan statistik deskriptif. Indikator yang digunakan untuk mengukur efektivitas program pelatihan keterampilan tersebut adalah reaksi, proses belajar, perilaku dan dampak organisasi terhadap responden. Untuk mengetahui tingkat efektivitas program, pengukuran data dilakukan dengan menggunakan skala likert.
Hasil penelitian menyimpulkan, efektivitas program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar yaitu efektif dengan nilai skala likert 0,63. Reaksi responden adalah efektif sebanyak 0,64. Proses belajar responden berjalan efektif sebanyak 0,62. Perubahan perilaku sebanyak 0,65. Dampak program pelatihan keterampilan bagi responden juga efektif sebanyak 0,62. Responden yang mengikuti pelatihan keterampilan kini telah memiliki keterampilan dan lebih percaya diri.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Name : Febrina Odelia M. S.
NIM : 090902042
ABSTRACT
The Effectiveness of Skills Training Program For Disabled Deaf Talk at UPT Social Services Speech and The Deaf Elderly People Pematang Siantar
One of the social problems faced by Indonesia at this time include disability issues . Disabled people also have the same rights and obligations in all aspects of life and livelihood , which are entitled to work in accordance with the type and degree of disability that is on them . Disabled people should be able to develop and improve the physical, mental and social so it is expected that the relevant able to work in accordance with the level of skills , education and skills possessed and in accordance with the interests and experiences , so as to achieve self-reliance in public life . One effort to empower people with disabilities conducted by the North Sumatra provincial government particularly for hearing impaired speech is the provision of skills training programs for persons with disabilities who conducted the hearing impaired speech in the Technical Implementation Unit ( UPT ) Social Services Speech and Deaf Elderly Siantar.
This form of descriptive research study that examines issues of skills training programs for persons with disabilities deaf mute . This study aims to determine the effectiveness of skills training programs for persons with disabilities in UPT deaf mute Deaf Social Services Speech Siantar . The sample was deaf inmates social skills training speech which consists of 18 people who all serve the population. Data were collected using a questionnaire and analyzed using descriptive statistics . Indicators used to measure the effectiveness of the skills training programs is a reaction, learning, behavior and organizational impact to the respondents. To determine the level of effectiveness of skills training programs , measurement data using a Likert scale .
The results concluded that the effectiveness of skills training programs for persons with disabilities in UPT deaf mute Deaf Talk Social Services and Seniors Siantar been effective with a value of 0.63 Likert scale . Respondents' reactions to the program is effective as much as 0.64 . Effective learning process as much as 0.62 respondents . Changes in respondent behavior as 0.65 . Impact of skills training programs for the respondents also effective as 0.62 . Respondents who follow vocational training and skills now have more confidence .
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat, semangat, kekuatan, kasih serta penyertaanNya kepada penulis dalam proses menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya.
Skripsi ini berjudul “Efektivitas Program Pelatihan Keterampilan Bagi Penyandang Cacat Tuna Rungu Wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar”, merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana sosial di departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Selama menyelesaikan skripsi ini penulis telah banyak menerima bantuan, bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak baik moril maupun materil. Maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
3. Ibu Dra. Berlianti, M.SP selaku dosen pembimbing skripsi yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih banyak ibu…
4. Ibu Tuti Atikah, S.Sos, M.SP selaku dosen pembimbing jurnal yang telah bersedia membimbing dalam penyelesaian jurnal penulis.
6. Seluruh staff dan pengawai UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar terutama Bapak Plt. Kepala UPT, Sujono Napitupulu, SH, Pekerja Sosial UPT sekaligus merupakan Supervisor Lembaga penulis, Bapak Lauren Sinaga, S.Sos, para pegawai dan staff yaitu Bapak Salim dan keluarga, Kak Okta, Kak Peni, Kak Vina, Kak Fitri. Terima kasih banyak atas bantuannya dalam mendapatkan data-data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.
7. Seluruh adik-adik warga binaan sosial tuna rungu wicara yang telah bersedia membantu dan bekerjasama dengan menjadi responden dalam penelitian penulis. Semoga adik-adik semua selalu dalam penyertaan Tuhan dan sukses selalu buat kalian semua ya…
8. Teristimewa luar biasa kepada Ibuku, Ibu Mentan Ginting br Ginting, yang telah merawat penulis dengan penuh kasih sayang serta telah banyak mengorbankan waktu dan materi yang tak terhitung nilainya demi keberhasilan penulis dalam meraih cita-cita. Semoga harapan, doa dan perjuangan mamak akan terus menjadi motivasi penulis untuk menjadi yang terbaik.
9. Kepada adik-adiku Nelson Junifer, semoga tercapai cita-cita untuk bekerja di kapal pesiar, dan Lestana, yang rajin belajar supaya tercapai impian kam juga… Dan keluarga besar Ginting yang selalu memberi doa dan dukungan...
hal, dan seluruh staff Hanuba, bg Riri Sando Siahaan, S.Sos (semoga lulus ujian CPNS nya ya bg..), bg Hohas (cepat kerjain skripsimu bg, biar langsung nyusul), bg wanto dan herlina (semangat terus kuliahnya yah.. cayoo…), bang Rusdin alias bang Tappong dan Hotnatalia yang merupakan teman dan rekan penulis baik selama di bangku kuliah maupun di kantor. Thank you all and God bless us..
11. Kepada rekan-rekan KMK Don Bosco dan KMK Albertus Magnus terima kasih telah memberikan pembelajaran dan pengalaman bagi penulis dalam hal berorganisasi. Ad maiorem, Dei gloriam…
12. Kepada rekan-rekan Paduan Suara Mahasiswa (PSM-USU) terima kasih banyak telah memberikan pengalaman yang amat luar biasa dalam hal menyanyi kepada penulis, untuk Anita Romauli Purba dan Vherawati Simbolon terima kasih telah banyak mengajari not dan persahabatan kalian.. Kalian tidak akan terlupakan..
13. Kepada P.Sensi Jebarus, P.David Barus, P.Bonaventura Gultom, P.Moris Aritonang, P.Bayu, para Frater dan Suster Klaris yang telah banyak memberikan motivasi, dukungan terlebih doa untuk penulis dalam upaya penyelesaian skripsi ini. Pace e Bene…
FB, Raihana, Juliarni, Prandani, dan lainnya, terima kasih untuk kebersamaan kita 4 tahun ini.
15. Kepada abang, kakak, dan adik-adik di OMK dan Raka-Misdinar Paroki maupun Stasi, terima kasih untuk doa, semangat, dukungan dan kebersamaan selama ini. Specially thanx to Kak Iche Endang Sembiring dan Kak Deviana Surbakti yang selalu mensuport penulis.
16. Untuk sahabat penulis, 3R (Riyanti, Rina, Rosiana), I miss u all… Semoga suatu saat kita bisa kumpul, bercerita dan membuat kehebohan lagi yah… 17. Kepada kakek Kiky, yang selalu memotivasi, menyemangati, dan
membimbing penulis. Thank you so much Kakek… ^_^
18. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, namun banyak membantu dalam memberikan bantuan moril maupun materil bagi terselesainya skripsi ini, penulis banyak ucapkan terimakasih.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang sifatnya membangun, untuk itu sangat diharapkan masukannya. Akan tetapi penulis telah semaksimal mungkin berusaha memberikan yang terbaik, semoga skripisi ini dapat memberikan manfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan semua pihak yang membutuhkannya. Semoga Tuhan Yesus Kristus member perlindungan, kesehatan dan berkatNya kepada kita semua.
Medan, Oktober 2013
Penulis
DAFTAR ISI
ABSTRAK i
ABSTRACT ii
KATA PENGANTAR iii
DAFTAR ISI vii DAFTAR TABEL DAFTAR BAGAN BAB I PENDAHULUAN 1.1Latar Belakang ……….. 1
1.2Perumusah Masalah ……….. 9
1.3Tujuan dan Manfaat Penelitian ………. 10
1.3.1 Tujuan Penelitian……… 10
1.3.2 Manfaat Penelitian ………. 10
1.4Sistematika Penulisan ………. 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Efektivitas……… .... 12
2.1.1 Pengertian Efektivitas ……….... 12
2.1.2 Pengukuran Terhadap Efektivitas ……….. 14
2.2 Program Pelatihan Keterampilan Penyandang Cacat ……… 15
2.3 Penyandang Cacat ……….. 18
2.3.1 Pengertian Penyandang Cacat …….………... 18
2.3.2 Jenis-Jenis Penyandang Cacat ……… 20
2.4.1 Pengertian Tuna Rungu Wicara ……….. 27
2.4.2 Jenis Tuna Rungu Wicara ………... 30
2.4.3 Dampak Kecacatan ……….………. 34
2.5 Pelayanan Sosial……….. 35
2.5.1 Pengertian Pelayanan Sosial………... 35
2.5.2 Fungsi-Fungsi Pelayanan Sosial ………. 38
2.5.3 Pelayanan Panti Sosial Tuna Rungu Wicara ……….. 40
2.6 Kerangka Pemikiran……….…… 45
2.7 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional……… 47
2.7.1 Defenisi Konsep ………. 47
2.7.2 Defenisi Operasional ……….. 48
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian……….. 53
3.2 Lokasi Penelitian………... 53
3.3 Populasi………. 54
3.4 Teknik Pengumpulan Data……… 54
3.5 Teknik Analisis Data………..…….. 55
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Sejarah Berdirinya Lembaga……….. 57
4.2 Visi dan Misi Lembaga……… 59
4.3 Gambaran Umum Lembaga……….... 59
4.3.2 Sasaran Garapan ………. 60
4.3.3 Struktur Organisasi ……… 61
4.3.4 Sarana dan Prasarana Panti ………...…. 65
4.4 Tata Cara Penanganan Tuna Rungu Wicara ………... 66
BAB V ANALISIS DATA 5.1 Pengantar ……… 69
5.2 Analisa Identitas Responden ……….………. 70
5.2.1 Usia ……….……… 70
5.2.2 Jenis Kelamin ….……… 71
5.2.3 Agama …..……….. 72
5.2.4 Suku Bangsa ……….………... 73
5.2.5 Daerah Asal ……….. 74
5.3 Efektivitas Program Pelatihan Keterampilan Bagi Penyandang Cacat Tuna Rungu Wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar ……… 75
5.3.1 Reaksi Warga Binaan ………. 75
5.3.2 Belajar ……… 85
5.3.3 Perilaku ……….. 94
5.3.4 Dampak Organisasi ……… 102
BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan……… 115
DAFTAR TABEL
1. Tabel 4.1 Sarana dan Prasarana Lembaga ………...………. 65 2. Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Umur …...…. 70 3. Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 71 4. Tabel 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Agama ………... 72 5. Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa ….. 73 6. Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Daerah Asal …….. 74 7. Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan Sumber Pengetahuan
Lembaga ……… 75
8. Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Pihak Pengantar …. 77 9. Tabel 5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Terhadap
Program ……… 78
10. Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Kebermanfaatan
Program ………. 79
11. Tabel 5.10 Distribusi Responden Berdasarkan Pengajaran
Instruktur ………... 81
12. Tabel 5.11 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pemahaman
Materi ……….…….. 82
13. Tabel 5.12 Distribusi Responden Berdasarkan Pengenalan Responden Terhadap Sesama dan Instruktur ………….………. 83 14. Tabel 5.13 Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Minat
Mengikuti Program ………... 86 16. Tabel 5.15 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Kesulitan
Mengikuti Program ………... 88 17. Tabel 5.16 Distribusi Responden Berdasarkan Pemberian Pembelajaran
Pengetahuan Dasar Keterampilan ………. 89 18. Tabel 5.17 Distribusi Responden Berdasarkan Pengaplikasian Program
Keterampilan ………. 91 19. Tabel 5.18 Distribusi Responden Berdasarkan Pengaruh Ilmu
Pengetahuan Pelatihan Bagi Kehidupan Responden… 92 20. Tabel 5.19 Distribusi Responden Berdasarkan Perkembangan
Pengetahuan Umum Sesuai Zaman ……….. 93 21. Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Kemampuan Berkarya 94 22. Tabel 5.21 Distribusi Responden Berdasarkan Perbandingan Sebelum
Dan Sesudah Menerima Program ………. 96 23. Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Pengaruh Pelatihan
Keterampilan Terhadap Kemampuan Bersosialisasi…. 97 24. Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Perkembangan
Kepercayaan Diri Responden …………....………… 99 25. Tabel 5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Peningkatan Kreativitas
Responden ……….……… 100
26. Tabel 5.25 Distribusi Responden Berdasarkan Perencanaan Setelah Menerima Program …….……….. 102 27. Tabel 5.26 Distribusi Responden Berdasarkan Ketertarikan Bidang
28. Tabel 5.27 Distribusi Responden Berdasarkan Pembantuan Penambahan Pemasukan Responden ………. 105 29. Tabel 5.28 Distribusi Responden Berdasarkan Pembantuan Keterampilan
Bagi Responden dan Orang Lain …..……….. 106 30. Tabel 5.29 Distribusi Responden Berdasarkan Keterampilan Sebagai
Pekerjaan Pokok Responden ………. 108 31. Tabel 5.30 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Kebosanan Dalam Pelatihan Keterampilan ……… 109 32. Tabel 5.31 Distribusi Responden Berdasarkan Hasil Penerimaan
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Bagan Alir Pemikiran ……….. 52 Bagan 4.1 Struktur Organisasi UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Febrina Odelia M. S.
NIM : 090902042
ABSTRAK
Efektivitas Program Pelatihan Keterampilan Bagi Penyandang Cacat Tuna Rungu Wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lanjut
Usia Pematang Siantar
Salah satu masalah sosial yang dihadapi bangsa Indonesia pada saat ini antara lain adalah masalah penyandang cacat. Penyandang cacat juga mempunyai hak dan kewajiban yang sama dalam segala aspek kehidupan dan penghidupan, diantaranya adalah berhak memperoleh pekerjaan sesuai dengan jenis dan derajat kecacatan yang ada pada mereka. Penyandang cacat diharapkan mampu mengembangkan dan meningkatkan kemampuan fisik, mental dan sosialnya sehingga diharapkan yang bersangkutan mampu bekerja sesuai dengan tingkat kemampuan, pendidikan dan keterampilan yang dimiliki serta sesuai dengan minat dan pengalamannya, sehingga mencapai kemandirian di tengah kehidupan masyarakat. Salah satu upaya pemberdayaan penyandang cacat yang dilakukan oleh pemerintah provinsi Sumatera Utara khususnya bagi tuna rungu wicara yaitu pemberian program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara yang dilaksanakan di Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar.
Penelitian ini berbentuk penelitian deskriptif yang mengkaji masalah program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara Pematang Siantar. Sampel penelitian ini adalah warga binaan sosial tuna rungu wicara yang mengikuti pelatihan keterampilan terdiri dari 18 orang yang semuanya dijadikan populasi. Data dikumpulkan dengan menggunakan kuesioner dan dianalisis dengan menggunakan statistik deskriptif. Indikator yang digunakan untuk mengukur efektivitas program pelatihan keterampilan tersebut adalah reaksi, proses belajar, perilaku dan dampak organisasi terhadap responden. Untuk mengetahui tingkat efektivitas program, pengukuran data dilakukan dengan menggunakan skala likert.
Hasil penelitian menyimpulkan, efektivitas program pelatihan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara di UPT Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar yaitu efektif dengan nilai skala likert 0,63. Reaksi responden adalah efektif sebanyak 0,64. Proses belajar responden berjalan efektif sebanyak 0,62. Perubahan perilaku sebanyak 0,65. Dampak program pelatihan keterampilan bagi responden juga efektif sebanyak 0,62. Responden yang mengikuti pelatihan keterampilan kini telah memiliki keterampilan dan lebih percaya diri.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Name : Febrina Odelia M. S.
NIM : 090902042
ABSTRACT
The Effectiveness of Skills Training Program For Disabled Deaf Talk at UPT Social Services Speech and The Deaf Elderly People Pematang Siantar
One of the social problems faced by Indonesia at this time include disability issues . Disabled people also have the same rights and obligations in all aspects of life and livelihood , which are entitled to work in accordance with the type and degree of disability that is on them . Disabled people should be able to develop and improve the physical, mental and social so it is expected that the relevant able to work in accordance with the level of skills , education and skills possessed and in accordance with the interests and experiences , so as to achieve self-reliance in public life . One effort to empower people with disabilities conducted by the North Sumatra provincial government particularly for hearing impaired speech is the provision of skills training programs for persons with disabilities who conducted the hearing impaired speech in the Technical Implementation Unit ( UPT ) Social Services Speech and Deaf Elderly Siantar.
This form of descriptive research study that examines issues of skills training programs for persons with disabilities deaf mute . This study aims to determine the effectiveness of skills training programs for persons with disabilities in UPT deaf mute Deaf Social Services Speech Siantar . The sample was deaf inmates social skills training speech which consists of 18 people who all serve the population. Data were collected using a questionnaire and analyzed using descriptive statistics . Indicators used to measure the effectiveness of the skills training programs is a reaction, learning, behavior and organizational impact to the respondents. To determine the level of effectiveness of skills training programs , measurement data using a Likert scale .
The results concluded that the effectiveness of skills training programs for persons with disabilities in UPT deaf mute Deaf Talk Social Services and Seniors Siantar been effective with a value of 0.63 Likert scale . Respondents' reactions to the program is effective as much as 0.64 . Effective learning process as much as 0.62 respondents . Changes in respondent behavior as 0.65 . Impact of skills training programs for the respondents also effective as 0.62 . Respondents who follow vocational training and skills now have more confidence .
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Pada tahun-tahun pertama kehidupan, mendengar adalah bagian terpenting dari perkembangan sosial, emosional dan kognitif anak. Kehilangan pendengaran yang ringan atau parsial saja dapat mempengaruhi kemampuan anak untuk berbicara dan memahami bahasa. Bagi anak-anak, pendengaran dan kemampuan berbahasa adalah alat yang sangat penting untuk belajar, bermain dan membangun kemampuan sosial. Anak belajar untuk berkomunikasi dengan meniru suara yang mereka dengar. Jika mereka memiliki gangguan pendengaran yang tidak diketahui sebelumnya dan tidak ditangani, informasi untuk perkembangan bahasa dari lingkungan mereka akan terbuang sia-sia. Hal ini akan mengakibatkan lambatnya perkembangan kemampuan verbal serta menimbulkan masalah soaial dan akademik.
Susunan pancaindra manusia, salah satunya telinga sebagai indera pendengaran merupakan organ untuk melengkapi informasi yang diperoleh melalui penglihatan. Bila kehilangan sebagian atau keseluruhan kemampuan untuk mendengar berarti kehilangan kemampuan menyimak secara utuh peristiwa di sekitarnya. Akibatnya, semua peristiwa yang terekam oleh penglihatan anak dengan kecacatan rungu wicara, tampak seperti terjadi secara tiba-tiba tanpa dapat memahami gejala awalnya.
pendengaran pada dirinya sendiri. Tanda-tanda gangguan pendengaran yang dapat kita lihat pada orang-orang disekitar kita seperti jika seseorang tiba-tiba beralih mengubah volume TV atau radio tanpa alasan yang jelas, itu dapat menjadi salah satu indikator mereka berada pada beberapa level gangguan pendengaran. Orang yang mulai mengalami gangguan pendengaran juga mulai menghindari pertemuan-pertemuan sosial karena akan menjadi hal yang rumit bagi orang dengan gangguan pendengaran. Sering terjadinya kesalahpahaman di dalam percakapan juga dapat menunjukkan orang tersebut sedang berjuang untuk mendengarkan suara lawan bicaranya dengan jelas. Selain itu orang dengan gangguan pendengaran sering merasa letih atau stress. Hal ini disebabkan karena mendengarkan adalah kerja keras dan membutuhkan konsentrasi, sehingga membuat mereka gampang lelah dan juga stress.
Gangguan pendengaran belum begitu mendapat perhatian serius dari masyarakat karena gejalanya tidak tampak dari luar. Gangguan ini sangat menganggu produktifitas dan membuat penderitanya terisolasi dari lingkungan. Pada anak-anak, dampaknya lebih berat lagi karena mempengaruhi perkembangannya hingga dewasa.
hak-hak yang terhormat bagi penyandang disabilitas. (Harian Analisa, 5 Desember 2012:15).
Anak dengan kecacatan rungu wicara merupakan realitas sosial yang tidak terelakkan keberadaannya. Mereka membutuhkan perhatian dan dukungan baik oleh pemerintah maupun masyarakat. Secara umum keberadaan anak dengan kecacatan rungu wicara terkadang dianggap beban, aib yang keberadaannya disembunyikan atau diisolasi dari kehidupan masyarakat. Kecacatan pada anak merupakan kondisi yang tidak diinginkan oleh siapapun.
Di negara maju seperti Amerika Serikat dan Inggris ditemukan fakta bahwa tingkat penduduk yang mengalami gangguan pendengaran cukup tinggi. Di Amerika Serikat ada 36 juta orang dengan gangguan pendengaran atau satu dari setiap lima orang penduduk, sedangkan di Inggris ada lebih dari 10 juta penduduk yang mengalami gangguan pendengaran atau satu dari enam penduduk. Diketahui juga bahwa laki-laki lebih banyak yang mengalami gangguan pendengaran dibandingkan wanita. Gangguan pendengaran terjadi karena ada yang dibawa sejak lahir dan ada yang di dapat seperti akibat kecelakaan atau menerima paparan suara yang keras setiap hari secara teratur. Pada tahun 2011 jumlah penduduk Inggris dengan gangguan pendengaran ada 10 juta orang dan diperkirakan pada tahun 2031 jumlah penduduk dengan gangguan pendengaran akan meningkat menjadi 14,5 juta orang penduduk. (http.//actiononhearingloss.org.uk. Diakses pada 26 April 2013 pukul 13.28)
Pendengaran di tujuh propinsi tahun 1994-1996 menyebutkan prevalensi gangguan pendengaran dan ketulian di Indonesia adalah 16,8% dan 0,4%. Menurut data WHO tahun 2007, prevalensi gangguan pendengaran pada populasi Indonesia diperkirakan sebesar 4,2% sehingga berdasarkan tahun 2002 bila jumlah penduduk Indonesia sebesar 221.900.000 maka 9.319.800 penduduk
Indonesia diperkirakan menderita gangguan pendengaran. (http://eprints.undip.ac.id. Diakses pada 27 April 2013 pukul 09.25).
Menurut data yang diperoleh Deputi Bidang Perlindungan Perempuan pada Seminar Hari Internasional Penyandang Cacat 2011 dikatakan bahwa penyandang tuna netra 1.749.981 jiwa, tuna rungu wicara 602.784 jiwa, tuna daksa 1.652.741 jiwa, tuna grahita 777.761 Jiwa. Kementerian Sosial RI memperkirakan populasi penyandang Cacat Indonesia sebesar 3,11%, sementara WHO menyampaikan jumlah penyandang cacat dari negara - negara berkembang yaitu sebesar 10%. (http://rehsos.kemsos.go.id. Diakses pada tanggal 26 April 2013 pukul 20.45)
menikmati pendidikan. Sisanya lebih banyak tinggal di rumah. Dengan demikian anak dengan kecacatan termasuk anak dengan kecacatan rungu wicara masih mendapat perlakuan diskriminatif.(Depsos RI.2008).
Kondisi di atas dalam sudut pandang perkembangan anak dipandang kurang menguntungkan terutama pada pemenuhan hak-hak anak secara umumnya. Suatu asumsi terganggunya pemenuhan hak-hak anak dengan kecacatan rungu wicara juga akan berdampak pada keberadaan dan masa depan anak itu sendiri. Sehingga perlindungan terhadap anak dengan kecacatan rungu wicara menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan upaya penanganan anak dan peningkatan kesejahteraannya.
Terdapat beberapa dampak dari ketunarunguan yang dialami pada anak, diantaranya adalah mereka terlambat dalam memperoleh bahasa sehingga sulit dalam berkomunikasi dan berinteraksi. Kurangnya pemahaman bahasa yang dimiliki anak tunarungu menyebabkan terdapatnya kesalahan penafsiran dalam memandang sesuatu yang dilihatnya dan di lingkungan masyarakat pada umumnya melihat anak penyandang cacat seperti tunarungu sebagai anak yang memiliki kekurangan sehingga sedikit tersisihkan dari masyarakat.
kesadaran, perhatian, dan keahlian khusus orang-orang disekitar anak seperti orang tua, keluarga, guru, dan masyarakat dimana anak tersebut tinggal.
Berbagai keterbatasan yang ada pada keluarga yang memiliki anak dengan kecacatan rungu wicara menyebabkan terkendalanya keluarga dalam memberikan pelayanan dalam menangani anak tersebut. Demikian juga para petugas dan penyelenggara pelayanan anak dengan kecacatan rungu wicara, sering kali juga terkendala oleh keterbatasan kemampuan serta keterampilan yang menyebabkan tidak optimalnya pelayanan dan rehabilitasi sosial anak dengan kecacatan rungu wicara.
Anak dengan kecacatan rungu wicara pada hakekatnya mempunyai potensi yang dapat dikembangkan. Anak dengan kecacatan rungu wicara masih memiliki organ indera lain yang dapat berfungsi sebagai organ indra visual yang membuat memungkinkannya imajinasi visual yang diperoleh anak tunarungu dari lingkungannya berada. Upaya pengembangannya dengan adanya program yang terancang secara sistematis melalui upaya penanganan secara terarah, tepat guna dan berkesinambungan. Pelayanan dan rehabilitasi sosial merupakan upaya yang tidak dapat terpisahkan dengan sistem pelayanan secara umum.
Panti merupakan salah satu wadah yang dapat mengoptimalkan potensi, minat, bakat dan pendidikan anak dengan kecacatan rungu wicara. Panti diwajibkan memberikan kemampuan terbaik dalam menjalankan kinerjanya, salah satunya adalah ditunjang dengan fasilitas yang memadai. Fasilitas yang memadai tentunya diharapkan anak dapat terfasilitasi dalam mendapatkan pendidikan dan keterampilan yang mumpuni selama pendidikan formal. Diharapkan setelah mendapatkan pendidikan dari sekolah, anak dapat menjadi lebih mandiri dan dapat diterima dalam bekerja. Namun sayang, untuk dapat bekerja anak dengan kecacatan rungu wicara harus bersaing secara ketat dengan anak lain pada umumnya. Namun perbedaannya kualitas pendidikan yang didapat anak membuat anak dengan kecacatan rungu wicara menjadi korban dari ketidakpastian untuk bersaing di masyarakat.
Keterampilan sangat dibutuhkan oleh setiap individu terutama pada saat ini. Keterampilan bagi sebagian orang adalah suatu kelebihan yang harus dimiliki karena dalam segala aspek kita sebagai individu dituntut untuk terampil menyikapi segala hal. Berbeda dengan anak dengan kecacatan rungu wicara, ada kecenderungan penyesuaian dirinya terhadap lingkungan menjadi terhambat sehingga kurang optimal dalam mengekspresikan kemampuan yang mereka miliki. Bagi tunarungu pemberian pembelajaran keterampilan khususnya keterampilan kecakapan hidup harus dimulai dari hal-hal yang sifatnya sederhana.
menghadirkan Panti Sosial Tuna Rungu Wicara sebagai suatu pelayanan substitutive atau pengganti keluarga, terutama berupa pemberian layanan pendidikan dan perlindungan secara tepat dan maksimal. Melalui kehadiran panti sosial ini, segala program dan kegiatan pelayanan sosial bagi penyandang cacat tunarungu wicara diarahkan untuk meningkatkan kesempatan berusaha dan bekerja untuk meningkatkan kualitas hidup dan taraf kesejahteraan sosial penyandang cacat tuna rungu wicara, meningkatkan kepedulian sosial masyarakat, serta membangun budaya kewirausahaan bagi penyandang cacat. Panti sosial diharapkan mampu memenuhi kebutuhan fisik, psikis dan sosial anak yang tidak hanya terkait dengan kehidupan keluarga dan masyarakat tetapi sebagai manusia yang utuh dan unik.
Adapun alasan peneliti tertarik meneliti permasalahan ini adalah karena mengetahui bahwa ternyata banyak anak dengan kecacatan tuna rungu wicara yang belum tertangani yang dampaknya akan mengganggu emosional dan hubungan sosialnya dan pada akhirnya mereka akan terdiskriminasikan. Selain itu peneliti tertarik untuk meneliti di Panti Tuna Rungu Wicara P. Siantar karna panti ini merupakan salah satu UPT yang khusus melayani penyandang cacat tuna rungu wicara di Provinsi Sumatera Utara dan memiliki wilayah kerjanya meliputi Provinsi Sumatera Utara, Aceh, Riau, Sumatera Barat, Jambi (Sumbagut). Sehingga peneliti ingin melihat bagaimana efektifitas dari pemberian pelayanan sosial berupa pemberian keterampilan terhadap penyandang cacat tuna rungu wicara yang selama ini telah diberikan.
1.2 Perumusan Masalah
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.3.1 Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Mengetahui efektifitas Pelayanan Sosial Tuna Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar dalam menangani penyandang cacat tuna rungu wicara 2. Mengetahui sejauh mana program keterampilan di Pelayanan Sosial Tuna
Rungu Wicara dan Lansia Pematang Siantar dalam memberikan pendidikan keterampilan bagi penyandang cacat tuna rungu wicara
1.3.2 Manfaat Penelitian
Adapun manfaat yang akan diperoleh dalam penelitian ini adalah:
1. Bagi penulis sendiri adalah dapat mempertajam kemampuan penulis dalam penulisan karya ilmiah dan menambah pengetahuan dibidang pelayanan sosial
2. Bagi fakultas, untuk memperbanyak referensi karya ilmiah yang menyangkut efektifitas lembaga dalam menangani penyandang cacat tuna rungu wicara
1.4 Sistematika Penulisan
Penulisan penelitian ini disajikan dalam 6 bab dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisikan Latar Belakang Masalah, Perumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat Penelitian serta Sistematika Penulisan
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
Dalam bab ini menguraikan secara teoritis variable-variabel yang diteliti, kerangka pemikiran, defenisi konsep dan defenisi operasional
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
Bab ini berisikan tipe penelitian, lokasi penelitian, populasi dan sampel, teknik pengumpulan data dan teknik analisa data
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
Bab ini berisikan tentang gambaran umum lokasi penelitian dimana penulis mengadakan penelitian
BAB V ANALISA DATA
Bab ini berisikan tentang uraian data yang diperoleh dari hasil penelitian dan analisanya
BAB VI PENUTUP
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Efektivitas
2.1.1 Pengertian Efektivitas
Pada Kamus Besar Bahasa Indonesia (1993:250) efektivitas diartikan sebagai sesuatu yang ada efeknya (akibatnya,pengaruhnya), dapat membawa hasil, berhasil guna (tindakan) serta dapat pula berarti mulai berlaku (tentang undang-undang/peraturan). Selanjutnya Bahasa Inggris, kata efektif yaitu effective yang berarti berhasil, atau sesuatu yang dilakukan berhasil dengan baik. Efektivitas merupakan unsur pokok untuk mencapai tujuan atau sasaran yang telah ditentukan di dalam setiap organisasi, kegiatan ataupun program. Disebut efektif apabila tercapai tujuan ataupun sasaran seperti yang telah ditentukan. Menurut pendapat H. Emerson yang dikutip Soewarno Handayaningrat S. (1994:16) yang menyatakan bahwa “Efektivitas adalah pengukuran dalam arti tercapainya tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.”
Efektivitas pada dasarnya mengacu pada sebuah keberhasilan atau pencapaian tujuan. Efektivitas merupakan salah satu dimensi dari produktivitas, yaitu mengarah kepada pencapaian untuk kerja yang maksimal, yaitu pencapaian target yang berkaitan dengan kualitas, kuantitas dan waktu. Efektivitas menurut Hidayat (1986) yang menjelaskan bahwa :
target yang dicapai, makin tinggi efektivitasnya.(http://repository.unhas.ac.id) diakses pada tanggal 06 maret 2013, pukul 22.45).
Dilihat dari perspektif efektivitas organisasi, Gaertner dan Ramnarayan mengatakan, efektifitas dalam suatu organisasi bukan suatu benda, atau suatu tujuan, atau suatu karakteristik dari output atau perilaku organisasi, tetapi cukup suatu pernyataan dari relasi-relasi di dalam dan di antara jumlah yang relevan dari organisasi tersebut. Suatu organisasi yang efektif adalah yang dapat membuat laporan tentang dirinya dan aktivitas-aktivitasnya menurut cara-cara dalam mana jumlah-jumlah tersebut dapat diterima. Pandangan efektivitas sebagai suatu proses ini mencerminkan aspek politik ketimbang aspek ekonomi atas bidang produktivitas. Gerakan produktivitas tidak begitu disebabkan oleh dorongan ekonomi. Menjadi produktif adalah menjadi tanggap secara politik. (Gomes,2003:163).
dari beberapa pilihan lainnya. Efektivitas juga bisa diartikan sebagai pengukuran keberhasilan dalam pencapaian tujuan-tujuan yang telah ditentukan. Sebagai contoh jika sebuah tugas dapat selesai dengan pemilihan cara-cara yang sudah ditentukan, maka cara tersebut adalah benar atau efektif.
2.1.2 Pengukuran Terhadap Efektifitas
Pencapaian hasil (efektivitas) yang dilakukan oleh suatu organisasi menurut Jones (1994) terdiri dari tiga tahap, yakni input, conversion, dan output atau masukan, perubahan dan hasil. Input meliputi semua sumber daya yang dimiliki, informasi dan pengetahuan, bahan-bahan mentah serta modal. Pada tahap input, tingkat efisiensi sumber daya yang dimiliki sangat menentukan kemampuan yang dimiliki. Tahap conversion ditentukan oleh kemampuan organisasi untuk memanfaatkan sumber daya yang dimiliki, manajemen dan penggunaan teknologi agar dapat menghasilkan nilai. Tahap ini, tingkat keahlian SDM dan daya tanggap organisasi terhadap perubahan lingkungan sangat menentukan tingkat produktifitasnya. Sedangkan dalam tahap output, pelayanan yang diberikan merupakan hasil dari penggunaan teknologi dan keahlian SDM. Organisasi yang dapat memanfaatkan sumber daya yang dimilikinya secara efisien dapat meningkatkan kemampuannya untuk meningkatkan pelayanan dengan memuaskan kebutuhan pelanggan. (http://2frameit.blogspot.com diakses pada tanggal 08 maret 2013 pukul 09.50)
dapat diketahui opini dari para peserta mengenai program pelatihan yang diberikan. Proses learning memberikan informasi yang ingin diperoleh melalui penguasaan konsep-konsep, pengetahuan, dan keterampilan-keterampilan yang diberikan selama pelatihan. Perilaku (behaviors) dari peserta pelatihan, sebelum dan sesudah pelatihan, dapat dibandingkan guna mengetahui tingkat pengaruh pelatihan terhadap peserta pelatihan. Dampak pelatihan (organizational results) untuk menguji dampak pelatihan terhadap peserta pelatihan secara keseluruhan.
2.2 Program Pelatihan Keterampilan Penyandang Cacat
Pelatihan adalah setiap usaha untuk memperbaiki performansi pekerja pada suatu pekerjaan tertentu yang sedang menjadi tanggungjawabnya, atau satu pekerjaan yang ada kaitannya dengan pekerjaannya. Supaya efektif, pelatihan biasanya harus mencakup pengalaman belajar (learning experience), aktivitas-aktivitas yang terencana (be a planned organizational activity), dan didesain sebagai jawaban atas kebutuhan-kebutuhan yang berhasil diidentifikasikan. Secara ideal, pelatihan harus didesain untuk mewujudkan tujuan-tujuan organisasi, yang pada waktu yang bersamaan juga mewujudkan tujuan-tujuan dari para pekerja secara perorangan.(Gomes,2003:197)
dikarenakan kurangnya pendidikan, pengalaman yang terbatas, atau kurangnya kepercayaan diri dari penyandang cacat.
Keterampilan ialah kegiatan yang berhubungan dengan urat-urat syaraf dan otot-otot (neuromuscular) yang lazimnya tampak dalam kegiatan jasmaniah seperti menulis, mengetik, olahraga, dan sebagainya. Meskipun sifatnya motorik, namun keterampilan itu memerlukan koordinasi gerak yang teliti dan kesadaran yang tinggi. Dengan demikian, siswa yang melakukan gerakan motorik dengan koordinasi dan kesadaran yang rendah dapat dianggap kurang atau tidak terampil. Sedangkan Reber (dalam Syah,2005:121) mengatakan, keterampilan adalah kemampuan melakukan pola-pola tingkah laku yang kompleks dan tersusun rapi secara mulus dan sesuai dengan keadaan untuk mencapai hasil tertentu.
Belajar keterampilan adalah belajar menggunakan gerakan-gerakan motorik yakni yang berhubungan dengan urat syaraf dan otot-otot/neuromuscular. Tujuannya adalah memperoleh dan menguasai keterampilan jasmani tertentu. Dalam jenis ini latihan-latihan intensif dan teratur amat diperlukan. Supaya efektif, pelatihan harus merupakan solusi yang tepat bagi permasalahan organisasi, yakni bahwa pelatihan tersebut harus dimaksudkan untuk memperbaiki kekurangan keterampilan. (Syah, 2005:126)
memecahkan soal hitungan, melakukan penelitian, membuat kesimpulan dan sebagainya. Namun, sebenarnya hampir semua keterampilan terdiri atas kedua unsur tersebut. Hanya saja ada keterampilan yang lebih menonjol unsur psikomotornya sedangkan keterampilan yang lain lebih menonjol unsur intelektualnya.
Keterampilan merupakan mata pelajaran yang memberikan kesempatan kepada anak asuh untuk terlibat dalam berbagai pengalaman apresiasi maupun pengalaman berkreasi untuk menghasilkan suatu produk berupa benda nyata yang bermanfaat langsung bagi kehidupan mereka. Anak asuh melakukan interaksi dengan benda-benda produk kerajian dan teknologi yang ada di lingkungannya saat pelatihan keterampilan, kemudian berkreasi menciptakan berbagai produk kerajinan maupun produk teknologi, sehingga diperoleh pengalaman konseptual, pengalaman apresiatif dan pengalaman kreatif. Pembelajaran keterampilan dirancang sebagai proses komunikasi belajar untuk mengubah perilaku anak asuh cekat, cepat dan tepat melalui pembelajaran kerajinan, teknologi rekayasa dan teknologi pengolahan (Sudjana, 1996:17 ).
Metode pelatihan merupakan bentuk yang dipilih dalam pelatihan-pelatihan yang menyediakan langsug keterampilan-keterampilan untuk para peserta. Adapun prinsip umum bagi metode pelatihan harus memenuhi sebagai berikut: (1) memotivasi para peserta latihan untuk belajar keterampilan baru, (2) memperlihatkan keterampilan-keterampilan yang diinginkan untuk dipelajari, (3) harus konsisten dengan isi (misalnya, dengan menggunakan pendekatan interaktif untuk mengajarkan keterampilan-keterampilan interpersonal), (4) memungkinkan partisipasi aktif, (5) memberikan kesempatan berpraktek dan perluasan keterampilan, (6) memberikan feedback mengenai performansi selama pelatihan, (7) mendorong adanya pemindahan yang positif dari pelatihan ke pekerjaan, dan (8) harus efektif dari segi biaya. (Gomes, 2003:208)
Sehingga metode pelatihan tidak terlepas dari pelatihan-pelatihan yang menyediakan langsung keterampilan untuk peserta. Menjadikan peserta melakukan perilaku-perilaku yang terampil untuk kemandirian diri sendiri dalam kehidupan sehari-hari dan dalam hidup bermasyarakat.
2.3 Penyandang Cacat
2.3.1 Pengertian Penyandang Cacat
terdiri dari 3 besar yaitu kecacatan fisik, kecacatan mental dan kecacatan fisik dan mental. Sementara itu, kecacatan fisik terdiri dari kecacatan tubuh, netra dan rungu wicara.
Penyandang cacat adalah setiap orang yang mempunyai kelainan fisik/mental, yang dapat mengganggu atau merupakan rintangan dan hambatan baginya melakukan kegiatan secara selayaknya.
Menurut WHO tahun 1980 membagi pengertian penyandang cacat dalam 3 hal, yaitu :
a. Impairment : diartikan sebagai suatu kehilangan atau ketidaknormalan baik psikologis, fisiologis maupun kelainan struktur atau fungsi anatomis. b. Disability : suatu ketidakmampuan melaksanakan suatu aktivitas/kegiatan
tertentu sebagaimana layaknya orang normal yang disebabkan oleh kondisi impairment yang berhubungan dengan usia dan masyarakat dimana seseorang berada.
c. Handicap : kesulitan/kesukaran dalam kehidupan pribadi, keluarga dan masyarakat baik dibidang sosial ekonomi maupun psikologi yang dialami oleh seseorang yang disebabkan oleh ketidakabnormalan psikis, fisiologis maupun tubuh dan ketidak mampuannya melaksanakan kegiatan hidup secara normal.
Singkatnya Impairment mencakup dimensi fisik, Disability mencakup dimensi aktivitas personal dalam aktivitas sehari-hari (ADL) sedangkan Handicap mencakup dimensi peranan sosial.
menurut ilmu kedokteran dinyatakan mempunyai kelainan fisik atau mental yang oleh karenanya merupakan suatu rintangan atau hambatan baginya untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan secara layak, terdiri dari : cacat tubuh, cacat netra, cacat mental, cacat rungu wicara, dan cacat bekas penyandang penyakit kronis.
2.3.2 Jenis-Jenis Penyandang Cacat Cacat Tubuh/Kelainan Fisik
Kelainan fisik adalah kelainan yang terjadi pada satu atau lebih organ tubuh tertentu. Akibat kelainan tersebut timbu suatu keadaan pada fungsi fisik tubuhnya tidak dapat menjalankan tugasnya secara normal. Tidak berfungsinya anggota fisik terjadi pada:
a) Alat fisik indra, misalnya kelainan pada indra pendengaran (tunarungu), kelainan pada indra penglihatan (tunanetra), kelainan pada fungsi organ bicara (tunawicara)
Penyandang cacat tubuh secara umum memiliki kecenderungan dan karakteristik sosial psikologis sebagai berikut:
a. Rasa ingin disayang yang berlebihan dan mengarah over protection b. Rasa rendah diri
c. Kurang percaya diri d. Mengisolir diri
e. Kehidupan emosional yang labil f. Berperilaku agresif
g. Ada perasaan tidak aman h. Cepat menyerah
i. Kekanak-kanakan
(Sumber: Rothman dalam Buku Bimbingan Sosial Bagi Penyandang Cacat dalam Panti)
Faktor-faktor yang mempengaruhi karakteristik penyandang cacat tubuh, meliputi: a. Faktor bawaan
b. Penyakit
c. Waktu terjadinya kecacatan
d. Perlakuan lingkungan/masyarakat setempat e. Perlakuan anggota keluarga
f. Iklim dan keadaan alam g. Ekologi dan tradisi setempat
Adapun permasalahan kecacatan yang dialami penyandang cacat dibagi menjadi masalah internal dan masalah eksternal, yaitu:
a. Masalah Internal 1) Kondisi jasmani
Kecacatan yang disandang seseorang dapat mengakibatkan gangguan kemampuan fisik untuk melakukan sesuatu perbuatan atau gerakan tertentu yang berhubungan dengan kegiatan hidup sehari-hari (activity daily living).
2) Kondisi kejiwaan
Kecacatan yang disandang dapat mengganggu kejiwaan/mental seseorang, sehingga seseorang menjadi rendah diri atau sebaliknya, menghargai dirinya terlalu berlebihan, mudah tersinggung, kadang-kadang agresif, pesimistis labil, sulit untuk mengambil keputusan dan sebagainya.
Keadaan seperti ini sangat merugikan, khususnya yang berkenaan dengan hubungan antar manusia yang ditandai oleh:
a) Ketidakmampuan hubungan antar perseorangan (interpersonal relationship) b) Ketidakmampuan didalam mengambil peranan di dalam kegiatan
sosial/kelompok (partisipasi sosial)
c) Ketidakserasian hubungan antar manusia di masyarakat (human relation) d) Ketidakmampuan di dalam mengambil peranan di dalam kegiatan
3) Masalah pendidikan
Karena kecacatan fisiknya, hal ini sering menimbulkan kesulitan khususnya pada anak usia sekolah. Mereka memerlukan perhatian khusus baik dari orang tua maupun guru di sekolah. Sebagian besar kesulitan ini juga menyangkut transportasi antara tempat tinggal ke sekolah, kesulitan mempergunakan alat-alat sekolah, maupun fasilitas umum lainnya.
4) Masalah ekonomi
Kecacatan pada seseorang dapat menyebabkan hambatan dalam mobilitas fisik. Hal ini semakin sukar tatkala dunia kerja belum menyediakan
lapangan pekerjaan sebagaimana mestinya untuk orang cacat. Hambatan dan rendahnya apresiasi dunia kerja ini dapat menimbulkan masalah pada
penyandang cacat dalam memperoleh pekerjaan yang pada gilirannya berpengaruh pada kondisi sosial ekonomi mereka.
b. Masalah Eksternal 1) Masalah keluarga
2) Masalah masyarakat
Masyarakat yang memiliki warga yang menyandang kecacatan tubuh akan turut terganggu kehidupannya, selama penyandang cacat tersebut belum dapat berdiri sendiri dan masih selalu menggantungkan dirinya pada orang lain.
Dipandang dari segi ekonomi, sejak seseorang terutama yang telah dewasa menjadi cacat tubuh, masyarkat mengalami kerugian ganda, yaitu kehilangan anggota yang produktif dan bertambah anggota yang non produktif, ini berarti menambah berat beban bagi masyarakat. Perlu usaha-usaha rehabilitasi yang dapat merubah penyandang cacat tubuh dari kondisi non produktif menjadi produktif. Disamping itu masih ada sikap dan anggapan sebagian masyarakat yang kurang menguntungkan bagi penyandang cacat tubuh, antara lain:
a) Masih adanya sikap ragu-ragu terhadap kemampuan penyandang cacat tubuh, mengakibatkan kesulitan memperoleh pekerjaan.
b) Masih adanya sikap masa bodoh di sebagian lapisan masyarakat terhadap permasalahan penyandang cacat tubuh.
c) Belum meluasnya partisipasi masyarakat di dalam menangani permasalahan penyandang cacat tubuh
d) Masih lemahnya sebagian organisasi sosial yang bergerak dibidang kecacatan di dalam melaksanakan kegiatannya.
f) Program pelayanan rehabilitasi medis, sosial dan vokasional yang dilaksanakan oleh pemerintah dan masyarakat belum menjangkau seluruh populasi penyandang cacat tubuh.
3) Pelayanan umum
Sarana umum seperti: sekolah, rumah sakit, perkantoran, tempat rekreasi, perhotelan, kantor pos, terminal, telepon umum, bank, dan tempat lainnya belum seluruhnya memiliki aksesibilitas bagi penyandang cacat tubuh.
Cacat Mental
Anak berkelainan mental adalah anak yang memiliki penyimpangan kemampuan berpikir secara kritis, logis dalam menanggapi dunia sekitarnya. Kelainan mental ini dapat menyebar ke dua arah, yaitu kelainan mental dalam arti lebih (supernormal) dan kelainan mental dalam arti kurang (subnormal). Kelainan mental dalam arti lebih atau anak unggul, menurut tingkatannya dikelompokkan menjadi: (a) anak mampu belajar dengan cepat (rapid learner), (b) anak berbakat (gifted), dan (c) anak genius (extremely gifted). Karakteristik anak yang termasuk dalam kategori mampu belajar dengan cepat jika hasil kecerdasan menunjukkan bahwa indeks kecerdasannya yang bersangkutan berada pada rentang 110-120, anak berbakat jika indeks kecerdasannya berada pada rentang 120-140, dan anak sangat berbakat atau genius jika indeks kecerdasannya berada pada rentang di atas 140.
kecerdasan yang tinggi dalam prestasi, juga memiliki kemampuan menonjol dalam bidang tertentu, antara lain (1) kemampuan intelektual umum, (2) kemampuan akademik khusus, (3) kemampuan berpikir kreatif produktif, (4) kemampuan dalam salah satu bidang kesenian, (5) kemampuan psikomotorik, dan (6) kemampuan psikososial dan kepemimpinan.
Anak yang berkelainan mental dalam arti kurang atau tunagrahita, yaitu anak yang diidentifikasi memiliki tingkat kecerdasan yang sedemikian rendahnya (dibawah normal) sehingga untuk meniti tugas perkembangannya memerlukan bantuan atau layanan secara khusus, termasuk di dalamnya kebutuhan program pendidikan dan bimbingannya. Kondisi ketunagrahitaan dalam praktik kehidupan sehari-hari di kalangan awam seringkali disalahpersepsikan, terutama bagi keluarga yang mempunyai anak tunagrahita, yakni berharap dengan memasukkan anak tunagrahita ke dalam lembaga pendidikan, kelak anaknya dapat berkembang sebagaimana anak normal lainnya.
Kelainan Perilaku Sosial
Kelainan perilaku atau tunalaras sosial adalah mereka yang mengalami kesulitan untuk menyesuaikan diri terhadap lingkungan, tata tertib, norma sosial dan lain-lain. Manifestasi dari mereka yang dikategorikan dalam kelainan perilaku sosial ini, misalnya kompensasi berlebihan, sering bentrok dengan lingkungan, pelanggaran hukum/norma maupun kesopanan. Mackie (dalam Efendi,2006:10) mengemukakan, bahwa anak yang termasuk dalam kategori kelainan perilaku sosial adalah anak yang mempunyai tingkah laku yang tidak sesuai dengan adat kebiasaan yang berlaku di rumah, di sekolah dan di masyarakat lingkungannya. Hal yang penting dari itu adalah akibat tindakan atau perbuatan yang dilakukan dapat merugikan diri sendiri maupun orang lain,
Klasifikasi anak yang termasuk dalam kategori mengalami kelainan perilaku sosial di antaranya anak psychotic dan neurotic, anak dengan gangguan emosi dan anak nakal (delinquent). Berdasarkan sumber terjadinya tindak kelainan perilaku sosial secara penggolongan dibedakan menjadi: (1) tunalaras emosi, yaitu penyimpangan perilaku sosial yang ekstrem sebagai bentuk gangguan emosi, (2) tunalaras sosial, yaitu penyimpangan perilaku sosial sebagai bentuk kelainan dalam penyesuaian sosial karena bersifat fungsional.
2.4 Tuna Rungu Wicara
2.4.1 Pengertian Tuna Rungu Wicara
kekurangan atau kehilangan sebagian atau seluruh pendengaran atau tidak mampu mendengarkan, sedangkan deafness berarti ketunarunguan yaitu cacat indera pendengaran bawaan atau kehilangan pendengaran. Mufti Salim (dalam Depsos RI, 2008:14) mengatakan bahwa tuna rungu adalah anak yang mengalami kekurangan atau kehilangan kemampuan mendengar yang disebabkan oleh kerusakan atau tidak berfungsinya sebagian atau seluruh alat pendengarannya, sehingga ia mengalami hambatan dalam perkembangan bahasanya. Ia memerlukan bimbingan dan pendidikan khusus untuk mencapai kehidupan lahir batin yang layak. Cacat rungu wicara adalah cacat bawaan atau cacat yang diperoleh karena berbagai sebab yang mengakibatkan gangguan indera pendengaran, disebabkan oleh (a) kerusakan bagian penghantar bunyi; (b) kerusakan organ kortil atau syaraf pendengaran; (c) kerusakan pada interpretasi bunyi di pusat syaraf otak. (Depsos RI, 2008:6)
Anak dengan kecacatan rungu wicara merupakan salah satu jenis kecacatan yang secara lahiriah tak nampak, karena kecacatannya terdapat di dalam indra pendengaran sehingga sering dianggap sebagai kecacatan yang lebih ringan dibandingkan dengan kecacatan lain. Padahal kecacatan ini mempunyai dampak yang serius bagi penyandang cacatnya.
pendengaran atau tuna rungu, jika dampak dari disfungsinya organ-organ yang berfungsi sebagai penghantar dan persepsi pendengaran mengakibatkan ia tidak mampu mengikuti program pendidikan anak normal sehingga memerlukan layanan pendidikan khusus untuk meniti tugas perkembangannya.
Terminologi kelainan bicara atau tunawicara adalah ketidakmampuan seseorang dalam mengkomunikasikan gagasanya kepada orang lain (pendengar) dengan memanfaatkan organ bicaranya, dikarenakan celah langit-langit, bibir sumbing, kerusakan otak, tunarungu, dan lain-lain (Patton, dalam Efendi, 2006:7). Akibatnya pesan yang terlihat sederhana ketika disampaikan kepada lawan bicara menjadi tidak sederhana, sulit dipahami, dan membingungkan.
2.4.2 Jenis Tuna Rungu Wicara Jenis Kecacatan Rungu Wicara pada Anak
Jenis kecacatan rungu wicara berdasarkan hasil diteksi dapat dibedakan: 1. Menurut derajat kehilangan daya dengarnya:
a. Ringan
Kehilangan 15-30 desibel : Mild Hearing Losses atau ketunarunguan ringan: daya tangkap terhadap suara cakapan manusia normal. b. Sedang
Kehilangan 31-60 desibel : Moderate Hearing Losses atau
ketunarunguan sedang: daya tangkap terhadap suara cakapan manusia hanya sebagian
c. Berat
Kehilangan 61-90 desibel : Severe Hearing Losses atau ketunarunguan berat: daya tangkap terhadap suara cakapan manusia tidak ada
d. Amat berat
Kehilangan 91-120 desibel : Profound Hearing Losses atau
ketunarunguan sangat berat: daya tangkap terhadap suara manusia tidak ada sama sekali
Kehilangan lebih dari 120 desibel : Total Hearing Losses atau
2. Menurut kerusakan pada telinga
a. Konduktif yaitu ketunarunguan yang disebabkan oleh kerusakan organ pendengaran yang terletak pada bagian penghantar gelombang suara (kerusaka telinga bagian luar atau telinga bagian tengah). Misalnya jika terjadi penumpukan kotoran di liang telinga yang berlebihan atau jika terjadi radang di dalam telinga tengah. Ketunarunguan konduktif umumnya masih dapat disembunyikan secara medis.
b. Perseptif yaitu ketunarunguan yang disebabkan oleh kerusakan organ pendengaran ditelinga bagian dalam, di dalam rumah siput atau bagian saraf kedelapan, saraf penerima rangsangan suara yang akan meneruskannya ke pusat saraf di otak. Ketunarunguan perseptif pada umumnya tidak dapat disembuhkan secara medis.
3. Menurut penyebabnya a. Genetik
b. Non-Genetik
1) Sebelum kelahiran
Penyebab gangguan pendengaran sebelum lahir non-genetik
terjadi pada masa kehamilan terutama pada 3 bulan pertama. Setiap ganguan kelahiran yang terjadi pada masa tersebut dapat menyebabkan ketulian pada anak, seperti kekurangan gizi, infeksi bakteri maupun bakteri, seperti: campak dan parotitis dapat menyebabkan ketulian
Kelahiran premature bila disebabkan oleh kekurangan oksigen,
selain otak akan mengalami luka, pendengaranpun mengalami kerusakan. Dalam kondisi demikian, dapat disimpulkan bahwa kelahiran premature lebih mengakibatkan timbulnya penyakit telinga daripada penyakit lainnya.
Bila wanita yang sedang mengandung tiga bulan terserang
penyakit campak atau cacar air, kemungkinan besar hal tersebut akan berdampak pada bayinya. Cacat yang ditimbulkan oleh penyakit campak kepada anak adalah 50% penyakit telinga, 20% penyakit mata dan 35% penyakit jantung.
2) Saat kelahiran
tindakan dengan alat pada proses kelahiran (ekstrasi vakum, forsep), hiperbilirubinemia dan aksifia berat atau lahir tidak menangis.
3) Setelah kelahiran
Radang selaput otak karena bakteri merupakan penyebab utama gangguan pendengaran yang didapat pada masa anak, hal lainnya juga dapat disebabkan oleh obat-obatan yang bersifat menggangu pendengaran (ototoksik) yang digunakan selama lebih dari 5 hari, trauma kepala dan infeksi telinga tengah. Cacat lainnya disebabkan oleh penggunaan obat-obatan, penyakit, kecelakaan, kerusakan tulang tengkorak temporal (bagian belakang telinga), keracunan, kekurangan oksigen, kekurangan gizi, kelahiran tak normal, prematur, berat badan bayi yang lahir kurang dari 1,5 kg.
4. Menurut jumlah telinga yang mengalami ketunarunguan:
a. Bilateral yaitu anak yang kehilangan fungsi pendengaran kedua telinga b. Unilateral yaitu anak yang kehilangan fungsi pendengaran satu telinga
5. Menurut umur saat terjadi ketunarunguan: a. Pralingual (sebelum berbahasa)
2.4.3 Dampak Kecacatan
Dampak rungu wicara pada anak dapat berdampak besar pada perkembangan pada anak itu sendiri, selain itu juga akan berdampak pada keluarga, masyarakat serta menimbulkan berbagai masalah.
a. Pada anak
Dampak kecacatan pada anak dapat mempengaruhi pada tingkat kecerdasan (intelegensia), kejiwaan (psikis), juga merugikan khususnya yang berkenaan dengan hubungan antara manusia, mempengaruhi pada pendidikan dan ekonomi.
b. Pada Keluarga
Rendahnya pengetahuan orangtua/keluarga tentang kecacatan rungu wicara merupakan salah satu faktor penyebab yang dapat memperberat kondisi anak. Selain itu, keluarga yang mempunyai anak dengan kecacatan rungu wicara akan mengalami beban ekonomi, orang tua merasa malu dan takut atau terlalu melindungi anak misalnya anaknya tidak dimasukkan sekolah, tidak boleh bergaul dan sebagainya. Akibat dari hal itu kembali dirasakan anak, seperti: anak mengalami rendah diri, dan mengalami hambatan untuk tumbuh kembang secara wajar dan optimal.
c. Pada Masyarakat
terganggu kehidupannya, selama anak dengan kecacatan rungu wicara belum dapat berdiri sendiri dan selalu menggantungkan dirinya pada orang lain. Masih adanya sikap masa bodoh masyarakat terhadap permasalahan anak dengan kecacatan rungu wicara. Masih adanya sikap yang ragu-ragu terhadap kemampuan (potensi) anak dengan kecacatan rungu wicara.
2.5 Pelayanan Sosial
2.5.1 Pengertian Pelayanan Sosial
Pelayanan sosial merupakan aksi atau tindakan untuk mengatasi masalah
sosial. Pelayanan sosial dapat diartikan sebagai seperangkat program yang ditujukan untuk membantu individu atau kelompok yang mengalami hambatan dalam memenuhi kebutuhan hidupnya. Jika keadaan individu atau kelompok tersebut dibiarkan, maka akan menimbulkan masalah sosial, seperti kemiskinan, ketelantaran, dan bahkan kriminalitas. Kategorisasi pelayanan sosial biasanya dikelompokkan berdasarkan sasaran pelayanannya (misalnya: pelayanan atau perawatan anak, remaja, lanjut usia), setting atau tempatnya (misalnya: pelayanan sosial di sekolah, tempat kerja, penjara, rumah sakit) atau berdasarkan jenis atau sektor (misalnya: pelayanan konseling, kesehatan mental, pendidikan khusus dan vokasional, jaminan sosial, perumahan).
biasanya diperoleh dari pajak. Sedangkan, pelayanan sosial yang diselenggarakan badan-badan non pemerintah seringkali didanai oleh sumbangan individu, pengusaha atau lembaga donor internasional.
Kesejahteraan sosial adalah sistem yang terorganisir dari pelayanan-pelayanan sosial dan lembaga-lembaga yang bertujuan untuk membantu individu dan kelompok untuk mencapai standar hidup dan kesehatan yang memuaskan dan relasi-relasi pribadi dan sosial yang memungkinkan mereka untuk mengembangkan kemampuannya sepenuh mungkin dan meningkatkan kesejahteraannya selarah dengan kebutuhan keluarga dan masyarakatnya (Friedlander, dalam Muhidin, 1992:1). Kesejahteraan sosial sebagai suatu kondisi dapat terlihat dari rumusan Undang-Undang Republik Indonesia nomor 11 tahun 2009 tentang Ketentuan Umum Kesejahteraan Sosial pasal 1 ayat 1 : “Kesejahteraan Sosial adalah kondisi terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan sosial warga negara agar dapat hidup layak dan mampu mengembangkan diri, sehingga dapat melaksanakan fungsi sosialnya.”
Dalam kesejahteraan sosial juga terdapat usaha kesejahteraan sosial, dimana pelayanan sosial juga termasuk dari salah satu didalamnya. Pelayanan sosial diartikan dalam dua macam, yaitu:
a. Pelayanan sosial dalam arti luas adalah pelayanan sosial yang mencakup fungsi pengembangan termasuk pelayanan sosial dalam bidang pendidikan, kesehatan, perumahan, tenaga kerja dan sebagainya.
yang tidak beruntung seperti pelayanan sosial bagi anak terlantar, keluarga miskin, cacat, tuna sosial dan sebagainya (Muhidin, 1992:41).
Maka dapat diartikan bahwa efektivitas pelayanan sosial adalah tercapainya tujuan yang sudah ditetapkan berdasarkan makna dari pelayanan sosial itu sendiri. Dikatakan efektif apabila hasil yang dicapai dari pelayanan sosial yang diberikan telah sesuai dengan apa tujuan awal yang telah ditetapkan. Kebanyakan pengertian pelayanan sosial di negara-negara maju sama dengan point pertama, sedangkan di negara-negara berkembang umumnya sama dengan point kedua.
Pada umumnya baik kualitas maupun kuantitas daripada pelayanan sosial akan berbeda-beda sesuai dengan tingkat perkembangan dan kemakmuran suatu negara dan juga sesuai dengan faktor sosiokultural dan politik yang juga menentukan masalah prioritas pelayanan. Semakin tersebarnya dan dipraktekkan secara universal pelayanan sosial, maka pelayanan sosial cenderung menjadi pelayanan yang ditujukan kepada golongan masyarakat yang membutuhkan pertolongan khusus.
Sistem pelayanan sosial memiliki komponen-komponen yang saling berhubungan satu sama lain, yang merupakan satu kesatuan utuh dimana komponen disusun dan diatur untuk mencapai pelayanan sosial dan merupakan standar yang harus dipenuhi guna peningkatan kualitas pelayanan sosial. Komponen-komponen tersebut meliputi :
1. Saranan dan prasarana dengan fasilitas yang memadai.
3. Tata laksanan kesejahteraan sosial (anggaran dasar dan anggaran rumah tangga, laporan keuangan, anggaran belanja dan statistik).
4. Dana yang memadai.
5. Pembuatan perencanaan program dan pelaksanaan.
2.5.2 Fungsi-Fungsi Pelayanan Sosial
Pelayanan sosial dapat dikategorikan dalam berbagai cara tergantung dari tujuan klasifikasi. PBB mengemukakan bahwa fungsi pelayanan sosial adalah: 1. Perbaikan secara progresif daripada kondisi kehidupan orang.
2. Pengembangan sumber-sumber daya manusia.
3. Berorientasi orang terhadap perubahan sosial dan penyesuaian diri.
4. Penggerakan dan penciptaan sumber-sumber komunitas untuk tujuan-tujuan pembangunan.
5. Penyediaan struktur-struktur institusional untuk pelayanan-pelayanan yang terorganisasi lainnya
Fungsi pelayanan sosial ditinjau dari persfektif masyarakat menurut Richard M.Titmuss (dalam Muhidin, 1992:43) adalah sebagai berikut:
1. Pelayanan-pelayanan atau keuntungan-keuntungan yang diciptakan untuk lebih meningkatkan kesejahteraan individu, kelompok, dan masyarakat, untuk saat ini dan masa yang akan datang.
3. Pelayanan-pelayanan atau keuntungan-keuntungan yang untuk melindungi masyarakat.
4. Pelayanan-pelayanan atau keuntungan-keuntungan yang diciptakan sebagai program kompensasi bagi orang-orang yang tidak mendapatkan pelayanan sosial.
Alfred J. Khan (Nurdin, 1990;50-51) mengatakan bahwa bentuk-bentuk pelayanan sosial sesuai dengan fungsi-fungsinya adalah:
1. Pelayanan akses, mencakup pelayanan informasi, pemberian nasihat dan partisipasi. Tujuannya untuk membantu orang agar dapat mencapai atau menggunakan fasilitas pelayanan yang tersedia.
2. Pelayanan terapi, mencakup pertolongan terapi dan rehabilitasi, termasuk didalamnya perlindungan dan perawatan. Misalnya pelayanan yang diberikan oleh badan-badan yang menyediakan konseling, pelayanan kesejahteraan anak, pelayanan kesejahteraan sosial medis dan sekolah, serta perawatan bagi orang-orang jompo (lanjut usia).
3. Pelayanan sosial dan pengembangan, misalnya taman penitipan bayi dan anak, keluarga berencana, pendidikan keluarga, pelayanan rekreasi bagi pemuda, dan kegiatan masyarakat yang dipusatkan (community centre).
2.5.3 Pelayanan Panti Sosial Tuna Rungu Wicara
Panti sosial adalah lembaga pelayanan kesejahteran sosial yang memiliki tugas dan fungsi untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan memberdayakan penyandang masalah kesejahteraan ke arah kehidupan normatif secara fisik, mental dan sosial, standar panti sosial sebagaimana tercantum di dalam Permensos Nomor: 50/HUK/2005 tentang Standarisasi Panti Sosial dan Pedoman Akreditasi Panti Sosial. Pelayanan melalui sistem panti pada hakikatnya merupakan upaya-upaya yang bersifat pencegahan, penyembuhan, rehabilitasi, dan pengembangan potensi klien, menjadi penting peranannya.
kesempatan kepada klien untuk berpatisipasi secara aktif dalam usaha-usaha pertolongan yang diberikan. (Balatbangsos, 2004).
Panti Sosial Tuna Rungu Wicara adalah panti rehabilitasi sosial penyandang cacat tuna rungu wicara yang mempunyai tugas memberikan pelayanan rehabilitasi sosial yang meliputi pembinaan fisik, mental, sosial, pelatihan keterampilan dan resosialisasi serta pembinaan lanjut bagi orang dengan kecacatan rungu wicara agar mampu berperan aktif dalam kehidupan bermasyarakat. Pada dasarnya tujuan program rehabilitasi sosial rungu wicara pada Panti Sosial Bina Rungu Wicara (PSBRW) adalah terbina dan terentasnya orang dengan kecacatan rungu wicara agar mampu melaksanakan fungsi sosialnya dalam tatanan kehidupan dan penghidupan masyarakat.
Proses pelayanan panti sosial meliputi (1) tahap pendekatan awal; (2) asesmen; (3) perencanaan program pelayanan; (4) pelaksanaan pelayanan; dan (5) pasca pelayanan. Tahap pasca pelayanan terdiri dari penghentian pelayanan, rujukan, pemulangan dan penyaluran dan pembinaan lanjut. Pada tahap akhir pelayanan adalah pembinaan lanjut yang merupakan rangkaian dari proses rehabilitasi sosial atau pemulihan, yang ditujukan agar eks klien dapat beradaptasi dan juga berperan serta di dalam lingkungan keluarga, kelompok, lingkungan kerja, dan masyarakat.
khusus adalah ketentuan yang memuat hal-hal tertentu yang perlu dibenahi bagi penyelenggaraan sebuah panti sosial dan atau lembaga pelayanan sosial lainnya yang sejenis sesuai dengan karakteristik panti sosial.
Adapun Standar Umum Panti Sosial terdiri dari: A. Kelembagaan, meliputi:
1. Legalitas Organisasi. Mencakup bukti legalitas dari instansi yang berwenang dalam rangka memperoleh perlindungan dan pembinaan profesionalnya. 2. Visi dan Misi. Memiliki landasan yang berpijak pada visi dan misi.
3. Organisasi dan Tata Kerja. Memiliki struktur organisasi dan tata kerja dalam rangka penyelenggaraan kegiatan.
B. Sumber Daya Manusia, mencakup 2 (dua) aspek: 1. Aspek penyelenggara panti, terdiri 3 unsur:
a. Unsur Pimpinan, yaitu kepala panti dan kepala-kepala unit yang ada dibawahnya.
b. Unsur Operasional, meliputi pekerja sosial, instruktur, pembimbing rohani, dan pejabat fungsional lainnya.
c. Unsur Penunjang, meliputi pembina asrama, pengasuh, juru masak, petugas kebersihan, satpam, dan sopir.
2. Pengembangan personil panti
C. Sarana Prasarana, mencakup:
1. Pelayanan Teknis. Mencakup peralatan asesmen, bimbingan sosial, ketrampilan fisik dan mental.
2. Perkantoran. Memiliki ruang kantor, ruang rapat, ruang tamu, kamar mandi, WC, peralatan kantor seperti: alat komunikasi, alat transportasi dan tempat penyimpanan dokumen.
3. Umum. Memiliki ruang makan, ruang tidur, mandi dan cuci, kerapihan diri, belajar, kesehatan dan peralatannya (serta ruang perlengkapan).
D. Pembiayaan
Memiliki anggaran yang berasal dari sumber tetap maupun tidak tetap.
E. Pelayanan Sosial Dasar
Memiliki pelayanan sosial dasar untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari penerima manfaat, meliputi: makan, tempat tinggal, pakaian, pendidikan, dan kesehatan.
F. Monitoring dan Evaluasi, meliputi:
1. Monev Proses, yakni penilaian terhadap proses pelayanan yang diberikan kepada penerima manfaat.
Adapun Standar Khusus Panti Sosial, berupa kegiatan pelayanan yang terdiri dari tahapan sebagai berikut:
A. Tahap Pendekatan Awal, mencakup: 1. Sosialisasi program.
2. Penjaringan/penjangkauan calon penerima manfaat. 3. Seleksi calon penerima manfaat.
4. Penerimaan dan registrasi. 5. Konferensi kasus.
B. Tahap Pengungkapan dan Pemahaman Masalah (Assessment), mencakup: 1. Analisa kondisi penerima manfaat, keluarga dan lingkungan.
2. Karakteristik masalah, sebab dan implikasi masalah. 3. Kapasitas mengatasi masalah dan sumber daya. 4. Konferensi kasus.
C. Tahap Perencanaan Pelayanan, meliputi: 1. Penetapan tujuan pelayanan.
2. Penetapan jenis pelayanan yang dibutuhkan penerima manfaat. 3. Sumber daya yang akan digunakan.
D. Tahap Pelaksanaan Pelayanan, terdiri: 1. Bimbingan Individu.
