ANALISIS PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH
DAN PENDAPATAN LAIN-LAIN TERHADAP PERTUMBUHAN
EKONOMI DI KABUPATEN JEMBER
DALAM ERA OTONOMI DAERAH
SKRIPSI
Oleh
Ghafar Aulia Fadlilah 100810101131
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI
ii
ANALISIS PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH
DAN PENDAPATAN LAIN-LAIN TERHADAP PERTUMBUHAN
EKONOMI DI KABUPATEN JEMBER
DALAM ERA OTONOMI DAERAH
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ekonomi Pembangunan (S1)
dan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi
Oleh
Ghafar Aulia Fadlilah 100810101131
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI
iii
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati dan puji syukur yang tak terhingga kepada Allah SWT, skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Ibunda R. Yeti Rochmatini, Ayahanda Adi Nurhidayatulloh (Alm) dan Ayahanda R. Kalih Kartanaharja (Alm) yang sangat saya cintai, yang telah mendoakan dan memberi kasih sayang serta pengorbanan selama ini yang tidak akan bisa digantikan oleh apapun. Segala tetesan keringat yang mengiringi dan tetesan air mata dalam doa yang telah diberikan, mengobarkan api semangat untuk meraih kesuksesanku;
2. Kedua kakakku Laili Nurkhasanah dan Mufti Aulia Hidayati serta adikku Sufi Aulia Nurhayati yang selalu mendoakan dan memberikan semangat, nasihat dan penghiburan dalam susah maupun senang;
3. Bapak dan Ibu guru sejak TK sampai Perguruan Tinggi terhormat yang telah menyirami hatiku dengan ilmu yang menjadi penerang serta mendewasakan setiap langkah hidupku dan membimbing dengan penuh kesabaran;
4. Sahabat-sahabatku yang selalu mewarnai hidupku sehingga aku lebih dewasa dan dapat menghargai hidup;
iv MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai dari suatu urusan, maka kerjakanlah dengan
sungguh-sungguh urusan yang lain”
(Terjemahan QS. Al-Insyirah: 6-7)
“Orang yang hebat tidak dihasilkan melalui kemudahan, kesenangan, dan kenyamanan. Mereka dibentuk melalui kesukaran, tantangan dan air mata”
(Dahlan Iskan)
“Gantungkan semangatmu setinggi bintang di langit dan rendahkan hatimu serendah
mutiara di lautan” (Donny Dhirgantoro - 5 cm)
“Kesempatan anda untuk sukses disetiap kondisi selalu dapat diukur oleh seberapa besar kepercayaan anda pada diri sendiri”
v
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: nama : Ghafar Aulia Fadlilah
NIM : 100810101131
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul: ”Analisis Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Pendapatan Lain-lain terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Jember dalam Era Otonomi Daerah” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 14 Mei 2014 Yang menyatakan,
vi SKRIPSI
ANALISIS PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH
DAN PENDAPATAN LAIN-LAIN TERHADAP PERTUMBUHAN
EKONOMI DI KABUPATEN JEMBER
DALAM ERA OTONOMI DAERAH
Oleh
Ghafar Aulia Fadlilah NIM 100810101131
Pembimbing
vii
TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI
Judul Skripsi : Analisis Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Pendapatan Lain-lain terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Jember dalam Era Otonomi Daerah
Nama Mahasiswa : Ghafar Aulia Fadlilah
NIM : 100810101131
Fakultas : Ekonomi
Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Konsentrasi : Ekonomi Regional
Tanggal Persetujuan : 14 Mei 2014
Mengetahui, Ketua Jurusan
Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si NIP. 19600412 198702 1 001 Pembimbing I
Drs. Agus Luthfi, M.Si NIP. 19650522 199002 1 001
Pembimbing II
viii
PENGESAHAN Judul Skripsi
Analisis Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Pendapatan Lain-lain terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Jember
Dalam Era Otonomi Daerah Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama : Ghafar Aulia Fadlilah NIM : 100810101131
Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
30 Mei 2014
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji 5. Pembimbing II : Dra. Anifatul Hanim, M.Si
NIP. 196507301991032001 (...) Mengetahui/Menyetujui,
Universitas Jember Fakultas Ekonomi
Dekan,
Dr. Moehammad Fathorrazi, SE., M.Si NIP.1963061411990021001 Foto 4 X 6
ix
Analisis Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Pendapatan Lain-lain
terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Jember dalam Era Otonomi Daerah
Ghafar Aulia Fadlilah
Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan, Fakultas Ekonomi, Universitas Jember
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh variabel bebas pajak daerah, retribusi daerah, dan pendapatan lain-lain terhadap variabel terikat Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Jember tahun 2001-2012. Pada penelitian ini digunakan Analisis Regresi Linier Berganda untuk mengetahui pengaruh variabel bebas pajak daerah (PD), retribusi daerah (RD), dan pendapatan lain-lain (PLL) terhadap variabel terikat Pertumbuhan Ekonomi (PE). Dengan kriteria pengujian α = 5% (0,05), perbandingan probabilitas signifikansi jika > 0,05 ditolak, dan jika < 0,05 diterima. Hasil dari variabel bebas pajak daerah (PD) berpengaruh signifikan dan positif terhadap variabel terikat Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Jember tahun 2001-2012. Hasil dari variabel bebas retribusi daerah (RD) tidak berpengaruh signifikan dan negatif terhadap variabel terikat Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Jember tahun 2001-2012. Hasil dari variabel bebas pendapatan lain-lain (PLL) tidak berpengaruh signifikan dan negatif terhadap variabel terikat Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Jember tahun 2001-2012. Keberhasilan otonomi daerah dapat dilihat dari penerimaan daerah yang terus meningkat khususnya dari pajak daerah, retribusi daerah, dan pendapatan lain-lain. Dengan meningkatnya penerimaan daerah, akan memperbaiki struktur pembiayaan daerah dan memperkecil transfer dana dari pemerintah pusat atau pinjaman luar negeri. Untuk lebih meningkatkan kemandirian dalam membiayai kegiatan daerah, maka akan terus ditingkatkan penerimaan dari pajak daerah, retribusi daerah, dan pendapatan lain-lain melalui upaya mengefisiensikan pemungutannya.
x
Analysis of the Influence of Local Taxes, Local Retribution and Other Revenues
toward Economic Growth in Jember in the of Regional Autonomy Era
Ghafar Aulia Fadlilah
Department of Economics and Development Studies, Faculty of Economics, Jember University
ABSTRACT
This study aims to determine the effect of independent variables to local taxes, retribution and other income to the dependent variable of Economic Growth in Jember in 2001-2012. In this study, multiple linear regression analysis is used to know the effect of the independent variable of local tax, retribution, and other income to the dependent variables of Economic Growth. By trial criteria α = 5 % (0.05 ), the significance probability ratio if > 0.05 is rejected, and if < 0.05 is accepted. The results of the independent variables of local tax have significant and positive impact on the dependent variables of Jember Economic Growth in 2001-2012. The results of
the independent variables of local retribution don’t have significant and negative
effect on the dependent variables of Jember Economic Growth in 2001-2012. The
results of the independent variables of other income don’t have significant and
negative effect on the dependent variable of Jember Economic Growth in 2001-2012. The success of local autonomy can be seen from the local revenue which continues to increase, especially from local taxes, retribution and other revenues. With the growing of local revenue, it will improve the local fund structure and minimize the transfer of funds from the central government or foreign loans. To improve self reliance in financing local activities, there will be increased revenue from local taxes, local retribution and other revenues through efforts to streamline the collection.
xi RINGKASAN
Analisis Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Pendapatan Lain-lain terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Jember dalam era Otonomi Daerah; Ghafar Aulia Fadlilah, 100810101131; 2014; 95 halaman; Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Univesitas Jember.
Pembangunan ekonomi daerah adalah proses dimana pemerintah daerah dan masyarakat mengelola sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru merangsang perkembangan kegiatan ekonomi daerah. Dalam rangka pencapaian tujuan ekonomi daerah tersebut dibutuhkan kebijakan-kebijakan pembangunan yang didasarkan pada kekhasan daerah (endogenous development), dengan menggunakan potensi sumber daya lokal. Kebijakan pajak daerah, retribusi daerah, dan pendapatan lain-lain merupakan suatu kebijakan yang dibuat oleh pemerintah agar mencapai tujuan negara. Konsekuensi lanjut terhadap bagaimana pemerintah dapat menyelenggarakan fungsi pajak (budgeter dan regulatory). Pola perumusan kebijakan pajak dan retribusi daerah sebagai sumber pendapatan daerah didasarkan pada pola kebijaksanaan nasional yang diakomodir dalam berbagai peraturan perundang-undangan nasional. Penerapan otonomi daerah yang luas saat ini bertujuan untuk mengembangkan seluruh potensi ekonomi yang ada sehingga dapat memacu peningkatan aktivitas perekonomian di daerah yang pada akhirnya meningkatkan PDRB.
xii
Bruto dapat meningkat apabila investasi di daerah tersebut meningkat, Investasi akan meningkat jika ditunjang dengan sarana dan prasarana yang disediakan oleh pemerintah daerah, untuk menyediakan sarana dan prasarana yang memadai dalam menunjang pelaksanaan investasi maka dibutuhkan dana untuk membiayai pembangunan yang dipungut dari pajak dan non pajak.
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui seberapa besar pengaruh pajak daerah, retribusi daerah, dan pendapatan lain-lain secara parsial dan simultan terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Jember dalam era otonomi daerah. Dan untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan realisasi pajak daerah, retribusi daerah, dan pendapatan lain-lain terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Jember dalam era otonomi daerah.
Metode yang digunakan untuk menjawab rumusan masalah dan tujuan penelitian yaitu dengan menggunakan analisis regresi linier berganda atau Ordinary Least Square (OLS) dan uji asumsi klasik. Metode ini guna untuk melihat hubungan tiap variabel bebas dan seluruh variabel bebas apakah mempunyai hubungan yang signifikan atau tidak terhadap variabel terikat. Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi bagi praktisi, mahasiswa, dan masyarakat secara umum mengenai pengaruh pajak daerah, retribusi daerah, dan pendapatan lain-lain terhadap pertumbuhan ekonomi di kabupaten jember dalam era otonomi daerah. Serta hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi yang dapat dijadikan acuan untuk membuat kebijakan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi khususnya di kabupaten lain yang pertumbuhan ekonominya tertinggal.
xiii PRAKATA
Puji Syukur ke hadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya, sholawat serta salam semoga tetap tercurah kepada baginda Rasulullah Muhammad SAW, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Pendapatan Lain-lain terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Jember dalam Era Otonomi Daerah”. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan di Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak baik itu berupa motivasi, nasehat, saran maupun kritik yang membangun. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Drs. Agus Luthfi, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, saran dan kritik dengan penuh keikhlasan, ketulusan dan kesabaran dalam menyelesaikan skripsi ini;
2. Ibu Dra. Anifatul Hanim, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah bersedia membimbing penulis serta memberikan saran, kritik dan pengarahan untuk menyusun karya akhir dengan baik dengan tulus dan ikhlas dan penuh kesabaran; 3. Bapak Dr. H. Moehammad Fathorrazi, SE., M.Si selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Jember;
4. Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan Universitas Jember;
5. Seluruh Bapak dan Ibu dosen beserta staf karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi Universitas Jember serta Perpustakaan Fakultas Ekonomi dan Perpustakaan Pusat;
xiv
7. Kedua kakakku Laili Nurkhasanah dan Mufti Aulia Hidayati serta adikku Sufi Aulia Nurhayati yang selalu mendoakan dan memberikan semangat, nasihat dan penghiburan dalam susah maupun senang;
8. Seluruh keluarga besarku, terimakasih atas doa dan kasih sayang, serta dukungan yang tanpa henti;
9. Penghuni kosan Apbeel, Mas Rahmad, Mas Chandy, Mas Adit, Mas Alfi, Mas Reza, Adi, Bahar, Fransiskus, Rio, Hendra, Eki, Busro terimakasih telah menjadi sahabat dan teman dalam berbagi cerita dan kenangan bersama, baik canda tawa maupun keluh kesah dalam melangsungkan kehidupan di kosan;
10. Pengurus Himpunan Mahasiswa Jurusan (HMJ-IESP) angkatan 2010 Mutiara, Dewi, Maftuh, Galih, Rida’ie dan yang lainnya terima kasih telah memberi motivasi dalam proses pembentukan kharakter;
11. Teman-teman seperjuangan di konsentrasi ekonomi regional Mohammad Kholilur, Argo, Galih, Bayu, Aloysius, Ryan, Alif, Darwis, Fhuad, Ferdi, Fidya, Irma, Isnaeni, Febrilita, Wiwin, Enik dan yang lainnya terimakasih;
12. Teman-teman Kuliah Kerja Nyata (KKN) Bagus, Haqi, Putu, Friezka, Sita, Itaul, dan Bety di Desa Paseban, Kec. Kencong terimakasih untuk cerita kebersamaan dan kekeluargaannya selama KKT berlangsung;
13. Seluruh teman-teman di Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan;
14. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.
Akhir kata tidak ada sesuatu yang sempurna didunia ini, penulis menyadari atas kekurangan dalam penyusunan skripsi. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun penulis harapkan bagi penyempurnaan tugas akhir ini. Akhirnya, penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan tambahan pengetahuan bagi penulisan karya tulis selanjutnya. Amin.
xv DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL ... i
HALAMAN JUDUL ... ii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii
HALAMAN MOTO ... iv
HALAMAN PERNYATAAN ... v
HALAMAN PEMBIMBING SKRIPSI ... vi
HALAMAN TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI ... vii
HALAMAN PENGESAHAN ... viii
ABSTRAK ... ix
2.1.1 Teori Pembangunan Ekonomi Arthur Lewis ... 10
xvi
Model Neo Klasik ... 15
2.1.4 Konsep Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) .... 17
2.1.5 Pertumbuhan Ekonomi Dalam Era Otonomi Daerah ... 20
2.1.6 Desentralisasi Fiskal dan Sumber Penerimaan Daerah ... 22
2.1.7 Konsep Pengaruh Pajak, Retribusi, dan Pendapatan lain-lain terhadap Pertumbuhan Ekonomi ... 23
2.1.8 Hubungan Pajak, Retribusi, dan Pendapatan lain - lain terhadap PDRB ... 29
2.1.9 Peningkatan Penerimaan Daerah dengan Intensifikasi Pajak dan Retribusi ... 30
2.2 Studi Empiris Penelitian Sebelumnya ... 31
2.3 Kerangka Konseptual ... 34
3.2.1 Analisis Deskriptif Kualitatif ... 38
3.2.2 Analisis Regresi Linear Berganda ... 38
3.3 Uji Statistik ... 39
3.3.1 Uji F-Statistik (Uji Simultan) ... 40
3.3.2 Uji t-statistik (Uji Parsial) ... 41
3.3.3 Uji Koefisien Determinasi ( Uji R2 ) ... 42
3.4 Uji Ekonometrika (Asumsi Klasik) ... 42
3.4.1 Uji Linearitas ... 43
3.4.2 Uji Multikolinearitas ... 43
xvii
3.4.4 Uji Heteroskedastisitas ... 44
3.4.5 Uji Normalitas ... 45
3.5 Definisi Variabel Operasional dan Pengukurannya ... 45
BAB 4. PEMBAHASAN ... 47
4.1 Gambaran Umum Kabupaten Jember ... 47
4.1.1 Kondisi dan Letak Geografis Kabupaten Jember ... 47
4.1.2 Struktur Ekonomi Kabupaten Jember ... 48
4.1.3 Kependudukan di Kabupaten Jember ... 51
4.1.4 Pertumbuhan Ekonomi dan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Jember (PDRB) ... 52
4.1.5 Pajak Daerah di Kabupaten Jember ... 55
4.1.6 Retribusi Daerah di Kabupaten Jember ... 56
4.1.7 Pendapatan Lain-lain di Kabupaten Jember ... 58
4.2 Analisis Data ... 61
4.2.1 Analisis Regresi Linear Berganda ... 61
4.3 Uji Statistik ... 63
4.3.1 Uji F-Statistik (Uji Simultan) ... 63
4.3.2 Uji t-Statistik (Uji Parsial)... 64
4.3.3 Uji Koefisien Determinasi (Uji Adjusted R2) ... 66
4.4 Uji Ekonometrika (Asumsi Klasik) ... 67
4.4.1 Uji Linearitas ... 67
4.4.2 Uji Multikolinearitas ... 68
4.4.3 Uji Autokorelasi ... 69
4.4.4 Uji Heteroskedastisitas ... 70
4.4.5 Uji Normalitas ... 71
4.5 Hasil Analisis (Setelah Pengobatan) ... 72
4.5.1 Uji Multikolinearitas ... 72
4.5.2 Uji Deteksi Klein ... 73
xviii
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ... 80
5.1 Kesimpulan ... 80
5.2 Saran ... 81
DAFTAR BACAAN ... 82
xix
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1 Realisasi Pajak Daerah, Retribusi Daerah, dan
Pendapatan Lain-lain Kabupaten Jember
Tahun 2001-2012 ... 7
Tabel 2.1 Persamaan dan Perbedaan Penelitian Sebelumnya dengan Penelitian Sekarang ... 33
Tabel 4.1 Perekonomian Masing-masing Sektor di Kabupaten Jember Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2008-2012 (dalam %) ... 50
Tabel 4.2 Pajak Daerah Kabupaten Jember Tahun 2001-2012 ... 55
Tabel 4.3 Retribusi Daerah Kabupaten Jember Tahun 2001-2012 ... 57
Tabel 4.4 Pendapatan Lain - lain Kabupaten Jember Tahun 2001-2012 ... 59
Tabel 4.5 Hasil Estimasi Ordinary Least Square (OLS) ... 61
Tabel 4.6 Hasil Analisis Uji F ... 64
Tabel 4.7 Hasil Analisis Uji t ... 65
Tabel 4.8 Hasil Analisis Adjusted R-squared ... 67
Tabel 4.9 Hasil Deteksi Multikolinearitas... 68
Tabel 4.10 Hasil Uji Autokorelasi... 70
Tabel 4.11 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 71
Tabel 4.12 Hasil Uji Normalitas ... 71
xx
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1.1 PDRB Kabupaten Jember Tahun 2008 – 2012 ... 4 Gambar 1.2 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Jember
Tahun 2008 – 2012 ... 6 Gambar 2.1 Kerangka Konseptual ... 34 Gambar 4.1 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Jember
xxi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran A Data Penelitian ... 87
Lampiran B Hasil Analisis Regresi ... 88
Lampiran C Hasil Uji Linearitas ... 89
Lampiran D Hasil Uji Autokorelasi ... 90
Lampiran E Hasil Uji Heteroskedastisitas... 91
Lampiran F Hasil Uji Normalitas ... 92
Lampiran G Hasil Uji Multikolinearitas ... 93
Lampiran G Hasil Uji Correlations ... 93
Lampiran G Model Auxiliary 1 ... 93
Lampiran H Model Auxiliary 2 ... 94
Lampiran I Model Auxiliary 3 ... 95
Lampiran J Hasil Uji Multikolinearitas (Setelah Pengobatan) ... 96
Lampiran J Hasil Uji Correlations ... 96
Lampiran J ModelAuxiliary 1 ... 96
Lampiran K Model Auxiliary 2 ... 97
