v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis haturkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala karunia, berkat dan rahmat serta kasih-Nya yang begitu besar, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul ”Uji Kepatuhan Audit Internal Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Grobogan”.
Penyusunan skripsi ini ditujukan untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan studi dan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi, Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis dapat menyelesaikan proses penyusunan skripsi ini tak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang tulus kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan karunia, kesabaran, berkat, kesehatan dan kekuatan yang begitu besar.
2. Bapak A. Totok Budisantosa, S.E., MBA., Akt. Selaku dosen pembimbing yang telah memberikan arahan dengan penuh kesabaran sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
3. Ibu Jenjang Sri Lestari, S.E., M.Com, Akt. beserta ibu Yanti Ardiati, S.E., M.Si. atas segala masukan dan koreksinya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan lebih baik.
vi
karyawan Inspektorat Kabupaten Grobogan lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih telah mengijinkan dan bersedia meluangkan waktu, serta memberikan informasi dan data bagi penulis untuk melakukan penelitian.
5. Keluarga kecil ku Bapak, Ibu, Mas Fani, Mbak Ester, Mbak Nita dan keponakan ku tersayang Ella yang selalu mendoakan dan memberi dukungan. 6. Kekasih terhebat Febri yang selalu bersabar dan ada di saat-saat putus asa
datang, memberi semangat, bantuan, dukungan serta doa.
7. Sahabat dan teman terbaik Merlyn, Meyvi, Dedi, Binar, Yuni, Nita, Andra, Kak Andry, Riris, Bang Edo, Visna, Berry, Febri, Ida, Agung dan anggota ‘Cabe Tiga’ yang bersama-sama berjuang dan selalu memberi dukungan dan semangat.
8. Teman-teman KKN 100 Bulurejo yang baik secara langsung maupun tidak langsung membantu penulis dalam menyelesaikan studi di Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
9. Teman-teman kost ‘Yadara Crew’ Mbak iis, Mbak Reko, Mbak Monik, Vanya, Rani, Ima, Indah yang selalu menemani sepanjang hari dalam menyelesaikan skripsi dan atas kegilaan yang telah kita ciptakan bersama. 10.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu baik secara
vii
Skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Apabila terdapat penulisan kalimat, nama, atau gelar yang kurang berkenan penulis mohon maaf. Akhir kata, penulis ucapkan terima kasih atas segala masukan baik itu berupa saran maupun kritik yang membangun dan semoga skripsi ini dapat berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta, 3 April 2013
viii MOTTO
“Succes is a Journey Not a Destination“
“Setiap kamu menyerah, ingatlah bahwa kamu mampu
menyelesaikan apa yang sebelumnya telah kamu kerjakan “
“Segala perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang
ix
PERSEMBAHAN
Special for …. Jesus Christ
x DAFTAR ISI
• HALAMAN JUDUL... i
• HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii
• HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI... iii
• HALAMAN PERNYATAAN... iv
• KATA PENGANTAR... v
• HALAMAN MOTTO... viii
• HALAMAN PERSEMBAHAN... ix
• DAFTAR ISI... x
• DAFTAR TABEL... xiii
• DAFTAR LAMPIRAN... xiv
• INTISARI... xv
• BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah 1
1.2. Rumusan Masalah 5
1.3. Batasan Masalah 5
1.4. Tujuan Penelitian 6
1.4. Manfaat Penelitian 6
1.6. Metodologi Penelitian 6
xi
• BAB III INSPEKTORAT DAERAH KABUPATEN GROBOGAN DAN METODE PENELITIAN 3.1. Gambaran Umum Inspektorat Daerah Kabupaten Grobogan 29
3.1.1. Inspektorat Daerah Kabupaten Grobogan 29
3.1.2. Tugas Pokok Dan Fungsi 38
3.1.3. Struktur Organisasi 40
3.1.4. Data Kepegawaian 48
3.1.5. Susunan Tim Audit Inspektorat Kabupaten Grobogan 51
3.2. Prosedur Pemeriksaan oleh Badan Inspektorat Kabupaten Grobogan 52
3.3. Metodologi Penelitian 62
3.3.1. Jenis Penelitian 62
3.3.2. Ruang Lingkup Penelitian 62
3.3.3. Jenis Data 63
xii
3.3.5. Analisis Data 64
• BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1. Uji Kepatuhan Audit Internal di Lingkungan Pemerintah Kabupaten
Grobogan 68
4.1.1. Kepatuhan Pelaksanaan Pemeriksaan Internal Auditor sesuai
Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007
tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan Atas
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah 68
4.2. Tahap atau Langkah-Langkah Pelaksanaan Internal Pemeriksaan
di Tiap Satuan Kerja Daerah oleh Inspektorat Kabupaten Grobogan 104
4.2.1. Persiapan pemeriksaan 104
4.2.2. Pelaksanaan Pemeriksaan 108
4.2.3. Penyusunan Laporan Hasil Pemeriksaan 115
• BAB V SIMPULAN DAN SARAN
5.1. Simpulan 118
5.2. Saran 120
• DAFTAR PUSTAKA 122
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Bidang Tugas 48
Tabel 3.2 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Jenis Kelamin 49
Tabel 3.3 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Usia 49
Tabel 3.4 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Status Perkawinan 49
Tabel 3.5 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Tingkat Pendidikan 50
Tabel 3.6 Jumlah Pegawai berdasarkan Masa Kerja Pegawai 50
Tabel 3.7 Tabel Pegawai Inspektorat berdasarkan Pangkat/ Golongan 50
Tabel 3.8 Tahap-tahap Internal Pemeriksaan di Inspektorat Kabupaten Grobogan
berdasarkan Permendagri Nomor 23 Tahun 2007 54
Tabel 4.1 Uji Kepatuhan Audit Internal di Lingkungan Pemerintah
Kabupaten Grobogan 70
Tabel 4.2 Pelaksanaan Kepatuhan oleh Auditor Internal di
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran Surat Keterangan Penelitian
2. Lampiran Berita – Telepon
3. Lampiran Routing Slip Pemeriksaan Reguler/Kasus/Khusus
4. Lampiran ICQ
5. Lampiran SOP – Pemeriksaan Reguler
xv
UJI KEPATUHAN AUDIT INTERNAL DI LINGKUNGAN PEMERINTAH
KABUPATEN GROBOGAN
Disusun Oleh :
Gama Christina Purnaningrum
NPM : 08 04 17204
Pembimbing Utama A. Totok Budisantosa, S.E.,
MBA., Akt.
Intisari
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui seberapa besar dan sejauh mana
peran dari lembaga Inspektorat Kabupaten Grobogan dalam usahanya untuk
melaksanakan pengendalian di tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah yang
professional dan independen guna meningkatkan efektifitas dan efisiensi pelaksanaan
tugas-tugas pemeriksaan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku
agar roda pemerintahan berjalan dengan baik dan sebagai mana mestinya, serta untuk
mengevaluasi tingkat kepatuhan pelaksanaan Internal Audit di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten yang dilakukan oleh Inspektorat.
Metode Pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
metode analisis deskriptif dengan langkah-langkah berupa Inspeksi, Wawancara dan
Observasi. Analisa Kepatuhan Internal Auditor didasarkan pada Peraturan Menteri
Dalam Negeri no 23 Tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan atas
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
Hasil temuan dalam penelitian ini menunjukkan bahwa Pelaksanaan Interal
Audit di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Grobogan yang dilakukan oleh
Inspektorat Kabupaten Grobogan belum patuh pada Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan atas
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
