D AFTAR PUSTAKA
Chalid, Pheni. 2005. Keuangan Daer ah I nvest asi dan Desent r alisasi Tant angan dan Ham bat an. Jak art a : Raj aw ali Pr ess.
Digdo,Her u Pr iyo. 2006. Per anan Ret r ibusi I MB dalam m eningkat kan PAD, padaTat a Ruang dan Pem ukim an Kabupat en Bant en. Yogyakar t a: UI N Yogyakart a.
Dw i, Yuni. 2008. Panduan Pr akt is Mengur us I M. Yogyakart a : Pust aka Gr ahat am a. Fer nandez, Johanes. 1992. Mencar i Bent uk Ot onom i Daer ah Dan Upaya Mem acu
Pem bangunan Regional Di Masa Depan. Jurnal I lm u- I lm u Sosial Nom or 2
Fr enadin,Adegust ar a. 2006. Per an Ret r ibusi I MB dalam Meningkat kan PAD, pada Tat a Ruang dan Pem ukim an Kot a Bukit Tinggi. Padang: Univer sit as Andalas Sum bar.
Gie, The Liang. 1988. Per kem bangan Pem er int ahan Daer ah Di Negar a Republik I ndonesia. Jilid I I I . Jak ar t a : Pt . Funung Angung.
Husaini, Ahm ad. 2006. Per anan Ret r ibusi I MB dalam m eningkat kan PAD, pada Dinas Tat a Kot a Mady a Daer ah, Tingkat I I Jam bi. Medan: Universit as Sum at er a Ut ar a.
Josef Riw u Kaho. 1988. Pr ospek Ot onom i Daer ah Di Negar a I ndonesia. Jakar t a: Raj aw ali Pr ess.
Kur niaw an, Panca. dan Agus Purw ant o. 2004. Paj ak Daer ah dan Ret r ibusi Daer ah di I ndonesia. Bay um edia.
Manan, Bagir . 1993. Per j alanan Hist or is Pasal 18 UUD 1945. Kar aw ang : Unsiska. Moleong, Lexy. J. 2006. Met edologi Penelit ian Kualit at if. Bandung : PT. Rem aj a
Rosdakar ya.
Munaw ir , S. 1980. Pokok- pokok Per paj akan. Jakar t a : Liber t y .
Nasut ion, Faisal Akbar . 2009. Pem er int ahan Daerah Dan Sum ber - Sum ber Pendapat an Asli Daer ah. Jakar t a : PT.Sofm edia.
Naw aw i, Hadar i. 1990. Met ode Penelit ian Bidang Sosial. Yogyakar t a : UGM Pr ess. Pam udj i. 1994. Perbandingan Pem erint ahan. Jakar t a : Bum i Aksar a.
Pendidik an Lingkungan Kehidupan Jakar t a. 2008. I zin Mendir ikan Bangunan.Jakar t a : C Media.
Sar agih, Juli Panglim a. 2003. Desent r aslisasi Fiskal dan Keuangan Daer ah dalam Ot onom i. Ghalia I ndonesia.
Siahaan, Mar ihot P. 2005. Paj ak Daer ah dan Ret r ibusi Daer ah. Jakar t a : PT. Raj a Gr afindo Per sada.
Singar im bun, Masr i dan Sofyan Efendi. 1995. Met ode Penelit ian Ser vei. Jakar t a: LP3ES.
Sugiyono. 2010. Met ode Penelit ian Pendidikan Pendekat an Kuant it at if, Kualit at if, dan R & D. Bandung: Alfabet a.
Sur yanigr at , Bayu. 1980. Or ganisasi Pem er int ahan Wilayah/ Daer ah. Jakar t a : Aksar a Bar u.
Sut edi, Adr ian. 2008. Hukum Paj ak dan Ret r ibusi Daer ah. Bogor : Ghalia I ndonesia. Suyant o, Bagong. 2005. Met ode Penelit ian Sosia. Jakar t a : Kencana Pr enada Media
Gr up.
Widj aj a, 1992. Tit ik ber at ot onom i pada Daer ah Tingkat I I . Jakar t a : Raj aw ali Per s.
Un da n g – Un da n g da n pe r a t u r a n D a e r a h
Undang - Undang Nom or 5 t ahun 1974, Tent ang Pok ok - Pok ok Pe m e r in t a h a n di D a e r a h .
Undang – Undang Nom or 32 Tahun 2004, Tent ang Pe m e r in t a h a n D a e r a h .
Undang – Undang Nom or 33 Tahun 2004, t ent ang Pe r im ba n ga n Ke u a n ga n An t a r a Pu sa t da n Pe m e r in t a h D a e r a h .
Per at ur an Pem er int ah Nom or 66 Tahun 2001 Tent ang Re t r ibu si D a e r a h.
BAB I I I
D ESKRI PSI LOKASI PEN ELI TI AN
3 .1 . Se j a r a h Pe m be n t u k a n D ipe n da su
Pada m ulanya urusan pengelolaan pendapat an Daer ah ber ada dalam koor dinasi Bir o Keuangan ( secr et ar iat ) sebagai Bagian paj ak dan Pendapat an. Ber dasar kan Sur at Keput usan Gubernur Sum at er a ut ar a Nom or 102/ I I / GSU t anggal 6 Mar et 1973 t ent ang Susunan Or ganisasi Tat a Ker j a Set w ilda Tingkat I Sum at er a Ut ar a, sej ak 16 Mei 1973 Bir o keuangan ber ubah nom enklat ur m enj adi Dir ekt or at Keuangan. Sebagai konsekuensi per ubahan t er sebut m aka Bagian paj ak dan pendapat an m engalam i per ubahan m enj adi Sub Dir ekt or at Pendapat an Daer ah pada Dir ekt or at Keuangan. Perubahan t er us dilakukan dengan dit er bit kannya SK Gubernur Sum at er a Ut ar a t anggal 21 Mar et 1975 Nom or 137/ I I / GSU ( sebagai t indaklanj ut Surat Keput usan Ment eri Dalam Neger i R.I . t anggal 7 Nopem ber 1974 Nom or Finm at 7/ 15/ 3/ 74) , sehingga sej ak t anggal 1 Apr il 1975, Sub Dir ekt or at Pendapat an Daer ah dit ingkat kan st at usnya m enj adi Dir ekt or at Pendapat an Daer ah. Selanj ut nya, m elalui SK Mendagr i No. KUPD 3/ 12/ 43 t er t anggal 1 Sept em ber 1975 t ent ang “ Pem bent ukan Dinas Pendapat an Daer ah Tingkat I I selur uh I ndonesia” , Dir ekt or at Pendapat an Daer ah ber ubah m enj adi Dinas Pendapat an Daer ah. Sem ula pem bent ukannya dilakukan ber dasar kan SK Guber nur Sum at er a Ut ara Nom or 143/ I I / GSU, yang lebih lanj ut k eberadaanny a diperk uat dengan Perda Pr opinsi Sum at era Ut ara Nom or 4 Tahun 1976 ( Mulai ber laku t anggal 31 Maret 1976) .
3 .2 . W ila ya h Ke r j a
Mengingat luasnya w ilayah pengelolaan paj ak Prov insi Sum at era Ut ara, m aka sej ak dibent uk t anggal 1 Sept em ber 1975 dalam r angka efisiensi dan efekt ivit as pelaksanaan t ugas pokok dan fungsinya, secar a ber t ahap dilakukan pem bent ukan/ pengem bangan Unit Pelaksana Teknis Dinas/ UPTD. Dalam Per kem bangannya, pada pada beber apa UPTD ini t er dapat or ganisasi SAMSAT ( Sist em Adm inist r asi Ber sam a di Baw ah Sat u At ap) . Sam pai t ahun 2004, t elah dibent uk sebanyak 14 ( em pat belas unit ) UPTD, yang sekaligus t er kait dengan Kant or Ber sam a Sam sat , yakni:
1. UPTD/ Sam sat MEDAN UTARA; Wilayah ker j a sebagian Medan dan Deli Ser dang; m engingat pot ensi paj ak t er besar ber ada di w ilayah Kot a Medan dan Sebagian besar Kabupat en Deli Ser dang, m aka unt uk m endukung kelancar an pem ungut an dioper asikan pelayanan Sam sat & SI M Cor ner di SUN PLAZA Medan ( Senin, 25/ 08/ 2008) ; Aw alnya, secar a or ganisat or is oper asionalisasi sam sat ini ber ada dibaw ah t anggung j aw ab Sam sat Medan Ut ar a. Nam un seir ing dengan pengoperasian yang kedua sam sat Corner di PLAZA MEDAN FAI R, ( 19/ 5/ 2009) m aka oper asionalisasinya diser ahkan ke Medan Selat an. Sedangkan Sam sat Cor ner di PLAZA MEDAN FAI R secar a or ganisat or is ber ada dibaw ah t anggungj aw ab Sam sat Medan Ut ar a;
5. UPTD/ Sam sat SI BOLGA; w ilayah kerj a Sibolga dan Tapanuli Tengah
6. UPTD/ Sam sat PEMATANG SI ANTAR; wilayah ker j a Pem at ang Siant ar dan Sim alungun.
7. UPTD/ Sam sat KI SARAN; w ilayah ker j a Asahan dan Tanj ung Balai. 8. UPTD/ Sam sat GUNUNG SI TOLI ; Wilayah Ker j a Nias.
9. UPTD/ Sam sat SI DI KALANG; Wilay ah Kerj a Dair i.
10. UPTD/ Sam sat PADANG SI DEMPUAN; wilay ah Kerj a Tapanuli Selat an dan Padang Sidem puan.
11. UPTD/ Sam sat RANTAU PRAPAT; Wilayah ker j a Labuhan Bat u.
12. UPTD/ Sam sat BALI GE; Wilay ah Kerj a Tapanuli Ut ara dan Kab. Toba Sam osir.
14. UPTD/ Sam sat PANYABUNGAN; w ilayah ker j a Mandailing Nat al.
Selanj ut nya, pada t ahun 2005 kem bali dibent uk 2 ( dua) Sam sat Pem bant u, yakni:
15. Sam sat Pem bant u STABAT ( Pem ekar an dar i sam sat Binj ai) dengan w ilayah ker j a sebagian kab. Langkat ( 2005) dan
16. Sam sat Pem bant u LUBUK PAKAM ( pem ekar an dar i Sam sat Tebing) dengan w ilayah ker j a sebagian Kab. Deli Ser dang ( 2005) ;
Pada t ahun 2007, kem bali dibent uk 3 Sam sat , yakni:
17. Sam sat pem bant u TARUTUNG ( pem ekaran dari Sam sat Balige) dengan w ilayah ker j a Kab. Tapanuli Ut ar a dan Kab. Hum bang Hasundut an ( Senin, 15 Januari 2007)
18. Sam sat Pem bant u TANJUNG BALAI ( pem ekar an dar i Sam sat Kisar an) dengan w ilay ah k erj a Kot a Tanj ung Balai
19. Pem ekar an Sam sat Pem bant u PANGKALAN BRANDAN dengan w ilayah ker j a sebagian Kabupat en langkat
Pada t ahun 2008, seir ing dengan pem ekar an daer ah ot onom yang m engakibat kan ber t am bahnya j um lah Kabupat en di Provinsi Sum at er a Ut ar a, kem bali dibent uk Sam sat Pem bant u t er m asuk m ener apkan langkah pelayanan inov asi, y akni:
20. Pem ekar an Sam sat pem bant u KOTA PI NANG dengan w ilayah ker j a sebagian Kabupat en Labuhan Bat u Ut ar a
21. Pem ekar an Sam sat Pem bant u SI BUHUAN dengan w ilayah ker j a Kabupat en Tapanuli Selat an
22. Pem ekar an Sam sat Pem bant u SEI RAMPAH dengan w ilayah ker j a sebagian Kabupat en Ser dang Bedagai
23. Pem ekar an Sam sat Pem bant u AEK KANOPAN di Kabupat en Labuhan Bat u Ut ar a
24. Pem ekar an Sam sat Pem bant u BARUS di Kabupat en Tapanuli Tengah 25. Pem ekar an Sam sat Pem bant u NATAL di Kabupat en Mandailing Nat al
Pada per t engahan dan akhir t ahun 2009, pem ekar an t er us dilakukan yakni:
27. Pem ekar an Sam sat PERDAGANGAN ( pem ekaran dar i Sam sat Pem at ang Siant ar )
28. Pem ekar an Sam sat PANGURURAN ( pem ekar an dar i Sam sat Balige) dengan w ilayah Ker j a Kab. Sam osir
29. Pem ekar an Sam sat Pem bant u SALAK ( pem ekar an dar i Sam sat Sidikalang) 30. Pem ekar an Sam sat Pem bant u Teluk Dalam ( pem ekaran dari Sam sat
Gunung Sit oli) di Kabupat en Nias Selat an
31. Pem ekar an Sam sat Pem bant u DOLOK SANGGUL ( pem ekar an dar i Sam sat Tar ut ung) dengan w ilayah ker j a Kabupat en Hum bang Hasundut an.
32. Sam sat Pem bant u Lim a Puluh ( pem ekaran dar i sam sat Pem at ang Siant ar ) dengan w ilayah ker j a Kabupat en Bat u Bar a.
Dalam r angka opt im alisasi pengelolaan paj ak ABT/ AP m aka dibent uklah kem bali UPT ( Unit Pelaksana Teknis) Dinas yang dit et apkan ber dasar kan Per at ur an Guber nur Nom or 44 Tahun 2010 t ent ang Or ganisasi, Tugas, Fungsi dan Ur aian Tugas UPTD pada Dinas Pendapat an pr ovinsi Sum at er a Ut ar a, t er t anggal 16 Juni 2010. Keber adaan UPTD ini m elek at dengan k ant or Sam sat .
3 .3 . V I SI D AN M I SI LEM BAGA
3 .3 .1 . V isi
Gam bar an keadaan yang ingin diw uj udkan Dinas Pendapat an Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a pada m asa depan, dir um usk an sebagai ber ikut :
“M e n j a d ik a n D in a s Pe n da pa t a n D a e r a h y a n g pr ofe sioa n a l da n be r k u a lit a s da la m
pe m b e r da y a a n pot e n si da e r a h m e n u j u ot on om i da e r a h y a n g m a j u da n m a n d ir i”
Unt uk m em ber ikan kej elasan ar ah dalam pencapaiannya, visi t er sebut diart ikan sebagai berik ut :
a. M e n j a dik a n D in a s Pe n da pa t a n D a e r a h y a n g Pr ofe sion a l yait u t er w uj udnya Dinas Pendapat an yang m em iliki St andar Pelayanan Minim um dengan sist em ker j a yang t er or ganisir secar a efisien, efekt if, t r anspar an, t er ukur, m em iliki kej elasan w akt u penyelesaian, non diskr im inasi dan ak unt abel yang berbasis pada t eknologi infor m asi dalam pengolahan dat a pendapat an.
m em uaskan kar ena didukung oleh t er sedianya sar ana, pr asar ana, kuant it as dan kualit as apar at yang m em adai dengan m em pedom ani Budaya or ganisasi: “ Lancar Pem asukannya, Prim a Pelayanannya dan Am an Uangny a, yang ber or ient asi kepada kepuasan w aj ib paj ak
c. D a la m Pe m be r da ya a n Pot e n si D a e r a h y ait u t er w uj udny a Dinas Pendapat an Daer ah yang m am pu m engelola segala pot ensi Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a secar a opt im al ber dasar kan ket ent uan perundang-undangan yang ber laku dan senant iasa m elak ukan upay a- upay a int ensifikasi dan ek st ensifikasi t er hadap kem ungkinan ekst ensifikasi pot ensi pendapat an daer ah.
d. M e n u j u Ot on om i D a e r a h y a n g M a j u da n M a n dir i adalah m enggam bar kan t erwuj udny a suat u keadaan yang ingin dicapai yakni m enj adi Pr ov insi Sum at era Ut ara yang m am pu m engat asi m asalah dan t ant angan dalam penyelenggar aan kew enangan ser t a m am pu m em enuhi kebut uhan sar ana dan pr asar ana sosial kem asyar akat an di segala bidang.
3 .3 .2 . M isi
Unt uk m ewuj udkan Visi t er sebut dit et apkan r um usan um um m engenai upaya- upaya yang akan dilaksanakan unt uk m ew uj udkan visi Dinas Pendapat an Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a, sebagai ber ikut :
1. Meningkat kan kem ndir ian daer ah dalam pem biayaan penyelenggar aan pem er int ahan um um dan pem bangunan.
2. Meningkat kan kualit as pelayanan yang pr ofessional.
Adapun pokok pikir an yang t er kandung dalam per um usan m isi t er sebut adalah sebagai ber ikut :
1. Meningkat kan kem andir ian Daer ah Dalam Pem biayaan Penyelenggar aan Pem er int ahan Um um dan pem bangunan m engandung m akna adanya upaya m eningkat kan kem andir ian daer ah m elalui opt im alisasi pot ensi y ang ada. 2. Meningkat kan kualit as pelayanan yang pr ofessional m engandung m akna
adanya upaya yang kuat unt uk m em ber ik an pelayanan yang prim a dan berk ualit as dalam m elay ani w aj ib paj ak m elalui peningk at an kualit as sum ber daya apar at ur , sar ana dan pr asar ana.
3 .4 . TUJUAN D AN SASARAN
Tuj uan adalah hasil akhir yang ingin dicapai sesuai dengan per nyat aan m isi yang t elah dit et apkan, yang didasar i oleh fakt or - fakt or yang m em pengar uhi pencapaian t uj uan. Rum usan t uj uan yang ingin dicapai adalah sebagai ber ikut :
Tuj uan Misi Per t am a:
“ M e n in g k a t k a n Ke m a n dir ia n D a e r a h da la m pe m b ia y a a n pe n y e le n g ga r a a n
pe m e r in t a h a n u m u m d a n pe m ba n gu n a n ”
1. Ter penuhiny a sum ber dana yang m encukupi unt uk m em biayai kebut uhan penyelenggar aan pem bangunan, pem er int ahan dan pem binaan kem asyar akat an m elalui penggalian pot ensi secar a opt im al, pada set iap t ahun anggar an.
2. Meningkat nya kepat uhan m asyar ak at dalam pem bangunan m elalui k et aat an dalam m em enuhi kew aj ibannya m em bayar paj ak Pr ovinsi t epat w akt u.
Tuj uan Misi kedua:
“M e n in gk a t k a n k u a lit a s p e la y a n a n y a n g pr of e ssion a l”
1. Ter sedianya sar ana dan pr asar ana yang ber kualit as dan sesuai dengan kebut uhan dalam m enyelenggar akan pelayanan kepada w aj ib paj ak.
2. Ter sedianya apar at ur yang cukup, ber kualit as, pr odukt if, pr ofessional, m em ilik i int egrit as, berdedik asi dan bert anggungj aw ab dalam m enj alank an t ugas pokok dan fungsinya.
3. Tersediany a m odul sebagai st andarisasi dalam m em berik an pelay anan
4. Ter w uj udnya adm inist r asi pelayanan yang ber kualit as ( t r anspar an, non diskr im inasi, t er ukur dan akunt abel) dan pr im a;
5. Tersediany a sist em inform asi pengolahan pendapat an daer ah ber basis t eknologi
3 .4 .2 . Sa sa r a n
1. Meningkat kan koor dinasi dengan Pem er int ah, Kabupat en/ kot a dan St akeholder
2. Mengikut ser t akan aparat pengelola unt uk m engikut i pendidikan infor m al, non for m al dan form al sesuai kebut uhan;
3. Meningkat kan kualit as m anagem en kepegaw aian di int er nal Dipendasu; 4. Meningkat kan kuant it as sar ana dan pr asar ana yang ber kualit as agar sesuai
dengan kebut uhan;
5. Mer ancang kebij akan, pr ogr am dan kegiat an int ensifikasi.
Akt ivit as or ganisasi adalah proses kegiat an pencapaian sasar an dan t uj uan yang m em ber ikan kont r ibusi bagi pencapaian visi dan m isi. Pr oses kegiat an t er sebut ber kait an dengan t ugas pokok Dinas Pendapat an Pr ovinsi Sum at era Ut ara, y akni;
1. Penyusunan inst r um ent m onit or ing dan evaluasi ser t a pelapor an pendapat an paj ak pr ovinsi;
2. Meningkat kan kualit as evaluasi t erhadap kegiat an pengelolaan;
3. Mengkoor dinasikan pelaksanaan per encanaan, penyusunan dan pelaksanaan pr ogr am / kegiat an;
4. Meningkat kan int ensit as fungsi sosialisasi kepada w aj ib paj ak; 5. Pem buat an m edia unt uk m ensosialisasikan paj ak Pr ovinsi
6. Menganalisis isu- isu st r at egis, baik dit ingkat daer ah m aupun isu- isu yang t elah m enj adi kebij akan pusat .
7. Menyusun dan m engem bangkan indikat or kiner j a yang m eliput i st andar kiner j a dan pr osedur ker j a.
8. Menghim pun pem ikiran- pem ikir an bar u dan inovat if dalam bidang pendapat an daer ah unt uk m eningkat kan pener im aan daerah;
9. Melakukan pendat aan pot ensi.
3 .5 . St r u k t u r Or ga n isa si, Tu ga s, da n Fu n gsi
Ut ar a Nom or 44 Tahun 2010 t ent ang Or ganisasi, Tugas, Fungsi dan Ur aian Tugas UPTD pada Dinas Pendapat an Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a, t er t anggal 16 Juni 2010 dibent uk sat u unit st r ukt ur bar u yakni Unit Pelaksana Teknis ( UPT) Penyuluhan Pendapat an Daer ah.
Sej alan dengan m aksud Per at ur an Pem er int ah Republik I ndonesia Nom or 41 Tahun 2008 t ent ang Pedom an Or ganisasi Per angkat Daer ah yang dit uangk an dalam Per at ur an Daer ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a Nom or 8 Tahun 2008 t ent ang Or ganisasi Dinas Pendapat an Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a adalah sebagai ber ikut :
Sum ber : Tat a Usaha Dispenda Sum ut 2013
Adapun t ugas dan fungsi dar i m asing- m asing st r ukt ur t er sebut adalah sebagai berikut :
1 . Ke pa la D in a s
( 1) Kepala Dinas Pendapat an m em punyai t ugas m em bant u Guber nur dalam m elaksanakan t ugas ot onom i, t ugas dekonsent r asi dan t ugas pem bant uan dibidang pendapat an.
a. Penyiapan konsep kebij akan daer ah, ket ent uan dan st andar pelaksanaan kew enangan daer ah kabupat en/ kot a ser t a st andar pelaksanaan t ugas- t ugas dinas dibidang pendapat an daerah;
b. Penyelenggar aan koor dinasi dan ker j asam a dengan pihak t er kait , pem binaan, pengendalian t eknis dan evaluasi penggalian pot ensi, pem ber dayaan pot ensi dan pem ungut an sum ber pendapat an daerah, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
c. Penyusunan dan pelak sanaan rencana j angk a m enengah dan t ahunan dibidang pendapat an daer ah, sesuai kebij akan daer ah, ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
d. Pelaksanaan t ugas lain yang diber ikan oleh Guber nur dan Sekr et ar is Daer ah sesuai bidang t ugas dan fungsinya;
e. Pem berian m asuk an yang perlu k epada Gubernur m elalui Sek ret aris Daer ah, sesuai bidang t ugas dan fungsinya;
f. Pelapor an dan per t anggung- j aw aban at as pelaksanaan t ugas dan fungsinya kepada Gubernur m elalui Sekr et aris Daerah, sesuai st andar yang dit er apkan;
( 3) Unt uk m elaksanakan t ugas dan fungsi Kepala Dinas, dibant u oleh: a. Sekr et ar is;
b. Kepala Bidang Pengem bangan dan pengendalian;
c. Kepala Bidang Paj ak Kendar aan Ber m ot or dan Kendar aan di At as Air ; d. Kepala Bidang Paj ak Air dan Paj ak Lainnya;
e. Kepala Bidang Ret r ibusi dan Pendapat an Lainny a; f. Kepala Unit Pelaksana Teknis Dispendasu;
2 . Se k r e t a r is
( 1) Sekr et ar is m em punyai t ugas m em bant u kepala Dinas dalam pem binaan dan pengelolaan kepegaw aian, keuangan, um um dan penyusunan pr ogr am .
( 2) Unt uk m elak sanak an t ugas sebagaim ana dim ak sud point ( 1) , sekret aris m enyelenggar akan fungsi:
a. Penyusunan dan Penyem pur naan st andar penyelenggar aan ur usan pem ber dayaan kepegaw aian, keuangan, t at a usaha dan adm inist r asi um um bar ang/ per lengkapan ser t a penyusunan pr ogr am ;
pem elihar aan at as penggunaannya, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit erapkan;
c. Per encanaan,pengelolaan dan peningkat an pendayagunaan or ganisasi dan kepegaw aian, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
d. Per encanaan, pengelolaan dan pengurusan per t anggung- j aw aban keuangan dinas, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
e. Per encanaan dan peningkat an sist em ker j a ser t a pengelolaan bar ang/ per lengkapan dinas, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
f. Pelak sanaan t ugas lain y ang diberikan Kepala Dinas, sesuai dengan bidang t ugas dan fungsinya;
g. Pem ber ian m asukan yang per lu kepada Kepala Dinas, sesuai bidang t ugas dan fungsinya kepada kepala dinas, sesuai st andar yang dit et apkan;
( 3) Unt uk m elaksanakan t ugas dan fungsi sebagaim ana dim aksud point ( 1) , sekr et ar is dibant u oleh:
a. Sub Bagian Um um ; yang m em iliki t ugas:
1. Mengum pulk an, m engelola dan m enyaj ik an bahan/ dat a unt uk penyem purnaan dan penyusunan st andar pr osedur penyelenggar aan ur usan t at a usaha, adm inist r asi um um dan bar ang/ per lengkapan ser t a pem ber dayaan kepegaw aian;
2. Menyelenggar akan ur usan t at a usaha, adm inist r asi um um dan bar ang/ per lengkapan, ser t a adm inist r asi kepegaw aian sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
3. Melaksanakan t ugas lain yang diber ikan Sekr et ar is, sesuai dengan t ugasnya;
4. Mem ber ik an m asukan yang per lu kepada Sekr et ar is, sesuai bidang t ugasnya;
5. Melapor kan dan m em per t anggung- j aw abkan pelaksanaan t ugasnya kepada Sekr et ar is, sesuai st andar yang dit et apkan;
b. Sub Bagian Keuangan; m em punyai t ugas:
1. Mengum pulk an, m engelola dan m enyaj ik an bahan/ dat a unt uk per encanaan pem bahar uan dan penyem pur naan st andar pr osedur dan akunt abilit as pengelolaan keuangan;
3. Melaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh Sekr et ar is, sesuai bidang t ugasnya;
4. Mem ber ikan m asukan yang per lu kepada Sekr et ar is, sesuai bidang t ugasnya;
5. Melapor kan dan m em per t anggung- j aw abkan pelaksanaan t ugasnya kepada Sekr et ar is, sesuai st andar yang dit et apkan; c. Sub Bagian Pr ogr am ; m em punyai t ugas:
1. Mengum pulk an, m engolah dan m enyaj ik an bahan/ dat a unt uk penyem purnaan dan penyusunan st andar pr osedur penyusunan program dinas;
2. Menghim pun dan m enyusun r encana belanj a dinas, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
3. Melaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh Sekr et ar is, sesuai bidang t ugasnya;
4. Mem ber ikan m asukan yang per lu kepada Sekr et ar is sesuai bidang t ugasnya;
3 . Ke pa la Bida n g Pe n ge m ba n ga n D a n Pe n ge n da lia n
( 1) Kepala Bidang Pengem bangan dan Pengendalian m em punyai t ugas m em bant u Kepala Dinas dalam bidang penyusunan per encanaan dan pengem bangan pendapat an daerah, evaluasi dan pengendalian pendapat an daer ah ser t a hukum dan publikasi.
( 2) Unt uk m elaksanakan t ugas sebagaim ana dim aksud point ( 1) , Kepala Bidang Pengem bangan dan Pengendalian m enyelenggar akan fungsi: 1. Penyusunan dan penyem pur naan st andar dalam peny usunan
per encanaan t ar get pendapat an daerah, evaluasi dan pengendalian pendapat an daer ah, produk hukum dan publikasi; 2. Penyusunan r encana st r at egis j angka m enengah dan t ahunan
dinas, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
3. Pelaksanaan penyusunan per encanaan dan pengem bangan pendapat an daer ah, evaluasi dan pengendalian pendapat an daer ah ser t a hukum dan publik asi, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
5. Pem ber ian m asukan yang per lu kepada Kepala Dinas, sesuai bidang t ugasnya;
6. Pelapor an dan per t anggung- j aw aban at as pelaksanaan t ugas dan fungsinya kepada Kepala Dinas, sesuai st andar yang dit et apkan;
( 3) Unt uk m elaksanakan t ugas sebagaim ana dim aksud point ( 1) , Kepala Bidang Pengem bangan dan pengendalian dibant u oleh:
a. Seksi Pengem bangan dan Pengendalian pendapat an Daer ah, yang m em iliki t ugas:
1. Mengum pulk an, m engolah dan m enyaj ik an bahan/ dat a unt uk peny em purnaan dan peny usunan st andar pener im aan, penggalian dan pengolahan pot ensi daer ah dan per encanaan t ar get pendapat an daer ah;
2. Melaksanakan pengkaj ian dalam pengem bangan
pengolahan sum ber pendapat an daer ah, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
3. Melaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh kepala Bidang Pengem bangan dan Pengendalian, sesuai bidang t ugasnya; 4. Mem ber ikan m asukan yang per lu kepada Kepala Bidang
pengem bangan dan pengendalian, sesuai bidang t ugasnya; 5. Melapor kan dan m em per t anggung- j aw abkan pelaksanaan
t ugasnya kepada Kepala Bidang Pengem bangan dan Pengendalian, sesuai st andar yang dit et apkan;
b. Sek si Ev aluasi dan Pengendalian pendapat an daer ah, m em punyai t ugas:
1. Mengum pulk an, m engolah dan m enyaj ik an bahan/ dat a unt uk penyem pur naan dan penyusunan st andar evaluasi pengendalian pendapat an daer ah;
2. Melaksanakan evaluasi dan pem binaan pendapat an daer ah, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
3. Melak sanakan t ugas lain y ang dberik an oleh Kepala Bidang Pengem bangan dan Pengendalian, sesuai bidang t ugasnya; 4. Mem ber ikan m asukan yang per lu kepada Kepala Bidang
5. Melapor kan dan m em per t anggung- j aw abkan pelaksanaan t ugasnya kepada Kepala Bidang pengem bangan dan pengendalian, sesuai st andar yang dit et apkan;
c. Seksi Hukum dan Publikasi m em punyai t ugas:
1. Menyelenggar akan penyusunan dan eksam inasi pr oduk hukum ;
2. Mengum pulk an, m engolah dan m enyaj ik an bahan/ dat a unt uk penyem pur naan dan penyusunan bahan pelapor an unt uk publik asi;
3. Menyelenggarakan publikasi, sesuai st andar d an r encana yang dit et apkan;
4. Melaksanakan t ugas lain yang diber ikan oleh kepala Bidang pengem bangan dan Pengendalian, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
5. Mem ber ikan m asukan yang per lu kepada Kepala Bidang Pengem bangan dan Pengendalian, sesuai bidang t ugasnya; 6. Melapor kan dan m em per t anggung- j aw abkan pelaksanaan
t ugasnya kepada Kepala Bidang Pegem bangan dan Pengendalian, sesuai st andar yang dit er apkan;
4 . Ke pa la Bida n g Pa j a k Ke n da r a a n Be r m ot or D a n Ke n da r a a n D ia t a s Air ( Pk b- Ka a )
( 1) Kepala Bidang Paj ak Kendar aan Berm ot or dan Kendar aan di At as Air yang selanj ut nya disebut PKB- KAA m em punyai t ugas m em bant u Kepala Dinas dalam bidang t eknis per paj akan, keber at an dan sengket a PKB- KAA, pem bukuan dan pelapor an PKB- KAA ser t a Bea Balik Nam a/ kendar aan Ber m ot or - Kendar aan di At as Air yang selanj ut nya disebut BBN/ KB- KAA.
( 2) Unt uk m elaksanakan t ugas t er sebut , Kepala Bidang PKB- KAA, m em punyai t ugas:
b. Pelaksanaan, pengkor dinasian dan pengendalian pr ogr am j angka m enengah dan t ahunan dibidang t eknis per paj akan, keber at an PKB- KAA, pem bukuan dan pelapor an, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit er apkan;
c. Penyelenggar aan koor dinasi dan pengolahan dat a dalam pengelolaan PKB- KAA sert a BBN/ KB- KAA, I nt ensifikasi dan ekst ensifikasi, keber at an PKB- KAA, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan
d. Pelak sanaan t ugas lain y ang diberikan oleh Kepala Dinas, sesuai bidang t ugas dan fungsinya;
e. Pem ber ian m asukan yang per lu kepada Kepala Dinas, sesuai bidang t ugasnya;
f. Pelapor an dan per t anggung- j aw aban at as pelaksanaan t ugas dan fungsinya kepada kepala Dinas, sesuai st andar yang dit et apkan;
( 3) Unt uk m elaksanakan t ugas dan fungsi sebagaim ana dim aksud point ( 1) , Kepala Bidang PKB- KAA dibant u oleh:
a. Seksi t eknis PKB- KAA;
b. Seksi Keber at an dan Sengket a PKB- KAA; c. Seksi Pem bukuan dan Pelapor an
5 . Ke pa la Bida n g Pa j a k Air D a n La in n y a
( 1) Kepala Bidang Paj ak Air dan Paj ak Lainnya, m em punyai t ugas m em bant u Kepala Dinas dalam bidang t eknis per paj akan, keber at an dan sengket a per paj akan, pem bukuan dan pelapor an; Unt uk m elaksanakan t ugas sebagaim ana dim ak sud point ( 1) , Kepala Bidang Paj ak Air dan Paj ak Lainnya m enyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan dan peny em pur naan st andar t eknis per paj akan, keber at an dan sengket a per paj akan, pem buk uan dan pelapor an, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
c. Pelaksanaan koor dinasi dan pendat aan dalam pengelolaan t eknis per paj akan, keber at an dan sengket a per paj akan, pem bukuan dan pelapor an, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
d. Pelak sanaan t ugas lain y ang diberik an oleh Kepala Dinas, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
e. Pem ber ian m asukan yang per lu kepada Kepala Dinas, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
f. Pelapor an dan per t anggung- j aw aban at as pelaksanaan t ugas dan fungsinya kepada Kepala Dinas, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
( 2) Unt uk m elaksanakan t ugas dan fungsi sebagaim ana dim aksudkan point ( 1) , Kepala Bidang Paj ak Air dan Paj ak lainnya, dibant u oleh: a. Sek si Tek nis Perpaj ak an;
b. Seksi Keber at an dan Sengket a Per paj akan; c. Seksi Pem bukuan dan Pelapor an;
6 . Ke pa la Bida n g Re t r ibu si D a n Pe n da pa t a n La in n y a
( 1) Kepala Bidang Ret r ibusi dan Pendapat an lainnya, m em punyai t ugas m em bant u Kepala Dinas dalam bidang t eknis r et r ibusi, pendapat an lainnya, pem bukuan dan pelapor an.
( 2) Unt uk m elaksanakan t ugas sebagaim ana dim aksud poin ( 1) , Kepala Bidang Ret r ibusi dan Pendapat an Lainnya, m enyelenggar akan fungsi: a. Penyusunan dan penyem purnaan st andar t eknis r et r ibusi
pendapat an lainnya, pem bukuan dan pelapor annya;
b. Pelaksanaan, pengkoor dinasian dan pengendalian r encana pem bangunan j angka m enengah dan t ahunan dibidang r et r ibusi dan pendapat anlainnya, sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
d. Pelak sanaan t ugas lain y ang diberik an oleh Kepala Dinas, sesuai bidang t ugas dan fungsinya;
e. Pem ber ian m asukan yang per lu kepada Kepala Dinas, sesuai bidang t ugas dan fungsinya;
f. Pelapor an dan per t anggung- j aw aban at as pelaksanaan t ugas dan fungsinya kepada Kepala Dinas, sesuai st andar yang dit et apkan;
( 3) Unt uk m elaksanakan t ugas dan fungsi sebagaim ana dim aksud point ( 1) kepala Bidang Ret r ibusi dan Pendapat an Lainnya dibant u oleh: a. Sek si Ret ribusi
b. Seksi Pendapat an Lainnya c. Seksi Pem bukuan dan Pelapor an
7 . Ke pa la Un it Pe la k sa n a Te k n is ( Upt )
( 1) Kepala Unit m em punyai t ugas m em bant u Kepala Dinas dalam pengadm inist r asian, pem ungut an dan penyet or an PKB- KAA, BBNKB-KAA, PPP- ABT/ APU, PBB- KB, Ret r ibusi dan Pendapat an lain- lain.
( 2) Unt uk m elaksanakan t ugas Kepala Unit m enyelenggar akan fungsi: a. Penyusunan dan peny em pur naan st andar pendat aan pot ensi,
penyuluhan pengadm inist r asian, pem ungut an dan penyet or an ser t a pelapor an hasil pem ungut an PKB- KAA, BBNKB- KAA, PPP-ABT/ APU, PBB- KB, Ret ribusi dan Pendapat an lain- lain;
b. Penyelenggar aan opt im alisasi pendat aan pot ensi, pengadm inist r asian, pem ungut an, penyet or an dan pelapor an hasil pem ungut an PKB- KAA, BBNKB- KAA, PPP- ABT/ APU, PNN- KB, ret ribusi dan Pendapat an lain- lain ser t a pelapor annya sesuai ket ent uan dan st andar yang dit et apkan;
c. Pelak sanaan t ugas lain y ang diberik an oleh Kepala Dinas, sesuai bidang t ugas dan fungsinya;
d. Pem ber ian m asukan yang per lu kepada Kepala Dinas, sesuai bidang t ugas dan fungsinya;
e. Pelapor an dan per t anggungj aw aban at as pelaksanaan t ugas dan fungsinya kepada Kepala Dinas, sesuai st andar yang dit et apkan;
a. Sub Bagian Tat a Usaha b. Seksi t eknis PKB- KAA
c. Seksi Pedapat an dan Paj ak lainnya
8 . Ke pa la UPT Pu sa t I n for m a si Pe n da pa t a n D a e r a h ( PI PD )
( 1) Kepala Unit Pelak sana Tek nis m em puny ai t ugas m em bant u Kepala Dinas dalam pengadm inist r asian, pengelolaan, penyaj ian, pengem bangan sist em ot oam t isasi k om put erasi basis dat a obj ek , subj ek dan pot ensi paj ak daer ah, r et r ibusi daer ah, dan pendapat an lainnya ser t a pem bangunan sist em infor m asi pendapat an daer ah.
( 2) Unt uk m elaksanakan t ugas sebagaim ana dim aksud point ( 1) , Kepala Unit Pelak sana Teknis m eny elenggarak an fungsi:
a. Penyusunan pr ogr am ker j a dan r encana kegiat an dibidang infor m asi paj ak daer ah dan pendapat an daer ah;
b. Penyelenggar aan pem bangunan, pengem bangan, per aw at an dan pem elihar aan sist em basis dat a obj ek, subj ek dan pot ensi paj ak daer ah, r et ribusi daer ah dan pendapat an lainnya, sesuai ket ent uan dan st andar yang ber laku;
c. Penyelenggar aan pem bangunan, pengem bangan dan per aw at an sist em ot om at isasi dan k om put erisasi paj ak daerah, ret r ibusi daer ah dan pendapat an lainnya;
d. Pelaksanaan pengendalian sist em infor m asi paj ak daer ah, r et r ibusi daer ah dan pendapat an lainnya sesuai dengan bidang t ugas dan fungsinya;
e. Penyaj ian dan pendist ribusian dat a dan inform asi paj ak daer ah, r et r ibusi daer ah dan pendapat an lainnya sesuai dengan bidang t ugas dan fungsinya;
f. Pelak sanaan t ugas lain y ang diberikan oleh Kepala dinas, sesuai dengan bidang t ugas dan fungsinya;
g. Pem ber ian m asukan yang per lu kepada Kepala Dinas, sesuai dengan bidang t ugas dan fungsinya;
( 3) Unt uk m elak sanak an t ugas dan fungsi Kepala Unit Pelak sana Teknis dibant u oleh:
a. Sub Bagian Tat a Usaha
b. Seksi Pengelolaan Dat a Pendapat an Daer ah;
c. Seksi I nform asi dan Manaj em en Pendapat an Daer ah;
9 . Ke pa la UPT Pe n yu lu h a n Pe n da pa t a n D a e r a h
( 1) Unit Pelak sanaan Tek nis Peny uluhan Pendapat an Daer ah m em punyai t ugas m em bant u Kepala Dinas di bidang Ket at ausahaan, Peny uluhan Pendapat an Daer ah dan Ket er bukaan I nfor m asi Publik .
( 2) Unt uk m elaksanakan t ugas sebagaim ana dim aksud pada point ( 1) , Kepala unit Pelaksana Tek nis Penyuluhan Pendapat an Daerah m enyelenggar akan fungsi:
a. Penyelenggar aan pem binaan, bim bingan ar ahan dan penegakan disiplin pegaw ai pada lingkungan Unit Pelak sana Tek nis;
b. Penyelenggar aan penyusunan, penyem purnaan dan per um usan st andar , nor m a- nor m a, kr it er ia- krit er ia pengadm inist r asian dat a pendapat an daer ah;
c. Penyelenggar aan opt im alisasi pengadm inist r asian penyuluhan pendapat an daer ah dan Ket er bukaan I nfor m asi Publik;
d. Penyelenggar aan pelayanan int ernal dan ekst er nal;
e. Penyelenggar aan pengaw asan dan pengendalian t er hadap pelaksanaan t ugas UPT;
f. Penyelenggar aan pengkoor dinasian t er hadap daer ah Kabupat en/ Kot a dan inst ansi ver t ikal;
g. Penyelenggar aan t ugas lain yang diberikan Kepala Dinas sesuai dengan t ugas dan fungsinya;
h. Penyelenggar aan pem ber ian m asukan dalam bidang t ugasnya kepada Kepala Dinas;
i. Penyelenggar aan pelapor an dan per t anggungj aw aban at as pelaksanaan t ugas kepada Kepala Dinas sesuai st andar yang dit et apkan;
a. Menyelenggar akan pem binaan, bim bingan, ar ahan dan per siapan penegakan disiplin pegaw ai pada lingkup UPT;
b. Menyelenggar akan penyusunan per encanaan dan pr ogr am kegiat an UPT di bidang Peny uluhan pendapat an Daer ah , sesuai ket ent uan yang ber laku;
c. Menyelenggar akan keam anan dan kenyam anan ker j a pada pelaksanaan t ugas di lingkungan Kant or ;
d. Menyelenggar akan pelaksanaan penyusunan konsep st andar , nor m a- norm a, kr it er ia- kr it er ia dalam bidang t ugas adm inist r asi, keuangan, kepegawaian, Penyuluhan Pendapat an Daer ah, ket er bukaan infor m asi Publik dan ur usan um um pada UPT;
e. Menyelenggar akan pendapat an pot ensi penyuluhan paj ak daer ah, ret r ibusi dan k et erbuk aan inform asi public;
f. Menyelenggar akan penyuluhan dan sosialisasi di bidang pot ensi paj ak, r et r ibusi dan pendapat an lain- lain dan ket er bukaan inform asi public
g. Menyelenggar akan pem bangunan dan pengem bangan sist em penyuluhan di bidang basis dat a obj ek, subj ek dan pot ensi paj ak daer ah, r et ribusi daer ah dan pendapat an lainnya;
h. Menyelenggar akan sist em per angkat dan m edia pelak sanaan penyuluhan pendapat an daer ah, sesuai st andar yang dit et apkan; i. Menyelenggar akan koor dinasi dengan inst ansi pem er int ah,
sw ast a/ lem baga lain dalam pelaksanaan Penyuluhan Pendapat an Daer ah, sesuai ket ent uan per at ur an per undang- undangan;
j . Menyelenggar akan evaluasi dan pengendalian di bidang penyelenggar aan Penyuluhan Pendapat an Daer ah dan k et erbuk aan inform asi public;
k . Menyelenggr akan penyem pur naan dan pengem bangan sist em penyuluhan pendapat an daer ah dan ket er bukaan infor m asi publik;
l. Menyelenggar akan penyaj ian dat a lokasi dan kant ong penyuluhan;
m . Menyelenggar akan penyaj ian dan pensur veyan lokasi penyuluhan;
o. Menyelenggar akan pengam at an dan kaj ian at as Peny uluhan Pendapat an Daer ah, dan ket er bukaan infor m asi publik;
p. Menyelenggar akan t elaahan st af sebagai bahan per t im bangan dalam pengam bilan kebij akan sesuai dengan t ugas dan fungsinya;
q. Menyelenggar akan pem ber ian m asuk an y ang diber ik an Kepala Dinas, sesuai dengan t ugas dan fungsinya;
r. Menyelenggar akan t ugas lain yang diber ikan Kepala Dinas, sesuai t ugas dan fungsinya;
s. Menyelenggar akan pelapor an dan per t anggungj aw aban at as pelaksanaan t ugasnya kepada Kepala Dinas, sesuai st andar yang dit et apkan
( 4) Unt uk m elaksanakan t ugas, fungsi dan ur aian t ugas sebagaim ana dim ak sud point ( 1) , point ( 2) dan point ( 3) , Kepala Unit Pelak sana Teknis Penyuluhan Pendapat an Daer ah, dibant u oleh:
a. Sub Bagian Tat a Usaha;
b. Seksi Penyuluhan Pendapat an Daer ah; c. Seksi Ket er bukaan I nfor m asi Publik; d. Kelom pok Jabat an Fungsional Tat a Ker j a
( 5) Dalam m elaksanakan t ugasnya Kepala UPT; Kepala Sub Bagian dan Seksi w aj ib m ener apkan pr insip koordinasi, I nt egr asi, Sim plikasi dan Sinkr onisasi baik int er n m aupun ant ar sat uan Ker j a/ Unit Or ganisasi lainny a pada w ilay ah kerj any a, sesuai m ek anism e y ang dit et apk an;
( 6) Kepala UPT adalah eselon I I I .a dan Kepala Sub Bagian dan Kepala Seksi adalah eselon I VA
( 7) Pim pinan Sat uan Ker j a UPT, w aj ib m elaksanakan pengaw asan dan pem binaan t er hadap baw ahannya;
( 9) Apabila k epala Sub Bagian Tat a Usaha ber halangan m elaksanakan t ugasnya kar ena sesuat u hal, m aka Kepala UPT m enghunj uk pej abat yang t elah m em enuhi per syar at an unt uk m elaksanakan t ugas Sub bagian Tat a Usaha;
( 10) Apabila Kepala UPT m enghunj uk st af yang t elah m em enuhi per syar at an unt uk m elaksanakan t ugas Kepala Seksi, sesuai kebut uhan per at ur an per undang- undangan;
( 11) At as per t im bangan Tat a Ker j a sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 1) , ayat ( 2) , ayat ( 3) , ayat ( 4) , ayat ( 5) dan ayat ( 6) , adalah dalam r angka dayaguna dan hasil guna pelaksanaan t ugas- t ugas unt uk kepent ingan koor dinasi dan pengendalian sur at - m enyur at , m aka;
a. Sur at dinas yang akan dit andat angani Kepala UPT har us m elalui par af penanggungj aw ab Kepala Seksi dan Kepala Sub Bagian Tat a Usaha;
b. Sur at yang akan dit andat angani Kepala Dinas har us m elalui par af koor dinasi Kepala Seksi, Kepala Sub Bagian Tat a Usaha dan Kepala UPT.
3 .6 . Ju m la h da n Kom posisi Pe ga w a i
Unt uk m ew uj udkan visi dan m isi sesuai dengan t upoksinya, Dipendasu didukung oleh 862 ( enam r at us em pat belas) PNS sebagaim ana diur aikan pada t able berikut :
TABEL I I .
JUM LAH PEGAW AI BERD ASARKAN JEN I S KELAM I N
LAKI - LAKI PEREM PUAN
550 ORANG 312 ORANG
TABEL I I I .
JUM LAH PEGAW AI BERD ASARKAN GOLON GAN
GOLON GAN A B C D
GOLON GAN I 4 ORANG I ORANG 5 ORANG 2 ORANG GOLON GAN I I 52 ORANG 128 ORANG 21 ORANG 15 ORANG GOLON GAN I I I 150 ORANG 203 ORANG 119 ORANG 117 ORANG GOLON GAN I V 32 ORANG 12 ORANG 1 ORANG -
TABEL I V .
JUM LAH PEGAW AI BERD ASARKAN TI N GKAT PEN D I D I KAN
STRATA JUM LAH
S3 10 Or ang
S2 40 ORANG
S1 423 ORANG
D3 28 ORANG
SLTA 353 ORANG
SLTP 12 ORANG
SD 5 ORANG
BAB I V
PEN YAJI AN D ATA
Dalam bab ini, penulis ak an m enyaj ik an sem ua hasil pengum pulan dat a y ang diperoleh selam a penelit ian. Penulis m elak uk an penelit ian m ulai pada t anggal 30 Sept em ber 2013 sam pai 14 okt ober 2013 di k ant or Dipendasu di kot a Medan. Penulis t elah m em per oleh dat a penelit ian yang diper lukan unt uk k ebut uhan sk ripsi say a ini.Dalam penelit ian ini t ek nik pengam bilan narasum ber seper t i yang sudah dij elaskan pada Bab I , dan t eknik pengum pulan dat a dengan dokum ent asi dan w awancar a. Dokum ent asi ber upa cat at an dan arsip inst it usi yang diper oleh dar i kant or Dipendasu, sem ent ar a w aw ancar a dilakukan secar a langsung dengan infor m an.
Ber ikut ini adalah sum ber - sum ber dan dasar hukum Pendapat an Daer ah Sum at er a Ut ar a yang ber hasil penulis him pun dar i dokum ent asi Dipendasu, yait u t erdir i dari:
4 .1 Su m be r - Su m be r Pe n da pa t a n D a e r a h Su m a t e r a Ut a r a
4 .1 .1 Pe n da pa t a n Asli D a e r a h ( PAD )
a . Pa j a k D a e r a h
Paj ak daer ah adalah iur an w aj ib yang dilak ukan oleh orang pribadi at au badan kepada Daer ah t anpa im balan langsung yang seim bang, yang dapat dipaksakan ber dasar kan per at uran perundang- undangan yang ber laku, yang digunakan unt uk m em biayai penyelenggar aan pem er int ahan daer ah, pem bangunan daer ah dan pelayanan kem asyarakat an.
Pem er int ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a Dinas Pendapat an Pr ovinsi Sum at era Ut ara m engelola 4 j enis paj ak prov insi y ang t erdiri dar i:
1. Paj ak Kendar aan Ber m ot or ( PKB) dan Kendar aan di At as Air adalah paj ak at as kepem ilikan dan/ at au penguasaan kendar aan ber m ot or dan/ at au penguasaan kendar aan ber m ot or dan kendaraan di at as air . ( Per at ur an Daer ah Pr ov insi Sum at er a Ut ar a Nom or 3 Tahun 2002) .
ger ak kendar aan ber m ot or yang ber sangkut an t er m asuk alat alat ber at dan alat -alat besar yang ber ger ak.
Kendar aan di At as Air adalah sem ua kendar aan yang diger akkan oleh per alat an t eknik ber upa m ot or at au per alat an lainnya yang ber fungsi unt uk m engubah suat u sum ber daya energy t er t ent u m enj adi t enaga ger ak kendar aan ber m ot or yang ber sangkut an yang digunakan diat as air .
Obj ek Paj ak Kendar aan Ber m ot or adalah kepem ilikan dan/ at au penguasaan kendar aan ber m ot or .Obj ek Paj ak Kendar aan Di At as Air adalah kepem ilik an dan/ at au penguasaan kendar aan di at as air .
1. Bea Balik Nam a Kendar aan Ber m ot or dan Kendar aan di At as Air adalah paj ak at as peny erahan hak m ilik k endaraan berm ot or dan k endaraan di at as air sebagai akibat perj anj ian dua pihak at au per buat an sepihak at au keadaan yang t er j adi kar ena j ual beli, t ukar m enukar , hibah, w ar isan, at au pem asukan ke dalam badan usaha. Obj ek Paj ak Kendar aan Ber m ot or adalah penyer ahan kendar aan ber m ot or . ( per at ur an Daer ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a Nom or 4 t ahun 2002)
2. Paj ak Bahan Bakar Kendar aan Ber m ot or adalah paj ak at as bahan bakar yang disediakan at au dianggap digunakan unt uk kendar aan ber m ot or , t er m asuk bahan bakar yang digunakan unt uk kendar aan diat as air . Obj ek paj ak bahan bakar kendar aan ber m ot or adalah konsum en bahan bakar kendar aan ber m ot or . ( Per at ur an daer ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a Nom or 5 Tahun 2002)
b. Re t r ibu si D a e r a h
Ret r ibusi daer ah adalah pungut an daer ah sebagai pem bay ar an at as j asa at au pem berian ij in t ert ent u y ang k husus disediakan dan/ at au diberikan oleh Pem er int ah Daer ah Provinsi Sum at er a Ut ar a unt uk kepent ingan orang pr ibadi at au badan. Ret r ibusi Daerah t erbagi dalam 3 ( t iga) k elom pok y ak ni: Jasa Um um , Jasa Usaha dan Per izinan t er t ent u.Dalam pelak sanaannya, pem er int ah Prov insi Sum at era Ut ara m engelola 3 golongan ret ribusi t ersebut y ang m eliput i;
1. Jasa Um um , y ait u ret ribusi at as j asa/ pelay anan yang disediakan at au diber ikan Pem er int ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a unt uk t uj uan kepent ingan dan kem anfaat an um um ser t a dapat dinikm at i oleh orang pribadi at au badan, dengan obj ek ret r ibusi yang dikelola:
1.1. Ret ribusi Pelay anan Kesehat an Rum ah Sakit Um um . 1.2. Ret r ibusi Penguj ian Kendar aan Ber m ot or .
1.3. Ret ribusi Penggant ian Biay a Cet ak Pet a.
1.4. Ret r ibusi Ter a dan Ter a Ulang alat ukur , Takar , Tim bangan dan Per lengkapannya Met rologi Legal ser t a Penguj ian Bar ang dalam Keadaan Ter bungkus.
1.5. Ret r ibusi Pelayanan Jasa Ket at ausahaan
2. Jasa Usaha, y ait u ret ribusi at as j asa/ pelayanan yang disediakan at au diber ikan Pem er int ah Prov insi Sum at era Ut ara dengan m enganut pr insip kom er sial k ar ena pada dasar nya dapat pula disediakan oleh sekt or sw ast a, dengan obj ek r et r ibusi yang dikelola:
2.1. Ret ribusi Pem ak aian Kek ay aan Daerah
2.2. Ret r ibusi Tem pat Penginapan/ Pesanggrahan/ Villa 2.3. Ret r ibusi Penj ualan Pr oduksi Usaha Daer ah 2.4. Ret r ibusi Penguj ian Kapal Per ikanan
2.5. Ret ribusi Pasar Grosir dan at au Pert ok oan
3.1. Ret r ibusi I zin Tr ayek 3.2. Ret ribusi Kelebihan Muat an
c. H a sil pe n ge lola a n k e k a ya a n D a e r a h ya n g dipisa h k a n
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daer ah adalah pener im aan Pem er int ah Provinsi Sum at era Ut ara yang diperoleh dar i hasil ( laba) pengelolaan BUMD m elalui peny ert aan m odal dari kekayaan yang dipisahkan.
Pem er int ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ara m em peroleh penerim aan dari 6 ( enam ) Badan Usaha Milik Daer ah ( BUMD) , yait u:
1. Per usahaan Daer ah Per hot elan ( Per at uran Daerah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a Nom or 23 Tahun 1985)
2. Per usahaan Daer ah Per kebunan ( Per at ur an Daer ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a Nom or 24 Tahun 1985)
3. Per usahaan Daer ah Aneka I ndust r i dan Jasa/ AI J ( Per at ur an Daer ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a nom or 26 Tahun 1999)
4. Per usahaan Daer ah Air Minum / PDAM Tir t anadi ( Per at ur an Daer ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a Nom or 3 Tahun 1999)
5. Per ser oan Ter bat as Kaw asan I ndust r i Medan/ KI M ( Per at uranDaer ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a Nom or 8 Tahun 1999)
6. Per ser oan Ter bat as Bank Sum ut ( Perat ur an daer ah Provinsi Sum at er a Ut ar a Nom or 2 Tahun 1999)
d. La in - la in PAD
Lain- lain PAD yang Sah adalah pener im aan Pem pr ovsu di luar Paj ak Daer ah dan Ret r ibusi Daer ah seper t i j asa gir o, hasil penj ualan aset daer ah.Pem er int ah Pr ov insi Sum at er a Ut ar a m engelola Lain- lain PAD y ang Sah, yang t er dir i dar i:
1. Hasil Penj ualan Barang Milik Daerah ( perat uran Ment eri dalam Neger i Nom or 152 Tahun 2004) .
2. Penerim aan Jasa Giro ( Perat uran Daerah Pr ovinsi Sum at er a ut ar a nom or 5 Tahun 1992) .
3. Pener im aan lain- lain ( Undang- undang RI Nom or 32 Tahun 2004, per at ur an Pem erint ah Nom or 25 Tahun 2000, Keput usan Mendagri No. 29 Tahun 2002) .
5. Pendapat an Bunga/ Rekening Deposit o pada Bank ( Per at ur an daer ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a Nom or 6 Tahun 2003.
6. Pendapat an Denda at as Ket er lam bat an Peker j aan/ Bidang Peker j aan Um um ( Undang- Undang RI Nom or 18 t ahun 1997; Keput usan m ent er i dalam Neger i RI Nom or 110 Tahun 1998 dan Surat Ment eri Dalam Negeri Nom or 9910/ 3318/ PUOD.
7. Deposit o, Per at ur an Daer ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a Nom or 1 Tahun 2004. 8. Sew a Beli Rum ah Dinas Gol. I I I , Per at ur an Daerah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a
Nom or 13 Tahun 1985.
9. Pener im aan dar i PT AK Jasa Rahar j a ( per ser o) , Sur at Keput usan Guber nur Sum at er a Ut ar a Nom or 585/ 401/ K/ 2004.
10. Sum bangan Pihak Ket iga, Per at uran Pem er int ah Nom or 8 Tahun 1976, Per at ur an Daer ah Pr ovinsi Sum at era Ut ar a Nom or 9 Tahun 1992.
11. Pener im aan Lain- lain, UU Nom or 32 Tahun 2004, Per at ur an Pem er int ah nom or 25 Tahun 2000, keput usan Ment eri dalam Negeri Nom or 29 Tahun 2002.
12. Jasa Rahar j a Sur at Keput usan Guber nur Nom or 585/ 081/ K/ Tahun 1992. 13. Dana Ot onom i Khusus.
4 .1 .2 . D a n a Pe r im ba n ga n
Dana per im bangan ber t uj uan unt uk m engur angi kesenj angan fiskal ant ar a pem er int ah pusat dengan pem er int ah dan ant ar per int ah daer ah. ( Pasal 3 ( 2) UU No. 33 Tahun 2004) . Dana per im bangan it u sendir i t er dir i dar i:
1. D a n a Ba gi H a sil ( D BH ) yang ber sum ber dar i: 1.1. Ba gi H a sil Pa j a k ( BH - P) , t erdiri dari:
1.1.1 Paj ak Bum i dan bangunan ( PBB) , Undang- undang RI Nom or 12 Tahun 1985; Undang- Undang RI Nom or 12 Tahun 1994; Per at ur an Pem er int ah Nom or 16 Tahun 2003
1.1.2 Bea Per olehan Hak at as Tanah dan bangunan ( BPHTB) , Undang- Undang RI Nom or 21 Tahun 1997; Per at ur an Pem er int ah Nom or 33 Tahun 1997.
1.2. Ba gi H a sil Su m be r D a ya Ala m a t a u dise bu t ba gi H a sil Bu k a n Pa j a k ( BH BP) , t e r dir i da r i:
1.2.1. I ur an Hasil Hut an ( I HH) , ( Undang- Undang RI Nom or 33 Tahun 2004)
1.2.2. I uran Ek splorasi/ Ek ploit asi/ Roy alt i; Keput usan Ment eri Dalam Neger i Nom or 973/ 161/ Tahun 1999
1.2.3. Gas Alam ( Undang- Undang RI Nom or 33 Tahun 2004)
1.2.4. Minyak Bum i; Per at uran Pem er int ah RI Nom or 104 Tahun 2000
2. D a n a Alok a si Um u m ( D AU) ber sum ber dar i: Pendapat an APBN yang dialokasikan dengan t uj uan pem er at aan kem am puan keuangan ant ar Daer ah unt uk m endanai kebut uhan Daer ah dalam r angka pelaksanaan desent r alisasi ( Undang- Undang RI Nom or 33 Tahun 2004) .
3. D a n a Alok a si Kh u su s ( D AK) ber sum ber dar i: pendapat an APBN yang dialokasikan kepada daer ah t er t ent u unt uk m endanai kegiat an khusus ( Undang- Undang RI Nom or 33 Tahun 2004)
4 .1 .3 . La in - la in Pe n da pa t a n Ya n g Sa h
Pem er int ahan daer ah Sum at er a Ut ara m em punyai cakupan w ilayah yang cukup luas hingga k e beberapa darah t erpencil hal ini ot om at is m endat angk an pem asukan yang lebih banyak hingga ke daer ah- daer ah yang kecil. Lain- lain pendapat an ini sum ber m asuknya t erdir i dari:
1. Pendapat an Hibah dar i Kelom pok Masyar akat / peror angan, yang ber sum ber dar i Sum bangan Pihak Ket iga.
2. Pendapat an Hibah dar i Luar Neger i, Ber sum ber dar i I ur an Jasa Air ( annual Fee) dar i PT. I nalum , Sur at Ment er i Keuangan RI Nom or : S-1164/ Mk.011/ 1985 dan Mast er Agreem ent t anggal 08 Mar et 1986 Nom or 973/ 1189/ PUOD dan Sur at Ment er i Keuangan RI Nom or 05/ 1184/ MK.05.011/ 85.
3. Dana Penyesuaian dan Ot onom i Khusus, yang ber sum ber dar i Alokasi Cukai Tem bakau.
4. Jasa Rahar j a 5. Cont r a Pos
BAB V
PEM BAH ASAN
Set elah penyaj ian dat a pada bab sebelum nya, pada bab ini penulis akan m em ber ikan pem bahasan t ent ang st r at egi Dipendasu m enj alankan t ugas dan fungsinya dalam m enghim pun pendapat an unt uk kas keuangan Provinsi. Yang per t am a akan penulis bahas adalah m engenai kebij akan lem baga.
5 .1 . Ke bij a k a n - Ke bij a k a n
5 .1 .1 . Ke bij a k a n Opt im a lisa si Pa j a k Pr ov in si
Ber ik ut ini beber apa kebij akan yang dilaksanakan m elalui program ./ kegiat an sej alan dengan t unt ut an sit uasi, sebagai berik ut :
1. Pr ogr am Peningkat an Sar ana Pr asar ana Apar at ur 2. Pr ogr am Peningkat an Kapasit as Sum ber Daya Apar at ur
3. Pr ogr am Peningkat an Pengem bangan Sist em Pelaporan Capaian Kiner j a dan Keuangan;
4. Pr ogr am Peningkat an Pendapat an Daer ah 5. Pem ekar an Sam sat
6. Pelayanan I novasi 7. Super KPKB
8. “ Paym ent Point Syst em ” 9. St andar isasi I SO 9001- 2000 10. Pem bebasan BBN- KB I I 11. Mapping Pot ensi
12. St im ulus Fiskal
5 .1 .2 . Ke bij a k a n Opt im a slisa si Re t r ibu si Pr ov in si
Ket ent uan Paj ak Pr ovinsi yang ber sifat lim it at ive m endor ong Pr ovinsi Sum at era Ut ara unt uk m elak ukan int ensifik asi dan ek t ensfik asi dibidang Ret ribusi prov insi, m elalui k egiat an:
2. Sedangkan dalam kont eks “ int ensifikasi” dilak ukan dengan m eninj au Per da Ret r ibusi yang kur ang pr odukt if ( m encabut dan/ at au m er evisi) . Reaksi Kebij akan yang sudah dilakukan adalah m er evisi ( m er ubah/ m enat a ulang) per da Pr ovsu Jenis Ret r ibusi. Kebij akan t er sebut di im plem ent asikan dengan diundangkannya “ Per da Pr ovsu Nom or 6 Tahun 2007 t ent ang Ret ribusi Pelay anan Jasa Ket at ausahaan ( RPJK) ” dengan subst ansi per ubahan adalah “ Per ubahan Tar if ( Jasa Um um dan Jasa Usaha) . Hasilnya cukup signifikan m endongkrak j enis penerim aan Ret r ibusi Pelayanan Jasa Ket at ausahaan, m eskipun secar a um um belum m endongkr ak secar a signifik an Ret r ibusi Daerah Pr ov insi Sum at era Ut ara.
3. Kebij akan Opt im alisasi Lain- lain Pendapat an Daer ah
Sej alan dengan luas w ilayah Sum at er a Ut ar a yang sebahagian besar dim anfaat kan dalam Sek t or Perk ebunan khususny a Kelapa Saw it disisi lain keber adaan sekt or ini m engganggu infr ast r ukt ur , m aka dilakukan upaya-upaya unt uk m endapat kan penerim aan dari sekt or ini dengan cara dengan car a m em per j uangkan secar a sungguh- sungguh kepada pem er int ah pusat agar dana bagi hasil dar i per k ebunan ( yang seyogy anya m erupakan pot ensi SDA) dapat disalur kan sebagai pendapat an Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a.
4. Kebij akan Penet apan t ar get
Dalam r angka m enet apkan Rencana Pener im aan ( t ar get ) Paj ak Daer ah, Ret r ibusi Daer ah Khususny a Pelayanan Jasa Ket at ausahaan ( RPJK) dan Sum bangan Pihak ket iga ( SP- 3) dilakukan pengkaj ian ( evaluasi) t er hadap beber apa var iabel, ant ar a lain:
a. Kondisi Mak ro Ek onom i Global/ Nasional y ang dik ait k an dengan asum si per t um buhan t ahun berj alan dan yang akan dat ing;
b. Tingkat r ealisasi pener im aan pada t ahun ber j alan dan t ahun anggar an sebelum nya.
c. Fakt or - fak t or pendukung seper t i: kegiat an pem ungut an dilapangan
5 .2 . St r a t e gi Pe n in gk a t a n Pe n da pa t a n Asli D a e r a h ( PAD )
laba. Sem ua kegiat an yang dilakukan har us m engacu pada Visi dan Misi Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a. Ter m asuk sem ua per at ur an dan per angkat daer ah. Yang paling m enent ukan set iap kegiat an adalah ber sifat efisien dan efek t if dalam m elak uk an pelayanan dan m encar i pr ofit .
Sum ber pem asukan Pendapat an Asli Daer ah t er dir i dar i: kont r ibusi t em pat ber j ualan ( kios/ st and) , kont r ibusi pr asar ana pasar ( pelat ar an) , kont r ibusi per izinan, kont r ibusi keber sihan pasar , r oyalt y pengelola pihak ket igaa dan pedapat an lain- lain.
Dalam m enj alankan t ugas dan fungsi t er t ent u unt uk m encapai t uj uan yang sudah di t et apkan, t ent unya banyak fakt or - fakt or yang m enj adi kendala pem er int ah daer ah.
Pem er int ah Daer ah, dapat ber j alan dikar enakan dukungan ber bagai fakt or sum ber daya yang m am pu m enggerakkan r oda or ganisasi pem er int ahan dalam r angka pencapaian t uj uan.
Unt uk m eningkat kan Pendapat an Asli Daer ah dengan sebaik- baiknya, ada beber apa fakt or / syar at yang per lu diper hat ikan. Fakt or - fak t or t er sebut adalah: 1. Sum ber Daya
Dalam hal ini Sum ber Daya t erbagi m enj adi dua bagian ant ara lain Sum ber Daya Manusia seper t i pr ogr am per sonel dan yang kedua adalah Sum ber Daya yang bukan m anusia m isalnya pendanaan, per alat an dan per lengkapan fisik.
2. St r ukt ur
Menget ahui secar a past i per an dan hubungan or ganisasi secar a seim bang dalam pr ogr am yang r elevan baik secar a for m al m aupun infor m al.
3. Teknologi
Pada um um nya unt uk m em aj ukan suat u or ganisasi dibut uhkan peningkat an penget ahuan dan pr ilaku Sum ber Daya Manusia, sehingga dibut uhkan pelat ihan- pelat ihan secar a lebih khusus unt uk m eningk at kan penget ahuan.
4. Dukungan
5. Kepem im pinan
Mer upakan fakt or dom inan dalam penger t ian kem am puan unt uk m er ubah dan m em odifikasi krit ikan.
Adapun fakt or - fakt or yang m engham bat Pem er int ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a dalam m eningkat kan Pendapat an Asli Daerah ny a ant ara lain sebagai berik ut : 1. Fakt or Lem ahnya Koordinasi Ant ar Lem baga
Belum adanya koor dinasi yang baik ant ara set iap lem baga pem erint ah yang t er kait dalam m elakukan ker j a sam a peningkat an PAD. Misalnya ant ar a Dispenda Sum ut dengan Dinas Per paj akan Sum ut , dim ana penet apan- penet apan nilai kena paj ak dalam suat u kegiat an m asih banyak yang belum sam a Fr ance w or knya. Begit u j uga dengan inst ansi yang lainnya seper t i Dinas t at a kot a dalam pem et aan dan penet apan pot ensi sum ber - sum ber pendat an daerah yang dapat digali ber sam a.
2. Fakt or Pengelolaan
Bur uknya sist em pengelolaan Badan Usaha Daer ah yang ada m engak ibat k an t idak opt im alny a pem asukan yang dit ar get set iap t ahunnya. Bahkan ser ing kali dalam lapor an keuangannya set iap t ahunnya t idak sedikit BUMD yang m engalam i ker ugian.
3. Fakt or Kur angnya Pengaw asan
Kebocor an dalam penyet or an sem ua r et ribusi y ang t elah diperoleh j uga ser ing t er j adi, hal ini diakibat kan oleh kar ena lem ahnya t ingkat pengaw asan baik secar a level baw ahan hingga at asan oleh lem baga yang ber kom pet en.
4. Fakt or Kualit as Sum ber Daya Manusia
Kur angnya ilm u penget ahuan ser t a et os ker j a yang r endah m engakibat kan pengelolaan sum ber daya yang ada m enj adi t idak m aksim al. Masih banyak didapat i Sum ber Daya Manusia di dalam inst ansi- inst ansi t er kait t idak m em punyai pot ensi yang baik dalam m enger j akan peker j aannya.
Adapun St rat egi Pem er int ah dalam Rangka Meningkat kan Pendapat an Asli Daer ah Pr ov insi Sum at er a Ut ar a:
2. Per usahaan Daer ah dapat m elakukan net w orking syst em 3. Finansial
5 .3 . Pe r m a sa la h a n - Pe r m a sa la h a n
Kebij akan- kebij akan y ang dikeluar kan dan pr ogr am - pr ogr am yang dir encakan oleh Dispendasu sem at a- m at a ber t uj uan unt uk m eningkat kan pendapat an Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a. Seper t i yang t elah diur aikan pada sub Bab sebelum nya kebij akan dan pr ogr am ber fokus pada int ensifik asi sum ber- sum ber pendapat an ‘t r adisional’ yang sudah ada m aupun ekst ensifikasi ‘m encar i’ sum ber- sum ber pot ensial lain.
Nam un pener apan kebij akan dan pelaksanaan pr ogr am t er sebut t idak t erlepas dari ar al- m elint ang dalam pelaksanaanya dilapangan.Mulai dar i ket er bat asan r uang ger ak Dipendasu sam pai pada SDM dan kendala t eknis lainny a.
5 .3 .1 . Ke n da la da n Ta n t a n ga n
Sebagai sebuah dinas yangber fungsi unt uk m eningkat kan pendapat an daer ah, Dipendasu m em iliki per m asalahan spesifik t er sendir i. Per m asalahan pr insip yang dim iliki oleh selur uh daer ah ot onom pada um um nya ham pir ser agam . Khusus Pr ovinsi Sum at er a Ut ara. Dinas Pendapat an Pr ovinsi Sum at er a Ut ara. Beberapa hal y ang m enj adi perm asalahan sekaligus sebagai ham bat an dalam pengelolaan pendapat an dipengar uhi oleh beber apa hal;
1. Ter bat asnya kew enangan yang diber ikan oleh Pem er int ah Pusat dalam m engelola sum ber - sum ber pendapat an daer ah sebagaim ana diat ur dalam Undang- undang RI nom or 34 t ahun 2000 t ent ang per ubahan at as UU RI Nom or 18 Tahun 1997 t ent ang paj ak Daerah dan Ret r ibusi Daer ah j o. PP RI nom or 65 Tahun 2001 t ent ang Paj ak Daer ah j o. PP RI nom or 66 t ahun 2001 t ent ang Ret r ibusi Daer ah.
2. Luasnya w ilayah pengelolaan Paj ak Daer ah, t opogr afi yang ber bukit an dan ar eal dar at an ( kur ang lebih 70% ) dim anfaat kan unt uk ar eal per kebunan ( saw it , karet , kopi, dan sebagainya) yang berdam pak:
a. Sulit nya m asyar akat unt uk m em enuhi kew aj ibannya kar ena j ar ak t em puh ke kant or pelayanan sangat j auh;
3. Luasny a w ilayah dar at an yang dim anfaat kan unt uk sekt or per kebunan, pada hakekat nya m er upakan ‘pot ensial lose’ bagi pem er int ah Pr ovsu kar ena kont r ibusinya dar i sekt or ini t idak m asuk dalam Kas Um um Daer ah Pr ovsu. Dilain pihak, daer ah ot onom diseput ar per kebunan m engalam i kendala dalam pengem bangan w ilayah.
4. Sulit nya m em per oleh dat a yang akur at dar i dist r ibut or ( pengelola) BBM t ent ang pem akaian BBM.
5. Kondisi um um kem am puan keuangan m asyar akat yang sangat t ergant ung pada ek onom i m akro. Ar gum ent asinya, j ika ek onom i m asyar akat baik m aka t er buka peluang t ar get t er capai dan ini ber kor elasi langsung dengan penggunaa BBM.
6. Banyak penj ual/ pem beli kender aan ber m ot or t idak dan/ at au m enunda m elaporkan t ransaksi j ual beli pada Kant or Sam sat set em pat , sehingga sulit unt uk m enj ar ing BBN- I I .
7. Masih banyak pem ilik Beca Ber m ot or yang t idak m em enuhi kew aj ibannya m em bayar PKB.
8. Tingginya har ga suku cadang dan biaya pem eliharaan kendaraan ber m ot or .
9. Masih bany ak pem ilik kendar aan yang t idak bayar paj ak kar ena kendar aannya dit ar ik pihak leasing.
10. Kur angnya kesadar an pihak leasing unt uk m elunasi PKB t er hadap kendar aan yang dit ar ik dar i w aj ib paj ak, padahal subj ek dan w aj ib PKB adalah or ang dan at au badan yang m enguasai kendar aan ber m ot or . I ni t er j adi kar ena ket er bat asan kew enangan dipendasu dalam hal punishm ent .
11. Adanya kecender ungan angkut an plat hit am ingin m er ubah plat m enj adi kuning agar lebih r ingan m em bayar paj ak, padahal dalam oper asionalnya angkut an ini lebih ber or ient asi m encar i keunt ungan.
13. Disinyalir m asih banyak kendar aan berm ot or ( dari segala j enis t erm asuk alat berat ) di areal per usahaan per kebunan yang t idak t er invent ar isir dan bahkan kem ungkinan t idak m em iliki adm inist r asi yang lengkap.
14. Dalam pegelolaan ABT/ APU, m asih ada beber apa w aj ib paj ak per or angan/ badan usaha yang t idak m elaksanakan kew aj ibannya t epat w akt u ser t a kur angny a kesadar an dar i w aj ib P3ABT/ APU t er ut am a per usahaan per kebunan dalam m elapor kan t it ik air yang digunakan.
15. Para fiskus senant iasa m engalam i kesulit an unt uk m em asuki ar eal per kebunan dalam upaya m endat a pot ensi pem akaian ABT/ APU.
16. Kont r ibusi yang m endom inasi st r ukt ur Paj ak Daerah adalah pada sekt or pener im aan PKB, BBN- KB, dan Paj ak ABT/ APU dim ana hasilnya j uga dialokasikan sebagai Pener im aan Bagi hasil Paj ak Kabupat en/ kot a sehingga banyak dana yang diser ap oleh kabupat en/ kot a.
17. Ket er bat asan dana m engakibat kan Dipendasu m engalam i kendala dalam m ener apkan kebij akan ant isipat if ( t er m asuk pem ekar an) sebagai upaya m endekat kan dan m eningkat kan pelayanan kepada w aj ib paj ak, ant ar a lain:
a. Beber apa KANTOR SAMSAT/ UPT di daer ah Kabupat en/ kot a kondisi pr asar ananya m asih m em pr ihat inkan sehingga kur ang layak sebagai t em pat pelayanan public, bahkan sebagian m asih sew a.
b. Dipendasu belum secar a m enyelur uh m ener apkan sist em kom put er isasi on- line. Hingga saat ini bar u dit er apkan pada 8 UPT/ SAMSAT t er m asuk 2 Kant or Sam sat & SI M Cor ner , dar i 32 UPT/ SAMSAT t er m asuk sam sat pem bant u baru dim ekar kan. Sist em on- line ini sangat dibut uhkan unt uk t er j am innya akur asi dat a paj ak.
18. Ter kait dengan kebij akan pem ekar an, m aka kendala yang dihadapi adalah kur angnya kuant it as m aupun kualit as SDM.
20. Penggunaan Bahan Bakar dalam w akt u yang t idak dapat dipr ediksi dkhaw at ir kan sem akin m encem ar i lingk ungan sehingga pem er int ah m encari solusi lain sebagai penggant iny a dan ini m enj adi m asalah pr insipil bagi kas Pr ovinsi.
21. Ter bat asnya kew enangan yang diber ikan oleh pem er int ah pusat dalam hal pengelolaan paj ak daer ah.
22. Meskipun hak pengelolaan dengan prinsip bagi hasil diber ikan kepada pr ovinsi, nam un t idak sepenuhnya hak pengelolaan ABT/ APU t ersebut m enj adi k ew enangan Pem pr ovsu sehingga dalam pengelolaannya t er bent ur dengan m asalah- m asalah koor dinasi, t er m asuk dalam hal pem ber ian sanksi.
23. Ter bat asnya dana yang t er sedia unt uk m eningkat k an pelayanan kepada w aj ib paj ak dalam hal penyediaan sar ana dan pr asar ana perkant oran.
BAB V I
PEN UTUP
6 .1 . Ke sim pu la n
St r at egi adalah pendekat an secara keselur uhan yang ber kait an dengan pelaksanaan gagasan, per encanaan, dan eksekusi sebuah akt ivit as dalam kur un w akt u t er t ent u. Di dalam st r at egi yang baik t er dapat koor dinasi t im ker j a, m em iliki t em a, m engident ifikasi fakt or pendukung yang sesuai dengan pr insip-pr insip pelaksanaan gagasan secar a r asional, efisien dalam pendanaan, dan m em iliki t akt ik unt uk m encapai t uj uan secar a efekt if.
Dipendasu sudah m em ilik i st r at egi dan per encanaan dalam m encapai t uj uan lem baga yait u pem ber dayaan pot ensi daer ah m enuj u ot onom i daer ah yang m aj u dan m andir i yait u:
1. Sum ber Daya
Ter m asuk m anusia ( seper t i pr ogr am per sonnel) dan j uga bukan m anusia ( m isalnya pendanaan, per alat an, dan per lengkapan fisik) .
2. St r ukt ur
Menget ahui secar a past i per an dan hubungan or ganisasi secar a seim bang dalam pr ogr am yang r elevan dan j uga r esep for m al at au infor m al m elalui kesepakat an yang di buat .
3. Teknologi
Pada um um nya m enunj ukkan pent ingnya penget ahuan dan pr ilaku unt uk m enj alankan or ganisasi dan secar a lebih k husus unt uk k ewaj iban penget ahuan dan pelat ihan- pelat ihan.
4. Dukungan
5. Kepem im pinan
Mer upakan fakt or dom inan dalam penger t ian kem am puan unt uk m er ubah dan m em odifikasi krit ikan.
Nam un m asih ada kendala adm inist r at if yang dir asakan m enj adi penghalang unt uk beker j a m aksim al. Pihak Dispendasu m er asa kew enangan yang diber ikan pada m er eka m asih t er bat as seper t i yang t er t uang di UU No. 34 Tahun 2000 t ent ang per ubahan at as UU no 18 t ahun 1997 t ent ang Paj ak daer ah dan Ret ribusi Daerah.
Belum lagi ada pihak- pihak BUMN yang t idak kooper at if dalam pelapor an paj aknya. Pihak Per kebunan ( PTPNusant ar a) dinilai t idak m em ber ik an bagi hasil ber upa paj ak yang dapat m em bant u pendapat an Pr ovinsi Sum at er a ut ar a.
Jadi t idak hanya st r at egi yang harus diper bahar ui m engik ut i zam an yang t er us ber ubah, fakt abahw a par a pet ugas paj ak ( fiskus) selalu kesulit an m em asuki areal perkebunan adalah indikasi lem ahnya paying hukum pelaksanaan w aj ib paj ak at au SDM pet ugas paj ak yang per lu per baikan agar m am pu bek erj a lebih efisien. Selain dari pada it u ada beber apa fakt or - fakt or yang lain yang m enj adi fakt or pengham bat Pem er int ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a dalam m eningkat kan Pendapat an Asli Daerah ant ara lain sebagai berikut :
1. Fakt or Lem ahnya Koordinasi Ant ar Lem baga
Belum adanya koor dinasi yang baik ant ara set iap lem baga pem erint ah yang t er kait dalam m elakukan ker j a sam a peningkat an PAD. Misalnya ant ar a Dispenda Sum ut dengan Dinas Per paj akan Sum ut , dim ana penet apan- penet apan nilai kena paj ak dalam suat u kegiat an m asih banyak yang belum sam a Fr ance w or knya. Begit u j uga dengan inst ansi yang lainnya seper t i Dinas t at a kot a dalam pem et aan dan penet apan pot ensi sum ber - sum ber pendat an daerah yang dapat digali ber sam a.
2. Fakt or Pengelolaan
3. Fakt or Kur angnya Pengaw asan
Kebocor an dalam penyet or an sem ua r et ribusi y ang t elah diperoleh j uga ser ing t er j adi, hal ini diakibat kan oleh kar ena lem ahnya t ingkat pengaw asan baik secar a level baw ahan hingga at asan oleh lem baga yang ber kom pet en.
4. Fakt or Kualit as Sum ber Daya Manusia
Kur angnya ilm u penget ahuan ser t a et os ker j a yang r endah m engakibat kan pengelolaan sum ber daya yang ada m enj adi t idak m aksim al. Masih banyak didapat i Sum ber Daya Manusia di dalam inst ansi- inst ansi t er kait t idak m em punyai pot ensi yang baik dalam m enger j akan peker j aannya.
6 .2 . Sa r a n
Dilem a bagi daer ah ot onom i ket ika har us berhadapan dengan BUMNnam un ber oper asi dan m endapat kan pr ofit dar i hasil eksploit asi Sum ber Daya Alam di daer ah ot onom t er sebut . Pihak BUMN biasanya ber sikap t idak m engindahk an keinginan pem er int ah daerah unt uk kew aj iban paj ak per usahaan apalagi pem bagian hasil.
Sar an penulis unt uk kedepannya, Pem er int ah Pr ovinsi Sum at er a Ut ar a har us t er us m em per j uangkan perk ebunan- per kebunan yang ada diw ilayahnya har us m endat angk an keunt ungan bagi w ilay ah Sum ut .
BAB I I
M ETOD OLOGI PEN ELI TI AN
2 .1 . Be n t u k Pe n e lit ia n
Dalam penelit ian ini m et ode y ang diper gunakan adalah m et ode deskr ipt if k ualit at if, m et ode ini bert uj uan unt uk m enggam bark an secara sist em at is fak t a at au kar akt er ist ik populasi secar a cer m at dan fakt ual. Dengan kat a lain m et ode ini t er t uj u pada m asalah yang ada pada m asa sekar ang at au gej ala- gej ala yang dianggap fakt ual. Dengan j alan m engum pulk an dat a, m eny usun dan m engklasifikasikan, m enganalisa ser t a m engint er pr est asikan dat a t er sebut .
2 .2 . Lok a si Pe n e lit ia n
Penulis m elakukan penelit ian di Kant or Dinas Pendapat an Daer ah Pr ov insi Sum at er a Ut ar a, Jl. Sisingam angaraj a KM 5,5 Medan.
