PERAN PARTAI POLITIK DALAM PENDIDIKAN DEMOKRASI PADA MASYARAKAT KABUPATEN DAIRI (STUDI KASUS DPD II
PARTAI GOLONGAN KARYA KABUPATEN DAIRI)
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan untuk Mendapat Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh : Dewi Lumbangaol NIM. 311 3111 014
FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
iii ABSTRAK
Dewi Lumbangaol. NIM. 3113111014. Peran Partai Politik dalam Pendidikan Demokrasi pada Masyarakat Kabupaten Dairi (Studi Kasus DPD II Partai Golongan Karya Kabupaten Dairi)
Tujuan penelitian yang ingin dicapai adalah : Untuk mengetahui Peran Partai Politik Golongan Karya dalam mewujudkan Pendidikan Demokrasi pada Masyarakat Kabupaten Dairi.
Adapun metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif, sehingga hanya bersifat menggambarkan. Dimana dari penelitian ini akan dapat gambaran tentang peran Partai Golkar dalam Pendidikan Demokrasi pada masyarakat sesuai dengan fungsi partai politik dalam melaksanakan pendidikan bagi masyarakat dalam meningkatkan partisipasi politik masyarakat.
Penelitian memiliki satu variabel yaitu peran partai politik dalam pendidikan demokrasi pada masyarakat. Populasi penelitian ini adalah seluruh Fungsionaris Partai Politik Golongan karya di Kantor DPD II Kabupaten Dairi yang berjumlah 65 orang. Dan sampel adalah seluruh populasi yang ada. Adapun teknik pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan cara observasi, angket dan wawancara.
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia dan rahmat-Nya yang telah dianugerahkan kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan.
Adapun maksud dan tujuan dari penulis skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Kewarganegaraan di Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
Judul skripsi yang penulis ajukan adalah: Peran Partai Politik Dalam Pendidikan Demokrasi Pada Masyarakat Kabupaten Dairi (Studi Kasus DPD II Partai Golongan Karya Kabupaten Dairi)
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa di dalam menyusun skripsi ini masih jauh dari sempurna dan bukan hal yang mustahil apabila di dalamnya masih terdapat kekurangan dan kelemahan.
Maka dengan segala kerendahan hati, penulis sangat mengharapkan berbagai pandangan, saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Dan pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada Ayahanda tercinta Tombang Lumbangaol dan Ibunda tercinta Setina Tampubolon yang selalu setia memberikan Doa, semangat dan dukungan maupun materi selama penulis dalam perkuliahan dan sampai dalam penyelesaian skripsi ini.Dan ucapan terima kasih kepada :
v
2. Ibu Dra. Nurmala Berutu, M.Pd. selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial.
3. Ibu Dr. Reh Bungana Beru PA, SH, M.Hum selaku ketua jurusan PPKn. 4. Bapak Arief Wahyudi, SH selaku sekretaris jurusan PPKn
5. Bapak Drs. Halking, M.Si selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah banyak memberikan bimbingan, dorongan dan pengarahan.
6. Bapak Drs. Liber Siagian, M.Si selaku dosen PA yang telah banyak memberikan dorongan dan pengarahan kepada penulis.
7. Bapak Dr. Deny Setiawan, M.Si yang telah memberi arahan dan bimbingan kepada penulis.
8. Bapak Prayetno S.IP, M.Si yang telah memberi arahan dan bimbingan kepada penulis.
9. Bapak/Ibu Dosen PKn Universitas Negeri Medan, yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama duduk di bangku kuliah.
10.Para Staf dan Pegawai PKn dan Fakultas Ilmu Sosial yang telah membantu dalam urusan administrasi selama di perkuliahan.
11.Bapak Benari Butar-butar selaku wakil ketua DPD II Partai Golkar Kabupaten Dairi yang telah memberikan izin kepada penulis untuk mengadakan penelitian di Kantor DPD II Partai Golkar Kabupaten Dairi serta para staf pegawai DPD II Partai Golkar yang memberikan semangat dan ilmu tentang Partai Golkar Kabupaten Dairi.
vi
Bangun (bg justin) dan kakakku Fransiska Lumbangaol (si wonder woman kami singkonglat) yang selalu memberi semangat, dukungan, dan membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Begitu juga kepada Adik-adik tercinta Cici Lumbangaol (SiOneng) dan Pudanku Indra Lumbangaol yang selalu memberikan semangat. Terimakasih untuk waktu, perhatian dan semangat yang telah penulis terima selama 4 tahun perjalanan kuliah penulis.
13.Kepada sahabat- sahabat sejati Kacibang Famz Yuni Sihombing(Yunong Set), Lisnawati Sinaga (Ungge Kim), Damayanti Siringoringo (Yantong si nantulang dapat-dapat), Tabe Ida Silaban (si Tabe Kim), Benedicta Siringoringo (Benot Set),Julaimah Ketaren(Ema Kim), Desi Elva Simanjuntak (Desong Kim), yang memberikan semangat dan membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih untuk 4 Tahun kebersamaan kita dan telah menjadi sahabat terbaik dan saling menguatkan dalam suka dan duka dengan penulis.
14.Kepada Teman seperjuangan PPLT 2014 SMA KATOLIK 1 KABANJAHE yang memberikan semangat dan membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
vii
16.Kepada teman-teman seperjuangan Reguler B PPKn 2011 yang telah memberikan semangat dan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
17.Kepada Justin Bangun, Adek justin, Evelin Simarmata dan Agatha Simarmata (Para Keponakan Ante) yang sering memberikan semangat kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah mendukung dan membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Kiranya Tuhanlah yang melimpahkan berkat dan anugerahNya kepada kita semua. Amin.
Medan, Juni 2015
x
DAFTAR GAMBAR
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Kisi-Kisi Instumen Penelitian ... 33 Tabel 2Daftar Nama Anggota DewanPimpinan Daerah PartaiGolonganKarya
Tingkat II KabupatenDairi ... 35 Tabel3Perencanaan Agenda DPD II Partai Golkar dalam mewujudkan Pendidikan
Demokrasi Pada Masyarakat Dairi ... 38
Tabel4Adanya Agenda yang telah ditetapkan DPD II Partai Golkar Kab. Dairi serta dilaksanakan dalam melakukan pendidikan demokrasi
pada masyarakat Kab. Dairi ... 39
Tabel5Kesesuaian Agenda yang telah direncanakan dengan yang telah dijalankan oleh DPD II Golkar Dairi dalam mewujudkan Pendidikan Demokrasi pada
masyarakat Dairi ... 40 Tabel6Kerutinan DPD II Golkar Kab. Dairi dalam memberikan penyuluhan Pendidikan
Demokrasi kepada masyarakat Dairi dalam rangka mengurangi angkat Golput pada Pemilu ... 41 Tabel7DPD II Partai Golkar Kab. Dairi sering memberikan sosialisasi politik kepada
masyarakat tentang pentingnya Pendidikan Demokrasi ... 42
Tabel 8Adanya Kerjasama yang dilakukan antar pegurus Golkar dengan pemerintah
Kab. Dairi dalam mewujudkan Pendidikan Demokrasi Pada Masyarakat ... 44
Tabel9Adanya Usaha-usaha Golkar dalam meningkatkan kinerja Partai untuk
mewujudkan Pendidikan Demokrasi pada masyarakat ... 45
xii
pemerintahan yang demokratis ... 46 Tabel11Penggunaan media cetak ataupun media sosial sebagai sarana pelaksanaan
Pendidikan Demokrasi pada masyarakat oleh DPD II Partai Golkar Dairi ... 48
Tabel 12Keaktifan DPD II Partai Golkar Dairi dalam memberikan penyuluhan- penyuluhan, seminar, dan pelatihan atau kegiatan apa saja tentang
Pendidikan Demokrasi kepada Masyarakat sebagai upaya meningkatkan
Partisipasi politik masyarakat ... 49
Tabel13Adanya kerjasama yang baik antara masyarakat dan DPD II Partai Golkar
dalam pelaksanaan Pendidikan Demokrasi pada masyarakat ... 50
Tabel 14Keaktifan DPD II Partai Golkar Kab. Dairi dalam mengajak masyarakat
untuk aktif dalam kehidupan berdemokrasi di Pemerintahan ... 51
Tabel 15Keaktifkan DPD II Partai Golkar Kab. Dairi untuk mendidik masyarakat dalam penanaman prinsip dan nilai demokrasi sebagai upaya pengimplementasian
Pendidikan Demokrasi ... 52
Tabel 16Keaktifan DPD II Partai Golkar Kab. Dairi dalam menfasilitasi masyarakat untuk
memperoleh dan memanfaatkan kesempatan berpartisipasi serta cerdas dan
bertanggung jawab dalam praksis kehidupan demokrasi di lingkungannya ... 53
Tabel 17Adanya kendala yang dihadapi oleh DPD II Partai Golkar Kab. Dairi dalam
mewujudkan Pendidikan Demokrasi pada masyarakat ... 55
Tabel 18Keaktifan DPD II Partai Golkar Kab. Dairi dalam mengadakan komunikasi (dialog)
antara masyarakat dengan DPR untuk mengatasi kendala dalam mewujudkan Pendidikan Demokrasi pada masyarakat ... 56
Tabel 19Peningkatan Pemahaman, penghayatan, pengamalan dan pengembangan konsep,
prinsip, dan nilai demokrasi masyarakat setelah DPD II Partai Golkar melakukan Sosialisasi Pendidikan Demokrasi ... 57
xiii
setelah DPD II Golkar Dairi melaksanakan Pendidikan Demokrasi ... 58
Tabel 21Peningkatan Keaktifan masyarakat untuk ikut berpartisipasi terhadap kebijakan
yang dibuat Pemerintah Kab. Dairi setelah setelah DPD II Partai Golkar
melaksanakan Pendidikan Demokrasi ... 59
Tabel 22Setelah pelaksanaan Pendidikan Demokrasi Oleh DPD II Partai Golkar Dairi,
viii DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ... i
ABSTRAK ... iii
B. Identifikasi Masalah ... 3
C. Pembatasan Masalah ... 4
a. Pengertian Partai Politik ... 7
b. Fungsi dan Tujuan Partai Politik ... 10
c. Partai Golongan Karya ... 15
3. Pendidikan Demokrasi ... 17
a. Urgensi Pendidikan Demokrasi ... 17
b. Tujuan Pendidikan Demokrasi ... 20
c. Implementasi Pendidikan Demokrasi ... 22
d. Sasaran Pendidikan Demokrasi ... 25
B. Study Literatur ... 26
ix
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 31
A. Jenis Penelitian ... 31
B. Lokasi Penelitian ... 31
C. Populasi dan Sampel ... 31
D. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional ... 32
E. Teknik Pengumpulan Data ... 33
F. Teknik Analisis Data ... 34
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 35
A. Hasil Penelitian ... 35
B. Pembahasan Hasil Penelitian ... 61
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 70
A. Kesimpulan ... 70
B. Saran ... 71
i
Daftar Lampiran
Lampiran 1 : Daftar Angket Kepada Responden Lampiran 2 : Daftar Wawancara kepada narasumber Lampiran 3 : Nota Tugas
Lampiran 4 : Penerbitan Surat Izin Penelitian
Lampiran 5 : Surat Izin Mengadakan Penelitian Dari Fakultas
Lampiran 6 : Surat Penelitan Dari Tempat Penelitian DPD II Partai Golkar Kab. Dairi
Lampiran 7 : Surat Keterangan Perpustakaan Jurusan Lampiran 8 : Surat Keterangan Perpustakaan UNIMED
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Indonesia merupakan salah satu negara yang menjunjung tinggi demokrasi. Demokrasi yaitu bentuk sistem pemerintahan suatu negara sebagai upaya mewujudkan kedaulatan rakyat (kekuasaan warganegara) atas negara untuk dijalankan oleh pemerintah negara tersebut.
Wujud dari demokrasi adalah adanya kebebasan rakyat dalam menyelenggarakan kebebasan pers, kebebasan masyarakat dalam berkeyakinan, berbicara, berkumpul, mengeluarkan pendapat, mengkritik bahkan mengawasi jalannya pemerintahan. Sementara itu Indonesia adalah salah satu negara yang sekarang masih dalam era transisi demokrasi. Di era transisi demokrasi ini, Indonesia masih mengalami banyak kendala. Sehingga demokrasi sebagai sistem yang ideal untuk membangun masa depan Indonesia belum bisa membuahkan hasil yang memuaskan. Karena realitasnya sekarang masih banyak dijumpai berbagai kesenjangan ekonomi, kemiskinan yang terus meningkat, pengangguran yang sangat tinggi dan sebagainya.
Partai politik merupakan organisasi politik yang menjadi barometer demokrasi. Demokratis tidaknya sistem politik suatu negara sangat tergantung dari ada tidaknya partai politik, terlepas dari apakah berfungsi atau tidaknya partai politik tersebut. Jumlah partai politik tidak menentukan kadar demokrasi suatu sistem politik. Jumlah yang banyak belum tentu menjamin terpeliharanya institusi dan nilai-nilai demokrasi suatu negara.
Salah satu perubahan yang sangat penting sejak Reformasi adalah disaat munculnya berbagai partai politik sebagai salah satu wujud kebebasan mengeluarkan pendapat, berserikat,dan berkumpul yang menjadi satu ciri utama negara yang menjalankan sistem demokrasi. Partai politik sebagai salah satu instrumen pembentuk demokrasi, tidak bisa dipisahkan dari sistem politik yang berkembang.
Alasan utama dari pentingnya keberadaan partai politik dalam proses demokrasi, khususnya demokrasi tidak langsung adalah karena ruang geografis yang semakin luas dan populasi penduduk yang semakin besar dalam wilayah suatu negara, sehingga dalam situasi tersebut masyarakat tidak mungkin menyalurkan aspirasinya secara langsung.
Berdasarkan uraian di atas, maka peneliti tertarik untuk membahas lebih dalam mengenai
"Peran Partai Politik dalam Pendidikan Demokrasi Pada Masyarakat Kabupaten Dairi (
Studi Kasus DPD II Partai Golongan Karya Kabupaten Dairi)"
B. Identifikasi Masalah
Agar suatu penelitian lebih terarah dan jelas tujuannya, maka perlu dijelaskan identifikasi masalahnya. Dengan adanya identifikasi masalah dapat mempermudah penulisan dalam melakukan analisis secara mendalam dan dapat menghindari pemakaian istilah yang tidak tepat. Berdasarkan hal tersebut, maka yang menjadi identifikasi masalah dalam penelitian ini adalah :
1. Rendahnya partisipasi Masyarakat dalam dunia politik di Kabupaten Dairi.
2. Kurangnya keberadaan partai politik dalam pelaksanaan fungsinya di Kabupaten Dairi 3. Minimnya pengetahuan Masyarakat akan Pentingnya demokrasi Kabupaten Dairi
4. Peranan Partai Politik dalam menwujudkan Pendidikan Demokrasi masyarakat di Kabupaten Dairi.
C. Pembatasan Masalah
Dalam hal ini penulis membatasi permasalahan karena mengingat luasnya masalah yang dibicarakan, maka penulis merumuskan masalah yaitu : Peranan Partai Politik Golongan Karya dalam mewujudkan Pendidikan Demokrasi dengan penanaman prinsip dan nilai-nilai demokrasi pada masyarakat Kabupaten Dairi.
D. Perumusan Masalah
Untuk menghindari munculnya salah pengertian terhadap masalah yang dibicarakan maka penulis merumuskan masalah yaitu : Bagaimanakah Peranan Partai Politik Golongan Karya dalam mewujudkan Pendidikan Demokrasi pada masyarakat Kabupaten Dairi?
Didalam sebuah penelitian pasti menentukan tujuan apa yang akan dicapai, sebab tanpa suatu penelitian tidak dapat membuahkan hasil.
Didalam hal ini peneliti mengemukakan suatu tujuan yaitu : Untuk mengetahui Peran Partai Politik Golongan Karya dalam menwujudkan Pendidikan Demokrasi dengan penanaman nilai-nilai dan prinsip demokrasi pada masyarakat Kabupaten Dairi.
F. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah :
1. Bagi Penulis :
a. Untuk mengetahui bagaimana dunia perpolitikan dalam suatu negara b. Untuk mengetahui kinerja partai politik pada masyarakat
c. Sebagai bahan referensi untuk melakukan penelitian selanjutnya.
2. Bagi Pemerintah
a. Sebagai bahan masukan dalam rangka menwujudkan pendidikan demokrasi pada masyarakat
b. Sebagai bahan masukan dalam mendengarkan aspirasi masyarakat
3. Bagi masyarakat.
a. Sebagai bahan masukan untuk mengetahui peran masyarakat dalam dunia politik
4. Bagi partai politik
70
DAFTAR PUSTAKA
Al. Muchtar. Suwarma. 2008. Pemilu dan Pendidikan Demokrasi . Jurnal Ilmu Politik Vol.1 No. 18 Oktober Tahun 2008 ( online)
Al. Muchtar. Suwarma. 2001. Revitalisasi pendidikan Demokrasi dan
Demokratisasi pendidikan. Vol.1 No. 20 Oktober Tahun 2001 ( online)
Arifin. Samsul. 2008. Demokratisasi dan Urgensi Pendidikan Demokrasi. Jurnal Ilmu Politik Vol. 2 No. 8 Januari Tahun 2008. ( Online) Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik
(Edisi revisi VI). Jakarta :Rineka Cipta
Azwar, Rully Chairul. 2006. Politik Komunikasi Partai Golkar di Tiga era. Jakarta : Gramedia Widiasarana Indonesia
Badudu, 2001. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Cetakan I, Jakarta : Pustaka Sinar Harapan
Budiardjo, Miriam. 2004. Dasar-dasar Ilmu Politik. Jakarta : Gramedia
Caidar. Al. 2004. Pemilu 1999 Pertarungan Ideologis Parta-partai Islam versus
Partai-partai Sekuler. Jakarta : Darul Falah
Damsar. 2012. Pengantar Sosiologi Politik. Jakarta : Kencana Prenada Media Group.
Fachruddin, Fuad. 2006. Agama dan Pendidikan Demokrasi.Jakarta : Pustaka Alvabet
Fadjar. Mukthie. 2013. Partai Politik dalam Perkembangan Ketatanegaraan
Indonesia. Malang : Setara Press
Firmanzah. 2008. Mengelola Partai politik ( Komunikasi dan positioning
ideology politik di era demokrasi).Jakarta : Yayasan Obor Indonesia
Ibrahim, Amin, 2009. Pokok-pokok Pengantar Ilmu Politik, Bandung : Penerbit CV Mandar Maju
Jhonson, 2000. Ilmu Politik suatu pengantar, Jakarta : Djambatan.
Koirudin. 2004. Partai Politik dan Agenda Transisi Demokrasi. Yogyakarta : Pustaka Pelajat Offset
Lestiono, Iwan dkk. 2012. Aktualisasi Pendidikan Demokrasi dalam Nahdlatul
Ulama (Studi di Pengurus Wilayah Nahdlatul Ulama (pwnu) Propinsi Jawa Timur. Jurnal Kajian Moral dan Kewarganegaraan No.1 Vol. 2
Januari Tahun 2013 (online)
Muis, Abdul. 2009. Peran Partai politik terhadap pendidikan demokrasi
masyarakat. Vol.1 No.8 Januari Tahun 2009 (online)
Philipus. 2004. Sosiologi dan Politik. Jakarta : Raja Grafindo Persada. Pradja. Juhaya. 2013. Teori-teori Politik. Bandung : Pustaka Setia
Pratiwi, Yunda. 2012. Analisis Perolehan Suara Partai Golkar Pada Pemilu
1999 di Indonesia. Jurnal Dinamika Politik. Vol.1 No.2 Oktober 2012
(Online)
Putra. Fadillah. 2003. Partai Politik dan Kebijakan Publik. Yogyakarta : Pustaka Belajar Offset.
Meyer, Thomas. 2012. Peran Partai Politik dalam sebuah sistem demokrasi :
sembilan tesis. Jakarta : FES
Mubarok, Romli. 2012. Peranan Partai Politik sebagai pilar demokrasi pasca
reformasi di Indonesia. Jurnal Ilmu Politik. Vol.10 No.1 Oktober Tahun
2012
Nasiwan, 2004. “Pendidikan Politik Bagi Para Pemilih Menyongsong Pemilu 2004,” Informasi, Kajian Masalah Pendidikan dan Ilmu Sosial, Vol.2
No. I Oktober Tahun 2004. (online)
Santoso, Topo dkk. 2004. Mengawasi Pemilu Mengawal Demokrasi. Jakarta : Raja Grafindo Persada.
Sari, Aprilya Juwita,dkk. 2014. Implementasi Pendidikan Demokrasi Pada Anak
Berkebutuhan Khusus Tunarungu Di Smalb-B Pgri Dlanggu. Jurnal
Kajian Moral dan Kewarganegaraan. Vol. 2 No. 2 Januari 2014
Surbakti. 2000. Visi dan Agenda Reformasi ( menuju Masyarakat Indonesia
baru). Yogyakarta : Kanisius
Zamroni. 2013. Pendidikan demokrasi pada masyarakat multikultural. Yogyakarta : Penerbit Ombak
Dari Internet :
http://www.docstoc.com/docs/111469220/PENTINGNYA--PENDIDIKAN--DEMOKRASI--Artikel-080207-AB. Oleh : Sigit Dwi Kusrahmadi Dipost 17 Februari 2008. Diakses 3 Februari 2015
Dari Undang- undang :
Undang -Undang Nomor 2 Tahun 2008
Dari Skripsi :
Lubis, Nikmah Khairani. (2014) Studi tentang Peranan Partai Politik dalam
mendukung pelaksanaan pemerintahan pada proses pembuatan dan pelaksanaan kebijakan publik ( Studi kasus DPD Partai Keadilan Sejahtera Kota Medan). Skripsi. Medan : Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan. FIS
UNIMED
Nadeak, Aprianus. (2012) Peran Partai Demokrat Kota Medan dalam
meningkatkan Partisipasi Politik Masyarakat di Kota Medan.Skripsi. Medan :
Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaaan. FIS UNIMED
Rahayu, Suci. (2012) Peran Partai Politik dalam pelaksanaan pendidikan politik
(studi kasus di DPD PKS Kota Medan)Skripsi. Medan : Jurusan Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaaan. FIS UNIMED.
Wibowo, Aris Tri. (2014) Peran Partai Politik Golkar Dalam Pendidikan Politik (Studi Kasus Di DPD Partai Golkar Kabupaten Sragen), Surakarta : Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan. Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan. Universitas Muhammadiyah Surakarta
