EVALUASI KINERJA PERUSAHAAN DAERAH (Studi Kasus Terhadap Kinerja Perusahaan Daerah Dalam Meningkatkan Perekonomian dan Pendapatan Daerah di Kabupaten Jember)

(1)

(2)

t.z\PORAN PENELIl'lz\irl

IIVALUAST KTNER.IA PIiITI iSAI

IAAN

DAERAH

(Studi Kasus Terhadap

Kinerja

Perusahaan Daerah Dalam Meningkatlcrn Perekonomian dan Pentlapatan Daerah

di

Kabupaten .lember)

oleh

Mohammad

Hadi Makrnur,

S.Sos. Nip 132 288236

Dosen Fakultas lhnu Sosial dan Ihnu Politik Universitas Jember

h,,i,lAH

i

PEtdlStLlAN

"i-i"'- |

DEP,\ R'I'EM EN

PENDIDIKAN

NASIONA

I,

UNIVTi,RSI1'AS

JEMBER

LE]VIT]AGA

PENELITIAN

TAHT}N 2006

Di lak sanakan berdasarkan S urat Kep utusan I{e ktor

U n i vcr"si t _{a "s}.leln ber n ontor : 327 7 l _-i25 I I' P .9 I 200

(t

terta n gga I

22 nrci 2006 dengan Sr.unber Dana DtPA tJniversitas Jember

(3)

LEMBARPE

KOtr.,EI{SI

LT:]ii

sAGA

PEi'tELITIAN Ut'ilVEflSiTAS JEMEER

AKHIR PENELITIAN DIPA

1.

Judul

2. Bidang

ilmu

yang

diteliti

3.

Ketua Peneliti

a.

NIP

b.

Pangkat/golongan

c.

Prodi-Jurusan

d.

Fakultas

e.

Alamat

4.

Jumlah Anggota Nama Anggota

5.

Lokasi Penelitian

6.

LarnaPenelitian

7

.Biaya

Penelitian

a. Sumber dana b. Sumber lain

EYALUASI

KINERJA

PERUSAHAAN

DAERAII

(Studi Kasus

Terhadap

Kinerja

Perusahaan

Daerah

Dalam

Meningkatkan Perekonomian

dan

Pendapatan

Daerah

di

Kabupaten Jember)

Sosial

Mohamrnad Hadi Makmur, S.Sos

132288 236 Penata Muda/

IIIa

Ilmu

Administrasi

Negara

llmu

Administrasi

Ilmu

Sosial dan

Ilmu

Politik

Perumahan

Taman

Kampus

Estate, Jl Kaliurang

Blok

B3/3

1 orang

Hermanto Rohman, S.Sos

Kabupaten Jember 6 bulan

Rp. 5.000.000 (lima

juta

rupiah)

DIPA

Universitas Jember

TA2006

Jember, 15 November 2006

Ketua Peneli

Jr<----rr

Hadi Makmur, S.Sos.

NIP

I

288236

Penelitian itas Jember

etua

,

DEA.

PhD.

dan

Ilmu Politik

6e,^uflm

riffiv,g#i

?,;^

(4)

IIINGKASAN

(abstract)

Dalarn era Otonorni pcrnerintah daerah harus mampu rnenggali

sumber-sunrber pendapatannya secara efbktif dan efisien. Salah satu surnber pendapatan

daerah adalah hasil perustrhaan daerah

(BUMD)

selain surnber

lain

seperti hasil

pajak daerah, hasil retrrbusi, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan"

lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.

Peran

BUMD

sangat penting karena selain sebagai salah satu satu sumber

pendapatan daerah yang _{strategis .juga harus}

tnarnpu

rnernberikart mrtltiplct.yer

q//bct terhadap dinarnika ekonorni masyarakat

di

daerah. Dalarn usaha kearalr tersebut rnaka kinerja BUMD yang baik menjadi sangat penting.

Maka dalarn penelitian

irri

bertujuan untuk mengetahui kinerja_

BUMt)

selarna era otonomi, dalanr penlnnya rnernberikan multiplo.ycr e/lbe:t terhadap

clinarnika ekonorni masyarakat di daerah dan faktor apa yang bisa rnelnpengaruhi

kinerjanya.

Pendekatan

yang

cligunakan

dalarn

penelitian

ini

adalah pendekatan

Itualitatif-empiris rasional. Diar.vali dengan rnernpelajari dokurnen dan literatur terkait dengan obyek yang diteliti, selain itu dilakukan wawancara tcrfokrn (fitctts groltp discttsion) untuk nrcng,identillkasi itern-item apa saja yang rnenjadi ukuran

kinerja pada BUMD.

Responden

atau

in

lirlrrran penelitian

ini

diartrbil dengan

sisterrr

proporsional dengan representase kelornpok,

yaitrr,

Kelornpok pengelola atatr

rnanajernen,

Kelompok

rnasvarakat, te

rdiri

dari

peke 11a, rnasvarakat sekitar

l

el.'rnpok swasta, Pihak penrcrirrtah daerah, Pihak _{pcrbarrkan. 1,aitu}ketua bagiarr

pengembangan investasi darr kredit usaha dan teraklrir pihak lernbaga pendidikatr Hasil penelitian rttcnurr.jrrkkan bahwa kinerja tltJN{D

di

kabupaten jernber

dalatn

era

otonotni

daerah

lrclunr

rnaksirnal

terlihat

dari

rnasih

kecilnya

(5)

Dalarn

hal

penycrepan tcnaga

kerja

BUMD

cukup barrl,ak rnenrbarrtu

dalarn penyerapan tenaga kcr'1a rrnluk masyarakat Jernber, khusnl,a masyarakat

tlesa dan rniskin dengart tingkat pendidikan yang rendah darr kurang rnemiliki skill. Meskipun dalarn pr()ses rekrtritmennya rnasih banyak yang bersilat tertutup

dan tradisional.

Kinerja BUMD _{se [)e}r

ti

irri karcrra laktor gocldrvill pcrnerintah jerlber yang

tttasih belum rnenjadikan

llt;\ll)

_{sebagai clrientasi penting dalarr:}penerirnaan daerah, sebaliknya penge lolirtn atau rnanajernen BUlt'1D rrrasilr Lrarr),ak tercarnpLrr