ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS PINJAMAN DI KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK INDONESIA ( KP-RI ) “EKA KAPTI” RAMBIPUJI

(1)

SKRIPSI

ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS

PINJAMAN DI KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK

INDONESIA ( KP-

RI ) “EKA KAPTI”

RAMBIPUJI

JURIDICAL ANALYSIS OF DEFAULT ON LOAN

SETTLEMENT IN THE REPUBLIC OF INDONESIA

COOPERATION EMPLOYEES (KP-RI)

“EKA KAPTI” RAMBIPUJI

DATRO DOLAR DIOLAS

NIM. 080710191021

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS HUKUM

(2)

i

SKRIPSI

INDONESIA ( KP-

RAMBIPUJI

DATRO DOLAR DIOLAS

NIM. 080710191021

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS HUKUM

(3)

ii

SKRIPSI

INDONESIA ( KP-

RAMBIPUJI

“EKA KAPTI”

RAMBIPUJI

DATRO DOLAR DIOLAS

NIM. 080710191021

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS HUKUM

(4)

iii

MOTTO

HIDUP INI PENUH DENGAN RISIKO, DAN IA TAK MUNGKIN

DITIADAKAN. KARENA ITU PERTIMBANGKAN SEGALA

RISIKO YANG ADA, KEMUDIAN AMBILLAH.*

*

(5)

iv

PERSEMBAHAN

Skripsi ini Penulis persembahkan kepada :

1. Ayahanda Adi Hariyanto (Alm) dan Ibunda Lasiyam, S.pd. tercinta, yang telah membesarkan penulis dengan penuh rasa kasih sayang, serta tiada hentinya selalu memberikan semangat dan mendo’akan penulis untuk bisa menyelesaikan Skripsi ini.

2. Alma Mater tercinta Fakultas Hukum Universitas Jember yang selalu saya

banggakan.

3. Bapak dan Ibu Guru sejak penulis duduk di bangku TK sampai dengan SMA, serta Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu dan bimbingan dengan penuh kesabaran.

(6)

v

ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS

INDONESIA ( KP-

RAMBIPUJI

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Jember

DATRO DOLAR DIOLAS NIM. 080710191021

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JEMBER

(7)

vi

PERSETUJUAN

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI TANGGAL 15 JUNI 2012

Oleh :

Pembimbing,

I WAYAN YASA, S.H., M.H. NIP. 196010061989021001

Pembantu Pembimbing,

(8)

vii

PENGESAHAN

Skripsi dengan judul :

ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS

PINJAMAN DI KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK INDONESIA ( KP-RI )

“EKA KAPTI” RAMBIPUJI.

JURIDICAL ANALYSIS OF DEFAULT ON LOAN SETTLEMENT IN THE

REPUBLIC OF INDONESIA COOPERATION EMPLOYEES (KP-RI) “EKA

KAPTI” RAMBIPUJI.

Oleh :

DATRO DOLAR DIOLAS NIM. 080710191021

Pembimbing, Pembantu Pembimbing,

I WAYAN YASA, S.H., M.H. YUSUF ADIWIBOWO, S.H., LLM. NIP. 196010061989021001 NIP. 197810242005011002

Mengesahkan:

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS HUKUM Dekan,

(9)

viii

PENETAPAN PANITIA UJIAN

Dipertahankan dihadapan Panitia Penguji pada: Hari : Jum’at

Tanggal : 22 Bulan : Juni Tahun : 2012

Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember

Panitia Penguji :

Ketua, Sekretaris,

MARDI HANDONO, S.H., M.H. FIRMAN FLORANTA.A, S.H., M.H. NIP. 196312011989021001 NIP. 198009212008011009

Anggota Penguji :

I WAYAN YASA, S.H., M.H. ... NIP. 196010061989021001

(10)

ix

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini: NAMA : Datro Dolar Diolas NIM : 080710191021

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah dengan judul

“ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS

„EKA KAPTI‟ RAMBIPUJI .” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Dengan pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya tanpa tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 22 Juni 2012

Yang menyatakan,

(11)

x

UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis diberi kemudahan, kesabaran, kekuatan serta hikmah yang terbaik dalam menyelesaikan skripsi yang berjudul:

“ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS

„EKA KAPTI‟ RAMBIPUJI .” yang disusun guna memenuhi salah satu syarat

menyelesaikan program studi ilmu hukum dan mencapai gelar sarjana hukum pada Fakultas Hukum Universitas Jember.

Keberadaan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak I Wayan Yasa, S.H., M.H. Pembimbing Skripsi, yang telah meluangkan waktu ditengah kesibukannya untuk memberikan bimbingan dan petunjuk dalam penulisan skripsi ini;

2. Bapak Yusuf Adiwibowo, S.H., LLM. Pembantu Pembimbing Skripsi, yang telah memberikan masukan, motivasi, maupun ilmu serta petunjuk dalam penulisan skripsi ini;

3. Bapak Mardi Handono, S.H., M.H. Ketua penguji skripsi yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk menguji skripsi

4. Bapak Firman Floranta Adonara, S.H., M.H. Sekretaris penguji skripsi yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk menguji skripsi

5. Bapak Prof. Dr. M. Arief Amrullah, S.H.,M.Hum., Dekan Fakultas Hukum Universitas Jember;

6. Bapak Echwan Iriyanto, S.H.,M.H., Pembantu Dekan I, Bapak Mardi

Handono, S.H.,M.H., Pembantu Dekan II dan Bapak H. Eddy Mulyono., S.H.,M.Hum., Pembantu Dekan III.

(12)

xi

8. Ibu Hj. Liliek Istiqomah, S.H.,M.H. Dosen Pembimbing Akademik (DPA) yang selalu memberikan bimbingan, konsultasi dan masukan selama melaksanakan kuliah di Fakultas Hukum Universitas Jember;

9. Ibu Siti Lestariningsih, S.H., selaku Notaris/PPAT yang telah memberikan ijin di dalam melaksanakan Kuliah Kerja Mahasiswa;

10.Bapak Drs. Kamiran dan Bapak Imam Hudori, A.ma.Pd., Ketua Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji yang telah memberikan ijin penelitian beserta para pengurus Bapak Sunawi dan ibu

Marsuti selaku karyawan yang telah banyak membantu penulis.;

11.Seluruh Pegawai dan Karyawan di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Jember, terima kasih atas segala bantuan dan kemudahan fasilitas yang diberikan;

12.Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Jember khususnya Ridzky Setya C.Y, Darma Adi S, R. Fragaria Vesca J, dll, yang telah banyak memberikan bantuan dan masukan selama proses pengerjaan skripsi ini dan telah menjadi sahabat dan teman seperjuangan dibangku kuliah serta teman-temanku yang lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu-satu yang telah memberikan kenangan indah di kampus tercinta ini;

13.Kakakku Serda Warno, Altrin One Diolas dan Adikku Ismas Diolas yang telah

mendo’akan dan memberikan bantuan serta dukungan baik secara moril

maupun materiil kepada penulis;

Semoga do’a, bimbingan, dan semangat yang telah diberikan kepada penulis

mendapat balasan dari Allah SWT. Karya tulis ini tidaklah akan pernah sempurna, karena kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT semata. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat konstruktif akan membantu Penulis dalam setiap langkah menuju arah perbaikan. Akhirnya, penulis mengharapkan karya ilmiah ini dapat

bermanfaat bagi penulis, dan pembaca.

Jember, 22 Juni 2012

(13)

xii

RINGKASAN

Koperasi merupakan salah satu pilar perekonomian di Indonesia, yang memegang peranan penting. Oleh karena itu diperlukan penyesuaian kebijakan dalam bidang perkoperasian sehingga diharapkan dapat memperkokoh perekonomian Nasional. Koperasi merupakan sarana yang ditujukan untuk membantu tewujudnya masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI)

“EKA KAPTI” Rambipuji banyak membantu anggotanya untuk bisa mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 dengan cara memberikan pinjaman kepada anggota tidak memerlukan adanya suatu jaminan, hanya melakukan uji kelayakan saja, dengan syarat anggota yang akan meminjam uang di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI)

“EKA KAPTI” Rambipuji harus lebih dulu melunasi simpanan pokok dan

simpanan wajib selama tiga (3) bulan berturut-turut.

Rumusan masalah yang akan dibahas dalam penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut : 1. Kapankah lahirnya perjanjian pinjaman antara koperasi dengan anggota di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji, 2. Kapankah pemberian pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji dikategorikan sebagai perbuatan wanprestasi, 3. Bagaimana cara penyelesaian wanprestasi atas pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji.

Penulisan skripsi ini memiliki tujuan yaitu tujuan umum dan tujuan khusus. Tujuan khusus yang ingin dicapai dalam penulisan skripsi ini adalah: untuk mengkaji lahirnya perjanjian pinjaman antara koperasi dengan anggota di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji, dan

(14)

xiii

Metode yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah yuridis normatif (Legal Research), sedangkan untuk pendekatan masalah yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah pendekatan undang-undang (statute approach)

dan pendekatan konseptual (conceptual approach), bahan hukum yang akan dikaji dalam penulisan skripsi ini terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan non hukum.

Kesimpulan dari penulisan skripsi ini adalah: (1) Lahirnya perjanjian pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI”

Rambipuji dimulai sejak saat terjadinya sepakat antara koperasi dengan peminjam dan saat terjadinya penyerahan uang oleh koperasi kepada peminjam. (2) Pemberian pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA

KAPTI” Rambipuji dikategorikan sebagai perbuatan wanprestasi, apabila peminjam tidak, terlambat, atau keliru melakukan kewajibannya. (3) Penyelesaian wanprestasi di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji diutamakan dengan cara kekeluargaan. Penyelesaian demikian dilakukan dengan melalui jalur non litigasi. Meskipun demikian dimungkinkan juga penyelesaiannya melalui jalur litigasi apabila penyelesaian wanprestasi melalui jalur non litigasi tidak berhasil.

Perjanjian pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI)

“EKA KAPTI” Rambipuji sebaiknya dibuat secara tertulis dengan akta dibawah tangan atau secara notariil dengan mempertimbangkan nilai pinjaman. Saat pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji dikategorikan sebagai perbuatan wanprestasi sebaiknya dituangkan dalam klausul yang tegas pada perjanjian pinjaman demi kepastian hukum serta perlindungan hukum peminjam. Penyelesaian wanprestasi atas pinjaman anggota di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji

(15)

xiv DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL DEPAN ... i

HALAMAN SAMPUL DALAM ... ii

HALAMAN MOTTO ... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... iv

HALAMAN PRASYARAT GELAR ... v

HALAMAN PERSETUJUAN ... vi

HALAMAN PENGESAHAN ... vii

HALAMAN PENETAPAN PANITIA UJIAN ... viii

HALAMAN PERNYATAAN ... ix

HALAMAN UCAPAN TERIMA KASIH ... x

HALAMAN RINGKASAN ... xii

HALAMAN DAFTAR ISI ... xiv

HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN ... xvi

BAB I. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 3

1.3 Tujuan Penulisan ... 4

1.3.1 Tujuan Umum ... 4

1.3.2 Tujuan Khusus ... 4

1.4 Metode Penelitian ... 5

1.4.1 Tipe Penelitian ... 5

1.4.2 Pendekatan Masalah ... 5

1.4.3 Bahan Hukum ... 6

1.4.4 Analisis Bahan Hukum ... 7

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ... 8

2.1 Koperasi ... 8

2.1.1 Pengertian Koperasi ... 8

2.1.2 Tujuan Koperasi ... 9

(16)

xv

2.1.4 Keanggotaan Koperasi ... 12

2.1.5 Modal Koperasi ... 13

2.2 KP-RI “EKA KAPTI” Rambipuji... 15

2.2.1 Profil KP-RI “EKA KAPTI” Rambipuji ... 15

2.2.2 Jenis-jenis Layanan di KP-RI “EKA KAPTI” Rambipuji ... 16

2.3 Pinjaman ... 18

2.3.1 Pengertian Pinjaman ... 18

2.3.2 Jenis-jenis Pinjaman ... 18

2.4 Perjanjian ... 19

2.4.1 Pengertian Perjanjian ... 19

2.4.2 Macam-macam Perjanjian ... 21

2.4.3 Akibat Perjanjian ... 23

2.5 Wanprestasi ... 24

2.5.1 Pengertian Wanprestasi ... 24

2.5.2 Akibat Wanprestasi ... 25

BAB III. PEMBAHASAN ... 27

3.1 Lahirnya perjanjian pinjaman antara koperasi dengan anggota di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji ... 27

3.2 Pemberian pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji dikategorikan sebagai perbuatan wanprestasi ... 39

3.3 Cara penyelesaian wanprestasi atas pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji ... 47

BAB IV. PENUTUP ... 55

4.1 Kesimpulan ... 55

4.2 Saran ... 56 DAFTAR BACAAN

(17)

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Surat Pengantar Melakukan Penelitian

Lampiran 2 : Anggaran Dasar Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji

Lampiran 3 : Anggaran Rumah Tangga Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji

Lampiran 4 : Surat Permohonan Pinjaman Koperasi Pegawai Republik

Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji Lampiran 5 : Surat Pernyataan Hutang (SPH)

Lampiran 6 : Bukti Kas Keluar (BKK)

Lampiran 7 : Peraturan Khusus Unit Simpan Pinjam Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji Lampiran 8 : Berita Acara Penelitian (BAP)