i PELAKSANAAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR)
EKSPLOITASI MINYAK BUMI
(Studi di Joint Operating Body Pertamina - Petrochina East Java di Kabupaten Bojonegoro)
PENULISAN HUKUM
Oleh: AGUS MULYADI
201010110311160
UNIVERSITAS MUHAMMADIAH MALANG FAKULTAS HUKUM
ii
PENULISAN HUKUM
PELAKSANAAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR)
EKSPLOITASI MINYAK BUMI
(Studi di Joint Operating Body Pertamina - Petrochina East Java di Kabupaten
Bojonegoro)
Disusun Dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Kesarjanaan Dalam Bidang Ilmu Hukum
Oleh:
AGUS MULYADI
201010110311160
UNIVERSITAS MUHAMMADIAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
iii
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
PELAKSANAAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) EKSPLOITASI MINYAK BUMI
(Studi di Joint Operating Body Pertamina - Petrochina East Java di Kabupaten Bojonegoro)
Disusun dan diajukan Oleh:
Agus Mulyadi
Nim: 201010110311160
Telah Disetujui Oleh Pembimbing untuk dilakukan
Ujian Penulisan Hukum
Pada Tanggal: 07 Mei 2015
DOSEN PEMBIMBING
Pembimbing I
Komariah, SH., M.Si., M.Hum
Malang, 29 April 2015
Pembimbing II
Herwastoeti, SH., M.Si
Mengetahui
Dekan Fak. Hukum UMM
iv
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM
PELAKSANAAN CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY (CSR) EKSPLOITASI MINYAK BUMI
(Studi di Joint Operating Body Pertamina – Petrochina East Java di Kabupaten Bojonegoro)
Disusun dan diajukan Oleh: Agus Mulyadi NIM: 201010110311160
Telah dipertahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal: 07 Mei 2015
SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Anggota Majelis Ketua Majelis
Komariah, SH., M.Si., M.Hum
Mengetahui, Dekan Fak. Hukum UMM
Dr. Sulardi, SH., M.Si
Sekertaris Majelis
Herwastoeti, SH., M.Si
v KATA PENGANTAR
Syukur alhamdulillah saya ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan nikmat, taufiq dan hidayahnya sehingga penulis dapat
melaksanakan penelitian tugas akhir yang berjudul “Pelaksanaan Corporate Social
Responsibility (CSR) Eksploitasi Minyak Bumi (Studi di Joint Operating Body
Pertamina - Petrochina East Java di Kabupaten Bojonegoro).” Sebagai syarat
untuk memperoleh gelar sarjana hukum pada Fakulas Hukum Universitas
Muhammadiah Malang. Peneliti sadar bahwa di dunia ini tidak ada yang
sempurna, karena kesempurnaan hanya milik Allah semata. Dalam penelitian ini
peneliti tidak lepas dari kekurangan dan desalahan, sehingga apa yang tertulis dan
tersusun dalam skripsi ini apabila ada kritik dan saran tersebut peneliti bisa
mengkoreksi diri untuk lebih baik kedepannya. Melalui kesempatan ini saya
mengucapkan banyak-banyak terimakasih kepada:
1. Ibu dan Bapak serta untuk semua keluarga yang telah memberikan dorongan semangat dan motifasi pada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
2. Dr. Muhajir Efendi, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiah Malang, yang telah memberi kesempatan kepada peneliti untuk menempuh gelar kesarjanaan pada Fakultas Hukum UMM.
3. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiah Malang.
4. Bapak Dr. Surya Anoraga, SH., M.Hum, selaku Dosen Wali yang telah sabar membimbing, mendukung dan memotifasi penulis dalam menjalankan kuliah dan menyelesaikan skripsi ini.
5. Ibu Komariah, SH., M.Si., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing satu yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penulisan skripsi ini. 6. Ibu Herwastoeti, SH., M.Si, selaku Dosen Pembimbing dua yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penulisan skripsi ini. 7. Bapak Dodi Ibnu Fajar, selaku Kabid GOVREL (Goverment Relation) di
Joint Operating Body Pertamina – Petrochina East Java yang telah mengijinkan saya melakukan penelitian, serta meberikan kritik dan saran kepada saya.
vi DAFTAR ISI
Lembar Cover/ Sampul Depan ... i
Lembar Pengesahan ... ii
Surat Pernyataan ... iii
Motto ... iv
Lembar Persembahan ... v
Abstraksi ... vi
Abstract ... vii
Kata Pengantar ... viii
Daftar Isi ... ix
Daftar Lampiran ... xi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 8
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat Penelitian ... 8
E. Metode Penelitian ... 9
F. Sistematika Penulisan ... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Tentang Corporate Social Responsibility (CSR) ... 16
1. Definisi CSR ... 16
2. Faktor-faktor Pelaksanaan CSR ... 18
3. Prinsip-prinsip CSR ... 19
4. Model-model CSR ... 21
5. Bentuk-bentuk CSR ... 24
6. Manfaat CSR ... 25
B. Tinjauan Hukum Tentang Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan ... 27
1. Perseroan Terbatas ... 27
a. Definisi Perseroan Terbatas ... 27
b. Macam-Macam Perseroan ... 27
c. Aspek Hukum Perseroan Terbatas Tentang CSR ... 29
2. Tanggung Jawab BUMN Terhadap CSR ... 31
a. Definisi BUMN ... 31
vii
C. Tinjauan Umum Tentang Production Sharing Contract ... 36
1. Definisi Kontrak Production Sharing ... 36
2. Landasan Hukum Kontrak Production Sharing ... 37
3. Jenis-jenis Kontrak Production Sharing ... 39
4. Prinsip-prinsip Kontrak Production Sharing ... 41
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian Joint Operating Body Pertamina Petrochina East Java ... 45
1. Sejarah Perusahaan JOB P-PEJ ... 45
2. Profil Perusahaan ... 47
3. Visi dan Misi ... 51
B. Pelaksanaan Corporate Social Responsibility (CSR) Eksploitasi Minyak Bumi Oleh JOB P-PEJ ... 52
1. Tahap Perencanaan CSR Oleh JOB P-PEJ ... 55
2. Tahap Pelaksanaan CSR Oleh JOB P-PEJ ... 68
a. Pelaksanaan CSR Bidang Ekonomi ... 70
b. Pelaksanaan CSR Bidang Pendidikan dan Kebudayaan ... 72
c. Pelaksanaan CSR Bidang Kesehatan ... 73
d. Pelaksanaan CSR Bidang Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum ... 75
e. Pelaksanaan CSR Bidang Lingkungan ... 76
3. Tahap Monitoring dan Evaluasi ... 81
C. Faktor – Faktor Pendukung dan Kendala Dalam Pelaksanaan CSR Oleh JOB P-PEJ ... 85
1. Faktor Pendukung ... 86
2. Faktor Kendala ... 87
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 89
B. Saran ... 96
viii DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat tugas penulisan hukum
2. Surat tugas observasi/penelitian
3. Surat keterangan sudah melakukan observasi/penelitian dari instansi yang
berwenang
ix DAFTAR PUSTAKA
Adrian Sutedi, 2012, Hukum Pertambangan, Jakarta: Sinar Grafika
Achmad Daniri , 2005, Good Corporate Governence, Konsep dan Penerapannya
di indonesia, Jakarta: Ray Indonesia
Amirudin & Zainal Asikin, 2012, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Jakarta:
Rajawali Pers
Bambang Sunggono, 2012, Metode Penelitian Hukum, Jakarta: Rajawali Pers
Hendrik Budi Untung, 2009, Corporate Social Responsibility (CSR), Jakarta:
Sinar Grafika
Mukti Fajar, 2010,Tanggung Jawab Sosial Perusahaan di Indonesia, Yogyakarta:
Pustaka Pelajar
Nanik Trihastuti, 2013, Hukum Kontrak Karya Pola Kerjasama Pengusahaan
Pertambangan Indonesia, Malang: SetaraPress
Salim HS, 2012, Hukum Pertambangan di Indonesia, Jakarta: Rajawali Pers
Soerjono Soekanto, 2014, Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum,
Jakarta: Rajawali Pers
Susiloadi, 2008, Implementasi Corporate Social Rresponsibility untuk mendukung
pembangunan berkelanjutan, Jakarta: Spirit Publik
Totok Mardikanto, 2014, Corporate Social Responsibility (Tanggung Jawab
Sosial Korporasi), Bandung: Alfabeta
x
Yusuf Wibisono, 2007, Membedah Konsep & Aplikasi CSR (Corporate Social
Responsibility), Gresik: Fascho Publishing
Internet:
Profil Perusahaan, http://phe.pertamina.com/, di akses pada tanggal 17 Desember
2014
Surya, Warga Bojonegoro Keracunan Gas Milik Petrochina - Pertamina,
http://www.tribunnews.com/, di akses pada tanggal 25 april 2014
Tentang Kami, Http://eproc.jobppej.com/, di akses pada tanggal 9 Desember 2014
Warga Ngampel Kembali Blokir Akses Menuju Pad B, di akses pada tanggal 25
april 2014
Undang-Undang:
Undang – Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang MIGAS
Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal
Undang – Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas
Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup
Undang – Undang Nomor 19 Tahun 2013 tentang Badan Usaha Milik Negara
Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas
Pedoman Tata Kerja Nomor 017/PTK/III/2005 tentang Pedoman Pemberian
Keterangan Keadaan Darurat, Pedoman Program Pengembangan Masyarakat,
dan Pedoman Kehumasan Untuk Kontraktor Kontrak Kerja Sama di
1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Perusahaan Minyak dan Gas Bumi (MIGAS) memiliki potensi
yang cukup besar untuk meningkatkan perekonomian suatu negara. Salah
satunya PT. Pertamina Hulu Energi (PHE) yang merupakan anak
perusahaan PT. Pertamina (persero) di Indonesia. Potensi energi alam
yang berupa minyak dan gas bumi merupakan salah satu energi yang
sering dimanfaatkan sebagai sumber energi di bumi. Sehingga
memberikan peluang bisnis bagi PT. PHE untuk mengelola portofolio
bisnis migas melalui berbagai skema kemitraan baik di dalam maupun
diluar negeri.1
JOB P-PEJ (Joint Operating Body Pertamina – PetroChina East
Java) merupakan bentuk pelaksanaan perjanjian kerjasama bagi hasil,
perusahaan yang bergerak dalam bidang Eksploitasi dan Eksplorasi
Minyak dan Gas Bumi yang ada di Bojonegoro, Jawa Timur.
Pertambangan mempunyai beberapa karakteristik yaitu tidak dapat
diperbarui, mempunyai risiko relatif lebih tinggi dibandingkan
pengusahaan komoditi lain pada umumnya. Usaha yang mempunyai risiko
lebih tinggi menuntut pengembalian keuntungan (rate of return) yang
lebih tinggi. Terdapat dampak lingkungan pertambangan utama adalah
2
pada waktu eksploitasi dan pemakaiannya untuk yang bisa digunakan
sebagai energi (minyak, gas, dan batu bara).2
Indonesia merupakan negara yang kaya akan bahan galian
(tambang). Bahan galian itu, meliputi emas, perak, tembaga, minyak dan
gas bumi, batu bara, dan lain-lain merupakan bahan galian yang tidak
dapat diperbarui (non-renewable). Bahan galian itu dikuasai oleh negara.
Hak penguasaan negara berisi wewenang untuk mengatur, mengurus dan
mengawasi pengelolaan atau pengusahaan bahan galian, serta berisi
kewajiban untuk mempergunakannya sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat.3
Istilah hukum pertambangan merupakan terjemahan dari bahasa
inggris, yaitu mining law. Berdasarkan Pasal 1 ayat (1) Undang - undang
Nomor 4 tahun 2009 Pertambangan Mineral dan Batubara, Pertambangan
adalah sebagian atau seluruh tahapan kegiatan dalam rangka penelitian,
pengelolaan dan pengusahaan mineral atau batubara yang meliputi
penyelidikan umum, eksplorasi, studi kelayakan, konstruksi,
penambangan, pengolahan dan pemurnian, pengangkutan dan penjualan,
serta kegaiatan pascatambang. Sumber daya alam yang tersimpan di dalam
perut bumi sangatlah bermanfaat untuk memenuhi kebutuhan energi
sehari-hari, kususnya tambang minyak dan gas bumi. Untuk itu kita perlu
bijak memanfaatkan kekayaan alam sekitar dalam hal eksplorasi dan
3
eksploitasi. Dengan tujuan untuk meningkatkan dan memajukan suatu
daerah yang belum berkembang, agar dapat meningkatkan kualitas
pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan masyarakat. Tanggung jawab
sosial perusahaan dan menitikberatkan pada keseimbangan antara
perhatiaan terhadap aspek ekonomis, sosial, dan lingkngan.
Selain kita mengambil kekayaan alam yang ada, kita juga harus
menjaga lingkungan sekitar agar tidak tercemar dari pada limbah yang di
hasilkan dari proses pertambangan. Dalam proses kegiatan eksploitasi
Minyak dan Gas Bumi (MIGAS) memberikan dampak yang cukup
merugikan masyarakat sekitar, yang terkena dampak yang di hasilkan dari
kegiatan eksploitasi yang terus-menerus dan berkelanjutan akan
mengakibatkan pencemaran bagi lingkungan hidup dan masyarakat
setempat mengalami ganguan kesehatan. Di Kabupaten Bojonegoro ada
banyak perusahaan tambang MIGAS yang tersebar, untuk menggali
potensi alam yang terkandung dalam perut bumi. Sehingga sangat
berpotensi memberikan dampak yang cukup besar untuk lingkungan dan
masyarakat sekitar kususnya masyarakat Kabupaten Bojonegoro. Oleh
karena itu perusahaan yang hendak mendirikan kegiataan usaha tambang
galian dalam hal eksplorasi dan eksploitasi juga harus memperhatikan
lingkungan, kesehatan, pendidikan dan kemakmuran masyarakat setempat.
Tanggung jawab sosial perusahaan adalah akifitas bisnis yang
diwajibkan (mandatory), korporasi harus memperhatikan kepentingan
4
korporasi langsung atau tidak langsung akan berdampak pada masyarakat.
Menurut Beth Stephens, mancari keuntungan bukanlah satu satunya tujuan
perusahaan, namun hanya sebagai bisnis utamanya. Selebihnya korporasi
harus memperhatikan kepentingan sosisal dan lingkungan sebagai bagian
dari tujuan perusahaan.
Ada beberapa kasus yang terjadi pada tahun-tahun belakangan ini
di daerah Kabupaten Bojonegoro, Jawa Timur akibat dari kebocoran gas
oleh perusahaan eksploitasi minyak dan gas bumi. Antara lain kebocoran
gas yang terjadi di Desa Ngampel, Kecamatan Kapas dan sumur minyak
sukowati, Bojonegoro, Jawa Timur milik perusahaan JOB Pertamina –
PetroChina East Java (JOB P-PEJ). Dalam kasus yang terjadi di lapangan
ternyata masih ada hal yang perlu di benahi khususnya dalam pelaksanaan
eksploitasi minyak bumi terhadap lingkungan sekitar, agar tidak
membahayakan dan merugikan warga yang ada di sekitar kawasan
pertambangan minyak bumi. Berdasarkan data yang di dapat dalam media
internet menjelaskan bahwa:
Sebuah lokasi pengeboran gas di Desa Ngampel, Kecamatan Kapas mengalami kebocoran yang berada di sumur Sukowati 29 di lapangan B, senin (13/01/2014). Menurut sejumlah warga di sekitar lokasi kebocoran gas, bau yang menyengat itu baru diketahui sekitar sore lalu, menjelang ibadah salat magrib. Akibat mencium bau itu, sejumlah warga mengalami mual-mual. Sumur pengeboran dikerjakan oleh perusahaan patungan Joint Operating Bodi Petrochina-Pertamina. Gas yang bocor ini merupakan Hidrogen Sulfida (H2S). Senyawa gas yang terbuat dari aktivitas biologi bakteri organik ini tergolong beracun, karena itupula apabila menciumnya akan terasa mual-mual.4
5
Banyak terjadi kebocoran gas yang di akibatkan oleh perusahaan
tambang minyak dab gas bumi yang merugikan masyarkat sekitar area
pertambangan, khususnya dalam bidang kesehatan. Dalam hal ini
perusahaan telah melalaikan tanggung jawab terhadap keamanan dan
keselamatan kerja yang mengakibatkan terjadinya kebocoran pipa minyak
dan gas bumi yang membuat daerah sekitar ring A perusahaan harus
mengalami keracunan dan gangguan pernafasan. Tanggung jawab sosial
dan lingkungan yang terjadi merupakan kewajiban bagi perusahaan yang
harus di perhitungkan dan anggarkan sebagai biaya perseroan yang
pelaksanaannya dilakukan dengan memperhitungkan kepatutan dan
kewajaran. Berdasarkan berita di surat kabar sering terjadi aksi unjukrasa
(demonstrasi) di wilayah kerja perusahaan JOB P-PEJ di Kabupaten
Bojonegoro, salah satu contoh sebagai berikut:
Puluhan warga Desa Ngampel Kecamatan Kapas Kabupaten Bojonegoro siang tadi kembali melakukan aksi unjuk rasa di depan operasi Joint Operating Body – Petrochina East Java (JOB P-PEJ) tepatnya di Pad B desa setempat. Senin siang (2/8/2013). Puluhan warga menuntut dana kompensasi yang di JOB P-PEJ dinaikkan. Sebab, akhir-akhir ini kompensasi yang diberikan JOB itu semakin dikurangi itu dinilai merugikan masyarakat.5
Apabila program CSR benar-benar dijalankan secara efektif maka
dapat memerkuat atau meningkatkan akumulasi modal sosial dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan masyarakat, yang memiliki pengaruh cukup
besar terhadap pertumbuhan ekonomi dan menurunkan tingkat
pengangguran serta kejahatan yang ada dalam masyarakat. Namun dalam
6
kenyataannya, masih banyak kecurangan yang dilakukan oleh perusahaan
untuk mendapatkan keuntungan yang lebih besar. Sehingga
mengenyampingkan tanggung jawab sosial dan lingkungan perusahaan
yang diperintahkan oleh undang-undang, demi mengejar target keuntungan
perusahaan.
Banyak program Bina Lingkungan (BL) yang diatur dalam
peraturan Undang-Undang yang mewajibakan bagi perusahaan untuk
melakukan tanggung jawab terhadap masyarakat dan lingkungan sekitar
perusahaan. Namun dalam prakteknya masih banyak yang belum
mengetahui maupun melaksanakan tanggung jawab tersebut, sehingga
masih banyak penggangguran serta pencemaran lingkungan yang terjadi.
Undang-undang telah mengatur tentang tanggung jawab perusahaan
terhadap lingkungan dan masyarakat yang disebut corporate social
responsibility (CSR), berdasarkan ketentuan Pasal 40 ayat (5)
Undan-Undang Nomor 22 tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi. Yang isinya
yaitu: Badan usaha atau Bentuk Usaha Tetap yang melaksanakan kegiatan
usaha Minyak dan Gas Bumi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ikut
bertanggung jawab dalam mengembangkan lingkungan dan masyarakat
setempat. Selain itu bagi Badan Usaha Milik Negara (BUMN) wajib
melaksanakan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) sesuai
dengan Peraturan Menteri Negara BUMN: Per-05/MBU/2007 Pasal 11
ayat (2) huruf (e) dijelaskan bahawa Ruang lingkup bantuan Program BL
7
dan/atau pelatihan, 3) Bantuan peningkatan kesehatan, 4) Bantuan
pengembangan prasarana dan/atau sarana umum, 5) Bantuan sarana
umum, 6) Bantuan pelestarian alam.
Sesuai dengan ketentuan Pasal diatas dalam hal menjalankan
tanggung jawab sosial dan lingkungan harus memperhatikan kepatutan dan
kewajaran. Sehingga pelaksanaan tanggung jawab tersebut memberikan
dampak yang baik untuk keberlangsungan masyarakat sehingga
memwujudkan hubungan baik antara perusahaan dan masyarakat
setempat. Melihat dari pada peraturan perundang-undangan yang mengatur
tentang kewajiban perusahaan untuk menjalankan tanggung jawab CSR
tersebut akan memberikan dampak positif terhadap lingkungan dan
masyarakat. Penerapan program CSR merupakan salah satu bentuk
implementasi dari konsep tata kelola perusahaan yang baik, agar perilaku
pelaku usaha mengarah pada prilaku usaha yang sehat dan bermartabat.
Berdasarkan adanya permasalahan tersebut diatas yang melatar
belakangi penulis untuk memilih judul: PELAKSANAAN CORPORATE
8
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana pelaksanaan corporate social responsibility (CSR)
eksploitasi minyak bumi oleh Joint Operating Body Pertamina –
Petrochina East Java?
2. Apa faktor-faktor yang menjadi pendukung dan kendala dalam
pelaksanaan corporate social responsibility (CSR)?
C. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui pelaksanaan corporate social responsibility (CSR)
eksploitasi minyak bumi oleh JOB Pertamina – PetroChina East Java
di Kabupaten Bojonegoro.
2. Untuk mengetahui apa faktor-faktor yang menjadi pendukung dan
kendala dalam pelaksanaan corporate social responsibility (CSR).
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat untuk perkembangan
ilmu pengetahuan tentang ilmu hukum pada umumnya dan ilmu
hukum pertambangan Minyak Dan Gas Bumi (MIGAS) pada
khususnya yaitu dalam pelaksanaan corporate social responsibility
(CSR) eksploitasi minyak dan gas bumi oleh JOB Pertamina –
PetroChina East Java di Kabupaten Bojonegoro. Memberikan
manivestasi terhadapa Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah yang
wilayahnya terdapat aktifitas pertambangan agar lebih memperhatikan
9
2. Manfaat Praktis
1) Bagi Penulis
Sebagai syarat kelulusan Strata satu (S1) serta untuk menambah
pengetahuan dan wawasan bagi penulis tentang proses atau
tahapan-tahapan dalam pelaksanaan corporate social responsibility
(CSR) mulai dari tahapan menentukan standar CSR terhadap
lingkungan dan masyarakat sekitar sampai dengan pelaksanaan
program CSR di lapangan.
2) Bagi JOB Pertamina – PetroChina East Java
Hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi perusahaan dalam
menjalankan tanggung jawab serta evaluasi CSR apakah sudah
tepat guna dan berdaya guna bagi masyarakat.
3) Bagi Penduduk Setempat
Mendpatkan informasi dari perusahaan maupun pemerintah daerah
dalam menjalankan program-program CSR, dalam bentuk
meningkatkan kesejahterahaan masyarakat dan melestarikan
lingkungan hidup.
E. Metode Penelitian
1. Metode Pendekatan
Metode yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah yuridis
sosiologis (socio-legal research). Penelitian hukum yang hendak
menelaah efektivitas suatu peraturan perundang-undangan (berlakunya
10
realitas hukum dengan ideal hukum.6 Hukum sebagai gejala sosio
empirik dapat dipelajari di suatu sisi sebagai suatu independent
variable yang menimbulkan efek-efek pada pelbagai kehidupan sosial,
dan di lain sisi, sebagai suatu dependent variable yang muncul sebagai
suatu resultante berbagai ragam kekuatan dalam proses sosial (studi
mengenai law in Process).7
2. Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di JOB Pertamina – PetroChina East Java
Perusahaan MIGAS di Kabupaten Bojonegoro dan Masyarakat sekitar
perusahaan tersebut terdapat tiga desa yaitu: Desa Ngmpel, Desa
Campurejo dan Desa Sambiroto. Dalam hal ini perusahaan yang
bergerak dalam bidang ekporasi dan eksploitasi berpotensi mencemari
lingkungan sekitar. Sehingga peneliti ingin mengetahui tanggung
jawab perusahaan terhadap lingkungan dan masyarakat di sekitar
perusahaan di sebut juga Corporate Social Responsibility (CSR).
3. Sumber Data
Sumber data yang di gunakan dalam penelitian ini adalah
pengumpulan informasi dari perusahaan dan masyarakat dalam bentuk
ucapan/kata-kata dan tingkahlaku para informan sebagai data primer
dan dokumen-dokumen maupun data yang mendukung pernyataan
6 Amirudin & Zainal Asikin, 2012, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Jakarta, PT Raja Grafindo Persada, hal 137
11
informan. Untuk memperoleh data yang berkaitan dengan tujuan
penelitian, maka digunakan teknik pengumpulan data sebagai berikut:
a. Data Primer
Data yang di peroleh dari lokasi penelitian atau data yang
bersumber dari hasil observasi, hasil wawancara dengan responden
serta dokumen-dokumen yang berkaitan tentang Pelaksanaan
Corporate Social Responsibility (CSR) Eksploitasi Minyak Bumi
Oleh JOB Pertamina – PetroChina East Java di Kabupaten
Bojonegoro.
b. Data Sekunder
Data pelengkap yang diperoleh secara langsung dari literatur,
laporan-laporan, dokumen-dokumen, buku, majalah, buletin,
peraturan perundang-undangan, berita-berita sajian media cetak
maupun media online yang berkaitan dengan pelaksanaan coporate
social responsibility.
4. Metode Pengumpulan Data
Adapun teknik pengumpulan data yang akan digunakan oleh peneliti
dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
a. Observasi
Observasi yaitu penulis melakukan kegiatan pengamatan secara
langsung pada permasalahan yang terjadi di lokasi penelitian
terhadap dampak yang terjadi karena adanya perusahaan MIGAS
12
Kabupaten Bojonegoro. Disampin itu peneliti juga mengamati
terkait dengan pelaksanaan Corporate Social Responsibility (CSR)
yang dilakukan oleh perusahaan.
b. Interview / Wawancara
Interview yaitu suatu cara untuk mendapatkan dan mengumpulkan
data melalui tanya jawab dan dialog atau diskusi dengan responden
yang dianggap mengetahui tentang permasalahan yang dingkat
oleh penulis.
1. Responden dalam penelitian ini adalah:
a)Perusahaan MIGAS JOB Pertamina – PetroChina East Java
b)Pemerintah Kabupaten BAPPEDA
c)Masyarakat Lingkar Tambang
2. Metode Sampling
a) Purposive Sampling
Metode ini di gunakan oleh penulis untuk mendapatkan
data yang tepat dan benar dari pihak perusahaan JOB
Pertamina – PetroChina East Java dan Pemerintah
Kabupaten Bojonegoro. Dari pihak perusahaan penulis
akan menanyakan kepada kepala bagian bidang Govermet
Relation (GOVREL) dan juga kepala bagian Human
Resource Management (HRM) yang ada di dalam
perusahaan. Kemudian dari pihak Pemerintah Daerah
13
pertanyaan untuk melengkapi data penelitian kepada kepala
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA).
b) Random Sampling
Masyarakat sekitar lokasi yang terkena dapak langsung dan
tidak langsung oleh perusahaan tambang minyak dan gas
bumi yang ada di kabupaten Bojonegoro. Dengan
menggunakan sistem Random Sampling sebanyak 10%,
berdasarkan populasi masyarakat yang ada di sekitar lokasi
eksploitasi MIGAS.
c. Studi Dokumentasi
Studi dokumentasi yaitu pengumpulan data yang berupa dokumen
tertulis, arsip-arsip yang didapatkan dari perusahaan JOB
Pertamina – PetroChina East Java tentang Corporate Social
Responsibility (CSR).
d. Studi Pustaka
Studi kepustakaan, yaitu teknik pengumpulan data yangdilakukan
dengan cara mengumpulkan data-data penunjang yang diperoleh
dari penelitian sebelumnya, dan juga data diperoleh dari
literatur-literatur dan majalah-majalah maupun berita-berita yang ada di
media cetak maupun media online. Serta mempelajari peraturan
perundang-undangan dan buku-buku yang terkait dengan
14
5. Teknik Analisa Data
Analisa data dalam penelitian “Pelaksanaan Corporate Social
Responsibility (CSR) Eksploitasi Minyak Bumi Oleh JOB Pertamina –
PetroChina East Java di Kabupaten Bojonegoro. Melalui pendekatan
yuridis sosiologis ini dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif
yaitu dengan cara memaparkan semua data yang dihasilkan baik data
primer maupun data sekunder. Penulis menganalisa data yang diperoleh
dari hasil penelitian di lapangan kemudian diolah dan disusun secara
sistematis sehingga dapat menjawab dari rumusan masalah, kemudian
diteliti dengan teori-teori dan pendapat para ahli untuk memperoleh
kesimpulan.
F. Rencana Sistematika Penulisan
Dalam penyusunan penulisan ini, peneliti membuat sistematika penulisan
dengan tujuan agar dapat dijadikan bahan acuan dalam penulisan, dapat
dipertanggung jawabkan, mempermudah penulisan, dan agar terlihat
sitematis.
1. BAB I : PENDAHULUAN
Subtansi dalam pendahuluan meliputi bebrapa sub bab yang terdiri dari
latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian,
kegunaan penelitian, metode penelitian, sistematika penelitian. Terkait
pelaksanaan Corporate Social Responsibility (CSR) eksploitasi minyak
bumi oleh Joint Operating Body Pertamina- PetroChina East Java di
15
2. BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
Dalam bab ini berisi uraian tentang teori-teori, doktrin, pendapat ahli
hukum, kajian yuridis sesuai dengan hukum yang berlaku yang akan
dipakai oleh peneliti untuk mendukung analisa terhadap masalah yang
diteliti. Terkait pelaksanaan Corporate Social Responsibility (CSR)
eksploitasi minyak bumi oleh Joint Operating Body Pertamina-
PetroChina East Java di Kabupaten Bojonegoro.
3. BAB III: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Bab ini akan membahas hasil dari penelitian tentang pelaksanaan
Corporate Social Responsibility (CSR) eksploitasi minyak bumi oleh
Joint Operating Body Pertamina- PetroChina East Java di Kabupaten
Bojonegoro yang akan dikaji dan dianalisa secara sistematis
bedasarkan tinjaun pustaka yang sudah ada dalam bab II.
4. BAB IV: PENUTUP
Bab yang terkhir ini terdiri dari dua sub bab yaitu kesimpulan dan
saran. Kesimpulan yang dimaksud adalah apa yang disimpulkan oleh
peneliti dari hasil analisa pada bab III. Dari kesimpulan tersebut maka
timbul hal-hal yang akan menjadi saran dan rekomendasi dalam
permasalahan yang sudah diteliti.
