PERAN PEMERINTAHAN KELURAHAN DALAM PEMBINAAN GENERASI MUDA (STUDI KASUS DI KELURAHAN SEI KERA HILIR I
KECAMATAN MEDAN PERJUANGAN KOTA MEDAN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh:
Cut Fitriani NIM.309311009
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
iii
ABSTRAK
Cut Fitriani. NIM 309311009. Peran Pemerintahan Kelurahan Dalam Pembinaan Generasi Muda (Studi Kasus Di Kelurahan Sei Kera Hilir I Kecamatan Medan Perjuangan Kota Medan). Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan. 2014
Penelitan ini bertujuan untuk mengetahui bentuk pembinaan generasi muda yang dilakukan aparat pemerintahan kelurahan di Kelurahan Sei Kera Hilir I Kecamatan Medan Perjuangan Kota Medan. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kwalitatif.
Adapun populasi dalam penelitian dalah seluruh anggota pemerintahan dan para generasi muda yang berusia 17-25 tahun yang ada di Kelurahan Sei Kera Hilir I Kecamatan Medan Perjuangan Kota Medan yang berjumlah 200 orang. Sedangkan informan kunci yaitu berjumlah 20 orang dan para generasi muda sebagai informan pelelngkap yaitu 25% dari jumlah populasi yang ada yakni 50 orang generasi muda, yang diambil secara acak (random sampling). Teknik pengumpulan data dengan menggunakan observasi, wawancara, dan angket. Data yang diperoleh diolah dengan menggunakan tabel frekuensi.
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, berkat rahmat dan
hidayah-Nya yang tak terhingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna
melengkapi dan memenuhi syarat untuk memperoleh gelar sarjana pendidikandi
Fakultas Ilmu SosialUniversitas Negeri Medan. Adapun judul Skripsi ini yaitu:
“Peran Pemerintahan Kelurahan dalam Pembinaan Generasi Muda (Studi Kasus
di Kelurahan Sei Kera Hilir I Kecamayan Medan Perjuangan Kota Medan)”. Dalam penyusunan skripsi ini banyak kendala dan hambatan yang penulis
hadapi. Namun berkat bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak, akhirnya
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini
penulis mengucapkan terima kasih yang teristimewa kepada kedua Orang tua
yaitu Ayahand T.Zaman Huri Gading dan alm Khairani yang telah memberikan
dukungan baik moral dan materil kepada penuis.
Penulis juga mengucapkan banyak terima kasih kepada dosen Pembimbing
Skripsi yaitu kepada Bapak Drs. Suady Husin,SH.MS yang telah dengan sabar
membimbing penulis dalam memberikan masukan positif sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini. Adapun penulis juga mengucapkan banyak terimakasih
kepada :
1. Bapak Prof . Dr. Ibnu Hajar Damanik, M. Si selaku Rektor Universitas Negeri
Medan
2. Bapak Drs. Restu, M.S selaku Dekan FIS
3. Ibu Dra. Nurmala Berutu, M.Pdselaku Pembantu Dekan I FIS
v
5. Bapak Drs. Liber Siagian, M.Si selaku Pembantu Dekan III FIS
6. Ibu Dra. Yusna Melianti, M.H selaku Ketua Jurusan Pendidikan
Kewargenegaraan FIS Universitas Negeri Medan
7. Bapak Parlaungan Gabriel, S.H, M.Hum, selaku Sekretaris Jurusan
Pendidikan Kewarganegaraan FIS UNIMED
8. Ibu Dra,RosnahSiregar M.Si selaku dosen Pembimbing Akademik dan juga
Penguji Utama yang telah banyak memberikan masukan, arahan dan saran
dalam penyusunan skripsi ini.
9. Ibu Dra. Yusna Melianti, M.H dan Bapak Dr. Denny Setiawan, M.Si,selaku
dosen penguji yang telah banyak membantu dan memberikan petunjuk serta
masukan dalam penyusunan skripsi ini.
10. Staff pegawai Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan FIS UNIMED
11. Bapak Muhammad Ilfan.SE Selaku Lurah Kelurahan Sei Kera Hilir I
Kecamatan Medan Perjuangan Kota Medan dan Seluruh aparat Kelurahan
tersebut.
12. Yang teristimewa kepada kedua orang tua penulis, Ayahanda T.Zaman Huri
Gading dan Ibunda Khairani(alm) sosok orang tua dengan semangat luar
biasa dalam mengasuh, mendidik dan selalu menyertai ananda dengan doa
agar ananda memperoleh gelar sarjana dan sampai akhir hayat ananda kelak.
13. Kepada Sahabat-sahabat seperjuangan stambuk 2009 program studi PKn
khususnya Zuwidayani Simatupang, Dessy Purnamasari dan Tri
Novitasari,terima kasih atas motivasi, dukungan serta berjuang bersama
vi
Rahman Manurung, Nurul Juli, Khairul Amri, Hamdan Siregar, Imron
Berutu, Eka Mardinawan, Putera Ramadan, dan teman-teman yang lain kelas
A dan B EKS stambuk 2009 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
14. Kepada teman-teman PPL-T SMP Negeri I Pagar Merbau serta seluruh
siswa-siswi SMP Negeri I Pagar Merbau khususnya seluruh siswa kelas IX.
15. Kepada yang teristimewakepadaseseorang yang selalu memberi dukungan
serta motivasi dalam penyelesaian skripsi ini. Terima kasih membuat semua
menjadi indah.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa didalam penyusunan skripsi ini
masih terdapat kekurangan, untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang
membangun demi kesempurnaan penulisan skripsi ini.
Medan, Januari 2014 Penulis
DAFTAR ISI
Hal
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBINGAN ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
2. Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Susunan Pemerintahan Kelurahan ... 9
3. Bentuk-bentuk Pembinaan Generasi Muda ... 11
4. Peran Pemerintahan Kelurahan Dalam Pembinaan Generasi Muda ... 11
B. Kerangka Berpikir ... 14
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 16
A. LokasiPenelitian ... 16
1. Populasi ... 17
2. Sampel ... 17
C. Variabel Penelitian, Definisi Operasional dan Instrumen Penelitian 18 D. Teknik Pengumpulan Data ... 18
E. Teknik Analisis Data ... 19
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 20
A. Hasil Penelitian ... 20
B. Pembahasan Hasil Penelitian ... 24
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 63
A. Kesimpulan ... 63
B. Saran ... 64
DAFTAR PUSTAKA ... 66
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Nota Tugas
Lampiran 2 Surat Mengadakan Penelitian dari Jurusan
Lampiran 3 Surat Mengadakan Penelitian dari Fakultas
Lampiran 4 Surat Penelitian Drai Tempat Penelitian
Lampiran 5 Surat Keterangan Perpustakaan Fakultas
Lampiran 6 Surat Keterangan Perpustakaan Universitas
Lampiran 7 Bukti Mengikuti Seminar Proposal
Lampiran 8 Kartu Kendali Bimbingan Skripsi
Lampiran 9 Pernytaan Keaslian Tulisan
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Generasi muda merupakan salah satu komponen masyarakat yang perlu
dilibatkandalam pembangunan daerah, karena memiliki sumber daya alam yang potensial
untuk mendukung keberhasilan pembangunan daerah. Pada dasarnya, generasi muda adalah
manusian yang berusia antara lima belas hingga dua puluh lima tahun. Demikian pula dalam
hal semangat dan idealisme, generasi muda dikenal sebagai kelompok masyarakat yang
memiliki kretivitas dan gagasan-gagasan baru dalam memandang suatu permasalahan.
Dalam upaya mempersiapkan, membangun, dan memberdayakan generasi muda
agar mampu berperan serta sebagai perilaku-perilaku aktif pembangunan, maka akan
dihadapkan pada berbagai permasalan dan tantangan, misalnya dengan munculnya berbagai
permasalahan sosial yang melibatkan atau dilakukan generasi muda seperti tawuran dan
kriminalitas lain, penyalahgunaan narkoba dan zat adiktifl lain, minuman keras, penyebaran
penyakit HIV\Aids dan penyakit menular, penyaluran aspirasi dan partisipasi, serta apresiasi
terhadap kalangan generasi muda. Apabila permasalahan tersebut tidak memperoleh
perhatian atau penanganan yang sesuai dengan konsepsinya, maka dikhawatirkan akan
menimbulkan dampak yang luas dan mengganggu kesinambungan, kestabilan dalam proses
pembangunan.
Permasalahan lainnya terkait dengan generasi muda adalah kepribadian khususnya
generasi muda di Kelurahan Sei Kera Hilir I, di kalangan generasi muda yang semakin
derasnya arus informasi global yang berdampak pada penetrasi budaya asing. Hal ini
mempengaruhi pola pikir,sikap, dan perilaku generasi muda di Kelurahan Sei Kera Hilir I.
Paersoalan tersebut dapat dilihat dri kurang berkembangnya kemandirian ,kreativitas, serta
produktivitas dikalangan generasi muda, sehingga generasi muda kurang dapat berpartisipasi
dalam proses pembanguan yang sesuai dengan karakter daerah .
Permasalahan yang tidak kalah pentingnya adalah era globalisasi yang terjadi
diberbagai aspek kehidupan yang sangat mempengaruhi daya saing generasi muda.
Sehinngga generasi muda baik langsung maupun tidak langsung dituntut untuk mempunyai
keterampilan, baik bersifat keterampilan prektis maupun keterampilan yang menggunakan
teknologi tinggi untuk mampu bersaing dalam memciptakan lapangan kerja atau
mengembangkan jenis pekerjaan yang sedang dijalaninya .
Cepat ataulambat ,hal ini akan mengancam upaya pembentukan moral dan
agama yang kuat dikalangan generasi muda. Tantangan ini adalah belum terumuskannya
kebijakan pembangunan bidang pemuda secara serasi, menyeluruh, terintegrasi dan
terkoodinasi antara kebijakan di tingkat nasional dengan kebijakan di tingkat daerah.
Dengan memperhatikan permasalahan diatas, maka tema sentral dari penelitian ini
adalah bagaimana membangun generasi muda yang Progresif, Agamis, dan Nasionalis.
Demikian halnya dengan pembinaan generasi muda di kota, maka lurah memegang peranan
penting dalam bidang ini. Lurah dengan kepemimpinannya diharapkan dapat
mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan kelompok kerja generasi muda dalam program kerja
pemerintahan setempat.Apabila lurah tidak menunjukkan kepeduliannya maka akna
berakibat fatal kepada generasi muda yang mengarah ke hal-hal yang negati seperti contoh
Kenyataan menunjukkan bahwa saya melihat di Kelurahan Sei Kera Hilir I sangat
diharapkan kepada Pemerintahan Kelurahan memberikan perhatian khusus untuk
mengatasinya.Terlepas dari pemikiran diatas, maka saya tertarik untuk mengadakan kajian
lebih lanjut tentang peran kelurahan dalam pembinaan generasi muda, dan selanjutnya
menuangkan dalam bentuk skripsi dengan judul “Peran Pemerintahan Kelurahan Dalam
Pembinaan Generasi Muda (Studi Kasus di Kelurahan Sei Kera Hilir I Kecmatan Medan
Perjuangan Kota Medan)”.
B. Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah diatas dalam suatu penelitian maka perlu adanya
Identifikasi Masalah . Dengan demikian yang menjadi Identifikasi Masalah dalam penelitian
ini adalah :
1. Peran Lurah dalam pembinaan generasi muda
2. Upaya-upaya yang dilakukan Lurah dalam pembinaan generasi muda.
C. Pembatasan Masalah
Permasalahan dalam penelitian ini dibatasi yaitu Peran apa yang dilakukan oleh
D. Perumusan Masalah
Berdasarkan pembatasan masalah diatas maka masalah dalam penelitian ini dirumuskan
sebagai berikut: Bagaimana bentuk peran pembinaan generasi muda yang dilakukan oleh
Pemerintahan Kelurahan di Kelurahan Sei Kera Hilir I Kecamatan Medan Perjuangan?
E. Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui bagaimana keadaan generasi muda di Kelurahan Sei Kera Hilir
I Kecamatan Medan Perjuangan.
2. Untuk mengetahui peran apa yang dilakukan oleh Pemerintahan Kelurahan Sei
Kera Hilir I Kecamatan Medan Perjuangan.
3. Untuk mengetahui bagaimana dampak dari pembinaan tersebut bagi generasi
muda.
F. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian yang akan dilakukan ini diharapkan dapat bermanfaat untuk :
1. Bahan masukan bagi Pemerintahan Kelurahan dalam upaya meningkatkan
pembinaan generasi muda.
2. Bahan masukan bagi masyarakat tentang perlunya mengarahkan generasi muda
kepada aktivitas yang bernilai positif.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dilakukan
dan dipaparkan sebelumnya maka dapat ditarik kesimpulan pada penelitian
ini bahwa Pemerintahan Kelurahan sangat berperan dalam membina
remaja di Kelurahan Sei Kera Hilir I Kecamatan Medan Perjuangan Kota
Medan. Dalam hal ini Kepala Kelurahan dan jajarannya. Peran
Pemerintahan Kelurahan dalam pembinaan generasi muda tersebut
dijabarkan dalam instrumen berikut:
1. Bahwa pemerintahan Kelurahan cukup berhasil melakukan kinerjanya
dalam hal in imemberikan bekal keterampilan di kalangan generasi
muda.
Persentase menunjukkan bahwa sangat tingginya jawaban responden
yang
Menyatakan bahwa pemerintahan Kelurahan berperan dalam
menggerakkan kegiatan wirausaha generasi muda dalam rangka
membekali keterampilan pemuda di masamendatang.
2. Peran pemerintah Kelurahan sangat tinggi dalam bidang keagamaan.
3. Bahwa tingginya peran pemerintahan Kelurahan dalam membina
generasi muda dalam bidang olahraga.
4. Kegiatan olahraga ini tidakhanya ditujukan pada pemuda saja tetapi
juga bagi pemudi.
5. Bahwa tingginya peran pemerintah Kelurahan dalam membina
KarangTaruna.
6. Bahwa tingginya peran lurah dalam membina organisasi pemuda.
7. Bahwa pemerintah Kelurahan juga berperan aktif dalam mencegah
remaja masuk kedalam ranjau penyalahgunaan Narkoba.
8. Persentase yang sangattinggi yang menunjukkan bahwa pemerintah
Kelurahan sangat berperan dalam memberantas perjudian di kalangan
generasimuda.
9. Bahwapemuka agama tidak luput dari perannya dalam membina
remaja khususnya dalam mencegah generasi muda dalam melakukan
perbuatan asusila/amoral.
B.Saran
Berdasarkan kesimpulan penelitian di atas, maka saran yang dapat
diberikan menyangkut penelitian ini adalah :
1. Bahwa telah sesuainya bentuk-peran yang dilakukan oleh pemerintah
Kelurahan. Namundemikian, masih menjadi pekerjaan rumah yang
penting bagi pemerintah Kelurahan untuk memperbaiki sistem
pembinaan dalam KarangTarunaini karena sangat penting untuk tidak
dapat diabaikan.
2. Bahwa sebanarnya ada rintangan yang dihadapi dalam pembinaan
menjadi pekerjaan pemerintah Kelurahan untuk dihadapi dan dicari
jalan keluarnya.
3. Bahwa pemerintah Kelurahan Sei Kera Hilir I tidak luput dalam
menjalankan penyuluhan tentang bahaya Narkoba. Ini sangat penting
mengingat generasi muda harus dibekali pengetahuan yang cukup
66
DAFTAR PUSTAKA
Ali, Muhammad. 2011. Psikologi Remaja. Jakarta : Bumi Aksara
Black, James. 2009. Metode dan Masalah Penelitian Sosial. Bandung : Refika Aditama
Burhanuddin. 2004. Psikologi Remaja. Jakarta: Rajawali
Ghony, Djunaidi. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: Ar Ruzz Media
Nazir, Moch.Ph.D. 2005. Metode Penelitian. Bogor: Ghalia Indonesia
Himpunan Peraturan Perundang-Undangan. Tentang Pemerintahan Desa dan
Kelurahan.
Husin, Suady.2011. Hukum Tata Pemerintahan. Medan:Unimed
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2007. Tentang Pembinaan
Generasi Muda
Kartono, Kartini. 2011. Kenakalan Remaja. Jakarta : Raja Grafindo Persada
Kartono, Kartini. 2011. Patologi Sosial 3. Jakarta : Raja Grafindo Persada
Kartono, Kartini. 2011. Pemimpin Dan Kepemimpinan. Jakarta: Raja Grafindo Persada
Sudharsono. 2003. Etika Islam Tentang Kenakalan Remaja. Jakarta: Rineka Cipta
Sarwono, Sarlito. 2011. Psikologi Remaja.Jakarta :Raja Grafindo Persada
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R&D. Bandung : Alfabeta
