ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PADA
PERSEDIAAN OBAT PADA RUMAH SAKIT IBU DAN ANAK IPHI
KOTA BATU
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi
oleh:
MUSAROFAH 201210170311250
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya,
didalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang
lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat
karya atau pendapat yang telah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang
secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar
pustaka.
Malang, 01 Agustus 2016
Musarofah
KATA PENGANTAR
Segala Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan kelancaran dalam penulisan skripsi yang berjudul “ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PADA PERSEDIAAN DI RUMAH SAKIT IBU DAN ANAK IPHI KOTA BATU”. Tidak lupa pula penulis memanjatkan shalawat serta salam kepada nabi besar Muhammad SAW yang telah membimbing umatnya dari jalan kegelapan menuju jalan kebenaran.
Penulisan skripsi ini disusun sebagai persyaratan pemenuhan gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa terselesainya penulisan Skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, khususnya Ibu Masiyah Kholmi, Dr,M.M, Ak. Sebagai dosen pembimbing I serta Ibu Sri Wahyuni Latifah,Dra., M.M.,Ak. Sebagai dosen pembimbing II yang penuh dengan kesabaran dan ketulusan dalam membimbing penulisan Skripsi ini.
Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis juga mengucapkan terima kasih atas do’a, saran, bantuan, kritikan terkait penulisan skripsi ini. Dan skripsi ini dipersembahkan untuk :
1. Bapak dan Ibu tercinta, keluarga besar yang tidak kenal lelah mendukung dan memberi motivasi yang tiada henti dari segi moril maupun materil yang tidak akan terbalaskan sampai kapanpun. Semoga Allah Swt senantiasa memberikan perlindungan kepada beliau.
2. Dra. Siti Zubaidah, M.M., Ak., CA selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Seluruh Dosen Pengajar Program Studi Akuntansi Univeristas Muhammadiyah Malang.
4. Teman-teman kelas Akuntansi E angkatan 2012 yang luar biasa, canda tawa, kegelisahan menjadi satu melebur dalam kenangan yang tidak bisa terlupakan.
5. Teman-teman Parttime UPT Perpustakaan yang tidak hentinya memotivasi saya. 6. Sahabat tercinta Atul, Sintia, Fais, Seno, Ira, Vivid, Tata, Makrum, Ila, Shusi, Afifah,
Roman, Marista, Sofyan dan tak lupa penghuni Kos Wismapan Tercinta dan teman-teman yang lain yang tidak bisa disebut satu-persatu.
7. Rumah Sakit Ibu dan Anak IPHI Kota Batu ( Ibu Selvie, Bapak Sutopo ) 8. Serta Pihak-pihak lain yang belum disebutkan namanya.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu penulis menerima kritik maupun saran demi kesempurnaan skripsi ini. semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak. Demikian yang dapat saya sampaikan, atas perhatiannya saya ucapkan terima kasih.
Malang, 01 Agustus 2016
DAFTAR ISI
LEMBAR JUDUL ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iv
DAFTAR ISI ...v
DAFTAR GAMBAR ... vi
DAFTAR LAMPIRAN ... vii
ABSTRAKSI ... viii
ABSTRACT ... ix
BAB I. PENDAHULUAN ...1
1.1. Latar Belakang ...1
1.2. Rumusan Masalah ...4
1.3. Tujuan Penelitian ...4
1.4. Batasan Masalah ...4
1.5. Manfaat Penelitian ...4
BAB II. KAJIAN PUSTAKA ...6
2.1. Review Penelitian Terdahulu ...6
2.2. Tinjauan Pustaka ...8
2.2.1.Pengertian Pengendalian ...8
2.2.2.Pengertian Sistem pengendalian internal ...8
2.2.3.Tujuan Sistem Pengendalian Intern ...10
2.2.4.Unsur Sistem Pengendalian Internal ...13
2.2.5.Komponen-komponen Pengendalian Internal ...13
2.2.6.Keterbatasan Sistem Pengendalian Internal ...18
2.2.8.Perlindungan Pengendalian Internal ...20
2.2.9.Sistem Pengendalian Internal atas Persediaan ...21
2.2.10.Pengertian Persediaan ...21
2.2.11.Jenis-Jenis Persediaan ...22
2.2.12.Fungsi yang Terkait ...23
2.2.13.Dokumen yang Digunakan ...24
2.2.14.Sistem Pembelian ...25
2.2.15.Sistem Penjualan ...27
BAB III. METODE PENELITIAN ...29
3.1.Alasan Pemilihan Objek ...29
3.2.Jenis Penelitian...29
3.3.Jenis dan Sumber Data ...29
3.4.Teknik Pengumpulan Data ...30
3.5.Teknik Analisis Data...30
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...32
4.1.Gambaran Umum Rumah Sakit Ibu & Anak IPHI ...32
4.1.1.Sejarah Singkat ...32
4.1.2.Visi dan Misi ...33
4.2.Struktur Organisasi RS Ibu & Anak IPHI...35
4.3.Tugas Pokok Dan Fungsi Direktur ...36
4.4.Analisis data ...40
4.6.Pembahasan...49
BAB V. KESIMPULAN dan SARAN ...52
5.1.Kesimpulan ...52
5.2.Saran ...52
ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PADA PERSEDIAAN OBAT DI
RSIA IPHI KOTA BATU
ABSTRAKSI
Peneliti : Musarofah ; Dosen Pembimbing I : Dra. Masiyah Kholmi, MM, Ak., CA : Dosen
Pembimbing II : Drs. Sri Wahyuni L, MM, Ak.,CA
Penelitian ini merupakan studi kasus yang dilakukan di Jl.Agus Salim No,35, sisir, Kec.Batu, Kota Batu. Yang berjudul Analisis Sistem Pengendalian Internal Pada Persediaan Obat Di Rsia Iphi Kota Batu. Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui bagaimana sistem pengendalian internal pada persediaan obat di RSIA IPHI Kota Batu yang berfokus pada pembelian dan pengeluaran obat di rumah sakit tersebut. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan pendekatan studi kasus, dengan menggunakan teknik analisis data sebagai berikut:pertama, struktur organisasi yang memisahkan tanggung jawab dan fungsional secara tegas, kedua, sistem wewenang meliputi prosedur permintaan pembelian, permintaan penawaran harga dan pemilihan pemasok, order pembelian, penerimaan barang, distribusi pembelian dan pengeluaran obat, ketiga praktek yang sehat dalam melaksanakan tugas dan fungsi setiap unti organisasi dan keempat karyawan yang mutunya sesuai dengan tanggung jawabnya. Hasil penelitian dari struktur organisasi sudah sesuai dengan job description, dan masih pada pembelian masih belum ada permintaan penawaran harga dan pemilihan pemasok dari rumah sakit kepada bagian supplier, berdasarkan analisis data penulis menyarankan sebaiknya dilakukan perbaikan sistem pengendalian internal atas prosedur pemblian obat.
DAFTAR PUSTAKA
Anwar, Choirul. 2008. “Analisis Atas Struktur Pengendalian Intern Persediaan Obat-Obatan
Pada Rumah Sakit Umum Daerah Sampang”. Skripsi. Jurusan Akuntansi, Fakultas
Ekonomi, UMM. Malang.
Kurniawan, Fajar. 2008. “Analisis Sistem Pengendalian Intern Pada Apotek Rumah Sakit Islam
Al-Arafah Kediri”. Skripsi. Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, UMM. Malang.
Dzulhaqi, Ridho. 2014. “Analisis Sistem Pengendalian Intern Pengelolaan Persediaan Obat
di Rumah Sakit Umum Daerah Bangil”. Skripsi. Jurusan Akuntansi, Fakultas
Ekonomi, Universitas Muhamadiyah Malang.
Mulyadi. 2008. Sistem Akuntansi. Jakarta: Salemba Empat.
Kieso, Donald E., Jerry J Weygandt dan Terry D Warfield. 2008. Akuntansi Intermediate.
Jakarta: Penerbit Erlangga.
Juniarlin, Gadis Yusrani. 2014. “Penerapan Metode Pareto dan EOQ Sebagai Pengendalian
Persediaan Obat pada RSUD Dr. Koesma Tuban”. Skripsi. Jurusan Akuntansi,
Fakultas Ekonomi, Universitas Muhammadiyah Malang.
Hall, J. A. 2007. Accounting Information Systems. Edisi 4. Jakarta: Salemba Empat.
Romney, Marshall B dan Paul John Steinbart. 2006. Accounting Information System. Jakarta: Penerbit Salemba Empat
Warren, Carl S, James M Reeve dan Philip E Fess. 2006. Pengantar Akuntansi. Jakarta: Penerbit Salemba Empat
Yatim, Nuril. 2015. “Analisis Sistem Pengendalian Internal Prosedur Pengelolaan Persediaan
Obat-Obatan di Klinik Rawat Inap Islam Aisyiyah Pandaan”. Skripsi. Jurusan
Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Muhammadiyah Malang.
Stice, Earl K., James D Stice, dan K Fred Skousen. 2009. Akuntans Keuangan Menengah
(Intermediate Accounting). Jakarta: Penerbit Salemba Empat
Anindita, W.K. 2010. “Analisis Pengendalian Internal Persediaan Obat Pada Apotek Kencana
Semarang”. Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Program Studi Akuntansi, Universitas Dian
Nuswantoro Semarang
Kurniawan, Ardi. 2015. “Analisis Sistem Informasi Akuntansi Atas Pengadaan Dan Penyaluran Persediaan Obat Serta Peralatan Medis Pada Rumah Sakit Universitas
Muhammadiyah Malang”. Skripsi. Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas
Muhammadiyah Malang.
Nur Widiyah, N. 2014. “Analisis Pengendalian Internal Atas Persediaan Obat Berbasis
Segmen Studi Kasus Pada Rumah Sakit Islam Aisyiyah Malang”. Skripsi. Jurusan
Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Muhammadiyah Malang.
1 BAB I
PENDAHULUAN
1.1.LATAR BELAKANG
Perusahaan baik milik negara maupun swasta sebagai suatu pelaku
ekonomi tidak bisa lepas dari kondisi globalisasi ekonomi yang saat ini terjadi.
Secara umum perusahaan adalah suatu organisasi di mana sember daya (input),
seperti bahan baku dan tenaga kerja diproses untuk menghasilkan barang atau
jasa (output) bagi pelanggannya. Tujuan dari kebanyakan perusahaan adalah
untuk memaksimumkan laba atau keuntungan sehingga perusahaan dapat
menjamin kelangsungan hidupnya (Warren, 2006). Persediaan adalah aset yang
sangat besar dan rawan dari segala risiko baik kerusakan dan pencurian. Oleh
karena itu, persediaan memerlukan pengendalian dan pengawasan yang baik
guna menjaga efisiensi dan efektivitas kegiatan perusahaan salah satunya
dengan sistem pencatatan dan penilaian persediaan yang baik dan terkendali
terhadap persediaan (Mulyadi, 2008).
Perkembangan usaha dalam bidang jasa kesehatan semakin pesat, yaitu
semakin banyak rumah sakit umum negeri maupun swasta yang menawarkan
jasa kesehatan. Penawaran jasa ini dilakukan rumah sakit untuk melayani
pelanggan (pasien). Salah satu bentuk pelayanannya adalah dengan
memberikan obat-obatan sesuai dengan penyakit yang diderita pasien atau resep
yang telah dianjurkan oleh dokter. Oleh karena itu, obat-obatan merupakan
persediaan yang dimiliki oleh rumah sakit untuk melayani pasien. Keberadaan
2
karena sering dikategorikan sebagai komponen aset lancar yang jumlahnya
cukup material.
Dalam aktivitas operasional rumah sakit, obat merupakan persediaan yang
frekuensi penggunaannya paling tinggi. Setiap pasien yang berobat akan
diperiksa dan diberi resep obat oleh dokter untuk mempercepat penyembuhan
penyakit pasien. Pemberian resep obat kemudian akan ditanggapi oleh bagian
farmasi dengan memberikan obat sesuai resep yang diterima pasien. Oleh
karena itu, terjadi mutasi obat-obatan dari bagian farmasi ke pasien. Aliran
keluar masuk (mutasi) obat-obatan ini tidak serta-merta dari bagian farmasi
langsung ke pasien, tetapi ada standar prosedur yang harus dilewati, sehingga
obat dapat sampai ke pasien. Begitu pula dengan pembelian pengadaan
obat-obatan yang persediaannya telah menipis atau bahkan telah habis juga
diperlukan beberapa prosedur yang terstruktur supaya mutasi persediaan
obat-obatan dapat terpantau.
Sistem pengendalian internal yang baik merupakan alat pendukung yang
mempunyai peranan penting, sehingga mendapat dorongan efisiensi dan
efektifitas persediaan dari kecurian, kerusakan, dan kadarluarsa. Pengelolaan
persediaan obat-obatan tidak terlepas dari fungsi-fungsi manajemen yaitu
perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian.
Pengelolaan persediaan obat dimulai dari perencanaan, pengadaan,
penerimaan, penyimpanan, sampai pendistribusian/pengeluaran barang.
Tingkat perputaran obat-obatan yang tinggi pada rumah sakit menyebabkan
diperlukannya pengelolaan, pengawasan, dan pengendalian yang baik terhadap
3
pengendalian intern yang baik dan memadai. Tujuannya adalah untuk menjaga
persediaan obat-obatan yang resikonya kehilangan dan kerusakan, memeriksa
ketelitian dan kebenaran data akuntansinya, meningkatkan efisiensi,
menghindari terjadinya kesalahan- kesalahan dan penyimpangan yang mungkin
terjadi yang dapta merugikan rumah sakit, serta membantu menjaga
dipenuhinya kebijakan manajemen yang lebih dahulu ditetapkan.
Kerusakan, penyimpanan yang tidak benar, lalai dalam pencatatan, dan
semua kemungkinan lainnya dapat menyebabkan catatan persediaan berbeda
dengan persediaan yang sebenarnya ada di gudang. Dan karena aktivitas keluar
masuk obat yang cukup tinggi frekuensinya, maka diperlukan pemeriksaan
persediaan secara periodik atas catatan persediaan dengan perhitungan yang
sebenarnya (Nuril, 2015)
RS Ibu & Anak IPHI memiliki lima pelayanan jasa diantaranya: instalasi
Rawat Inap, Instalasi Rawat Jalan, Instalasi Gawat Darurat 24 jam, Instalasi
Farmasi dan Radiologi. Mengingat banyaknya instalasi dirumah sakit serta
berbagai fasilitas pengobatan (poli), dibutuhkan system dan prosedur
persediaan yang baik dalam meningkatkan pelayanan jasanya. Sehingga ketika
pihak rumah sakit dihadapkan pada berbagai permasalahan dalam system
persediaan, manajemen dapat mengetahui dan dapat mengevaluasi pokok
permasalahan tersebut terletak pada bagian mana, Karena hal tersebut berfungsi
sebagai pengendalian internal. Persediaan obat dalam rumah sakit memiliki arti
yang sangat penting karena persediaan obat merupakan salah satu factor yang
mempengaruhi kualitas pelayanan rumah sakit. Oleh karena itu, sistem
4
oihak rumah sakit untuk membantu kelancaran dalam kegiatan operasiaonalnya.
Berdasarkan uraian diatas, penulis sangat tertarik untuk membahasnya dalam
kertas karya utama ini dengan judul.
“ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PADA PERSEDIAAN
OBAT Di RS Ibu & Anak IPHI”.
1.2.Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang dan judul yang diambil, maka rumusan
masalah dalam penelitian ini sebagai berikut :
Bagaimana sistem pengendalian internal atas pembelian dan pengeluaran
obat di Rumah Sakit Ibu dan Anak IPHI Kota Batu.
1.3.Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah:
Untuk menganalisis bagaimana pelaksanaan sistem pengendalian intern
atas pembelian dan pengeluaran obat di RS Ibu & Anak IPHI.
1.4.Batasan Masalah
Penelitian ini hanya fokus pada prosedur pembelian dan pengeluaran
obat di Rumah Sakit Ibu & Anak IPHI tidak membahas transaksi terkait
dengan pencatatan dan pengeluaran kas.
1.5.Manfaat Penelitian
1. Bagi Manajemen Rumah Sakit
Sebagai bahan masukan atau sumbangan pemikiran atas sistem
pengendalian internal persediaan obat di Rumah Sakit Ibu dan Anak IPHI
5
2. Bagi Peneliti Selanjutnya
Dapat digunakan sebagai referensi dan acuan untuk penelitian lebih
lanjut disamping sebagai sarana menambah wawasan dalam sistem
