IMPLEMENTASI PROGRAM PENYEDIAAN AIR MINUM BERBASIS MASYARAKAT (Studi Deskriptif di Desa Tiris Kecamatan Tiris Kabupaten Probolinggo)

(1)

IMPLEMENTASI PROGRAM PENYEDIAAN AIR MINUM BERBASIS MASYARAKAT

(Studi Deskriptif di Desa Tiris Kecamatan Tiris Kabupaten Probolinggo)

PROGRAM IMPLEMENTATION OF WATER SUPPLY BASED ON COMMUNITY

(Descriptive Study at Tiris Village, Tiris Sub-District, Probolinggo District)

SKRIPSI

Oleh Fitri Afrilya

NIM 090910301005

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

(2)

ii

IMPLEMENTASI PROGRAM PENYEDIAAN AIR MINUM BERBASIS MASYARAKAT

SKRIPSI

diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial (S1)

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember dan mencapai gelar Sarjana Sosial

NIM 090910301005

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

(3)

iii

PERSEMBAHAN

Dengan Ridho Allah SWT akhirnya satu kewajiban telah penulis selesaikan dan semua itu penulis persembahkan sebagai bentuk amanah yang harus dipertanggung jawabkan, pengabdian dan karya ini sebagai bentuk hormat, ungkapan kasih sayang dan cinta saya kepada:

1. Allah SWT yang telah bahkan selalu memberikan kemudahan melangkah dalam menuntut ilmu sampai pada jenjang Perguruan Tinggi, semoga ilmu yang penulis dapat bermanfaat untuk dunia dan akhirat Amien;

2. Baktiku kepada kedua orang tua tercinta, ayahanda (Al Fajar) dan ibunda (Dyah Arpusanawati) yang menyertaiku menuju masa depan dengan penuh cinta, ketabahan, kesabaran, serangkaian doa, dukungan terbaik dengan ketulusan hati demi keberhasilan dan kesuksesanku, serta kasih sayang yang tak pernah ada habisnya untukku;

3. Adikku jagoan satu-satunya (Debtil Hadis Yuanzah), sumber keceriaan dan semangat yang tak ternilai harganya, aku selalu beruntung memiliki adik disampingku, jadilah anak bangsa dan agama yang berbakti dan berbudi serta taat

kepada orang tua. Semangat…!!! Wujudkan semua harapan dan cita-cita adik;

4. Seluruh keluarga besar-ku “Soedjono dan Sumarto” terima kasih atas semua perhatian, dukungan, dan motivasinya buat aku selama ini;

5. Pahlawan-pahlawan tanpa tanda jasa yang penulis hormati sejak Taman Kanak-kanak sampai dengan Perguruan Tinggi, terima kasih telah memberikan ilmu pengetahuan, wawasan, dan membimbing dengan penuh kesabaran. Semua baktimu akan penulis ukir di dalam hati ini;

(4)

iv

menghadapi semua cobaan, dan semoga kita tetap mendapatkan Ridho-NYA dalam menggapai tujuan dan masa depan yang lebih baik;

(5)

v MOTTO

Seseorang dengan Tujuan yang Jelas Akan Membuat Kemajuan

Walaupun Melewati Jalan yang Sulit. Seseorang yang Tanpa Tujuan, Tidak Akan Membuat Kemajuan Walaupun Ia Berada di Jalan yang Mulus.

(Thomas Carlyle)

“Obat Bagi Penyakitmu Terdapat Pada Al Qur’an Dan Sunnah. Ketenanganmu Terdapat Dalam Iman, Kedamaianmu Terdapat Dalam Solat, Keselamatan Hatimu

Terdapat Dalam Keridhoan, Ketentraman Nurani Terdapat Dalam Sifat Qana’ah (Menerima Apa Adanya), Kecantikan Wajahmu Terdapat Dalam Senyum Manismu,

Harga Dirimu Terpelihara Dalam Hijab Dan Ketenangan Jiwamu Terdapat Dalam Berdzikir”

(Tafsir Al Qarni 2007:66)*

(6)

vi

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Fitri Afrilya

NIM : 090910301005

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul “Implementasi

Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat (Studi Deskriptif di Desa Tiris,

Kecamatan Tiris, Kabupaten Probolinggo)”. “Program Implementation Of Water

Supply Based On Community (Descriptive Study at Tiris Village, Tiris Sub-District, Probolinggo District)”. Adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan subtansi disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian penyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 16 Januari 2014 Yang menyatakan,

(7)

vii SKRIPSI

IMPLEMENTASI PROGRAM PENYEDIAAN AIR MINUM BERBASIS MASYARAKAT

NIM 090910301005

Dosen Pembimbing

Atik Rahmawati, S.Sos, M.Kesos

(8)

viii

PENGESAHAN

Skripsi berjudul “Implementasi Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat (Studi Deskriptif di Desa Tiris, Kecamatan Tiris, Kabupaten Probolinggo)” telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember pada :

Hari, tanggal : Rabu, 29 Januari 2014

Tempat : Ruang sidang skripsi Ilmu Kesejahteraan Sosial

Tim Penguji,

Ketua, Sekretaris,

Kris Hendrijanto, S.Sos. M.Si Atik Rahmawati, S.Sos. M.Kesos NIP. 197001031998021001 NIP. 197802142005012002

Anggota I, Anggota II,

Drs. Sama’i, M.Kes Budhy Santoso,Sos. M.Si NIP. 195711241987021001 NIP. 197012131997021001

Mengesahkan,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

(9)

ix RINGKASAN

Implementasi Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat (Studi Deskriptif di Desa Tiris Kecamatan Tiris Kabupaten Probolinggo); FitriAfrilya; 090910301005; 2014; 200 Halaman; Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember.

Pembangunan kesejahteraan sosial merupakan bagian dari pembangunan sosial yang memberi perhatian pada keseimbangan kehidupan manusia dalam memperbaiki kondisi sosialnya. Pembangunan di bidang kesehatan merupakan salah satu integral dari pembangunan kesejahteraan sosial yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan masyarakat dalam mewujudkan derajat kesehatan yang optimal. Dalam upaya meningkatkan keberlanjutan lingkungan hidup, pemerintah Indonesia mempunyai komitmen sangat kuat dalam mencapai Millenium Development Goals (MDGs) yang salah satunya adalah menurunkan separuh proporsi penduduk yang tidak mempunyai akses terhadap air bersih dan sanitasi dasar pada tahun 2015 dalam Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat.

Penelitian ini difokuskan untuk menjawab rumusan masalah bagaimana Implementasi Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat di Desa Tiris, Kecamatan Tiris, Kabupaten Probolinggo dengan tujuan untuk mengetahui, mendeskripsikan dan menjelaskan implementasi program. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif, jenis penelitian deskriptif, pengumpulan data primer berdasarkan observasi teknik nonpartisipan pasif, wawancara yang mendalam bentuk terstruktur dan tidak terstruktur, serta penentuan informan metode purposive sampling. Analisa data secara kualitatif, yaitu segala sesuatu dinyatakan responden, baik secara tertulis maupun lisan serta perilaku nyata yang dipelajari, serta di dukung dengan teknik keabsahan triangulasi sumber data menjadi pedoman dalam menyusun pembahasan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat di Desa Tiris meningkatkan kualitas kesehatan yang dibuktikan dengan adanya ketersediaan air minum atau bersih yang berkelanjutan dengan pemantauan rutin pada kualitas air dan pemeliharaan fisik konstruksi sistem penyediaan air minum PMA (Penangkap Mata Air). Peningkatan kualitas bukan hanya secara fisik namun dari segi pemberdayaan, masyarakat memiliki pengetahuan dan kemampuan dalam mengembangkan desa terutama dalam bidang Perilaku Hidup Bersih dan Sehat.

(10)

x

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya pada penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan karya tulis ilmiah dalam bentuk skripsi dengan judul “Implementasi Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat, (Studi Deskriptif di Desa Tiris Kecamatan Tiris Kabupaten Probolinggo)”. Dalam seluruh proses kegiatan dan penulisan karya tulis ini, tentu saja terlaksana atas dukungan dari berbagai pihak, baik dari instansi pemerintah maupun Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember dan segenap komponen dibawahnya. Untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

2. Bapak Drs. Partono, M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial sekaligus Dosen Pembimbing Akademik yang telah membimbing dengan penuh kesabaran, meluangkan waktu untuk memberikan nasehat, saran, dan motivasi selama penulis menempuh kuliah dan penulisan skripsi.

3. Ibu Atik Rahmawati, S.Sos, M.Kesos., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah mengarahkan, memberi wawasan, dan meluangkan waktu, pikiran, serta perhatian dari tahap awal sampai penyusunan skripsi ini selesai, terima kasih banyak ibu Atik.

4. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah mendidik penulis selama perkuliahan.

(11)

xi

6. Ayahanda (Al fajar), ibunda (Dyah Arpusanawati), adikku tersayang (Debtil Hadis Yuanzah), dan Abang Dio Pradianggara terima kasih atas doa, motivasi, dan advice yang kalian berikan terhadap penulis selama ini.

7. Keluarga Besar “Soedjono dan Sumarto” Bu de Hartiami, Mas Anang, Mbak

Lina, Mas Najib, Bu de Naseha, dan Pak de Bakar, serta yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Terima kasih atas bantuan, serangkaian do’a untuk keberhasilanku, dan kasih sayang yang kalian berikan.

8. Bapak Eko dari Dinas Kesehatan Kabupaten Probolinggo, Mas Andre, Bapak Kusnandar, dan Mas Erwin dari Dinas PU (Pekerjaan Umum) Cipta Karya Kabupaten Probolinggo, Mas Dwi dari Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Probolinggo, Bapak Drs. Budi Purwanto, M.Si selaku Kepala Bangkesbangpol dan Linmas Kabupaten Probolinggo yang telah banyak membantu prosedur surat ijin penelitian di wilayah Kabupaten Probolinggo, telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian di Desa Tiris Kecamatan Tiris Kabupaten Probolinggo dan Mbak Farantika selaku perawat desa sekaligus koordinator Kesehatan Lingkungan di Desa Tiris, yang telah membantu penulis mendapatkan informasi yang dibutuhkan terkait dengan penelitian yang dilakukan oleh penulis.

9. Bapak Sugiono selaku Kepala Desa Tiris adalah “Birokrat yang sebenarnya”

dan aparat pemerintahan Desa Tiris (Bapak Bambang, Mas Badrul, Mas Hosen, Bapak Slamet (Kepala Dusun Krajan) dan para informan di Desa Tiris Kecamatan Tiris Kabupaten Probolinggo yang telah bekerjasama memberikan informasi sehingga skripsi ini terselesaikan,

10.Sahabatku “Cobat dan Kepompongku” Sri Agustyaningsih, Okky Fransila

(12)

xii

kesibukan kita masing-masing tak menjadi masalah akan persahabatan kita dan terima kasih untuk semua jalinan persahabatan ini.

11.Semua teman-teman seperjuangan penulis KS’09 yang selalu ada untukku berproses, secara khusus Dian Mardiana (Nonku Glisure), Dewi Nasirotut Taufiqoh (Gendukku tersayang), Huda Ifa Namkatuh (Plendku Tersayang), Eliya Sagita Putri (Plendku Tersayang), Ridho Cendhi Haerunas (Cocob Tersayang), Uswatun Hasanah (Plendku Tersayang), Adetya Setiawan (Toleku) berjanjilah bahwa mimpi kita akan selalu tegak. Dan perjalanan kita selama ini menambah daftar pengalaman hidupku yang mudah-mudahan akan membuat aku bertambah bijaksana terhadap hidup ini. Terima kasih atas kebersamaan kita selama ini dan terima kasih atas kenangan indah yang kalian berikan kepada saya selama ini, atas semua doa, cinta, semangat, dan perhatian kalian semua sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Bita Irma Susanti, Faidah Nur Fajrina, Winda Wahyu Lestari, Mufti Ali, Faris Romadhon, Alvin Bagus Maulana untuk kisah Praktikum Lanjutan yang sevisi dengan kalian.

12.Teman-teman Kos Jawa VI No 12 A “Satimin Tercinta” : Beibh Ira Sayang, Ima (Teman bubuk yang setia menemani selama ini), Risqa, Aida, Cici (Kambing), Mbak Risma, Mbak Mita, dan Ana yang selalu memberikan semangat, pengalaman berharga, mengukir cerita indah nan ceria dan terima kasih atas semua kebersamaannya selama penulis di Jember.

13.Teman-teman KKT-ku tersayang (Kelurahan Patokan Kecamatan Situbondo

Kabupaten Situbondo) “Hang-Hong Jeeh” Abang Bara, Buk Rani, Buk Olla,

Ba’im Elek, Pak Wo, Wape, Ajeng, Buk Luluk, dan Sendy. Terima kasih untuk persahabatan dan kekeluargaan kita selama ini. Banyak cerita dan pengalaman yang kita lalui kemarin, kalian tidak akan pernah terlupakan. 14.Teman-teman Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial angkatan 2007, 2008, 2010,

(13)

xiii

15.Seluruh pihak yang mendukung dan membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi yang tidak bisa disebut satu persatu.

Penulis menyadari bahwa kesempurnaan bukan milik manusia tetapi hanya milik yang kuasa. Sehingga disampaikan ucapan maaf yang sebesar-besarnya atas kesalahan dalam skripsi ini. Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga karya ilmiah ini dapat bermanfaat.

Jember, Januari 2014

(14)

xiv DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... ii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii

HALAMAN MOTO ... v

HALAMAN PERNYATAAN ... vi

HALAMAN PEMBIMBINGAN ... vii

HALAMAN PENGESAHAN ... viii

RINGKASAN ... ix

KATA PENGANTAR ... x

DAFTAR ISI ... xiv

DAFTAR TABEL ... xx

DAFTAR GAMBAR ... xxi

DAFTAR LAMPIRAN ... xxii

BAB 1. PENDAHULUAN ... 1

1.1. Latar Belakang ... 1

1.2. Rumusan Masalah ... 18

1.3. Tujuan Penelitian ... 19

1.4. Manfaat Penelitian ... 20

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ... 22

2.1. Kebijakan Sosial Sebagai Kebijakan Publik ... 23

2.1.1. Kebijakan Sosial ... 27

2.2. Pengertian dan Konsep Implementasi Kebijakan ... 29

2.3. Pengertian dan Konsep Implementasi Program ... 32

2.3.1. Tahap Implementasi Program ... 34

(15)

xv

2.4. Konsep Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat

(PAMSIMAS) ... 46

2.4.1. Tujuan dan Sasaran Program PAMSIMAS ... 47

2.4.1.1.Tujuan ... 47

2.4.1.2.Sasaran ... 48

2.4.2. Prinsip dan Pendekatan ... 49

2.4.3. Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat ... 50

2.4.3.1.Penggunaan Dana Bantuan ... 51

2.4.3.2.Bantuan Perencanaan dan Dukungan Teknik ... 51

2.5. Pengembangan, Pemberdayaan dan Partisipasi Masyarakat ... 51

2.5.1. Pengembangan Masyarakat ... 51

2.5.1.1. Konsep dan Cakupan ... 51

2.5.1.2. Perspektif Teoritis ... 52

2.5.1.3. Model-Model Pengembangan Masyarakat ... 52

2.5.1.4. Tahap-Tahap Pengembangan Masyarakat ... 53

2.5.2. Pemberdayaan Masyarakat ... 56

2.5.2.1. Konsep Pemberdayaan ... 56

2.5.2.2. Pemberdayaan Masyarakat ... 57

2.5.2.3. Tahap-Tahap Pemberdayaan Masyarakat ... 59

2.5.2.4. Prinsip Pemberdayaan Masyarakat ... 60

2.5.3. Partisipasi Masyarakat ... 62

2.5.3.1. Lingkup Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan ... 63

2.5.3.2. Tingkatan Partisipasi ... 64

2.6. Kajian Terhadap Penelitian Terdahulu ... 65

2.7. Road Map / Alur Pikir Konsep Penelitian ... 67

BAB 3. METODE PENELITIAN ... 71

(16)

xvi

3.2. Jenis Penelitian ... 73

3.3. Penentuan Lokasi Penelitian ... 73

3.4. Teknik Penentuan Informan ... 74

3.4.1. Informan Pokok (Primary Informan) ... 77

3.4.1.1. Pelaksana (Implementor) Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat di Desa Tiris ... 77

3.4.1.2. Beneficiaries (Penerima/ Masyarakat) ... 80

3.4.2. Informan Tambahan (Secondary Informan) ... 83

3.5. Teknik Pengumpulan Data ... 84

3.5.1. Pengumpulan Data Primer ... 85

3.5.1.1. Observasi ... 85

3.5.1.2. Wawancara ... 94

3.5.2. Pengumpulan Data Sekunder ... 95

3.5.2.1. Dokumentasi ... 95

3.6. Teknik Analisis Data ... 96

3.7. Teknik Keabsahan Data ... 100

BAB 4.HASIL DAN PEMBAHASAN ... 102

4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 102

4.1.1. Luas Wilayah ... 103

4.1.2. Keadaan Demografi ... 104

4.1.2.1. Distribusi Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin ... 105

4.1.2.2. Distribusi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ... 106

4.1.2.3. Distribusi Penduduk Menurut Mata Pencaharian ... 106

(17)

xvii

4.2.1. Umur Informan Pelaksana Program Penyediaan Air

Minum Berbasis Masyarakat ... 109

4.2.2. Pendidikan Informan Pelaksana Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat ... 110

4.2.3. Pelatihan Informan Pelaksana Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat ... 111

4.2.4. Informan Masyarakat Sasaran Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat ... 114

4.3. Implementasi Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat di Desa Tiris Kecamatan Tiris Kabupaten Probolinggo ... 115

4.3.1. Tahap Persiapan ... 122

4.3.1.1. Sosialisasi Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat Pada Pamsimas Tingkat Kabupaten ... 125

4.3.1.2. Sosialisasi Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat Pada Pamsimas Tingkat Desa ... 128

4.3.1.3. Musyawarah Desa Pembentukkan Tim Penyusun Proposal dan Kader AMPL ... 130

4.3.1.4. IMAS dan Penyusunan Proposal Desa ... 133

4.3.1.5. Pengajuan Proposal Desa ... 135

4.3.1.6. Penerimaan dan Pembukaan Proposal Desa ... 137

4.3.1.7. Verifikasi Proposal Desa ... 138

4.3.1.8. Penyusunan Rekomendasi Daftar Pendek (Short List) Desa Sasaran ... 140

(18)

xviii

4.3.2. Tahap Perencanaan Kegiatan di Tingkat Masyarakat

Desa Tiris ... 142

4.3.2.1. Identifikasi Masalah dan Analisis Situasi ... 143

4.3.2.2. Pengorganisasian Masyarakat Dan Pembentukkan Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM) ... 145

4.3.2.3. PJM ProAKSi dan Pemilihan Opsi Kegiatan Pamsimas ... 146

4.3.2.4. Susunan Rencana Kerja Masyarakat (RKM) ... 147

4.3.2.5. Pengumpulan Kontribusi ... 150

4.3.3. Tahap Pelaksanaan Kegiatan Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat ... 151

4.3.3.1. Pencairan Dana Hibah ... 152

4.3.3.2. Pelaksanaan Kegiatan Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat ... 154

4.3.3.3. Administrasi dan Pembukuan Dana BLM ... 162

4.3.3.4. Penyelesaian Kegiatan ... 163

4.3.4. Tahap Operasional dan Pemeliharaan Keberlanjutan ... 165

4.3.4.1. Operasional dan Pemeliharaan ... 166

4.3.4.2. Kegiatan PHBS (Perilaku Hidup Bersih dan Sehat) ... 168

4.3.4.3. Pengamanan Lingkungan dan Sosial ... 170

4.3.5. Tahap Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan ... 172

4.3.5.1. Pemantauan ... 172

4.3.5.2. Pengukuran Indikator Capaian Program Pamsimas ... 174

4.3.5.3. Pemantauan Keberlanjutan ... 176

(19)

xix

4.3.5.5. Evaluasi Program Penyediaan Air Minum

Berbasis Masyarakat di Desa Tiris ... 181

4.3.5.6. Pelaporan ... 185

4.3.6. Tahap Terminasi ... 186

4.4. Faktor Pendukung dan Penghambat Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat di Desa Tiris Kecamatan Tiris Kabupaten Probolinggo ... 189

4.3.7. Faktor Pendukung ... 189

4.3.7.1. Faktor Internal ... 189

4.3.7.2. Faktor Eksternal ... 191

4.3.8. Faktor Penghambat ... 192

4.3.8.1. Faktor Internal ... 192

4.3.8.2. Faktor Eksternal ... 193

BAB 5. PENUTUP ... 195

5.1. Kesimpulan ... 195

5.2. Saran ... 199

(20)

xx

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 1.1 Data Akses Air Bersih dan Sanitasi Desa Tiris... 13

Tabel 3.1 Theoritical Sampling ... 76

Tabel 3.2 Identitas Informan Pokok dan Jabatannya ... 78

Tabel 3.3 Identitas Informan ... 81

Tabel 4.1 Luas Wilayah Desa Tiris Tahun 2012 Menurut Penggunaan ... 104

Tabel 4.2 Nama Dusun dan Kepala Dusun ... 104

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Desa Tiris Tahun 2012 ... 105

Tabel 4.4 Penduduk Desa Tiris Tahun 2012 Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin ... 105

Tabel 4.5 Penduduk Desa Tiris Tahun 2012 Menurut Tingkat Pendidikan ... 106

Tabel 4.6 Penduduk Desa Tiris Tahun 2012 Menurut Mata Pencaharian ... 107

Tabel 4.7 Deskripsi Informan ... 108

Tabel 4.8 Umur Informan Pelaksana Program ... 109

Tabel 4.9 Tingkat Pendidikan Informan Pelaksana Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat ... 110

Tabel 4.10 Tingkat Pelatihan Informan Pelaksana Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat Dalam Mengikuti Pelatihan Kemampuan Pelayanan Dan Penyuluhan ... 113

Tabel 4.11 Pendidikan Terakhir Informan Sasaran Program ... 115

(21)

xxi

DAFTAR GAMBAR

Hal

Gambar 1.1 Akses Air Bersih di Kabupaten Probolinggo Tahun 2012 ... 7

Gambar 1.2 Proyek Kegiatan PAMSIMAS di Desa Tiris... 16

Gambar 2.1 Peta Literatur ... 23

Gambar 2.2 Model Kesesuaian Implementasi Program ... 33

Gambar 2.3 Tingkatan Partisipasi Masyarakat ... 64

Gambar 2.4 Alur Pikir Konsep Penelitian... 69

Gambar 3.1 Alur Analisis Data ... 97

Gambar 4.1 Infrastruktur Akses Jalan Rusak Menuju Desa Tiris ... 103

Gambar 4.2 Pelatihan di Tingkat Masyarakat ... 112

Gambar 4.3 Teknis Pemilihan Desa Program Sasaran Pamsimas ... 124

Gambar 4.4 Sosialisasi Program Pamsimas Tingkat Desa ... 129

Gambar 4.5 Proses IMAS dan Penyusunan Proposal ... 134

Gambar 4.6 Struktur Organisasi ... 149

(22)

xxii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran A. Research Gap (Kajian Penelitian Terdahulu) Lampiran B. Taksonomi Penelitian

Lampiran C. Pedoman Wawancara

Lampiran D. Uraian Data Hasil Temuan (Wawancara)

Lampiran E. Struktur Pelaksana Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat di Desa Tiris

Lampiran F. Transkrip Reduksi

Lampiran G. Surat Tugas Dosen Pembimbing

Lampiran H. Surat Ijin Penelitian dari FISIP Universitas Jember kepada Lembaga Penelitian Universitas Jember

Lampiran I. Surat Permohonan Ijin Penelitian dari Lembaga Penelitian Universitas Jember Kepada BAKESBANGPOL & LINMAS Kabupaten Probolinggo.

Lampiran J. Surat Keterangan Untuk Melakukan Survey/Research dari BAKESBANGPOL & LINMAS Probolinggo

Lampiran K. Surat Ijin Penelitian dari Dinas Kesehatan Probolinggo kepada Kepala Puskesmas Tiris.

Lampiran L. Surat Keterangan Selesai Melaksanakan Penelitian dari Kepala Desa Tiris, Kecamatan Tiris, Kabupaten Probolinggo