NASKAH PUBLlKASI
TINJAUAN DARI ASPEK HUKUM TENTANG
PELAKSANAAN ASURANSI KEBAKARAN
TERHADAP BANGUNAN TOKO
DI
KOTA BANDA ACEH
Oleh :
DAHLAN
NIM : 992105072
Menyetujui
Komisi Pembimbing,
ｾ
-Prof. Dr. Amiruddin A. Wahab, S.H.
Ketua
_AJ ..
TItit,.
ｾ
=
ｾ ＭＭＭＭＭＭ
Prof. T. Syamsul Bahri, S.H.
Anggota
Sanusi Binfang, S.H. M.L.I.S
Anggota
ii
'J
INTISARI
TINJAUAN DARI ASPEK HUKUM TENTANG PELAKSANAAN
ASURANSI KEBAKARAN TERHADAP BANGUNAN TOKO
DI KOTA BANDA ACEH
DAHLAN ')
AMIRUDDIN A, WAHAB ")
SANUSI BINTANG ")
T. SYAMSUL BAHRI ''')
Kebakaran merupakan suatu peristiwa yang tidak dikehendaki setiap
orang namun acap terjadi dimana-mana. Semakin meningkatnya jumlah
pertokoan, semakin besar pula risiko yang mungkin dihadapi terhadap
kebakaran ini. Oleh karena itu asuransi kebakaran yang termasuk dalam
kelompok asuransi kerugian yang objeknya harta kekayaan dirasakan
semakin penting peranannya dalam usaha menanggulangi risiko dari
kerugian yang timbul diakibatkan oleh bahaya kebakaran. Namun demikian
keikut sertaan pemilik bangunan toko di kota Banda Aceh dalam asuransi
kebakaran tergolong masih rendah, dimana dari 12.391 bangunan toko
yang ada hanya 2.670 bangunan yang diasuransikan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji dan menjelaskan
faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi keikut sertaan pemilik toko dalam
asuransi kebakaran di Kota Banda Aceh, bagaimanakah penyelesaian
sengketa dalam asuransi kebakaran yang terjadi terhadap bangunan toko
karena penanggung rnelakukan wanprestasi serta untuk mengkaji dan
menjelaskan akibat yang timbul dari kebakaran tanpa perlindungan
asuransi di kota Banda Aceh.
Data penelitian terdiri atas data primer dan data sekunder. Teknik
pengumpulan
data
primer
dilakukan
denqan
wawancara
mengenai
berbagai hal yang menyangkut pelaksanaan asuransi kebakaran. Teknik
pengumpulan data sekunder dilakukan dengan menelaah buku-buku
bacaan dan pendapat-pendapat sarjana mengenai asuransi kebakaran
serta peraturan perundang-undangan serta kasus yang ada relevansinya
dengan masalah yang dikaji. Analisis data dilakukan dengan pendekatan
kualitatif dengan menekankan pada bobot jawaban atau kuatnya alasan
yang diberikan responden.
Kopertis Wilayah
JMedan.
")
Fakultas Hukum Unsyiah Banda Aceh.
"')
Fakultas Hukum USU Medan.
111
Hasil penelitian menunjukkan bahwa masih rendah sekali tingkat
kepesertaan
pemilik
bangunan
toko
di
Kota
Banda
Aceh
yang
mengasuransikan
bangunan
toko
atas
bahaya
kebakaran.
Hal
ini
disebabkan oleh faktor ekonomi dimana dengan krisis ekonomi dan
moneter pemilik toko merasa berat dan tidak mampu membayar suku
premi, faktor agama yaitu adanya anggapan sebagian anggota masyarakat
kota Banda Aceh yang rata-rata beragama Islam bahwa klaim yang
dibayarkan akibat dari evenement sama dengan judi. Penyelesaian ganti
rugi akibat penanggung wanprestasi tidak melalui ajuster tetapi melalui
proses
hukum,
sedangkan
pemilik toko
mengatasi kerugian akibat
kebakaran tanpa perlindungan asuransi dengan cara pengendalian tabung
kebakaran dan penempatan barang-barang yang mudah terbakar pada
tempat yang cukup aman serta memeriksa ulang kabel listrik arus pendek
dari bangunan toko yang bersangkutan
Disarankan kepada pihak asuransi untuk menambah keikutsertaan
pemilik bangunan toko dalam asuransi kebakaran, hendaknya suku premi
yang teiah ditetapkan dalam cover polis ditinjau kembali. Hendaknya
perusahaan pertanggungan yang ada di Kota Banda Aceh menggunakan
satu macam polis saja yaitu polis kebakaran Indonesia dengan syarat
menyederhanakan prosedur-prosedur yang dapat menyulitkan tertanggung
terutama mengenai perbedaan prosedur antara barang bergerak dan tidak
bergerak
Kate-kata Kunci: Asuransi Kebakaran, Kepesertaan Pemilik Taka.
IV
ABSTRACT
A GLANCE FROM LEGAL ASPECT ABOUT THE IMPLEMENTATION OF
FIRE INSURANCE ON SHOP BUILDINGS
IN BANDA ACEH
DAHLAN*)
AMIRUDDIN A. WAHAB**)
SANUSI BINTANG**)
T. SYAMSUL BAHRI***)
Fire an incident
which frequently
take
place
everywhere, is
unexpected by anyone. The more shop buildings built the more fire risk we
will possibly have. Therefore, fire insurance including property insurance is
very important to anticipate the risk of lost resulting from fire. Nevertheless
the participation of shop building owners insurance is still low. Only 2.670
out of 12.391 shop buildings are insured.
This research is proposed to study and explain factors influencing
shop owners participation in fire insurance, and how to solve conflict on fire
insurance.
The conflict appears because the bearer betrays. The research
is also proposed to study and explain the consequence emerging without
is protection in insurance company ifl Banda Aceh.
Research data consist of primary and secondary one. The technique
used in collecting
primary was interviewing. Meanwhile, secondary data
collecting was done by studying textbooks and expert and academicians
opinion as well as regulations and cases
related to the study. Qualitative
approach was applied for data analyses emphasizing on answer quality or
strong or not the reasons given by the respondent.
The result
of the study
shown
that
the
participation
of shop
buildings at fire insurance Indonesia still
very low.
This is caused by
economic factor. They cannot afford paying premium interest because of
economic
crisis.
Factor of religion
also
causes their low
participation.
They believe that claim
paid because of evenement is just the same as
gambling. And
is not paid, and
it is prohibited. Compensation
payment
resulting from abuse don't by the bearer is done by the bearer is not paid
via
adjuster
but it is done trough law process. Meanwhile, shop owners
anticipate fire without protection of fire insurance company. They manage fire
spray and place all flammable objects in a safe place and recheck short
current wires of the shop buildings.
It is recommended that insurance company try to motivate shop building
owners to participate more in fire insurance, and premium interest in cover
policy should be revised. The bearer companies in Banda Aceh should use
only single policy called Indonesia fire policy by simplifying procedure which
cause difficulty to customers because of the difference between moving and
not moving objects.
*}
Kopertis Region Indonesia Medan
**}
Faculty of Law, Syiah Kuala University
***}
Faculty of Law, North Sumatera University, Medan
Key words: Fire Insurance, shop owners' participation
v
