SKRIPSI UPAYA KEPOLISIAN DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG MENJADI KORBAN TINDAK PIDANA PENCABULAN DI KOTA TASIKMALAYA.

SKRIPSI

UPAYA KEPOLISIAN DALAM MEMBERIKAN

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG

MENJADI KORBAN TINDAK PIDANA PENCABULAN DI

KOTA TASIKMALAYA

Diajukan Oleh :

MARLEN PARULIAN SIMANJUNTAK

N P M : 10 05 10244 Program Studi : Ilmu Hukum

Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum (PK2)

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

i

SKRIPSI

UPAYA KEPOLISIAN DALAM MEMBERIKAN

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK YANG

MENJADI KORBAN TINDAK PIDANA PENCABULAN DI

KOTA TASIKMALAYA

Diajukan Oleh :

MARLEN PARULIAN SIMANJUNTAK

N P M : 10 05 10244 Program Studi : Ilmu Hukum

Program kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum (PK2)

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM

HALAMAN

PERSETUJUAN

SKRIPSI

UPAYA KEPOLISIAII DALAM MEMBERIKA}I

PERLII\DUNGAN HUKUM TERIIADAP ANAK

YAIiG

MENJADI KORBA}I TINDAK PIDANA PENCABULAN

DI

KOTA

TASIKMALAYA

Diajukan OIeh :

MARLEN PARI]LIAII SIMANJI]NTAK

NPM

Program Studi

Program kekhususan

: 100510244 : Ilmu Hukum

: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa

Hukum (PK2)

Telah Disetujui Untuk Ujian Pendadaran PadaTanggal

24

Juni 2014

Oleh Dosen Pembimbing

gru"yyrL4.dr

HALAMAN

PENGESAHAN

SKRIPSI

UPAYA KEPOLISIAN

DALAM MEMBERIKAN

PERLINDUNGAII HUKUM TERIIADAP ANAK YANG

MENJADI KORBAN TIITDAK PIDANA PENCABULAN

DI

KOTA TASIKMALAYA

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada :

IIari

: Jumat

Tanggal

: 16 Juli 2014

Tempat

: Ruang Dosen Bapak Prof. Dr. Drs. Paulinus

Soge, SH., M. Hum.

Susunan Tim

Penguji:

Tanda Ta^ngan

-

t

Ketua

: prof. Dr. Drs. paulinus soge, sH., M. Hum.

...{.2...

Sekretaris

: Ch. Medi Suharyono, SH., M. Hum.

Anggota

: Dr. G. Widiartana, SH., M. Hum.

Mengesahkan

n Fakultas Hukum

Atma Jaya Yoryakarta

ilt

--.

iv

HALAMAN MOTTO

Terkadang kita berpikir, bahwa apa yang ingin kita capai itu sangat sulit bahkan mustahil untuk dinyatakan, karena kita hanya manusia biasa yang memiliki keterbatasan hidup. Namun, kita harus tahu bahwa kita memiliki Tuhan yang bisa membuat segala hal yang tidak

mungkin menjadi mungkin. Percayalah bahwa keterbatasan kita pasti disempurnakan oleh ketidakterbatasan-Nya.

Lukas 1 : 37

Sebab bagi Allah tidak ada yang mustahil.”

Maka dari itu : “Berdoalah, Percayalah, dan Tetap Berusaha !"

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini ku persembahkan untuk mereka yang

tersayang dan tercinta :

1. Sang Juru Selamatku Tuhan Yesus Kristus, Pertolongan yang Engkau berikan

tidak pernah terlambat di dalam hidupku, dan apapun itu yang aku perlukan,

Engkau sediakan dengan sangat berlimpah.

2. Ayahanda W.E. Simanjuntak dan Ibunda Komala Iskandar Br. Tampubolon,

kakak-kakakku (Elfrina Via Aurelia Antika Br. Simanjuntak, SE., Githa

Meidiana Br. Simanjuntak, S.Psi., Trianauly Br. Simanjuntak, SH., dan

Marlan Pardomuan Simanjuntak), serta adik-adikku (Marlon Pardamean

Simanjuntak dan Alfrans Stefanus Simanjuntak).

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat

dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

“UPAYA KEPOLISIAN DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN

HUKUM TERHADAP ANAK YANG MENJADI KORBAN TINDAK

PIDANA PENCABULAN DI KOTA TASIKMALAYA” dengan lancar,

sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas

Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Dalam penulisan skripsi ini, penulis

mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak DR. G. Sri Nurhartanto, SH., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Bapak Ch. Medi Suharyono, SH., M. Hum., selaku Dosen Pembimbing

Skripsi yang telah dengan tekun dan sabar meluangkan waktu dan pikirannya

untuk membimbing dan memberikan saran yang sangat bermanfaat bagi

penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Sehingga, penulis banyak

mendapatkan pengetahuan mengenai pembuatan suatu hasil karya tulisan yang

baik dan benar.

3. Bapak DR . Hari Supriyanto, SH., M. Hum., selaku Dosen Pembimbing yang

telah mengarahkan penulis selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas

vii

4. Keluarga besar POLRESTA Tasikmalaya, khususnya Brigadir Eka Ratnawati

selaku Anggota Unit IV Perlindungan Perempuan dan Anak, yang telah

memberikan berbagai informasi, sehingga penulis dapat menyelesaian

Penulisan Hukum / Skripsi ini dengan lancar.

5. Ayahanda W.E. Simanjuntak dan Ibunda Komala Iskandar Br. Tampubolon

selaku ayah dan ibu penulis yang senantiasa memberikan dukungan baik moril

maupun materil serta doa kepada penulis dalam pengerjaan skripsi ini.

Sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini dengan

lancar.

6. Kakak-kakakku tercinta (Elfrina Via Aurelia Antika Br. Simanjuntak, SE.,

Githa Meidiana Br. Simanjuntak, S.Psi., Trianauly Br. Simanjuntak, SH., dan

Marlan Pardomuan Simanjuntak), serta adik-adikku tercinta (Marlon

Pardamean Simanjuntak dan Alfrans Stefanus Simanjuntak), yang tidak

pernah lelah dalam memberikan semangat kepada penulis untuk terus

berusaha mengejar cita-cita yang mulia.

7. Kekasih penulis (Donna Bella Tjan, SE) yang dengan sabar dan penuh kasih

sayang membantu penulis dalam proses penyelesaian skripsi.

8. Kepada semua teman-teman Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta, dan pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu,

terima kasih atas semangat dan dukungan yang diberikan.

Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan

Ilmu Hukum pada umumnya dan perkembangan Peradilan serta Penyelesaian

viii

Penulisan Hukum / Skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, dan masih banyak

terdapat kekurangan, karena keterbatasan waktu dan kondisi subyektif penulis.

Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat

membangun demi perbaikan kearah kesempurnaan.

ix

PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini

merupakan karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari

hasil karya penulis lain. Jika penulisan hukum ini terbukti merupakan hasil

plagiasi atau duplikasi dari penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi

akademik dan / sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, _ Juni 2014

Yang Menyatakan,

x

ABSTRACT

This research is entitled The Effort of Police Force in Providing Law Protection towards Children who become the Victims of Violation Criminal Prosecution in Tasikmalaya. This research background is the glow of criminal prosecution occurred done towards children in Tasikmalaya.The problems emerged are: 1) What kind of law protection provided by police force towards children who become the victims of violation criminal prosecution; 2) How is police force’s effort to provide law protection towards children who become the victims of violation criminal prosecution in Tasikmalaya. This is normative law research which focuses on positive law norm in form of regulation rule. This

research was conducted on Women and Children Protection Unit of Polrestaof

Tasikmalaya. The result indicates that, the law protections provided by Police towards children who become the victims of violation criminal prosecution are : a) giving rehabilitation done in the institution or outside institution; b) giving protection from identity press through mass media to prevent labeling; and c) protecting victims in SHELTER (save home) of Integrated Service of Women and Children Enforcement (P2TP2A) of Tasikmalaya City to be developed and help the children go out from the problem. Furthermore, the police force’s efforts to provide law protection towards children who become the victims of violation criminal prosecution are with preventive and repressive efforts.

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……….. I

HALAMAN PERSETUJUAN ………... ii

HALAMAN PENGESAHAN ……….... iii

HALAMAN MOTTO ……….... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ………. v

HALAMAN KATA PENGANTAR ……….. vi

PERNYATAAN KEASLIAN ………... ix

ABSTRACT ………... x

DAFTAR ISI ……….. xi

BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ………. 1

B. Rumusan Masalah ……….. 5

C. Tujuan Penelitian ……….... 6

D. Manfaat Penelitian ……….. 6

E. Keaslian Penelitian ………. 7

F. Batasan Konsep ………. 9

G. Metode Penelitian ………... 11

H. Sistematika Penulisan Hukum / Skripsi ... . 15

BAB II : PERLINDUNGAN HUKUM YANG DIBERIKAN OLEH

KEPOLISIAN TERHADAP ANAK YANG MENJADI KORBAN

xii

A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian …... 18

1. Pengertian Polisi ……….. 18

2. Tugas, fungsi, dan wewenang polisi …... 20

B. Tinjauan Tentang Perlindungan Hukum Terhadap Anak ….. 32

1. Pengertian Perlindungan Hukum ………... 32

2. Pengertian Umum tentang Anak ………. 34

3. Pengertian Perlindungan Anak ………... 35

C. Tinjauan Tentang Korban Tindak Pidana Pencabulan …….. 38

1. Pengertian Korban ………... 38

2. Pengertian Tindak Pidana Pencabulan ……… 39

3. Unsur-unsur Pencabulan ………... 43

4. Jenis-jenis Pencabulan ………. 45

D. Upaya Kepolisian dalam memberikan Perlindungan Hukum terhadap Anak yang menjadi Korban Tindak Pidana Pencabulan ……….. 47

1. Bentuk Perlindungan Hukum yang diberikan oleh Polisi terhadap Anak yang menjadi Korban Tindak Pidana Pencabulan ………... 62

2. Upaya Polisi dalam memberikan Perlindungan Hukum terhadap Anak yang menjadi Korban Tindak Pidana Pencabulan ………... 68

xiii

B. SARAN ……….. 75