Peranan Pemimpin Tradisional dalam LKMD dan Peranan Kecamatan dalam Pembinaan LKMD

(1)

PERANAN PEMlMPlN TRADISIONAL DALAM LKMO

D A N PERANA

I\I

KECAMATAN DALAM PEMBIPVAAM LKMD

(Studi Kasus di Kecamatan Darussalam Kabupaten

Daarah Tingkat

II

Aceh Besar D I. Aceh)

OLEH

IDAL BAHRl ISMADY

No.

_Mhs

: 8840505

KEGIATAN PENGUMPULAN KREDIT

J U R U S A N STUD1 PEMBANGUNAN PROGRAM P A S C A S A R J A N A

U N l V E R S l T A S KRISTEN S A T Y A W A C A N A

PROGRAM P A S C A S A R J A N A INSTITUT PERTANIAN

BOGOW

(2)

b:uperscn~hahkar.) i.rntuk: ( A l m ) Ryahanda dan Hunda,

I s . k e r - i s e r . t a sai.~tlara-sa~.tdau'a ~ L I

(3)

R INGKASAN

IDAL. BAIiHI I SMADY

.

Pelct,'.*nan P e m i m p i n Yrad.is.i(=nal Z)a1 a m

LKi'fD d a n P e r a n a n Ke?c:z~matan J ? i ~ l a n z P ~ ~ r n b i n z ~ a ~ n l..KPlJ3 [ ' S t ~ f d i K a s ~ t . 5

d i Kf.?c:<smi-? t a n X:>a r u s s a 1 ~ 3 m Kabf.tpaterz L>aertth '1"inrjl:a

C.

.I'l A c e h

a . l ) . . I , Acfi?h), t r l i bawah bi.mbi.ngan Dr. E1.H. I-lutitpea, MA

s e l a k u k e t u a k o m i s i pembimbing

,

Pr-a.f D r .S.M.P. T j a n d r o n e g o u - o

d a n I ? . K l . i t t . t % S~twoncjn, MS masi.ng-masi,ng s e b a g a i a n g g o t a

k u r n i s i pe_mbi.mbing.

TrrJ~.tan p e n e l i . t : i a n a d a l a h : ( 1. IJr?.tt.tk mengetatir.ti. presses

p e r i e n ' t u a n k e g i a t a n d a n t e k n i s p e l - e n c a n a a n d a l a m k e g i a t a r i

penlbangunan ' f i 5 i . k y a n g d i l a k t . t k a n o l e h LKMD; ( 2 ) Unt~tl:. menge-

t a h u i per-anan p e m i ~ n p i n t r a d i s i o n a l d a l a m p e n e n t u a n k e g i a t a n

d a n t e k n i s p e r e n c a n a a n d a l a m k e g i . a t . a n pembangunan f i s i k y a n g

d i l a k t . t k a n o l e h LKMD; ( 3 ) Untuk m e n g e t a h u i p e r a n a n p e m e r i n . t a h

k e c a m a t a n t n e l a k s a n a k a n f c t n g s i n y a s e t ~ a g a i pembi.na LC:MD cli

w i l a y a h n y a .

P o p u l a s i . clalaw p e n e l i . t i a n i n i . a d a l a h s e m r r a LKMD y a n y

a d a d i E e c a t n a t a n D a r u s s a l a m D a e r a h T i n g k a t I I Aceh R e s a r -

P r o p i n s i 1 ) a e r a h I s t i w e w a Aceh. R e r d a s a r k a n p e r t i . w b a n g a n

w a k t u , b i a y a d a n t e n a g a , m a k a j u m l a h s a m p e l y a n g d i t e t a p k a n

a d a l a h s e b a n y a k t i g a LKMD ( t i g a d e s a ) . P e n e n t u a n s a m p e l ter-

sebt.tt d i l a k c t k a n s e c a r a p t . t r p o s i v e d e n g a n m e m p e r t i o j b a n g k a n

p o t e n s i w i l a y a l , , j ~ t n ~ l a h pemimpin . t r a d i s i o n a l , s e r t a a t a s

d a s a r m a j u t i d a k n y a LKMD. S e l a i n i t u , d i p e r t i m b a n g k a n p u l a

f a k t o r h o m o g e n i t a s e t n i s , a d a t i s t i a d a t d a n b u d a y a k h u s u s n y a

y a n g b e r k a i t a n d e n g a n p e n i l a i a n m a s y a r a k a t t e r h a d a p k e -

p e m i m p i n a n t r a d i s i o n a l

.

Dengan d e ~ n i . k i a n pemi l i. han d e s a - d e e d

p e n e l i . t i a n d i a n g g a p d a p a t m e w a k i l i p u p u l a s i .

D a t a y a n g d i k u m p u l k a n b e r u p a : d a t a p r i m e r ( h a s i l wawan-

c a r d d a n o b s e r v a s i ) ; d a t a s e k u n d e r ( d a t a k e p u s t a k a a n d a n

st.tmber l a i n ) . Data y a n g terk~lmpt.tl kemrrdian d i a n a l i . s i s d e n g a n

meng-gunakan m e t o d e a n a l i r j i s k u a l i t a t i f ( a n a l i s i s t a b r . ~ l a s i

s i l a n g ) d a n m e t o d e a n a l i s i ? ; k u a n t i t a t i f ( m a t r i k k o r e l a s i ) .

A n a l i s i s t a b c t l a s i s i l a n g ( c r - n s s t a b ) , d i g u n a k a n untt.tk m e l i h a t

(4)

inenerltc.ikrrr~ t l d a k r ' t y a p e r a n a n pemlmpln t r - a d i s i o n a l d a l a m ire--

g i a t a r t L.I.:MI>. 1)ar.i. 1:la.t.a y a n g c l i . p e r o l e h , k e , n ~ t d i , a n clj.l;j.ha.t d a n

d i l a k ~ ~ k a n p e n g e l n m p o k a n f r e h u e n s i k e d a l a m k a t a g o r i ? ; e r i n g ,

kadang-dkadang a t a l . ~ j a r a n g . S e . t i . a p k a t a g o r i . i n i a i . cler~gar\

membei-i s k o r , 3 , 2 , d a n 1 t.!ntuk j a w a b a n s e t . - i n g , k a d a n g -

k a d a n g cJan .'l a r a r i g ter1 i . b a t d a l a m k e g i . a t i & n . D a r i . t1acsi.l p e n g e -

l o m p o k a n t e r s e b u t d.ilakt.!kari i n . t e r p r e t a s i d a t a , y ~ i t ( . t jabaaban

s e r i r l g ( s k o r 3 ) d i a r k i k a n s e b a y a i . h e r - p e r a n s a n g a t iner.~er~.trrkiilrt

j a w a b a n k a d a n g - k a d a n g ( s k o l - 2 ) d i a r t i k a n s e b a g a i berpei?.an

k u r a n g m e n e n t u k a n ; d a n !.lnt~lk j a w a b a n j a r a n g , d i a r . t i k a r 1 s e b a -

g a i ber-per-an t i d a l : r n e n e n t u k a n .

D e i n i k i a n i ~ r g a u n t ~ l k m e n g a n a l i s i s l a t a r b e l a k a n g pemi.m-

p i n t r a d i s i o n a l , y a n g d i s e b u t f a k t o r s u i n b e r p e n g a r u h . Data

d i k e l o m p n k k a n k e d a l a m t i g a k a t a g o r i , y a i t u : t i n y g i , s e d a n g

d a n r e n d a h b e r d a s a r k a n s c o r e y a n g t e l a h d i t e t a p k a n , S e t e l a h

d i l a k \ . ~ k a n t a b ~ r l a s i s i . l a n g d e n g a n t i n g k a t p e r a n a n , make d i -

p e r o l e h h a s i l a n a l i s i s y a n g k e m u d i a n d i i n t e r p r e t a s i u n t u k

m e n d a p a t k a n g a m b a r a n ' c e n t a n y hclbungan a n t a r a ,faI,:.t.nr s u n t b e r

p e n g a r u h d e n g a n t i n g k a t p e r a n a n .

A n a l i s i s k u a n t i t a t i f ( m a t r i k k n r e l a s i ) , d i g u n a k a n u n t u k

i n e n d a p a t k a n h a c j i l a n a l i s i s y a n g l e b i h m e y a k i n k a n m e n g e n a i

h ~ i b u n g a n a n t a r a k i n g k a ' t p e r a n a n rJengitn f a k t o r s u m b e r p e n g -

arc.th. D a r i a n a l i s i s t e r s e b u t a k a n di.ketal.1u.i k e e r a t a n hubung-

a n a n t a r v a r i a b e l y a n g d i . u j i . , y a n g c l i t n n j u k k a n n l e h b e s a r r l y a

a n g k a k n e f i s i e n k n r e l a s i . D a l a m p e n e l i t i a n i n i , b a t a s a n

r t i l a i y a n g d i g ~ l n a k a n ~ ~ n t u k n t e n e n t u k a n h a t a s k u a k t i c l a k r r y a

hubt.tngian a n t a r v a r i a b e l a d a l a h j i k a k n e ' f i s i e n k n r e l a s i n y a

1 e t ) i . h b e s a r a t a u 1 e b i . h l8teci.l d a r i 0,hCIOCI.

M e n g e n a i a n a l i s i s t e r h a d a p t i n g k a t p e r a n a n p e t n b i n a a n

y a n g d i l a k u k a n o l e h k e c a m a t a n t e r h a d a p LKMD, d i g u n a k a n a n a -

lisis k u a l i t a t i f . A n a l i s i s y a n g d i m a k s u d k a n a d a l a h m e l i h a t

i n t e n s i t a s p e m b i n a a n y a n y d i l a k u k a n , d e n g a n n t e l i h a ' k .t.i.ngkat

f r e k u e n s i i n t e r a k s i h u b u n g a n f o r m a l d a n i n f u r m a l a n t a r a

camat d a n i.:a~!r H a n g d e s d e n g a r * LKMD. c a m a t d a n l*:arrr- H a n g d e s

d i k a t a k a n b e r p e r a n d a l a r n p e m b i n a a n LKMD, j i k a huhi.tngan y a n g

(5)

I-f13s.i. l pengatnat:an t n e n g e n a i ptf-ozies p e r i e n , t u a n k e y i a t a n ,

tner.~l.~n'ii.tkkan b a h w a k e g i a t a n L..KMI) cli. daszt p e n e 1 i t : i . a " l e t 3 i . h

t'anyak d i p c z r a n i o l e h petni.mpin t r a t l i ! 6 i o n a l , kh1.ist.1~t7ya d i clesa

TI.: d a n MT'. S e d a n g k a n d i . GH _{petni.ntpi.n . t : r a d i s i . o n a l} _{p e r a n a n n y a}

kut-ang mf?nen'k~.tkan d i b n n t J i n y k a n d e n g a n p e r a n a n k e p a l a d e ! s a ,

N a n ~ ~ . ! n k e p a l a clesa r n a s i h m e n ~ e r l ~ . t k i k ~ n penli,nlpin t r a d i . s i c : ~ n a l

,

terc.ttwtna c.tnt~tk n l e n g e r a h k a n k e g i a t a n g o t o n g r o y o n g . !&?i-ar,k,i

p:~erni.ntp:>i.n % r a c : l i . s i . o n a l cli. ( 3 3 t i a n y a i . k u . t menen.t~.tkar.> pacla t a h a p

p e l a k ! + a n a a n s a j a , s e d a n g k a n p a d a k a h a p p e n e n l ~ u a i - I k e g i a t a n

clan .tc?kni.?j p e r e n c a n a a n k u r a n g m e n e n t u k a n . S e m e n t a r - a d i clesa

TI.: d a n MT, petnimpi.n t t - a d i s i o n a l m e t n a i n k a n p e r a n a n y a n g t n e -

n e r ~ t ~ . ~ k a n c l a l a m L.KMD, m u l a i d a r i . t . a t i a p p e n e n t u a n k e y i a t a n ,

t a h a p t e k n i s p e r e n c a n a a n , p e l a k s a a n a a n , s a m p a i k e t a h a p e v a -

l u a s i . . J a d i y ~ e n e n t u a n k e g i a t a n y a n g a k a n d i . l , a k s a r i a l c a r ~ s a n g a t

,ket-gatltl.tng p a d a p e n d a p a t p e m i m p i n " c r a d i s i a n a l .

fidapccn m e n g e n a i t i n g k a t p e r a n a n p e m i n l p i n t r - a d i s i . o n a : l . ,

y a n g d i a m a t i d a r i f r e k u e n s i k e h a d i r - a n d a n p e n g a t n b i l a n k e p u - -

t:t.tsan, d i . p e r o l e h h a s i . 1 klahwa y a n g b e r p e r a n s a n g a t mer'\entukar\

d i TE a d a l a h 3 7 , 5 % , d i M I 5 0 % , d a n d i L3B h a n y a 1 Z , S % .

S e m e n k a r a i t c t y a n g b e r p e r a n h r r a g m e r l e n t u k a n d i . TI.: a d a : L a h

5 0 % , d i MT d a n GEl m a s i n g - m a s i n g a d a l a h 3 7 , 5 % . S e d a n g k a n y a n g

t ~ e r - p e r a n ti c l a k menen%clkan a d a : L a h c l i TI.: d a n MT' h a n y a s e b a n y a k

-7 57

.

,

d a n d i EEI 5 0 % . Eler-av-ti perasiarl p e t n i t n p i n t r a d i s i o n a l

d i TK d a n MT r e l a t i f l e b i h m e n e n t u k a n .

P e n g a m a t a n m e n g e n a i p e n g u a s a a n st.tmber p e n g a r ( - t h , memper-

l i h a t k a n b a h w a k u a t - t i d a k n y a p e r a n a n p e m i m p i n t r a d i s i o n a l

t e r - g a n t u n g p a d a b e s a r k e c i l n y a f a k t o r s u m b e r p e n g a r u h y a n g

n ~ e r - e k a n l i l i k i

.

S ~ m a k i n b e s a r f a k t . 0 1 - sumber- p e n g a r u t i y a n g

d i t n i l i k i , a k a n s e t n a k i n k ~ t a t hctbungan f a k t n r sctmber pengar!.th

clengan p e r a n a n pemi.mpin t r a d i s i o n a l . D e n g a n d e m i . k i . a n c.jenlaki.n

m e n e n t u k a n p e r a n a n t n e r e k a c l a l a m k e g i a t a n Lb:MD. D e t n i k i a t l j u g a

j i k a t e r j a d i h a l y a n g s e b a l i . k n y a . M e n u r u t h a s i l p e n e l i . t i . a r 1 ,

f a k t o r sr.ltnber- p e n g a r c t h y a n g d i j a d i k a n da?&ar k e p e t n i m p i n a n d i

d e s a - d e s a p e n e l i . t i . a n a d a l a h s t a t u s / j a b a t a n l a m a d a n b a r n

s e r , t a p e n g a l a m a n , k e k a y a a n , pengetaht.tan f o r m a l / i n f o r - m a l d a n

(6)

1,Jasi.l per-hittnngan cnat,rik k o r e l a s i a n t a r a peranan dengar1 srilnber- p e r ~ g a r u h , n ~ e n ~ p e r l i . h a t k a n bahwa koel;isi.en k o r e l a s i ' f a k t o i - sumber pengari.th s.tatc.ts j a b a t a n lanla a d a l a h sebersal- O,BhbYI:l, ?.;eclangkan koe.f'i.sien k n r e l a s i s t a t : u s / j a b a t a n barr! ~ d a l a h sebe!sat- (3, 5090.2 tjan knef i s i e n k o l - e l a s i antar-a peranan dan pengalaman aclalah C1,76360. Rerar.t..i. s t a t i . t ~ / j a h a t i a n lama tnert.tpakan s a l a h s a t ~ i .fak.kor yang i k u t tnt?ner~tuL;an per-anan pe-- rni.fl1pi.n t : r a d i . s i o n a l di, clesa-desa p e n e l i . t i . a n . Sen~contara i:tr.t

j i k a d i l i h a t pada t a h a p penentuan k a g i a t a n , maka k o e f i s i e n k o r e l w r i i . % t a t i . i s / . y ~ t : ) ~ % t ~ n lam3 eadalat? sebesi3r- 0,80336, kc~efj,-. s i e n k n r e l a r s i s t a t i . t s / j a b a t a n ban-i a d a l a h i:!,4'?:,70.4, sedanglcan kc:)c+fi.si.r+n kol-ela!%i. p e n g a l arnan ada:lat~ rsebesar 0, 83473. R e r a r - -

t:L pada t a h a p psnentuan k e g i a t a n yang akan d i l a k ~ ~ a n a k a n d i desa-desa p e n e l i t . i . a n , r i t : a t ~ c s / . i a b a t a r ~ lama clan penga:larnan p e m i m i p i n t r a d i s i o n a l m a s i h merupakan f a k t o r yang menentu- kan. Sedangkan k a l a u d i l i h a t pada t a h a p t e k n i s perencanaan, maka k n e f i s i e n k o r e l a s i s t a t u s / j a b a t a n lama a d a l a h yang t e r k e c i l y a i t r r 0,5'7850, sementara k u e ' f i s i e n k o r e l a s i s % a t ~ i s / j a b a t a n b a r u a d a l a h 0,58168, dan k n e F i . s i e n k a r e l a s i p e n g a l a - man aclalah s e b e s a r 0,58505. B e r a r t i pada t e k n i . 5 perencanaan f a k t o r st-imber pengal-i.ih s t a t u s / j a h a t a n lama dan ban.{ s e r - t a pengalaman k u r a n g rnenentukan.

(7)

Setr~c?rltal-~a i . k u k a e . f ; i s i g n kol*-ela:+i . f i a k t a r s~lrsbel- per.)garl.lh

[:lenge't:,ahnan fclrnlal c l e n c ~ ~ n p e r a n a n Eiecara k.ese1urrrhar.1 a d a l a h

! j e b e ? i a r 0 , 6 6 0 8 9 , s e t l a n g k a n 1 c c ~ e . f . i . s i e n k ( 3 1 - e l a s i ~ n t a r a p e r a n a n

c l e r ~ g a n p e n d i d i . k a n i . n f o r m a : l a d a l a h s e b e s a r 0 , 6 4 8 9 3 . J i k a cii-

:L.ihat s e c a r a p a r t i a l y a i . t u p a d a t a h a p penentc.!an k e g i a t a n ,

n1ak.a koefi.r+i.en k u r ~ ! l a s i . a n t a r a penentr.ean kegi.a.t:,an clengan

p e n g e t a h u a n .for-ma1 a d a l a h s e b e s a r 0,!?72:LY, d a n k o e . f i s i e n

k o r e l a s i p e n g e t a h n a n i . n f o r m a l acia:lah 0 , 5 ' 7 4 6 0 . Palla ,t:,at.lap

t e k n i s p e r e n c a n a a n , k o e f i s i e n k o r e l a s i p e n d i d i k a n i n f o r - m a 1

a d a l a h s e h e s a r 0 , 4 & 2 Y 1 , d a n k o e f i . s i . e n k u r e l a s i p e n c l i d i k a n

f o r m a l a d a l a h s e h e s a r 0,53993. H a l i n i m e n u n j u k k a n bahwa

p a d a t a h a p t e k n i . s p e r e n c a n a a n , k h s u s r . t s n y a d a l a m pewbua'tan

d e s a i n p r n y e k d a n k a l k u l a s i b i a y a y a n g d i p e r l u k a n , p e n d i d i k -

a n f o r m a l 1et:)i.h d i . u t a w a k a n . Natnun p a d a t a h a p p e n e n t u a n k e - -

g i a t a n , p e n d i d i k a n f o r m a l d a n i n f ortrtal keduadc.tanya rnemp~lnyai

k o r e l a s i y a n g r e l a t i f k e c i l . B e r a r t i . p e n d i c l i k a n 'formal clan

i n f n r - t n a l t i d a k m e n e n t u k a n d a l a m t a h a p p e n e n t u a n k e g i a t a n .

b : n e f i s i e n k o r e l a s i h u b u n g a n b a i k d e n g a n k e p a l a d e s a

13engan p e r a n a n s e t r a r a k e s e l u r u h a n adalirlh s e b e s a r 0,714!57.

8 e r a r t . i h u b u n g a n b a i k pemimpin t r a d i s i u n a l d e n g a n k e p a l a

d e s a i n e r u p a k a n s a l a h 5ate.e f a k t n r y a n g m e n e n t u k a n p e r a n a n

pemimpin t r a d i s i n n a l t e r s e b ~ t t d a l a n t k e g i a t a n LEMI). S e d a n g k a n

k o e f i s i e n k a r e l a s i h u b u n g a n d e n g a n k e p a l a d e s a , d e n g a n pe-

nen,k!.tan k e g i a t a n d a n t e k n i s p e r e n c a n a a n k e d n a - d u a n y a kl..lr-ang

menentl.ekan, y a i t u h a n y a 0 , 5 4 4 4 1 , d a n 0 , 4 9 3 4 2 .

D a r i h a s i . 1 p e n e l i . t i . a n t e r s e b ~ t t d i . p e r l i . h a t k a n bahwa telF'.-.

d a p a t k o r e l a s i y a n g k u a t a n t a r a s t a t u s / j a b a t a n lairla d a n

p e n g a l a m a n , k e k a y a a n r5er.t.a h n b u n g a n b a i k dengar? k e p a : l a d e s a .

Iial t e r s e b u t m e t n b e r i k a n i n d i l a a s i bahwa c.cnsc.tr-uns~lr k r a d i s i -

o n a l m a s i h merupakar? f a k t o r yarlg p a l i n g m e n e n t ~ l k a n da:lam

p e r a n a n pemimpin t r a d i s i o n a l d a l a m L-KMD

.

S e t n e n t a r - a i t c . 1 s t a -

t u s / j a b a t a n b a r n clan p e n d i d i k a n f o r w a l mempunyai lkor-elasi

y a n g r e 1 a t i . t k e c i 1. Dengan detniki.an d a p a t d i k a t a k a n bahwa

wewenang pemimpin t r a d i s i o n a l d a l a m icetgia'tan L K M U :I.ebih di.

(8)

S@tnen.t.ara i . t l . t petnbinacwi o l e h aif.,as 1:ec:atnakar-r ( c a m a t d a m

Illat.lr Bangcles) .t:.erhadap L..b:MD, 1ebi.l-r t:>anyak b e r s i . f a t

I-fanya t e r c l a p a t d u a a t a w t i g a k a l i k u n j u n g a n k e d e s a . I.t~.tpc.tn

c:l:i.lak~.~kan j i . k a a d a p e t n i l i h a n dar.1 r:>elar),t:ikan k e p a l a clesa

s e l - t a patla s a a t e v a l l . t a s i pi-oyek p e m h a n g u n a n . I-ft.~hungan yen12

:Lebi.t.~ b e r s i . f a ' t . :i.nforma:L j a r a n g tli.lak~lkar.1 c a m a t d a n k:at.lr-

Rangdec+. Rer-a!-ti p e r a n a n c a t n a t d a n ICaul- H a n g d e s dalarn

r)c+?tnt~i.naari L..b:MD cli. c l e s a - d e s a penelli:t:i.an aclal61h ktri-ang nlenen-

t u k a n , b a i k p a d a t a h a p p e n e n t u a n k e g i a t a n d a n t e k n i s p e l a k -

s a n a a n p e r a r l a n p e m e r i n t a h k e c a r n a t a n r e l a t i f k u r a n g . K a l a n p u n

a d a h a n y a b e r u p a petun.jl.tk t e k n i s y a n g hart.13 d i l a k $ $ a r . i a k a n .

B e l ~ l n l a d a k a s ~ l s lkecama +.an b e r a n i memveto k e g i a t a n cjesa.

B e r k a i t a n d e n g a n t i g a d a s a r lkepemitnpinan y a n g dikerni.tka-

kan o l e h MeWebeu-, m a k a b e r d a s a r k a n h a s i l p e n e : L i . t i a n t e r l i . h a t ,

bahwa d i d e s a k a s u s d a s a r k e p e m i m p i n a n d i d a p a t k a n s e s e o r - a n g

c e n d e r ~ . i n g b a n y a k melall.ti i,wi.wr.tang t r a d i s i o n a l . H a l i n i . c l a p a t

d i l i h a t d i mana v a r i a b e l - v a r i a b e l t r a d i s i o n a l m a s i h r e l a t i f

m e n e n t ~ ~ k a n t i n g k a t per-anan pemin1pi.n t r a d i . s i n n a l

,

s e c l a n g k a n

v a r - i a b e l moder-n s e p e r - t i s t a t u s / j a b a t a n b a r u d a n p e n d i t j i k a n

f o r m a l t i c l a k r n e n e n t n k a n .

Dengan tJerni.kian clafoak d i k a t a k a n bahwa w a l a u p ~ l n s e c a r a

n o r - t n a t i f L-KMD l e b i h d i d a s a r k a n p a d a wewenany l e g a l - I * - a s i o n a l

( l i h a t l a m p i r a n

X

₎

,

_{namr.in s e b e n a r r l y a clalafli} _{k e g i . a t a n} _LKMD

s e h a r i - h a r i wewenany t i - a d i s i o n a l l a h y a n g l e b i h d o m i n a n . H a l

i.ti.1 menunjl-tkkan bahwa 1,embaga b a r n (LKMD) belclnl s e p e n u h r t y a

b i s a m e n g g a n t i k a n f u n g s i l e m b a g a l a m a . A t a u d a p a t d i k a t a k a n

bahwa walaupctn LKPm t.idal: ada, c l i . p e r k i r - a k a r t k e g i a t a n pemba-

ngLtnan d i d e s a - d e s a p e n e l i t i a n a k a n t e t a p b e r j a l a n .

M e n g e n a i b e l u m b e r f u n g s i . n y a LICMD d i d e s a - d e s a p e n e l i t i -

a n , t e r l i h a t bahwa LKMD i t u m a s i h t e r l a l u b e r o r i e n t a s i p a d a

t ~ ~ j u a n s e r t a e f i s i . e n s i , cjan b i a s a n y a menggr.inal~.an p r i . n s i p -

p r i n s i p o r ( g a n i s a s i moder-nU H a l i t u tnenyebabkan t e r - j a d i n y a

huhr.lngan y a n g l e b i h b e r s i r ' a t formetl. S e d a n g k a n ~ J e n g h a y a t a r l

m a s y a r a k a t s e t e m p a t m a s i h b e r - o r i e n t a s i p a d a hubungan-hubung-

a n i n f o r m a l

,

s e l - t a l e m b a g a - l e m b a g a t r a d i . s i o n a l y a n g b e r - -

(9)

pener-iapari len~hagia rnctdern d i d~.?!ija--desc~ pene:l:i:tian niampiak

kt..IriilIlg 1nemperha~t:ikan koncli.i;i. n ~ a s y a r a k a . t : set;erilpi;lS. (ser.13c-a

derigan p e r n y a t a a n i j n n d m n e g c s t - o ( ,1984: 4 4 )

L.tn

t u k p e n e r a p a n o r g a n i . s a s i . tnoclern di. peclesaan Jawa.

H e r d a s a r k a n lhal d i aka!;, bicia p u l a d i k a t a k a n batiwa d i

tleusa--desa pene:li.t.i.an i l i . p e r l u k a n k e p e m i m p i . n a n yang l e b i . t ? cli.

d,a!s,~rkiar? pada w~?weriian~~ tr-a(-l.isi.onal

,

karer,a pnlia kepetn.itnpi.nan

t r a c l i s i a n a l 1 e h i . h nlendapat penqakt.iar7 d a r i . m a s y a r a k a t : . . 7 e t a p i .

k a r e n a t e r d a p a t deta k e l c ~ m p o k p e m i n ~ p i n ( f o r m a l - . i n . f o r m a l )

,

maka s e y o g y a n y a t e r j a d i k e r j a s a m a yang e r a t a n t a r a k e d u a

kelornpalt p e m i m p i r i , yang t e r - c e r t n i n rjalam ht.rbungar~ yang

t~er-,-,.

s i f a t i n f o c - n l a l (urit.uk m e : l e n g k a p i tlub~.tngarl f o r n l a l )

.

H\.tbungan d e m i k i a n t e r - j a d i d i d e s a T K d a n M " S . Ilengan hubctngan-huburigan

i r l . f o r m a l

,

memctngkinkan .t.er.i acli s a l i n g k e r j a sama d a n k.on:jc~X-

t a s i

.

Dengan k e t e r p a d c ~ a n k e p e m i m p i n a n f o r t n a l d a n in.For-mal i . t c . t , d a n cli.dc~kung o l e h b e r t t a g a i . kema.juan yang t e l a h d i c a p a i

o l e h m a s y a r a k a k , t e r n y a t a m e n g a r ~ . t a ~ - k a n t j e s a TIC d a n MT

s e b a g a i d e s a t e : l a c l a n c : l i t i . n g k a t . d a e r a h . R i s a cli.clrrga bahwa

k u n c i k e b e r h a s i l a n i n i a d a l a h k a r e n a hrrbungan an'ltara k e p e -

mimpi.nan 1,kepala d ~ l s a d s n g a n pemimpin ' t r a d i . s i . o n a l h e r s i f a t

k o l e g i a l .

S e d a n y k a n cli. OH hn.(t)r.~ngan k e p a : l a t j e s a dengar1 pem:impi.n

t r a d i s i o n a l t e r - l i h a t k u r a n g s e r a s i , kar-end h a n y a b e r s i f a t

f o r m a l . T'i.clak t e r c : l a p a t ti~.tbnngan kr+rj a !sama dari rial i n g k u n -

st.1l.tasi. Namun t e r n y a t a pemi.mpin farina1 ji.lga t e c p g a n t ~ . ~ n g pada

pemimpi.n t r a c l i s i . n n a l

,

kht-ts~.lsnya clal am e ~ ! s a h a n y a rnenggal a n y

p a r t i s i p a s i m a s y a r a k a t ( l i h a t k i a s u ! ~ pengc?r-asan .Y a l a n )

.

P e r b e d a a n k e s o r a ~ i . a n hr.lbungan a n . k a r a pemimpi,n f o r m a l

tjan i n f o r - m a l i t c t b i s a d.idt.tcja pt-tla s a n g a t b e r k a i t a n d e n g a n

f a k t o r - p e n g u a s a a n s1.1rnber pengarettl. P e n g u a s a a n s u m b e r penga--

I-uh k e p a l a d c s a tdan petnimpin t r a d i s i o n a l yang r e l a t i . f satna,

s e h i . n g g a tflt.tclah t e r c : i p t a k e r - j a sama yarcg b a i k . I-l~tbl.tngan darl

k e r j a sama i t e t m a k i n t i d a k d a p a t t e r c a p a i kalact t e r d a p a t

ctnsur. d o n ~ i n a s i . yarlg k r . i a t d a r i k e p a : l a c l e s a , sert:.a t e r " i a c l i . n y a

p e n y e l e w e n g a n - - p e n y e 1 eweng a n , m i s a l n y a dalarn penggctnaan keu--.

(10)

tilS6ik e r a t +:er!sebu.k i\.lga Lli.!sa trrenitnbulkan penyelewc?ngar~, se- bagai. aki.t)a.t i:~.t~-angr.~ya k o r ~ t r - a l clan pengawasan.

A k h i r n y a d a p a t cl:i.ka%akan bi3hwis diper-11-tkan suaCt.I kekli- jak!sanaan cli. rtlar~a pc?r'~clskakan y a r ~ g beta,.si.'fa.' i.n'fc>r-tna:l. h;\~-r.is

l e t o i h dit.t,kamakan dalatn s e t i a p adcop!;i lernbaga bar-u t l i pedesa-..

an. Llenli.ki.an jo(;]a t:lengi\n pen~bri.nai\n c l l e h pi.hak kec:arrla't.an agar- l e b i h di.t::ir?gki~kkan l a g i

,

bl-tkan hanya petnbinaan yar?g bel-5.i.fa.t

(11)