Perubahan Tutupan Lahan di Taman Nasional Bukit Barisan Nama NIM Selatan Provinsi Lampung

(1)

PERUBAHAN TUTUPAN LAHAN DI TAMAN NASIONAL

BUKIT BARISAN SELATAN PROVINSI LAMPUNG

AZELIYAN DWI PUMINDA

DEPARTEMEN KONSERVASI SUMBERDAYA HUTAN DAN EKOWISATA FAKULTAS KEHUTANAN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR

(2)

(3)

PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN

SUMBER INFORMASI SERTA PELIMPAHAN HAK CIPTA

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi berjudul Perubahan Tutupan Lahan di Taman Nasional Bukit Barisan Selatan Provinsi Lampung adalah benar karya saya dengan arahan dari komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian akhir skripsi ini.

Dengan ini saya melimpahkan hak cipta dari karya tulis saya kepada Institut Pertanian Bogor.

Bogor, Maret 2015

Azeliyan Dwi Puminda

(4)

AZELIYAN DWI PUMINDA. Perubahan Tutupan Lahan Di Taman Nasional Bukit Barisan Selatan Provinsi Lampung. Dibimbing oleh LILIK BUDI PRASETYO dan RINEKSO SOEKMADI.

Taman nasional merupakan kawasan pelestarian alam yang mempunyai fungsi sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan, pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya yang dikelola dengan sistem zonasi, yang terdiri dari zona inti, zona pemanfaatan, dan zona lain sesuai keperluan (Undang-undang No. 5 Tahun 1990). Namun sejauh ini masih sering muncul permasalahan yang terjadi hampir disetiap taman nasional, seperti perburuan satwa liar, illegal loging, perambahan, pencurian kayu/tumbuhan langka dan tata batas kawasan. Salah satu taman nasional yang ada di Indonesia yang tidak luput dari permasalahan adalah Taman Nasional Bukit Barisan Selatan. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui perubahan tutupan lahan yang terjadi di TNBBS serta penyebabnya. Setelah dilakukan penelitian dengan menggunakan GIS dan wawancara kepada beberapa pihak, diketahui bahwa dalam kurun tahun 1991 sampai 2013 terjadi penurunan luasan hutan. Penurunan tersebut dikarenakan adanya kegiatan perambahan, yang mayoritas bentuk dari perambahan adalah konversi lahan hutan menjadi perkebunan kopi yang dilakukan oleh masyarakat. Selain itu perambahan yang terjadi di TNBBS sebenarnya sudah terjadi sebelum ditetapkannya kawasan menjadi taman nasional.

Kata kunci: taman nasional Bukit Barisan Selatan, perambahan, perubahan tutupan lahan.

ABSTRACT

AZELIYAN DWI PUMINDA. Landcover Change In Bukit Barisan Selatan National Park Lampung Province, Supervised by LILIK BUDI PRASETYO and RINEKSO SOEKMADI

National Park is a conservation nature area which has function to protect life support system, maintain flora fauna and its ecosystem, which is managed by zonation system. The zonation can be divided into core zone, utilization zone and other based on the necessity. However, National Park is still facing problem such as illegal poaching, illegal logging, forest encroachment, and agrarian conflict to national park border. One of national park which has such kind of problem is Bukit Barisan Selatan National Park. The research is aimed at investigation of land use/land cover and its causes. After conducted the research by using GIS and interviewed some participants, the result showed that forest cover is decreased during period of 1991 to 2013. This decrease is due to forest encroachment, in which forest was converted into coffee plantation. In fact, it was happened before the National Park establishment.

(5)

Skripsi

sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kehutanan

pada

Departemen Konservasi Sumberdaya Hutan dan Ekowisata

AZELIYAN DWI PUMINDA

DEPARTEMEN KONSERVASI SUMBERDAYA HUTAN DAN EKOWISATA FAKULTAS KEHUTANAN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR

2015

(6)

(7)

NIM : E34100130

Disetujui oleh

Prof Dr Ir Lilik Budi MSc

Pembimbing I

Tanggal Lulus:

��

Dr Ir Rinekso

(8)

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah subhanahu wa ta’ala atas segala anugerah dan karunia-Nya sehingga karya ilmiah ini berhasil diselesaikan. Topik yang dipilih dalam penelitian yang dilaksanakan pada bulan Maret 2014 ini adalah lingkungan, dengan judul Perubahan Tutupan Lahan di Taman Nasional Bukit Barisan Selatan.

Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada Prof Dr Ir Lilik Budi Prasetyo, MSc dan Dr Ir Rinekso Soekmadi, MScFTrop selaku pembimbing. Disamping itu, penghargaan penulis sampaikan kepada Ibu Tri dan Pak Muniful Hamid yang telah memberikan tempat tinggal selama di Lampung, Bang Ferry dan teman-teman di WCS-IP atas kebaikan dan perhatiannya. Terima kasih juga disampaikan kepada Pak Heri DP, Pak Herry Fakhrizal, Pak Sadatin, dan Keluarga besar Taman Nasional Bukit Barisan Selatan atas bantuannya selama penelitian. Ungkapan terima kasih juga disampaikan kepada kedua orang tua H. Jonzul Anmar, S.MB dan Hj. Alis Latifah. Kemudian kepada kedua kakak saya Anjeliya Eka Puminda S.Hut, M.Si, Dhany Saptaji Pamungkas S.Hut, dan adik saya Alyajen Tri Puminda. Serta kepada Nourma Maulida S.Pd atas doa, motivasi dan semangat. Ucapan terima kasih kepada keluarga besar asrama putra C4 47, Fahutan 47, KSHE

Nepenthes rafflesiana 47, Keluarga Laboratorium Analisis Lingkungan dan Pemodelan Spasial, Keluarga besar HIMAKOVA, Keluarga besar Kelompok Pemerhati Gua “HIRA” khususnya G-XVII (Adam Bacem, Galang Keong, Aan Asbak, Dani Coli, Lala Kumeul, Aldi Brew, Yoga Letoy) atas motivasi, bantuan, dukungan dan kebersamaan kita selama ini, serta seluruh staf pengajar, tata usaha, laboran, mamang bibi, juga keluarga besar Departemen Konservasi Sumberdaya Hutan dan Ekowisata dan Fakultas Kehutanan IPB yang telah membantu, memberikan dukungan, serta memberikan ilmu pengetahuan.

Semoga karya ilmiah ini dapat bermanfaat.

Bogor, Maret 2015

(9)

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL vii DAFTAR GAMBAR vii

PENDAHULUAN 1

Latar Belakang 1

Tujuan Penelitian 1

Manfaat Penelitian 2

METODE 2

Waktu dan Tempat 2

Alat 3

Bahan 3

Teknik Pengambilan Jenis Data 3

Pengolahan Dan Analisis Data 6

HASIL DAN PEMBAHASAN 10

Kondisi Umum Lokasi Penelitian 10

Penutupan Lahan di SPTN III Taman Nasional Bukit Barisan Selatan 12

Kondisi Sosekbud di TNBBS SPTN III 27

Sejarah Terjadinya Perambahan di TNBBS 32

Faktor Penyebab Perubahan Penutupan Lahan 35

Bentuk Permasalahan di TNBBS Penyebab Perubahan Tutupan Lahan 39

SIMPULAN DAN SARAN 47

Simpulan 47

Saran 47

(10)

2 Parameter/variabel dalam pengumpulan data berdasarkan aktor 5

3 Penetapan kawasan TNBBS 11

4 Penampakan citra dengan jenis tutupan lahan di TNBBS 13

5 Penutupan lahan SPTN III TNBBS tahun 1991 15

8 Perubahan luasan jenis tutupan lahan di SPTN III kurun waktu 91-00 19 9 Perubahan tutupan lahan pada tiap tipe tutupan lahan kurun waktu 91-00 21 10 Perubahan luasan jenis tutupan lahan di SPTN III kurun waktu 00-13 22 11 Perubahan tutupan lahan pada tiap tipe tutupan lahan kurun

waktu 00-13 24

12 Luasan masing-masing subkelompok kurun waktu 1991-2000 26 13 Luasan masing-masing subkelompok kurun waktu 2000-2013 26

14 Jalan tembus kawasan TNBBS yang legal 44

15 Jalan tembus kawasan TNBBS ilegal 44

DAFTAR GAMBAR

1 Lokasi penelitian 2

2 Tahapan pengolahan citra 7

3 Tahapan pengolahan data atribut 8

4 Tahapan analisis perubahan tutupan lahan 9

5 Tahapan pengolahan data spasial dengan data atribut 10

6 Peta tutupan lahan SPTN III tahun 1991 15

9 Peta perubahan tutupan lahan di SPTN III kurun waktu 1991-2000 20 10 Peta perubahan tutupan lahan di SPTN III kurun waktu 2000-2013 23 11 Peta perubahan tutupan lahan hutan di tahun 1991-2000 25 12 Peta perubahan tutupan lahan hutan di tahun 2000-2013 26

13 Grafik Perubahan tutupan lahan hutan 27

14 Peta batas kawasan SPTN III dengan 2 kabupaten 28 15 Luasan lahan pertanian berdasarkan jenis tanaman di Lambar 29 16 Jumlah produksi pertanian berdasarkan jenis tanaman di Lambar 29 17 Jumlah pekerja dilihat dari bidang pekerjaan di Lampung Barat 30 18 Luasan lahan pertanian berdasarkan jenis tanaman di Pesisir Barat 31 19 Jumlah produksi pertanian berdasarkan jenis tanaman di Pesisir Barat 31

20 Alur sejarah perambahan di TNBBS 34

21 Analisis faktor perubahan menurut waktu & event 36 22 Analisis faktor perubahan berdasarkan waktu & poulse 38 23 Bentuk perambahan di SPTN III TNBBS (R. Sekincau) 40 24 Bentuk illegal logging di SPTN III TNBBS 42 25 Foto semak belukar pada lokasi hutan bekas terbakar (R. Sekincau) 43

26 Peta jalan tembus di kawasan TNBBS 45

(11)

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Taman nasional merupakan kawasan pelestarian alam yang mempunyai fungsi sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan, pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya yang dikelola dengan sistem zonasi, yang terdiri dari zona inti, zona pemanfaatan, dan zona lain sesuai keperluan (Undang-undang No. 5 Tahun 1990). Pembentukan sebuah taman nasional di Indonesia dilatarbelakangi oleh beberapa alasan, diantaranya untuk penyelamatan sebuah kawasan yang didalamnya terdapat flora dan fauna endemik/langka, menyelamatkan budaya dan tentu saja untuk menyelamatkan kawasan hutan tropis yang masih tersisa. Namun sejauh ini taman nasional di Indonesia dapat dikatakan belum mencapai tujuan utama dari pembentukan taman nasional tersebut. Masih sering munculnya permasalahan yang hampir merata disetiap taman nasional seperti perburuan satwa liar, illegal logging, perambahan, pencurian kayu/tumbuhan langka dan tata batas kawasan. Dari puluhan taman nasional yang berada di Indonesia, yang menjadi salah satu sorotan adalah Taman Nasional Bukit Barisan Selatan (TNBBS).

Taman Nasional Bukit Barisan Selatan merupakan salah satu dari tiga taman nasional di Sumatera yang mewakili prioritas tertinggi bagi unit konservasi harimau, dan taman nasional yang memiliki ekosistem hutan dataran rendah terbesar pada hutan hujan tropis di Asia Tenggara (Forindo 2013). Taman Nasional Bukit Barisan Selatan juga tidak luput dari permasalahan seperti perburuan satwa liar, illegal logging, perambahan, pencurian kayu/tumbuhan langka, konflik manusia-satwa, dan tata batas kawasan. Namun yang menjadi sorotan adalah perambahan lahan baik berupa bukaan lahan atau konversi lahan pertanian. Pada tahun 2007, WWF meluncurkan laporan studi berjudul Gone in an Instant yang memperkirakan bahwa 28% (89 224 hektar) dari luas tutupan hutan taman nasional tersebut telah hancur akibat pembukaan lahan, terlebih untuk perkebunan kopi. Sebesar 60% dari wilayah yang dibuka atau 55 042 hektar sekarang adalah lahan pertanian aktif, sementara 33 822 hektar lainnya adalah padang rumput, semak belukar atau hutan sekunder. Studi tersebut juga menunjukkan bahwa sekitar 20 000 ton dari 285 000 ton total produksi kopi di Lampung berasal dari lahan ilegal di dalam taman nasional. Berhubungan dengan permasalahan tersebut, maka perlu adanya penelitian mengenai perubahan penutupan lahan di kawasan TNBBS.

Tujuan Penelitian

(12)

Manfaat Penelitian

Hasil dari penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan evaluasi, rujukan atau pertimbangan oleh pihak taman nasional dalam kegiatan pengelolaan kawasan dan pengambilan kebijakan.

METODE

Waktu dan Tempat

Kegiatan penelitian dan pengambilan data dilakukan di Taman Nasional Bukit Barisan Selatan, Provinsi Lampung, wilayah SPTN III. Observasi lapangan dilakukan pada 2 resort yaitu di R. Sekincau yang memiliki kasus perambahan yang sangat mengkhawatirkan dan R.Balik Bukit yang wilayahnya paling sedikit mengalami kasus perambahan, serta desa-desa terdekat dengan resort tersebut. Lokasi penelitian terdapat pada Gambar 1.

Gambar 1 Lokasi penelitian

(13)

Alat

Alat yang digunakan dalam penelitian ini yaitu Global Positioning System

(GPS), kamera digital, alat tulis, panduan wawancara, tally sheet dan laptop yang dilengkapi dengan beberapa software, yaitu: ArcGIS 9.3, ERDAS Imagine 9.1, Google Earth, Mapsource dan MS. Office 2013.

Bahan

Bahan yang digunakan dalam penelitian ini yaitu citra satelit landsat yang mencakup wilayah penelitian dengan path/row 124/63 dan 124/64. Seperti citra landsat 4 pada tahun 1991 (akuisisi 30 Oktober 1991 dan 30 Oktober 1991) , citra landsat 7 tahun 2000 (akuisisi 5 April 2000 dan 5 April 2000) dan citra satelit landsat 8 tahun 2013 (akuisisi 3 Mei 2013 dan 4 Juni 2013) dan peta rupa bumi Indonesia.

Teknik Pengambilan Jenis Data

Penelitian ini dilakukan dengan pengambilan data-data seperti tercantum pada Tabel 1.

Tabel 1 Jenis data dan teknik yang digunakan dalam pengambilan data

No Jenis data Sumber Metode

Teknik pengumpulan

data 1 Citra landsat 4

TM tahun 1991 Earthexplorer.usgs.gov - Mengunduh

2 Citra landsat 7

TM tahun 2000 Earthexplorer.usgs.gov - Mengunduh 3 Citra landsat 8

5 Wawancara Observasi lapang FGD

Wawancara langsung dengan panduan

wawancara

6 Studi literatur - Mencari literatur

(14)

Observasi lapang

Observasi lapang dilakukan secara langsung untuk mendapatkan data-data dalam penentuan tutupan lahan. Dalam hal tersebut yang dilakukan adalah pengambilan data titik GPS yang dilakukan pada masing-masing tipe tutupan lahan, yaitu tipe tutupan lahan hutan, tipe tutupan lahan semak belukar, tipe tutupan lahan pertanian lahan kering, tipe tutupan lahan kebun campuran, tipe tutupan lahan lahan terbuka, tipe tutupan lahan pemukiman dan tipe tutupan lahan badan air. Selain data titik GPS, juga diambil data mengenai foto pada tiap-tiap tipe tutupan lahan tersebut, selain itu juga diambil data mengenai deskripsi tutupan lahan tersebut. Pada saat mengambil data titik GPS, untuk desa yang dekat dengan lokasi penelitian dilakukan kegiatan wawancara kepada masing-masing desa tersebut.

Data citra

Data Citra yang digunakan adalah citra landsat 4 tahun 1991 dengan tanggal akuisisi 30 Oktober 1991 dan 30 Oktober 1991, tahun 2000 dengan tanggal akuisisi 12 September 2000 dan 5 April 2000 dan tahun 2013 dengan tanggal akuisisi 4 Juni 2013 dan 4 Juni 2013. Untuk path/row yang digunakan adalah 124/63 dan 124/64. Citra landsat 1990 dan 2000 didapat dengan mengunduh langsung dari situs glovis.usgs.gov. Sedangkan pada citra landsat tahun 2013 didapat dari Lembaga Swadaya Masyarakat Forest Watch Indonesia (FWI). Data atribut

Data atribut diperoleh dari wawancara yang dilakukan kepada responden yakni masyarakat desa sekitar SPTN III melalui wawancara dengan teknik forum grup discussion dan pencarian informasi kepada informan yang dalam hal ini adalah pihak TNBBS dan pemerintah daerah. Penentuan besarnya sampel tidak ditentukan dari karakteristik satu populasi atau menarik generalisasi kesimpulan bagi satu populasi, melainkan lebih terfokus pada representasi terhadap fenomena sosial yang akan diteliti. Dengan demikian dalam penelitian kualitatif tidak dipersoalkan jumlah sampel, tergantung dari tepat tidaknya pemilihan sampel, kompleksitas dan keragaman sosial yang diteliti (Bunin 2003 di dalam Rudianto 2009). Kemudian hasil dari kuesioner tersebut dicatat seperti apa adanya dan diolah dengan melakukan analisis, baru selanjutnya dilakukan pembuatan kesimpulan tentang hasil kuesioner.

Penelitian ini menggunakan pendekatan studi kasus yaitu pendekatan yang menguraikan dan menjelaskan secara komprehensif mengenai berbagai aspek baik itu individu, kelompok, program atau suatu situasi sosial, dimana penelitian ini diupayakan untuk menelaah sebanyak mungkin data mengenai subjek yang diteliti, serta menggunakan berbagai instrumen sebagai alat pengumpulan data pokok (Mulyana 2006 di dalamRudianto 2009)

(15)

Tabel 2 Parameter/variabel dalam pengumpulan data berdasarkan aktor

mengenai perambahan di dalam kawasan taman nasional yang dilakukan oleh masyarakat

Data demografi desa sekitar SPTN III Wawancara dan

pengumpulan data sekunder

Masyarakat Pandangan masyarakat terhadap kawasan

TN dan perambahan di dalamnya

(16)

Pengolahan Dan Analisis Data

Pengolahan citra

Data Citra landsat diolah dengan menggunakan software ArcGIS 9.3 dan ERDAS Imagine versi 9.1. Langkah pertama yang dilakukan untuk menganalisis citra landsat adalah dengan melakukan koreksi geometrik dan radiometrik terhadap ketiga citra tersebut, yakni citra landsat tahun 1991, 2000 dan 2013. Penentuan lokasi penelitian dilakukan pada areal yang diduga terjadi perubahan penutupan lahan di dalam kawasan TNBBS, dan peneliti mengambil lokasi pada SPTN III TNBBS.

Lokasi tersebut dibutuhkan 2 scene yakni path/row 124/63 dan 124/64. Kemudian 2 scene tersebut di-mosaic untuk menggabungkan 2 scene lalu di

subset agar lebih mempermudah dan memfokuskan citra pada lokasi penelitian. Dalam klasifikasi penutupan lahan, dikenal dengan dua metode interpretasi citra yaitu metode visual-manual dan metode digital (komputer)-otomatis. Penafsiran/interpretasi secara manual-visual, sebagaimana arti katanya, merupakan metode interpretasi yang didasarkan pada hasil penyimpulan visual terhadap ciri-ciri spesifik obyek pada citra yang dikenali dari bentuk, ukuran, pola, bayangan, tekstur, dan lokasi obyek. Metode ini disebut sebagai metode manual karena penafsirannya dilakukan oleh manusia sebagai interpreter. Proses interpretasi dapat saja menggunakan bantuan komputer untuk digitasi on screen, namun justifikasinya tetap dilakukan secara manual. Out put metode ini berupa data vektor (Sugiarto 2013).

Metode yang digunakan pada penelitian ini, peneliti memilih metode manual-visual. Hal tersebut dikarenakan beberapa pertimbangan, Sugiarto (2013) mengatakan untuk metode digital-otomatis biasanya digunakan untuk menafsirkan areal yang luas (seluruh wilayah pulau Jawa atau Indonesia), sedangkan penelitian ini hanya dilakukan pada 1 SPTN saja. Selain itu metode digital-otomatis juga memiliki kelemahan-kelemahan yang cukup besar dibandingkan dengan metode manual-visual. Metode digital-otomatis seringkali bermasalah terkait isu ketelitian hasil interpretasi. Perlu kehati-hatian ketika memilih metode ini. Nilai akurasi hasil klasifikasi perlu diuji untuk mengetahui tingkat ketepatan hasil klasifikasi dibandingkan kondisi sebenarnya di lapangan. Kelemahan yang lain bersumber dari keterbatasan kemampuan komputer untuk membaca kunci-kunci interpretasi obyek. Perkembangan teknologi komputer untuk penafsiran citra saat ini umumnya baru sampai pada tahap pemanfaatan rona (brightness) sebagai penciri obyek. Dibandingkan dengan metode visual yang menggunakan kunci-kunci interpretasi yang saling mendukung dan melengkapi meliputi: bentuk, ukuran, pola, rona, bayangan, tekstur, dan lokasi. (Sugiarto 2013).

(17)

selanjutnya dilakukan perbaikan klasifikasi berupa perbaikan digitasi dan penafsiran tutupan lahan pada citra tahun 2013 dengan menggunakan acuan data

groundcheck point yang telah diambil selama dilapangan dan dengan melihat langsung tutupan lahan pada Google Earth, terutama untuk lokasi yang tidak disurvey namun masuk kedalam lokasi penelitian. Kemudian dengan menggunakan acuan data groundcheck point tersebut, dilakukan digitasi untuk klasifikasi tutupan lahan citra tahun 1991 dan 2000. Setelah proses tersebut, maka akan menghasilkan peta tutupan lahan pada tahun 1991, 2000, dan 2013. Tahapan pengolahan citra ditunjukkan pada Gambar 2.

(18)

Pengolahan Data Atribut

Data primer yang diperoleh melalui wawancara yang dilakukan kepada ketiga aktor utama dalam penelitian ini yakni pihak taman nasional, pemerintah daerah dan masyarakat yang berada di sekitar kawasan SPTN III serta data sekunder yang diperoleh dari studi literatur seperti dokumen Pemda dan makalah ilmiah.

Kemudian diolah dan disajikan dalam bentuk teks naratif, tabel atau grafik untuk melihat keterkaitan dari aspek-aspek utama yang menjadi dampak terhadap sosial ekonomi, sosial politik dan sosial ekologi berdasarkan kejadian konversi lahan yang terjadi di dalam kawasan SPTN III. Kemudian setelah itu, hasil akhirnya ditarik dengan suatu kesimpulan dari semua data yang telah diolah. Tahapan pengolahan data atribut ditunjukkan pada Gambar 3.

Gambar 3 Tahapan pengolahan data atribut

Analisis Data Spasial

Dari citra yang telah diolah akan menghasilkan tampilan areal perubahan penutupan lahan kawasan TNBBS tahun 1991 sampai 2013. Analisis perubahan penutupan lahan dikhususkan pada kawasan yang masih memiliki tutupan lahan dengan tipe hutan. Proses analisis dilakukan dengan membandingkan peta penutupan lahan tahun 1991 ke 2000 dan 2000 ke 2013 dengan cara meng-overlay

(19)

Gambar 4 Tahapan analisis perubahan tutupan lahan Analisis Data Spasial dengan Data Atribut

Setelah dilakukannya pengolahan kepada dua data utama yakni data atribut yang berupa data primer, diperoleh melalui wawancara yang dilakukan kepada ketiga aktor utama dalam penelitian ini yakni pihak taman nasional, pemerintah daerah dan masyarakat yang berada disekitar kawasan taman nasional SPTN III serta data sekunder yang diperoleh dari studi literatur berupa dokumen pemda dan makalah ilmiah serta pengolahan data spasial yang berasal dari digitasi citra dengan path/row 123/63 dan 123/64 tahun 2013, 2000 dan 1991. Ketiga citra yang digunakan tersebut merupakan citra pada lokasi penelitian, yakni SPTN III. Kemudian setelah itu dilakukan pengolahan selanjutnya berupa penggabungan analisis dari data spasial dengan data atribut yang dilakukan untuk memudahkan dalam menganalisis faktor-faktor apa saja yang menjadi penyebab perubahan penutupan lahan serta dampak apa saja yang terjadi dari faktor-faktor penyebab tersebut terhadap keberadaan tutupan lahan.

(20)

Gambar 5 Tahapan pengolahan data spasial dengan data atribut

HASIL DAN PEMBAHASAN

Kondisi Umum Lokasi Penelitian

Keadaaan umum kawasan

TNBBS dalam sejarahnya, pada tahun 1935 ditetapkan sebagai Suaka Margasatwa melalui Besluit Van der Gouverneur General van Nederlandsch Indie No. 48 Stbl. 1935 seluas 356 800 Ha. Selanjutnya setelah kemerdekaan pengelolaan kawasan ini ditetapkan menjadi Kawasan Suaka Alam oleh Indonesia pada tanggal 1 April 1974. TNBBS ditetapkan tanggal 14 Oktober 1982 melalui Surat Pernyataan Menteri Pertanian Nomor 736/MENTAN/X/1982 seluas 356 800 Ha. Kawasan Cagar Alam Laut (CAL – BBS) seluas  21 600 Ha yang ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 71/Kpts-II/1990 tanggal 15 Pebruari 1990. Pada bulan Juli 2004, TNBBS ditetapkan sebagai Tapak Warisan Dunia bersama dengan TN Gunung Leuser dan TN Kerinci Seblat dengan nama The Tropical Rainforest Heritage of Sumatera

(TRHS) oleh UNESCO (WWF Indonesia 2013). Selain itu juga menjadi taman nasional dengan ekosistem hutan dataran rendah terbesar pada hutan tropis di Asia Tenggara.

(21)

Tabel 3 Penetapan kawasan TNBBS

Secara geografis kawasan TNBBS berada pada 103º24’ - 104º43’ BT dan 04º31’ - 05º 57’ LS. Panjang batas kawasan TNBBS  953 902 km terdiri dari 127 622 km berupa batas alam dan sisanya sepanjang 826 281 km berupa batas buatan. Berdasarkan SK Dirjen PHKA No. 57/Kpts/DJ-VI/1990 tanggal 31 Mei 1990, kawasan TNBBS dibagi dalam zona yang terdiri dari zona inti seluas ± 191 125 Ha, zona rimba seluas ± 160 012.5 Ha, zona pemanfaatan seluas ± 850 Ha, dan zona penyangga seluas ± 4 812.5 Ha.

Geologi dan tanah

(22)

Topografi

Kawasan Taman Nasional Bukit Barisan Selatan terletak di ujung Selatan dari rangkaian pegunungan Bukit Barisan, sehingga memiliki topografi yang cukup bervariasi yaitu mulai datar, landai, bergelombang, berbukit-bukit curam dan bergunung-gunung dengan ketinggian berkisar antara 0 -1964 m dpl. Lereng timurnya cukup curam sedangkan lereng barat ke arah Samudera Hindia agak landai. Berdasarkan peta lereng dan kemampuan tanah Provinsi Lampung, kawasan taman nasional ini merupakan daerah yang labil karena Terletak pada zona sesar utama Sumatera (Zona Sesar Semangka) daerah berdataran rendah (0-600 m dpl) dan berbukit ((0-600 - 1.000 m dpl) terletak di bagian selatan taman nasional sementara daerah pegunungan (1.000 - 2.000 m dpl) terletak di bagian tengah dan utara taman nasional.

Iklim

Kawasan Taman Nasional Bukit Barisan Selatan merupakan kawasan yang dapat menghasilkan keseimbangan iklim. Pengaruh rantai pegunungan Bukit Barisan Selatan mengakibatkan kawasan ini memiliki dua tipe iklim (tipe iklim A di sisi Barat taman nasional dan tipe iklim B yang lebih kering di sisi timur taman nasional). Di bagian barat taman nasional curah hujannya cukup tinggi, yaitu berkisar antara 3 000–3 500 mm per tahun dan bagian timur taman nasional berkisar antara 2 500 –3 000 mm per tahun. Musim hujan berlangsung dari bulan November sampai Mei. Musim kemarau dari bulan Juni sampai Agustus. Bulan agak kering adalah September sampai Oktober. Jumlah hari hujan di musim penghujan rata-rata tiap bulannya 10–16 hari dan dimusim kemarau 4 – 8 hari. Keadaan angin musim hujan lebih besar dari musim kemarau dan taman nasional mempunyai kelembaban udara antara 80-90% dan temperature berkisar antara 20ºC–28ºC.

Penutupan Lahan di SPTN III Taman Nasional Bukit Barisan Selatan

(23)

aktifitas manusia yang berada disekitar kawasan menjadikan penutupan lahan hutan pada masa sekarang ini mengalami perubahan. Lahan terbuka adalah jenis lahan yang tidak bervegetasi atau lahan yang belum dimanfaatkan masyarakat sebagai lahan pertanian atau lahan lainnya. Lahan ini biasanya terjadi akibat adanya perambahan dan penebangan liar di dalam kawasan. Lahan pemukiman merupakan daerah yang dibuat di dalam kawasan untuk menunjang aktivitas manusia. Lahan pemukiman yang terdapat dalam kawasan TNBBS yaitu kantor resort, bumi perkemahan, jalan raya, serta shelter ilegal yang dibuat oleh masyarakat di dalam maupun di sekitar kawasan sebagai tempat istirahat dan menaruh hasil pertanian/perburuan mereka. Pertanian lahan kering adalah lahan yang digunakan untuk menghasilkan tanaman pangan yang dalam kasus ini, tanaman kopi sangat mendominasi lahan pertanian kering di TNBBS. Tipe penutupan lahan kebun campuran adalah bentuk pertanian yang dalam penanamannya tanaman pangan bercampur dengan tanaman hutan. Hal ini terjadi karena pernah dilakukan beberapa program rehabilitasi lahan di kawasan pertanian di dalam TNBBS dengan menanam tanaman hutan. Untuk tipe penutupan lahan badan air berupa danau atau sungai. Tipe sawah adalah lahan basah yang digunakan untuk menanam tanaman padi. Tipe semak belukar adalah lahan yang ditumbuhi dan dipenuhi oleh semak belukar, biasanya terbentuk karena suatu lahan pertanian yang sudah tidak digunakan dan diolah kembali, kemudian dibiarkan oleh pengolahnya, maka akan muncul semak belukar yang mengisi lahan kosong tersebut secara alami atau muncul dari bekas lahan hutan yang terbakar, yang kemudian dari lahan tersebut akan terjadi proses suksesi dan selanjutnya ditumbuhi oleh semak belukar. Penampakan citra masing-masing tipe, dan gambar yang diambil dalam kawasan Taman Nasional Bukit Barisan Selatan dapat dilihat pada Tabel 4.

Tabel 4 Penampakan citra dengan jenis tutupan lahan di TNBBS

(24)

Tabel 4 Penampakan citra dengan jenis tutupan lahan di TNBBS (lanjutan)

No Tipe

Penutupan Lahan

Penampakan Citra

Foto

3

Kebun Campuran

4

Lahan Terbuka

5

Pemukim-an

6

Semak Belukar

7

Sawah

8

Badan Air

Penutupan lahan SPTN III TNBBS tahun 1991

(25)

Tabel 5 Penutupan lahan SPTN III TNBBS tahun 1991

No Penutupan Lahan

Tahun 1991

Luas (Ha) Presentase (%)

1 Hutan 84 302.12 69.72

2 Kebun Campuran 5 649.38 4.67

3 Pertanian Lahan Kering 25 677.33 21.23

4 Lahan Terbuka 4 515.43 3.73

5 Semak Belukar 199.43 0.16

6 Pemukiman 215.45 0.18

7 Sawah 14.17 0.01

8 Badan Air 347.32 0.29

Total 120 920.63 100.00

Tipe penutupan lahan yang paling luas pada tahun 1991 adalah penutupan lahan hutan dengan luasan total 84302.12 ha atau 69.72% dari seluruh kawasan, sedangkan penutupan lahan yang paling sedikit adalah sawah seluas 14.17 ha atau 0.01% dari seluruh kawasan. Pada tahun 1991 luas kebun campuran seluas 5649.38 ha atau 4.67% dari luas seluruh kawasan. Luas pemukiman yaitu sebesar 215.45 ha atau 0.18% dari luas seluruh kawasan, luas lahan terbuka sebesar 4515.43 ha atau 3.73% dan pertanian lahan kering 25677.33 ha atau 21.23%. Peta tutupan lahan SPTN III tahun 1991 dapat dilihat pada Gambar 6.

(26)

Hasil dari pengolahan citra pada tahun 2000 didapat data berupa klasifikasi tipe tutupan lahan yang ditunjukkan pada Tabel 6.

No Penutupan Lahan

Tahun 2000

1 Hutan 80 143.11 66.28

4 Lahan Terbuka 2 174.26 1.80

6 Pemukiman 42.49 0.04

7 Sawah 10.39 0.01

8 Badan Air 292.62 0.24

Berdasarkan data penutupan lahan tersebut tipe penutupan lahan yang paling luas adalah penutupan lahan berjenis hutan dengan luas 80 143.11, sedangkan penutupan lahan yang paling sedikit adalah sawah seluas 10.39 ha. Pada tahun 2000 luas pertanian lahan kering mencapai 36 576.98 ha. Luas lahan terbuka sebesar 2 174.26 ha, luas kebun campuran sebesar 1 616.60 ha, luas pemukiman seluas 42.49 ha dan semak belukar sebesar 64.18 ha. Peta tutupan lahan SPTN III tahun 2000 dapat dilihat pada Gambar 7.

(27)

Hasil dari pengolahan citra pada tahun 2013, dihasilkan data mengenai klasifikasi tutupan lahan yang ditunjukkan pada Tabel 7.

No Penutupan Lahan

Tahun 2013

1 Hutan 78 224.98 64.69

4 Lahan Terbuka 162.57 0.13

6 Pemukiman 82.18 0.07

7 Sawah 27.54 0.02

8 Badan Air 281.78 0.23

Total 120 920.63 100.00

Berdasarkan data penutupan lahan tersebut tipe penutupan lahan yang paling luas adalah penutupan lahan hutan dengan luas 78 224.98 ha sedangkan penutupan lahan yang paling sedikit adalah sawah seluas 27.54 ha. Pada tahun 2013 luas pertanian lahan kering mencapai 35 390.77 ha, luas kebun campuran yaitu sebesar 6 642.90 ha, luas lahan terbuka sebesar 162,57 ha dan semak belukar sebesar 82.18 ha. Peta tutupan lahan SPTN III tahun 2013 dapat dilihat pada Gambar 8.

(28)

Perubahan penutupan lahan kurun waktu 1991-2000

Berdasarkan hasil klasifikasi citra satelit landsat pada tahun 1991 dan pada tahun 2000 yang masing-masing citra pada tahun tersebut telah diolah dan dianalisis, kemudian hasilnya di-overlay antara peta tahun 1991 dengan peta tahun 2000untuk dianalisis kembali. Setelah dilakukannya overlay maka didapat data mengenai wilayah SPTN III TNBBS mana saja yang mengalami perubahan penutupan lahan. Dalam kurun waktu tahun 1991 sampai tahun 2000 telah terjadi peningkatan dan penurunan luas wilayah penutupan lahan yang terdapat dalam kawasan SPTN III.

Untuk penutupan lahan tipe hutan dalam kurun waktu tahun 1991 sampai tahun 2000 mengalami penurunan sebesar 4 159.01 ha. Sehingga luasan hutan yang pada tahun 1991 mencapai 84 302.12 ha menjadi 80 143.11 ha. Penurunan kawasan berhutan tersebut diduga terjadi karena adanya konversi lahan yang dilakukan oleh masyarakat pada selang tahun tersebut, sehingga berdampak pada peningkatan luasan tipe penutupan lahan lainnya, yang pada hal ini terdapat pada tipe tutupan lahan pertanian lahan kering. Pertanian lahan kering adalah tipe tutupan lahan yang memiliki kenaikan luasan yang paling signifikan diantara tipe tutupan lahan lainnya yakni seluas 10 899.65 ha atau mengalami kenaikan sebesar 9.01% dari luasan tutupan lahan pertanian lahan kering pada tahun 1991. Pada selang waktu tahun 1991 sampai tahun 2000 tipe penutupan lahan lainnya yang mengalami penurunan luas diantaranya adalah lahan terbuka. Penurunan luas lahan terbuka dari luasan sebesar 4 515.43 ha menjadi 2 174.26 ha atau berkurang seluas 2 341.17 ha. Hal tersebut terjadi diduga karena kondisi lahan pertanian dalam kawasan yang semakin bertambah luasannya sehingga banyak lokasi-lokasi yang pada awalnya berupa lahan terbuka yang menjadi tipe tutupan lahan pertanian lahan kering.

(29)

No Penutupan Lahan

Tahun 1991 Tahun 2000 Perubahan 1991-2000

1 Hutan 84 302.12 69.72 80 143.11 66.28 -4 159.01 -3.44

2 Kebun Campuran

5 649.38 4.67 1 616.60 1.34 -4 032.78 -3.34

3 Pertanian Lahan Kering

25 677.33 21.23 36 576.98 30.25 10 899.65 9.01

4 Lahan Terbuka 4 515.43 3.73 2 174.26 1.80 -2.341.17 -1.94

5 Semak Belukar 199.43 0.16 64.18 0.05 -135.25 -0.11

6 Pemukiman 215.45 0.18 42.49 0.04 -172.96 -0.14

7 Sawah 14.17 0.01 10.39 0.01 -3.78 -0.00

8 Badan Air 347.32 0.29 292.62 0.24 -54.70 -0.05

Total 120 920.63 100.00 120 920.63 100.00

Tabel 8 Perubahan luasan jenis tutupan lahan di SPTN III kurun waktu 1991-2000

(30)

Gambar 9 Peta perubahan tutupan lahan di SPTN III kurun waktu 1991-2000

(31)

Perubahan penutupan lahan berdasarkan jenis tutupan lahan pada tahun 1991-2000

Data pada Tabel 8 dijelaskan mengenai terjadinya penurunan luasan hutan, selain itu juga dijelaskan mengenai terjadinya kenaikan luasan pertanian lahan kering yang sangat signifikan. Untuk mengetahui perubahan-perubahan apa saja yang terjadi pada masing-masing tipe tutupan lahan, dan apa saja yang menjadi tipe tutupan lahan pertanian lahan kering dapat dilihat pada Tabel 9.

Tabel 9 Perubahan tutupan lahan pada tiap tipe tutupan lahan tahun 1991-2000

1 2 3 4 5 6 7 8

Keterangan: 1=hutan, 2=pertanian lahan kering, 3=kebun campuran, 4=lahan terbuka, 5=semak belukar, 6=badan air, 7=sawah, 8=pemukiman

Pada Tabel 9 ditunjukkan bahwa terjadi perubahan tutupan lahan hutan menjadi pertanian lahan kering dengan luasan lahan yang mencapai 7 325.40 ha. Hal tersebut sangat tidak sebanding dengan perubahan tutupan lahan kering yang menjadi hutan dengan luasannya yang hanya mencapai 1 065.18 ha. Kemudian luasan tutupan lahan pertanian lahan kering yang tetap menjadi tutupan lahan pertanian lahan kering seluas 24 271.34 ha. Untuk luasan lahan terbuka yang menjadi pertanian lahan kering seluas 321.80 ha yang semakin menambah bobot luasan dari tutupan lahan pertanian lahan kering tersebut, ditambah lagi dengan adanya perubahan tutupan lahan lahan terbuka menjadi tipe tutupan lahan pertanian lahan kering dengan luasan yang mencapai 3 817.36 ha. Sementara untuk tutupan lahan hutan sendiri ada yang menjadi tipe tutupan lahan lahan terbuka yang mencapai luasan 1 692.30 ha yang akan semakin menambah bobot dari penurunan luasan hutan tersebut.

Perubahan penutupan lahan kurun waktu 2000-2013

(32)

No Penutupan Lahan

Tahun 2000 Tahun 2013 2000-2013

Luas (Ha) Presentase

(%) Luas (Ha)

Presentase

(%) Luas (Ha)

Presentase (%)

1 Hutan 80 143.11 66.28 78 224.98 64.69 -1 918.13 1.59

2 Kebun Campuran 1 616.60 1.34 6 642.90 5.49 5 026.30 4.16

3 Pertanian Lahan Kering

36 576.98 30.25 35 390.77 29.27 -1 186.21 -0.98

4 Lahan Terbuka 2 174.26 1.80 162.57 0.13 -2 011.69 -1.66

5 Semak Belukar 64.18 0.05 82.18 0.07 18.00 0.01

6 Pemukiman 42.49 0.04 107.92 0.09 65.43 0.05

7 Sawah 10.39 0.01 27.54 0.02 17.15 0.01

8 Badan Air 292.62 0.24 281.78 0.23 -10.84 -0.01

Total 120 920.63 100.00 120 920.63 100.00

Tabel 10 Perubahan luasan berbagai jenis tutupan lahan di SPTN III kurun waktu 2000-2013

(33)

Gambar 10 Peta perubahan tutupan lahan di SPTN III kurun waktu 2000-2013

(34)

Penutupan lahan hutan dalam kurun waktu 2000-2013 mengalami penurunan sebesar 1 918.13 ha. Sehingga luasan hutan yang pada tahun 2000 mencapai 80 143.11 ha menjadi 78 224.98 ha. Penurunan kawasan berhutan tersebut terjadi karena adanya peningkatan luas tipe penutupan lahan lainnya. Pada tutupan lahan kebun campuran terjadi kenaikan luasan sebesar 5 026.30 ha dari 1 616.60 ha menjadi 6 642.90 ha. Hal tersebut diduga karena adanya rehabilitasi hutan yang dilakukan oleh BTNBBS terutama di lahan-lahan pertanian. Hal tersebut yang juga menyebabkan penurunan luas kawasan pertanian lahan kering dari luasan yang mencapai 36 576.98 ha menjadi 35 390.77 ha atau penurunan seluas 1 186.21 ha. Pada selang waktu tahun 2000 sampai 2013 tipe penutupan lahan lainnya yang mengalami kenaikan luas diantaranya adalah semak belukar, pemukiman dan sawah. Kenaikan semak belukar diduga karena adanya penurunan lahan terbuka yang pada awalnya seluas 2 174.26 ha menjadi 162.57 ha, sehingga terjadi suksesi pada lahan tersebut dan menjadikan semak belukar mengalai kenaikan luasan sebesar 18.00 ha. Untuk pemukiman mengalami kenaikan seluas 65.43 ha dikarenakan beberapa kawasan jalan yang pada tahun 2000 tertutup oleh tajuk hutan, mulai terbuka, sehingga dapat diklasifikasikan menjadi pemukiman. Untuk tutupan lahan jenis sawah mengalami kenaikan sebesar 17.15 ha, dikarenakan adanya penurunan dari tutupan lahan berjenis badan air seluas 10.84 ha dan diduga menjadi sawah, walaupun tidak semuanya dikarenakan tertutup tajuk hutan.

Perubahan penutupan lahan berdasarkan jenis tutupan lahan pada tahun 2000-2013

Pada Tabel 11 ditunjukkan bahwa perubahan luasan hutan yang masih terjadi penurunan. Namun untuk kebun campuran sendiri mengalami kenaikan yang cukup signifikan, sementara pertanian lahan kering terjadi penurunan. Untuk masing-masing perubahan pada tiap tutupan lahan dan luasannya terdapat pada Tabel 11.

Tabel 11 Perubahan tutupan lahan pada tiap tipe tutupan lahan tahun 2000-2013

1 2 3 4 5 6 7 8 Keterangan: 1=hutan, 2=pertanian lahan kering, 3=kebun campuran, 4=lahan terbuka, 5=semak

belukar, 6=badan air, 7=sawah, 8=pemukiman

(35)

5891.17 ha, namun untuk pertanian lahan kering yang menjadi hutan mencapai 4372.74 ha yang membuat perubahan hutan tidak terlalu signifikan, selain itu ada tutupan lahan kebun campuran dengan luasan 1 186.15 ha yang menjadi hutan. Analisis perubahan tutupan lahan hutan

Untuk memudahkan dalam melakukan analisis, masing-masing perubahan tutupan lahan dikelompokan menjadi 4 kelompok, yakni hutan-hutan, hutan-non hutan, non hutan-hutan dan non analisis. Untuk hutan-hutan adalah tutupan lahan yang awalnya tegakan hutan dan pada selang tahun berikutnya masih tetap tegakan hutan. Untuk hutan-non hutan adalah tutupan lahan yang awalnya merupakan tegakan hutan namun terjadi perubahan menjadi non tegakan hutan seperti lahan terbuka, pertanian lahan kering, kebun campuran dll. Untuk tutupan lahan non hutan-hutan adalah tutupan lahan yang awalnya berupa non tegakan hutan kemudian selang tahun berikutnya menjadi tutupan lahan berupa tegakan hutan. Sedangkan pada tutupan lahan non analisis adalah tutupan lahan yang tidak memiliki tegakan hutan seperti pemukiman, semak belukar, sawah dan selang tahun berikutnya masih tetap berupa non hutan.

Pada perubahan tutupan lahan hutan dari tahun 1991 sampai tahun 2000 dan ditampilkan dalam bentuk peta pada Gambar 11 dan masing-masing luasannya pada tabel 12.

(36)

Tabel 12 Luasan masing-masing subkelompok kurun waktu 1991-2000

Kelompok Tuplah Luas (Ha)

Hutan-Hutan 74 822.55

Hutan-Non Hutan 9 479.57

Non Hutan-Hutan 5 320 57

Non Analisis 31 297.95

Sedangkan pada perubahan tutupan lahan hutan dari tahun 2000 sampai tahun 2013, ditampilkan dalam bentuk peta pada Gambar 12 dan masing-masing luasannya pada Tabel 13

Gambar 12 Perubahan Tutupan Lahan Hutan Tahun 2000-2013 Tabel 13 Luasan masing-masing subkelompok kurun waktu 2000-2013

Pada Tabel 13 terlihat dimana selang tahun 1991-2000 luasan untuk tutupan lahan hutan-hutan seluas 74 822.55 ha namun pada selang tahun 2000-2013 terjadi penurunan menjadi 72 205.86 ha. Hal tersebut dikarenakan adanya perubahan lahan hutan yang diduga menjadi penutupan lahan lainnya dan masuk pada subkelompok non analisis yang mencapai angka 34 758.39 ha, padahal pada

Kelompok Tuplah Luas (Ha)

Hutan-Hutan 72 205.86

Hutan-Non Hutan 7 937.25

Non Hutan-Hutan 6 019.12

(37)

selang waktu 1991-2000 hanya mencapai angka 31 297.95 ha. Untuk hutan-non hutan terjadi penurunan dimana pada selang tahun 1991-2000 mencapai 9 479.57 ha namun pada selang tahun 2000-2013 terjadi penurunan menjadi 7 937.25 ha. Hal tersebut berbanding lurung dengan sub kelompok non hutan-hutan dimana terjadi peningkatan luasan tutupan lahan non hutan menjadi hutan. Pada selang tahun 1991-2000 luasan tutupan non hutan-hutan mencapai 5 320.57 ha, kemudian pada selang tahun 2000-2013 mencapai 6 019.12 ha yang diduga atas usaha TN dalam merehabilitasi lahan hutan.

Gambar 13 Grafik perubahan tutupan lahan hutan

Kondisi Sosekbud di TNBBS SPTN III

Masyarakat yang berada di sekitar kawasan TNBBS baik di SPTN III maupun di kawasan secara keseluruhan, mayoritas bukan masyarakat asli dari Provinsi Lampung, akan tetapi masyarakat yang terdiri dari sekumpulan suku-suku seperti suku-suku Sunda, Bali, Jawa dan Semendo (Sumatera Selatan). Pada umumnya suku Sunda, Bali dan Jawa merupakan masyarakat transmigran yang menetap di Lampung, kemudian karena keterbatasan lahan garapan dan kesempatan berusaha yang sedikit sehingga sebagian besar masyarakatnya membuka lahan di dalam kawasan yang masih berbentuk hutan untuk dijadikan lahan pertanian.

Lokasi penelitian ini masuk kedalam SPTN III Krui. Terdiri dari 6 resort, yakni Balik Bukit, Balai Kencana, Sekincau, Lombok, Pugung Tampak dan Suoh yang awalnya berasal dari SPTN II kemudian masuk kedalam SPTN III karena lokasinya yang berada di Kabupaten Lampung Barat dan berdekatan dengan resort lainnya di SPTN III. Awalnya SPTN III hanya berbatasan dengan Kabupaten Lampung Barat, namun pada tahun 2012 terjadi pemekaran oleh Pesisir Krui dan sekitarnya untuk menjadi Kabupaten Pesisir Barat. Sehingga sekarang, SPTN III berbatasan dengan dua Kabupaten, yakni Kabupaten

(38)

Lampung Barat dan Kabupaten Pesisir Barat. Peta lokasi TNBBS dapat dilihat pada Gambar 14.

Gambar 14 Peta batas kawasan SPTN III dengan 2 kabupaten Kabupaten Lampung Barat

Kabupaten Lampung Barat dengan pusat pemerintahannya yang terletak di Liwa dibentuk berdasarkan undang-undang No. 6 tahun 1991. Kecamatan di Kab Lampung Barat berjumlah 15 kecamatan yang terdiri dari Air Hitam, Balik Bukit, Bandar Negeri Suoh, Batu Brak, Batu Ketulis, Belalau, Gedung Surian, Kebun Tebu, Lumbok Seminung, Pagar Dewa, Sekincau, Sukau, Sumber Jaya, Suoh dan Way Tenong.

Wilayah Lampung Barat memiliki batas wilayah :

 Utara : Kab. Way Kanan, Kab. Lampung Utara dan Prov. Sumsel

 Timur : Kab. Tanggamus (Lampung)

 Selatan : Samudera Hindia

 Barat : Prov. Bengkulu

(39)

53409.5 449.5

1117 934.8 524

7918.8

Kopi Robusta Cengkeh Kakao Kayu Manis Kelapa Lada

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000

Kopi Robusta dimana pada resort-resort tersebut hampir sebagian besar kawasannya menjadi lahan perkebunan kopi. Dari penjabaran tersebut secara ekonomi dapat dikatakan bahwa TNBBS merupakan salah satu kontributor ekonomi Lampung Barat. Selain itu, penduduk Lampung Barat sendiri mayoritasnya memang menggantungkan hidup di kawasan TNBBS. Sekitar 12 292 KK masyarakat berada di daerah penyangga TNBBS (Forindo, 2013).

Struktur perekonomian kabupaten Lampung Barat didominasi oleh sektor pertanian. Secara lebih spesifik, dominasi sektor pertanian ini disumbang oleh sub sektor perkebunan. Dimana dominasi perkebunan ini terlihat jelas baik dari segi luas lahan, produksi, maupun jumlah masyarakat yang bekerja pada bidang pertanian. Untuk luasan lahan dan jumlah produksi pertanian berdasarkan jenis tanaman di Lampung Barat dapat dilihat pada Gambar 15 dan Gambar 16.

Sumber : BPS Lampung Barat (2013)

Gambar 15 Luasan lahan pertanian berdasarkan jenis tanaman di Lambar

(40)

201.883

Data pada gambar pie chart menunjukkan bahwa komoditas perkebunan paling banyak diusahakan dilihat dari luasan lahan pertanian adalah tanaman kopi (Coffee robusta), kemudian disusul oleh lada, coklat, kayu manis, dan cengkeh. Komoditas kopi robusta menjadi komoditas unggulan dengan luas lahan dibudidayakan mencapai 53 409.5 ha dan produksi bisa mencapai 57 336.7 ton pertahun. Jauh meninggalkan produksi jenis tanaman lain.

Pulau Sumatera memang terkenal sebagai penghasil kopi yang baik, dan untuk kopi berjenis robusta yang berasal dari Lampung dan biasa dikirim ke berbagai daerah di Indonesia, hampir secara keseluruhan berasal dari Kabupaten Lampung Barat. Untuk jumlah pekerja berdasarkan bidang pekerjaan di Lampung Barat dapat dilihat di Gambar 17.

Gambar 17 Jumlah pekerja dilihat dari bidang pekerjaan di Lampung Barat Grafik mengenai jumlah pekerja dari berbagai bidang pekerjaan, pada bidang pertanian menyumbangkan jumlah pekerja terbesar, yakni sebanyak 201 883 jiwa, kemudian disusul oleh pekerja dibidang jasa sebanyak 36 075 jiwa dan terakhir dibidang industri sebanyak 7 926 jiwa.

Kabupater Pesisir Barat

Kabupaten Pesisir Barat merupakan sebuah kabupaten termuda di Provinsi Lampung. Pesisir Barat merupakan hasil pemekaran Kabupaten Lampung Barat, yang disahkan pada tanggal 25 Oktober 2012 melalui UU No. 22 tahun 2012.Batas wilayah Pesisir Barat yaitu:

 Utara : Provinsi Bengkulu

 Selatan : Kabupaten Tanggamus

 Barat : Samudera Hindia

 Timur : Kabupaten Lampung Barat

(41)

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000

Kopi Robusta Cengkeh Kakao Kelapa Sawit Kelapa Lada

Kabupaten Pesisir Barat terdiri dari 11 kecamatan, yang meliputi Bengkunat Belimbing, Bengkunat, Ngambur, Pesisir Selatan, Krui Selatan, Pesisir Tengah, Way Krui, Karya Penggawa, Pesisir Utara, Lemong, dan Pulau Pisang.

Sektor perkebunan juga menjadi salah satu komoditi Kabupaten Pesisir Barat. Seperti pada Gambar 18 dan Gambar 19 mengenai luasan lahan pertanian dan jumlah produksi berdasarkan jenis tanaman.

Sumber : BPS Lampung Barat

Gambar 18 Luasan lahan pertanian berdasarkan jenis tanaman di Pesisir Barat

Sumber : BPS Lampung Barat

Gambar 19 Jumlah produksi Pertanian Berdasarkan Jenis Tanaman di Pesisir Barat

(42)

kelapa sawit yang mencapai 58 680,5 ton walaupun luas lahannya seluas 6 443,5 ha yang berbeda tipis dengan lahan kopi selisih 6 973,3 ha.

Sejarah Terjadinya Perambahan di TNBBS

Menurut sejarahnya, Suku Semendo yang merupakan suku asli dari Sumatera Selatan yang memiliki pola pertanian ladang berpindah, membuka lahan dan pemukiman disekitaran Gunung Sekincau pada tahun 1940-an. Lahan pertama yang mereka buka ditanami dengan padi, yang diselingi dengan tanaman kopi. Kondisi kawasan Sekincau saat itu masih berupa hutan belantara, namun sudah ada jalan setapak menuju Suoh karena pada tahun tersebut sudah mulai dibukanya kawasan untuk dijadikan jalan tembus. Kemudian pada tahun 1960-an terjadi perluasan pembukaan lahan kawasan yang dilakukan oleh peladang lama dan juga peladang baru yang dimana saat itu transmigran sudah mulai berdatangan dan membuka kawasan hutan untuk dijadikan lahan pertanian. Lahan pertanian yang sebelumnya ditanami padi berangsur-angsur diganti dengan tanaman kopi.

Selanjutnya pada tahun 1968 terjadi kebakaran hutan yang mengakibatkan kerusakan areal perkebunan kopi dan hutan sekitarnya di Sekincau. Api tersebut ternyata berasal dari kayu-kayu kering hasil tebangan masyarakat yang tidak terpakai saat sedang musim kemarau. Pasca kebakaran hutan, banyak lahan pertanian mereka yang rusak, maka sebagian petani membuka lagi kawasan hutan yang masih utuh sedangkan sisanya pulang ke kampung asal. Areal bekas kebakaran ditinggalkan oleh peladang dan berubah menjadi padang ilalang dan semak belukar. Transmigran yang terus berdatangan ke Sekincau, otomatis membutuhkan lahan untuk diolah menjadi lahan pertanian demi menyambung hidup dengan keluarganya. Masyarakat yang sudah lama menempati kawasan pada saat itu memberikan hak kepada transmigran/pendatang yang baru datang untuk membuka belukar dan ilalang hasil dari terbakarnya ladang masyarakat untuk dijadikan ladang pertanian mereka, sehingga semakin meluasnya lahan pertanian di Sekincau.

Provinsi Lampung merupakan daerah penerima transmigrasi pertama di Indonesia yang telah dimulai sejak tahun 1905, karena pada saat itu Lampung masih berupa hutan belantara yang luas dan tidak berpenghuni. Pada jaman penjajahan Belanda dikenal dengan program kolonisasi. Kemudian Provinsi Lampung terus-menerus menjadi daerah penerima transmigran dengan program transmigrasi badan rekonstruksi nasional (BRN) yang dilaksanakan pada era Presiden Soekarno. Program tersebut dibagi kedalam beberapa periode, antara lain periode pra-Pelita (1950-1969), Pelita I dan Pelita II (1969-1974). Hingga pada tahun 1977, Provinsi Lampung terakhir menerima program transmigran (Rudianto, 2009).

(43)

alam pada saat itu masih membiarkan masyarakat sekitar untuk memanfaatkan lahan kawasan dengan kegiatan berkebun dan bercocok tanam karena pada saat itu peraturan mengenai kawasan konservasi belumlah selengkap sekarang. Masyarakat saat itu sudah mulai membuka lahan untuk ditanami tanaman cengkeh sebagai komoditas utama, kemudian diikuti tanaman kopi, lada, kayu manis, nila dan padi.

Kemudian pada tahun 1982 ketika TNBBS ditetapkan sebagai taman nasional, beberapa pemukiman dan pertanian masyarakat sekitar kawasan taman nasional apabila dilihat berdasarkan tata batas kawasan, ternyata masuk didalam taman nasional. Saat itu balai sudah menyebarkan informasi mengenai tata batas kawasan kepada masyarakat, terutama yang memiliki pemukiman dan lahan yang berada didalam kawasan untuk segera meninggalkan lahan mereka, namun saat itu masyarakat tidak mengindahkan pemberitahuan balai taman nasional dan tetap tinggal di dalam kawasan. Sementara itu, masyarakat pendatang khususnya yang berasal dari Pulau Jawa terus berdatangan ke Lampung untuk tinggal dan mengolah lahan pertanian bersama penduduk yang sudah lama tinggal didalam kawasan tersebut.

Masyarakat yang berada di dalam kawasan terus diupayakan oleh balai taman nasional untuk segera meninggalkan tempat tinggal mereka. Pada pertengahan tahun 1997, untuk kedua kalinya terjadi kebakaran hutan di TNBBS pada resort Sekincau dan beberapa resort lainnya diluar SPTN III, dan diperkirakan kerusakan hutan yang diakibatkan oleh kebakaran hutan tersebut mencapai >100 ha. Karena kerusakan hutan tersebut, oleh masyarakat banyak dimanfaatkan untuk membuka lahan dan dijadikan lahan pertanian mereka yang baru atau sekedar memperluas ladang pertanian mereka. Hal tersebut kembali lagi menjadi pemicu semakin meluasnya perkebunan kopi dan bukaan lahan di dalam kawasan.

Disamping para perambah lama yang sudah merambah sebelum penetapan kawasan, juga terdapat perambah baru yang datang setelah penetapan kawasan taman nasional, turut serta membuka lahan untuk dijadikan perkebunan kopi. Puncaknya pada tahun 1998, 1999 dan 2000 dimana saat itu terjadi reformasi yang menyebabkan krisis moneter dan inflasi. Banyak masyarakat yang melakukan illegal logging besar-besaran. Kemudian lahan yang kosong akibat

illegal logging dijadikan ladang pertanian kopi oleh mereka. Hal ini karena melonjaknya harga panen kopi yang mencapai 400% dibanding harga normal sekitar Rp.5000,00/kg (Rudianto, 2009).

Kondisi yang semakin memprihatinkan mendapat respon dari Balai TNBBS. Setelah proses negosiasi yang memakan cukup waktu, pada tahun 2002, masyarakat yang bermukim dikawasan dapat dikeluarkan dari dalam TNBBS, namun untuk perkebunan kopi yang telah mereka ciptakan dibiarkan di dalam kawasan taman nasional, karena sangat sulit untuk membersihkan/membabat semua tanaman kopi jika dilihat dari sumberdaya manusia, alat dan luasnya perkebunan kopi, terutama di Sekincau dan Suoh. Selain itu juga secara diam-diam perambah masih terus memperluas areal kebun mereka dengan membuka lahan hutan yang baru untuk kembali ditanami kopi.

(44)

Gambar 20 Alur Sejarah Perambahan di TNBBS

(45)

Faktor Penyebab Perubahan Penutupan Lahan

Content analysis dari sejarah dan kejadian politik

D

ilihat dari proses perubahan tutupan lahan itu sendiri berdasarkan sejarah dan kejadian politik yang terjadi pada selang waktu tersebut, rentang waktu dari tahun 1991 sampai 2000 terjadi beberapa kejadian yang diduga memberi efek kepada luasan hutan dan luasan tutupan lahan lainnya. Jika dilihat dari sejarahnya pada tahun 1997 terjadi kebakaran hutan yang mengakibatkan penurunan luas tutupan lahan hutan di TNBBS, selain itu juga masyarakat yang datang dengan status sebagai perambah terus berdatangan dan senantiasa memperluas lahan pertanian mereka yang berada didalam kawasan tanpa mempedulikan batasan kawasan TNBBS, sehingga luasan hutan pada tahun 2000 mencapai 80 143.11 ha.

Kemudian pada tahun 1998-2000 yang pada saat itu sedang terjadinya kejadian reformasi di Indonesia, diduga memberi efek kepada luasan tutupan lahan hutan. Pada rentang waktu tersebut harga-harga sembako dan kebutuhan manusia lainnya sedang naik. Bahkan untuk kopi harganya naik sampai 4 kali lipat, selain itu kebutuhan masyarakat akan kayu untuk rekonstruksi dan kebutuhan lainnya semakin tinggi sedangkan penyedia kayu semakin sedikit karena kekurangan sumberdaya kayu tersebut, hal tersebut otomatis akan menaikkan harga kayu dipasaran, sehingga banyak terjadi kegiatan illegal logging

yang dilakukan oleh masyarakat untuk memenuhi kebutuhan akan kayu. Untuk lahan pertanian kering terjadi kenaikan sampai 36 576.98 ha.

Kemudian pada awal tahun 2002, pihak Balai Taman Nasional Bukit Barisan Selatan melakukan usaha untuk menurunkan jumlah perambah yang berasal dari dalam kawasan taman nasional, namun usaha tersebut belum merata secara keseluruhan, selain itu lahan perkebunan kopi perambah masih berada di dalam kawasan, sehingga masih ada beberapa perambah yang kembali lagi ke dalam kawasan untuk mengelola perkebunan mereka yang masih berada dalam kawasan. Kemudian pihak taman nasional melakukan usaha penurunan perambah kembali pada tahun 2003-2005 dan berhasil menurunkan ±1 300 kk.

(46)

(47)

Content analysis dari poulse yang dikeluarkan dan kejadian politik

(48)

(49)

Bentuk Permasalahan di TNBBS Penyebab Perubahan Tutupan Lahan

Perubahan tutupan lahan di TNBBS secara umum disebabkan oleh kegiatan yang dilakukan manusia. Untuk kawasan SPTN III sendiri, perubahan tutupan lahan disebabkan oleh banyak hal, diantaranya karena penggarapan lahan hutan menjadi kawasan pertanian, penebangan liar/illegal logging dan pemukiman. Selain itu permasalahan pemantapan kawasan seperti tata batas, jalan tembus serta klaim masyarakat terhadap kawasan turut merubah tutupan lahan di TNBBS. Perambahan hutan (Forest encroachment)

Perubahan penutupan lahan hutan menjadi pertanian lahan kering sudah terjadi semenjak tahun 1952, bahkan sebelum ditetapkannya kawasan TNBBS menjadi taman nasional. Hasil dari wawancara dengan masyarakat dikatakan bahwa pertanian lahan kering milik mereka sudah digarap semenjak tahun 60-70an sementara penetapan kawasan sebagai taman nasional terjadi pada tahun 1982 (Forindo 2013). Untuk saat ini, perubahan penutupan lahan dari hutan menjadi pertanian lahan kering diakibatkan karena adanya bukaan lahan terus menerus oleh masyarakat. Kemudian lahan tersebut dipergunakan sebagai lahan pertanian mereka.

Umunya masyarakat menanam tanaman kopi, terutama pada tahun 1998 dimana ketika itu sedang terjadi peristiwa reformasi dimana harga kopi melambung tinggi, sehingga banyak masyarakat yang membuka lahan kawasan untuk dijadikan lahan perkebunan kopi atau mengganti sawah mereka dengan menanam kopi. Menurut David Gaveu (2009), devaluasi menyebabkan harga kopi menjulang tinggi di tahun 1998, sementara harga kopi di pasar dunia tetap lemah. Kenaikan yang tiba-tiba ini menarik transmigran ke wilayah ini, sementara banyak pekerja non-tani lainnya yang mengambil sambilan menjadi petani kopi untuk mendapatkan uang cepat dari harga kopi yang melonjak ini. Secara keseluruhan, kondisi tersebut mengindikasikan bahwa harga komoditi yang tinggi dilevel petani menyebabkan meningkatnya deforestasi, karena petani akan mengejar keuntungan dengan memperluas perkebunannya dalam menaikkan keuntungan. Sehingga dapat dikatakan kenaikan harga komoditi pertanian akan membawa dampak negatif pada hutan tropis.

Diantara 6 resort, 3 diantaranya berhasil mengikis perambahan dari wilayah mereka seperti pada Resort Balik Bukit dan Balai Kencana, sementara 4 resort lagi masih mengalami perambahan yang cukup luas seperti pada Resort Sekincau (Register 46 B), Suoh, Pugung Tampak dan Lombok.

Hasil dari wawancara dengan masyarakat, secara umum ada 3 proses kepemilikan lahan, yaitu memperoleh lahan garapan dengan cara membuka sendiri, kemudian ada yang mendapatkan lahan dengan membayar ganti rugi kepada pemilik sebelumnya dan yang terakhir dengan mendapatkan warisan lahan dari pemilik sebelumnya.

(50)

sebelumnya. Setelah modal yang terkumpul dirasa cukup, maka perambah tersebut akan berusaha untuk memiliki lahan garapan sendiri baik dengan membuka lahan atau dengan membayar ganti rugi. Namun apabila pada wilayah tersebut mereka memiliki kerabat/saudara maka kemungkinan lahan yang didapat melalui proses warisan. Kebanyakan petani-petani yang membuka lahannya sendiri dengan metode slash and burn.

Berdasarkan hasil observasi dan wawancara mendalam dengan pihak TN, secara umum terdapat 3 pola akses pengelolaan lahan yang dilakukan oleh perambah, 3 pola tersebut adalah perambah musiman, perambah tepi dan pemukim tetap. Kelompok perambah musiman merupakan perambah yang hanya datang pada saat musim panen kopi saja. Pola akses ini terjadi di resort Pugung Tampak, dimulai pada tahun 2000, dimana perambah yang mengolah lahan disana mayoritas bukan berasal dari Lampung atau sekitarnya melainkan datang dari Jawa Barat dan Jawa Tengah. Perambah datang untuk mengolah pertanian mereka pada waktu-waktu tertentu saja, biasanya ketika musim panen. Truk yang mengantarkan perambah akan menurunkan perambah-perambah tersebut di titik-titik tertentu, kemudian setelah pekerjaan mereka selesai, perambah tersebut akan dijemput kembali dengan truk yang pertama mengantar mereka. Untuk kelompok perambah tepi merupakan petani yang bertempat tinggal didekat kawasan dan memiliki lahan perkebunan didalam kawasan. Biasanya perambah ini merupakan kelompok perambah yang “datang pagi pulang sore”. Mayoritas terdapat di Sekincau dan Suoh. Ketika wawancara, masyarakat pun ada yang mengakui bahwa mereka masih mengolah kebun kopi yang berada didalam. Untuk kelompok terakhir yakni Kelompok pemukiman tetap adalah kelompok masyarakat yang memiliki kebun sekaligus pemukiman didalam kawasan. Baik berupa pemukiman yang ditinggali bersama keluarga atau bersama perambah lainnya. Umumnya terjadi di Sekincau dimana ketika observasi, peneliti menemukan pondok-pondok didalam kawasan. Foto bentuk perambahan nampak pada Gambar 23.

(51)

Jika ditelisik dari sejarahnya dimana perambahan terjadi di TNBBS, tidaklah serta merta dapat langsung dikatakan sebagai bentuk suatu perambahan. Hal ini karena masyarakat sebenarnya secara turun temurun telah berada di areal tersebut, jauh sebelum kawasan ditetapkan sebagai taman nasional. Kemudian terjadinya perubahan rezim status kawasan dan tata batas kawasan yang belum pasti dan masih berubah-ubah turut menghindarkan mereka dari pelanggaran. Namun memang tidak dapat dipungkiri, perubahan tutupan lahan dari kawasan berhutan menjadi ladang pertanian untuk sekarang ini tidak lepas dari dorongan kebutuhan masyarakat akan lahan dalam rangka pemenuhan kebutuhan hidup.

Untuk perambahan yang saat ini masih terus berjalan jika dilihat dari akar permasalahan, disebabkan oleh banyak hal, yaitu karena lemahnya penegakan hukum, terbatasnya lahan pertanian untuk masyarakat, rendahnya pemahaman masyarakat terhadap status dan fungsi TNBBS, Masyarakat sekitaran TNBBS yang tidak tergolong ke dalam kelompok masyarakat adat yang memiliki kearifan tradisional dalam berinteraksi dengan hutan. Selain itu karena faktor ekonomi dimana masyarakat tidak mampu untuk membeli lahan baru, ditambah lagi karena keterbatasan lahan pertanian disekitar mereka. Serta kecilnya kesempatan kerja pada sektor lain, sehingga memaksa mereka untuk kembali meneruskan menggarap lahan pertanian didalam kawasan.

Perambahan hutan menyebabkan deforestasi dan kerusakan habitat sehingga habitat satwa liar terutama mamalia besar (Harimau, Badak dan Gajah) menjadi semakin sempit. Selain itu ketersediaan pakan satwa juga semakin berkurang. Hal itu menjadi salah satu penyebab timbulnya gangguan satwa liar atau konflik satwa liar dengan penduduk sekitar kawasan. Dari tahun 2003 hingga Juli 2006 tercatat telah terjadi 24 kali kejadian gangguan satwa liar terutama gajah, beruang madu dan harimau. Ketika sedang dilakukan penelitian pun kantor Resort Sekincau sering didatangi oleh warga sekitar karena ternaknya dimakan oleh beruang madu. Gangguan satwa liar telah mengakibatkan kerusakan terhadap lahan pertanian, kebun, sawah, rumah-rumah penduduk bahkan nyawa manusia.

(52)

Sejauh ini untuk menanggulangi hal tersebut pihak Taman Nasional telah merubah zonasi dari lahan TN yang mengalami perambahan dengan menjadikannya sebagai zona rehabilitasi. Dengan status zona rehabilitasi ini, pihak TN dapat lebih fokus dalam memperbaiki dan menanggulangi lahan tersebut. Sejalan dengan hal tersebut, guna merehabilitasi hutan kritis, TN dengan dibantu oleh stakeholders pada tahun 2004-2007 melakukan rehabilitasi hutan seluas 500 Ha melalui program Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan & Lahan atau disingkat GNRHL dan akan dilanjutkan upaya rehabilitasi pada tahun-tahun berikutnya, tepatnya pada tahun 2010-2013. Kegiatan ini mengikutsertakan TNI, pihak taman nasional dan masyarakat sekitar/perambah. Pada luas wilayah sekitar 200 ha diisi oleh 2 TNI dalam membantu penanaman, kemudian TNI meminta masyarakat untuk merawat tanaman tersebut dengan diperbolehkannya masyarakat dalam memanen hasil perkebunan mereka yang berada di dalam TN. Sebenarnya ini adalah cara halus dalam menuruni produksi kopi dikawasan. Tanaman kopi sendiri adalah tanaman yang tidak dapat hidup apabila ada naungan diatasnya, dan harus terpapar sinar matahari. Dengan penanaman tersebut diharapkannya pohon-pohon hutan tersebut akan menjadi naungan alami bagi kopi-kopi sehingga akan menurunkan produksi kopi dan memaksa petani untuk segera meninggalkan kawasan. Apabila tanaman rehabilitasi tersebut mati, maka masyarakat diwajibkan untuk menyulamnya kembali. Dengan begitu perambahan dapat dikurangi tanpa adanya gesekan antara masyarakat dan taman nasional.

Penebangan liar (Illegal logging)

Aktivitas illegal logging terutama jenis-jenis pohon yang memiliki nilai ekonomis tinggi seperti jenis-jenis Meranti (Shorea sp.), Keruing (Dipterocarpus sp.), Cempaka (Michelia campaka), Medang (Dehaasia sp), Tenam (Shorea sp.)

telah mengakibatkan keterbukaannya lahan sehingga memberikan jalan kepada masyarakat untuk membuat lahan pertanian. Terutama pada tahhun 1998, 1999 dan 2000 dimana sedang terjadi reformasi dan harga kayu menjadi sangat tinggi, menarik masyarakat untuk mengambil kayu-kayu hutan tersebut. Selain itu juga aktivitas illegal logging mengakibatkan rusaknya habitat satwa liar yang menyebabkan hilangnya tempat tinggal dan sumber makanan, dan otomatis akan memberikan dampak punahnya satwa tersebut karena kurang ketersediaan makanan. Foto bentuk illegal logging nampak pada Gambar 23.

(53)

Aktivitas pencurian hasil hutan non kayu seperti kulit kayu medang, getah damar mata kucing (Shorea javanica), damar batu (Shorea ovalis), kayu gubal dari gaharu (Aquilaria malaccensis) serta 2 jenis rotan yakni rotan manau dan rotan sesah juga berdampak signifikan terhadap keseimbangan ekosistem dan kapasitas daya dukung kawasan.

Rawannya illegal loging di TNBBS diakui karena satu-satunya kawasan hutan yang masih memiliki potensi kayu hanyalah kawasan ini. Selain karena faktor internal berupa keterbatasan POLHUT, sarana dan prasarana, pendanaan, juga diperparah oleh faktor ekstenal berupa penerbitan Izin Pemanfataan Kayu Tanah Milik (IPKTM) yang tidak selektif (potensi kayu nihil tetapi izin banyak diterbitkan). Penerbitan SKSHH/DHH yang tidak tertib dan banyaknya sawmill baik legal maupun ilegal yang beroperasi disekitar TNBBS (Forindo, 2013). Serta hasil dari sistem otonomi daerah, semakin memperparah penebangan liar dan peredaran hasil hutan.Selain itu, adanya indikasi kuat keterlibatan oknum-oknum dalam praktik illegal loging juga mempersulit upaya pemberantasan illegal loging. Berbagai upaya telah dilakukan untuk memberantas penebangan liar mulai dari patroli rutin, operasi fungsional, operasi gabungan, operasi khusus dan operasi pemulihan.

Tindakan tegas dan berkesinambungan yang dilakukan pihak Balai TNBBS selama 3 tahun terakhir membawa dampak yang cukup signifikan. Tingkat penebangan liar menurun, sawmil-sawmil banyak yang tidak beroperasi, penerbitan IPKTM, SKSHH/DHH diperketat serta adanya political will dari pemerintah provinsi dan pemerintah daerah untuk memberantas illegal logging.

Inpres No. 4 Tahun 2005 mendorong terbentuknya Tim Pemberantasan illegal logging di tingkat kabupaten dan provinsi. Selain itu, moratorium Pembalakan Hutan Alam di Provinsi Lampung yang telah diberlakukan sebelumnya merupakan babak baru dalam proses percepatan pemberantasan illegal logging di TNBBS.

Kebakaran hutan (Forest fire)

Kerusakan kawasan TNBBS akibat kebakaran hutan tidak terlalu berdampak signifikan, dimana kebakaran hutan di TNBBS hanya terjadi pada tahun 1997 di wilayah Way Canguk, Ngambur, dan Sekincau dengan luas areal terbakar ± 1.645,25 ha dan kini sudah menjadi semak belukar. Bentuk perubahan tutupan lahan hasil dari kebakaran hutan nampak pada Gambar 25.